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投資金額巨大，風險水平被提高，澳大利亞的富豪投資移民簽證是否仍具吸引力呢？

近日澳大利亞移民部和貿易投資部聯合公布了，針對重大投資者簽證（SIV）和高端投資者簽證（PIV）的改革細則，投資於澳大利亞創新商業和新興公司成為了7月1日後政策實施的重點。

重大投資者簽證和高端投資者簽證一直被標榜為“富豪簽證”或者“金領簽證”，分別給投資500萬澳元和投資1500萬澳元的外國富豪取得澳大利亞綠卡的權利。根據該方案，外國申請者若願意給符合政策的投資項目投資至少500萬澳元，他們就可以獲得永居權；4年後，重大投資者簽證持有人獲得永久居留資格。而如果願意給符合政策的投資項目投資至少1500萬澳元，他們就可以在一年內獲得永居權。

投資金額巨大，而風險水平卻被提高，這樣的改革趨勢難免讓人質疑：澳大利亞的富豪投資移民簽證是否仍具吸引力呢？

富豪投資移民 澳大利亞面臨對手

其實，看重富豪做生意的頭腦和口袋中現金的國家並非僅僅澳大利亞一個。加拿大、美國、歐洲等政府均有相關的投資移民政策，希望吸引全球富豪帶著足夠的資金和智慧，促進當地經濟發展，幫助當地人民就業，為移民國政府創造可觀的價值。

除了美國宣布在今年9月30日以前停止實施EB-5投資移民政策以外，加拿大和歐洲的富豪投資即可拿到當地的綠卡甚至護照的政策都將是澳大利亞強有力的競爭對手。

比如申請人只需在塞浦路斯購置250萬歐元以上房產，三個月即可全家一步到位獲塞浦路斯護照，即為歐盟護照。持有歐盟護照，即可讓您自由定居歐盟28國，尊享28國國民待遇。屆時，英、法、德、意等國家任您選擇，這可以說是移民歐洲的高性價比通道。

澳大利亞投資移民和歐盟投資移民的成本分析比較

加拿大風險移民項目 中國人沒興趣

提高移民門檻的並非澳大利亞一個國家，加拿大在力推“風險移民項目”以後，沒有獲得預期的效果，這應該成為以儆效尤的先例。

今年初，加拿大聯邦政府推出的“投資創業資本試驗計劃”於1月28起開始接受申請。根據此前公布的細則，此項計劃要求海外申請者擁有從合法商業和投資管道獲得的1000萬加元淨資產，並同時在15年期間投資200萬加元作為風險投資基金。隨後多名中國移民業界人士表示，相比此前加拿大投資移民項目中90%的申請人都來自中國的盛況，詢問此次“投資創業資本試驗計劃”的中國申請者寥寥無幾，甚至連大部分國內移民顧問都不願意在相關業務上下工夫、攬客戶。

加拿大聯邦移民部5月23日宣布，從25日起重新接收“風險投資移民試行計劃”（Immigrant Investor Venture Capital Pilot Program）申請，並於12月30日截止。據中新社報道，這已是加拿大移民部第二次延長該計劃的申請截止日期。移民律師認為，此舉是因為當局至今都未能收滿預期的申請件數，足以說明計劃反應冷淡。

然而有消息傳出10月份恢復的美國EB-5投資移民政策，也將提高投資人資金方面的申請門檻。這樣一來，全球投資移民必將水漲船高。

澳大利亞兩大部委對新政策充滿信心

澳大利亞貿易委員會發言人表示，澳大利亞經濟的穩定性，安全和低風險的投資環境，將吸引外國富豪前來。最近悉尼科技大學澳中關系研究院的數據顯示，在和加拿大、德國、俄羅斯、新加坡、新西蘭、美國、韓國等國的比較中，澳大利亞成為最吸引海外投資的國家，也是海外投資者的首選目的地。

