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減收印花稅？前任財相的「鍋」現任政府背 | 英國

據《每日郵報》 上一任財相奧斯本對高價房增收印花稅的改革，導致政府房產印花稅收入大幅下降。房產中介和議員呼籲現任財相哈蒙德在下個月的預算案中減少對高價房產的印花稅率。

2016年4月，時任財相奧斯本再次實行新印花稅政策，超過150萬英鎊的住宅負擔更多的印花稅。售價150萬英鎊的住宅原本繳納印花稅7.5萬英鎊，現為9.375萬英鎊；售價250萬英鎊的住宅需繳納的印花稅從17.5萬英鎊升到21.375萬英鎊。同年，150萬英鎊以上的住宅銷量下跌4成。對於新政實行後高價住宅銷量下降，財政部早有預見。

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這直接影響到政府稅收收入。英國地政局（Land Registry數據顯示，2015年4月-11月，財政部房產印花稅收入10.79億英鎊，而到2016年同期，降為6.357億英鎊，減少了約4.4億英鎊。

印花稅改革早在2014年12月就由奧斯本推行。他稱，98%的買家受益於此政策，而所購房產價值超過100萬英鎊的買家，將面臨更高的印花稅率。2015年，從價格高於100萬英鎊的住宅中，印花稅增長15%（3.2億英鎊），達到24.6億英鎊。

房產中介擔憂，自去年脫歐公投後，英國出現一系列不確定因素，高端房產市場陷入低迷。他們指出，許多購買價格超過100萬英鎊住宅的置業者並非富人，因為置業區域的房價上漲，房產昂貴。房地產企業Strutt & Parker認為印花稅改革「粗暴地對待受到擠壓的中產階級」「阻礙流動」。

英國第4頻道電視台諮詢普華永道會計所，主持人表示：「政府得意識到印花稅改革事與願違，哈蒙德應該盡快停止高額印花稅，幫助高端房產市場復甦。」

保守黨議員Jacob Rees-Mogg評價奧斯本的印花稅政策帶有「懲罰性」，是針對高價住宅的「嫉妒政策」。他補充道，印花稅改革失敗了，因為財政部的稅收收入因此減少。

（據英中時報）

曼哈頓豪華公寓樓獲免稅

曼哈顿“亿万富豪”街的One57豪华康斗楼以高价房闻名于纽约市。谁能想到，这么昂贵的住宅开发商竟然也是减免税政策421-a的受惠者？最近，纽约“独立预算办公室”（Independent Budget Office，IBO）专门以One57为例，研究了421-a法案的成效问题。

曼哈顿豪华公寓

421-a法案开始于1971年，当时的目的是为了鼓励开发商建设住宅楼。到了80年代，纽约市政府注意到很多免税政策都被用来建设曼哈顿的高档住宅，于是几度对421-a法案进行修改，此法案后来成为专门鼓励开发商建设可负担住房的政策。

为了得到421-a优惠，开发商有两个选择。一是从建造廉价住房的开发商手中购买证书，后者则用卖证的钱在别的地方来盖廉价房；二是开发商可以在同一个地点 建设一部分数量的可负担住房，所谓的80/20政策，即开发商至少要把20%的面积用来造可负担住房，在这样的条件下开发商可以根据421-a法案获得税 务减免，即在10年到30年不等的时间里免缴房产税。

由于421-a的成本太高，对它的争议一直不断。所以在2006至2008年间，纽约市政府取消了421-a证书制度。但是以前颁发的一些老证书仍然有效。所以就出现了“用老证书建新房子”的现象。One57就是这其中的一例。

One57的开发商以590万美元的价格从一个布朗士的可负担住宅开发商手中，购买到了10年的421-a房产税减免待遇。布朗士的开发商则用这590万美元建造了66个可负担住宅。

“独立预算办公室”的研究发现，One57在十年免税中给自己节约了56.6%的房产税，共计6,560万美元。如果把这些钱用来在布朗士造可负担住房，也就 是说，如果不给One57按421-a政策提供减免待遇，把从One57收上来的税以现金的形式来补贴可负担住房的开发商，可以建设367套住房；如果换 作如今的80/20政策，可建设266套住房；再如果换作另外一种补贴政策420-c，即给慈善组织建设低收入者住房的60年免税政策，One57的 421-a省下来的房产税可以建造320套住宅。

“独立预算办公室”的结论是：相对于纽约市所有其他的减免税政策，421-a这个政策的成本最高。当然，其他的政策，比如现金补贴，存在着审批时间过长等问题。但是421-a政策到年底是否应该再延长，的确是纽约市应该仔细探讨的问题。

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