澳大利亞移民部發言人稱，移民的選擇完全出於個人意願，會受到申請人家庭、社會、經濟、管理等多方面因素的影響，因此富豪投資移民政策是否具有吸引力是因人而異的。發言人稱，2015年7月1日起開始實施的SIV和PIV新政策，主要是為了吸引高資產淨值的人士移民來澳，一方面引導外國投資進入澳大利亞相關產業，創造經濟價值，另一方面也保證他們的移民體系不會遭到濫用。

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在澳大利亞移民部和貿易投資部聯合公布的重大投資者簽證（SIV）和高端投資者簽證（PIV）改革中，投資於澳大利亞創新商業和新興公司成為了改革的重點。

這兩種投資簽證類別給外國富豪提供快速獲得澳大利亞永居身份的機會，只要申請人能夠滿足政府規定的投資條件。這些新的投資要求代表了數月以來的綜合性協商。

澳大利亞貿易委員會和移民部表示，將繼續與重要關系人協商，在正式實施的2015年7月1日前解釋新的投資框架政策。

根據政府數據，截至發稿時澳大利亞一共審批802個重大投資簽證，其中九成申請人是中國富豪。40億元被投資於基金、房地產和債券市場，其中53.6%被投資於管理基金，39.5%被投資於政府債券，剩下的6.9%被投資於企業。

政府此番改革重大投資者簽證和高端投資者簽證的目的，在於澳大利亞商業經營理念的商業化和創新，以及提振對於未來經濟有促進作用的研發活動。

這些政策包括對於投資宣傳和設施“醫療研究未來基金”的資金來源，還包括剛公布的聯邦財案中眾群集資和員工持股計劃，以及對於小企業稅收優惠的資金來源。

澳大利亞貿易部長羅柏（Andrew Robb）表示，“獲得澳大利亞永久居留身份是非常榮幸的，政府認為這樣能夠保證更加動態的經濟投資，促進創新，真正做到不同。”

澳大利亞助理移民部長卡詩（Michaelia Cash）說，重大投資者簽證對於高價值的國際投資者提供了獲得澳大利亞永居身份的捷徑。“政府將致力於吸引具備商業和企業家技能的國際投資者，帶來必要的資本加強對於澳大利亞企業創新的投資。”

澳洲將在7月1日引入新的高端投資者簽證，申請人需要投資1500萬元，並獲得澳洲政府邀請

重大投資者簽證改革

從2015年7月1日起，新申請人將被要求投資至少500萬元到規定內領域內，其中包括：

1. 至少50萬元到澳大利亞風險資本或者投資於新開始企業和小型私人公司的增長型私募股權基金，政府預計將在兩年內按照市場的回應，將這一金額增長到100萬元。

2. 至少有150萬元到管理基金或者上市投資公司。這些上市投資公司必須投資於在澳證交所上市新興公司。

3. “平衡投資”最多300萬元到管理基金，或者上市投資公司。這些上市投資公司必須投資於包括證交所上市公司、公司債券或票據、年金、房地產（對於居住用房產的投資不得超過10%）在內的資產。

高端投資者簽證改革

政府希望在2015年7月1日引入新的高端投資者簽證，主要針對那些有經商才華的企業家和創業者，他們至少需要向澳大利亞投資1500萬元。這一簽證將僅僅實施澳大利亞政府邀請步驟，澳大利亞貿易委員會可以提名相關候選人。

這一簽證政策將在明年廣泛展開，重點在於吸引一小部分才華出眾的企業家個人來到澳大利亞，希望他們能夠把自己的技能和才華奉獻給這個區域，為澳大利亞帶來長期的經濟實惠。各州和領地在選擇潛在申請人方面將起到重要作用。

澳洲房產投資選擇被設限

其實早在去年10月份，澳總理艾伯特宣布了針對重大投資簽證的改革和新推出高端投資者簽證的意向，目的在於提振產業創新，增強競爭力。艾伯特表示，以上政策將從2015年7月1日起開始實施。

澳大利亞貿易部長羅柏（Andrew Robb）說，此前的重大投資者簽證標准過低，富豪申請人的投資大部分都位於被動的項目上，比如政府債券、居住用房地產基金等，這些領域的吸引力本來就很大。

羅柏指出，“直接投資於居住用房產從來就不能被算作符合簽證規定的投資，這一政策將不會改變。通過管理基金間接投資與居住用房產現在也會受到限制。”

他說：“但是持有重大投資者簽證的富豪仍然可以投資於居住用房產，只要不違反外國投資者法律，但這不會被算作申請簽證的一部分投資要求。”

而移民和邊境保護部門將繼續對於申請人的品德和安全等級進行測試。

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從2015年7月1日開始，澳洲重大投資者簽證將實施一系列的新政

澳大利亞188C「重大投資者簽證」（Significant Investor Visa），也稱為SIV簽證，自2012年11月推出以來，已成為很多中國富豪爭相辦理澳洲移民的「香餑餑」，有錢就能移民的觀念，在這個簽證中體現無疑。據澳洲移民局的統計，SIV政策實施至今，澳大利亞移民局共頒發了436個簽證，共有21.8億澳元投入澳大利亞市場，其中88%的簽證持有者來自於中國。

目前SIV簽證政策的優勢主要體現在如下幾個方面：

1. 如申請人不願意進行風險投資，完全可以投資500萬澳元購買政府債券或房地產基金，收益非常穩定,保證4年後投資本金與利息都不會投失
2. 4年投資期滿即可轉為永居簽證, 無需通過技能和語言評分測試
3. 無移民監的要求，主申請人4年總共只要住滿160天或每年住滿40天，相當於去澳洲度個假，就可以滿足居住要求
4. 申請人無需經商，同時對申請人沒有經商背景要求，也就是通過買彩票獲得獎金，只要能夠證明合法的資金來源，也可以進行SIV簽證投資

但是，澳洲政府覺得這類簽證目前的要求對申請人要求太低了，從2015年7月1日開始，澳洲SIV將實施一系列的新政，以下是新政的一些細節，供讀者參考：

1. 將取消貸款政策，申請人不可以使用貸款所獲資金，進行SIV的投資
2. SIV188將要求主申請人和副申請人均需去澳洲居住，且副申請人居住的時間要達到180天每年
3. 將不再允許進行包括政府債券在內的穩健投資
4. 規定投資產品的比例，投資風險顯著提高，包括：（1） 至少100萬澳幣投資到澳洲風險投資基金；（2） 至少150萬澳幣投資到專投澳交所小型上市公司股票的管理基金，投資管理人必須有超過1億的管理資產額（3）任何單一投資者在風險投資基金中的比例不能超過30%
5. 禁止直接投資到澳洲房地產
6. 限制投資到民用房地產，管理型基金中民用房地產的比例不允許超過10%，將繼續允許部分資金通過管理型基金流入商業地產
7. 簽證審理週期延長，提高審核標準

同時，從2015年7月1日起，澳洲移民局將推出一個188D的「高端投資者簽證」（Premium Investor Visa），也稱為PIV簽證，要求申請人投資1500萬澳幣，相比SIV， PIV在投資金額上漲價了2倍，但投資期限卻縮短為1年，解決了不少中國富豪沒時間坐移民監的尷尬問題，預計相對資金要求更高的PIV，將成為澳洲移民的新寵。

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西澳政府早些時候在官方網站上刊出一則重要資訊內容為：澳洲重大投資者簽證188項目將於2015年4月24日起暫停收件，已在24日前提交資料的申請人將可以按照現有條件進行審核。其余申請人可在7月1日188項目重啟後按照新要求重新提交申請。

據稱澳大利亞政府早在3月中旬就宣布，自7月1日起，所有希望通過500萬澳元重大投資者簽證（SIV）項目移民的投資者，必須將其投資的500萬澳元中的半數以上投入到風險領域。而將於7月1日同天登陸的高端投資者簽證（PIV）再度將澳洲移民送上風口浪尖。有人認 為，若此舉正式落實，被稱為“有錢就可以”的SIV移民通道或將成為歷史，PIV可能將取代SIV。今日的這則公告其實只是為7月1日新政出爐做了一個鋪墊，同時提醒已准備好資料的申請者盡快提交資料。

重大投資者簽證又稱SIV簽證，188C類簽證，投資金額為500萬澳幣。

高端投資者簽證又稱PIV簽證，投資金額為1500萬澳幣。

 據畢馬威（KPMG）於4月8日發出的新聞通稿消息，各州及領地政府將於4月23日起停收重大投資簽證（SIV）的申請。

消息稱各州及領地政府此前收到聯邦的信函，稱在現行的投資機制下審批的重大投資簽證（SIV）將在2015年4月23日後停止。

通稿稱，政府將在未來數天，就這份從聯邦傳遞到參與重大投資簽證項目的各州及領地的信函發出正式的通告。消息稱信函指出，各州及領地政府在188重大投資簽證體系中通過提名和批發邀請函的權力會終止，4月23日是各州及領地政府根據現行體制批准提名的最後一天。

但188簽證項下的企業創新（Business Innovation）或投資者（Investor）分類不受影響。

澳大利亞各州及領地政府將於4月23日起停收重大投資簽證（SIV）的申請

希望申請重大投資簽證的申請人，第一步要向移民及邊境保護部（DIBP）遞交意向書（EOI），然後遞交一份屬意投資那個州或領地的提名書。一旦提名獲得該州或領地批准，這個申請人就會被登記在SkillSelect系統中。然後移民及邊境保護部才會向申請人發出重大投資簽證的邀請函。

政府此前已經公布了一份重大投資簽證改革文件，將於2015年7月1日實施。目前這個改革提議仍在討論中，改革的部分包括：

• 申請人的500萬澳元投資總額中，最少要有20%（100萬澳元）必須通過合資格的風險投資基金投到早期、資本增長。
• 申請人的投資中，最少要有30%（150萬澳元）必須投到新興上市公司，通過管理基金投資小型澳洲證券交易所上市的公司。
• 加強執行目前的規定，以及增加新的限制法規，嚴禁直接投資到住宅房地產市場（會繼續允許一定比例的資本通過管理基金投進房地產市場）。

畢馬威分析認為，這個措施將提高SIV簽證申請的門檻。根據目前的體系，申請人要取得申請資格就必須要先取得移民部的邀請函。對於無法趕在各州及領地關閘之前完成程序的申請人，可以要根據7月1日實施的新體系准備申請材料。

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日前澳大利亞政府宣布，自7月1日起，所有希望通過500萬澳元重大投資者簽證（SIV）項目移民的投資者，必須將其投資的500萬澳元中的半數以上投入到風險領域。而將於7月1日同天登陸的高端投資者簽證（PIV）再度將澳洲移民送上風口浪尖。有人認為，若此舉正式落實，被稱為“有錢就可以”的SIV移民通道或將成為歷史，PIV可能將取代SIV。

投資求穩SIV缺乏優化

有調查顯示，澳大利亞現已成為中國富人移民的首選國家。排除技術移民，投資移民無疑是最受富豪青睞的方式。據了解，目前澳洲移民主要有188A類企業主類別、188B類投資者類別、188C類重大投資者類別以及132永居簽證四種項目。

據了解，188A類似於過去的163簽證，更偏向於創業。盡管備受矚目，但188A類的實際申請人數相較於過去的163卻出現了大幅下降，甚至不及163的30%。究其原因，有業內人士認為188A類不允許副申請人在澳洲居住和投資是導致人數驟降的主要因素。

188B類是專業投資者類別的移民渠道。與其他項目相比，由於此類項目以專業炒股、炒房的群體為對像，國內雖有卻達不到澳洲的標准，因而國內市場十分狹小，申請人數比例甚至低於總體人數的5%。

在各項移民項目中，最受關注的無疑是188C類，即重大投資者簽證（SIV）。據要求，SIV投資500萬澳元便能在四年後獲得澳洲的永久居留權。SIV憑借其相對寬松的政策和較短的居住時間，甫一推出便廣受追捧。也因此，SIV被戲稱為“有錢就可以”的投資移民項目。同時也因此，投資者的資金流動在澳洲引發了一系列的問題。

澳洲政府簽發的SIV在去年間增長了5倍，其中89.1%的簽證申請者來自中國

大筆的資金流向穩定的州債，在政府並不缺錢的情況下並未發揮其應有的作用，資金緊缺的創投卻鮮有分一杯羹的機會。此外大量的房地產投資也使澳洲房產發展速度過快，這並非澳洲政府所樂見的情況。有人對此評論，目前的SIV達到了預期卻缺乏優化。

截至今年1月31日，澳洲移民局一共收到2075份申請，共計已投資32.55億澳元資金，28.95億澳元的資金正計劃進行投資。另據《澳洲日報》報道，澳洲政府簽發的SIV在去年間增長了5倍，其中89.1%的簽證申請者來自中國。

新政暗藏投資移民版圖

正當SIV春風得意時，澳洲政府於今年2月12日發布的一紙改革草案卻令其撞上了鐵板。草案規定，未來SIV投資者必須將至少一半的資金投入初創型、成長型企業以及新興上市公司，同時一直備受投資者青睞的房產和政府債券也被一刀砍去。將一半的資金進行風投，顯然違背了國內移民求穩的投資風格。

然而在SIV折翼的同時，又一投資項目在這一微妙的時間點再度切入大眾視野，即高端投資者簽證（PIV）。與SIV僅一詞之差的PIV，從名字至內容都顯得並不一般：1500萬澳元的投資金額，12個月即可拿到永居權，並且沒有任何居住要求。從表面看，PIV成為了更加簡單粗暴的“有錢就可以”，然而這背後卻隱藏著澳洲政府未來計劃構建的澳洲投資移民整體框架。與SIV不同，PIV並沒有明令限制澳洲房產投資，但每一筆投資都需要經過澳洲聯邦政府外國人投資管理局的批准，而以前的項目只需要州政府批准。

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澳洲重大投資者簽證九成申請成功者都來自中國

按照澳大利亞聯邦政府的政策改革動向，那些希望通過重大投資者簽證（SIV），投資500萬澳元申請澳大利亞签证的海外富豪，需要至少將一半的資金投資到風險資本和小資本投資項目中，才能獲批。

這一政策變化正在貿易和投資部長羅柏（Andrew Robb）的監督和堅持下，希望設計一個機制，創造更多的新公司、新產業，就業機會和滿足澳大利亞風險投資的需求。

目前的機制下，大部分資金都被投在了安全穩妥的投資項目上，比如政府債券，商用物業信托，藍籌股等，而不是用在企業新項目新機會的資金補充上。

一旦新機制生效，投資者將不能夠僅僅選擇安全的投資項目，不能夠把所有的金錢投在政府債券上。

最近提出的新“高端投資者簽證”也會面臨政策變化。這一新方案會讓投資1500萬澳元的富豪們1年內獲得澳大利亞永久居留身份，普通重大投資者簽證的申請人需要等待4年時間。

一份由澳大利亞貿易委員會起草的討論文件，今日公布於眾，將提出要求高端投資者簽證被限於那些真正具有企業家精神的移民申請人，他們將被要求為澳大利亞的行業創新做出貢獻。

成功的簽證申請人面對的投資限制較少，根據該簽證目前的規定，他們可以較為自由支配地這1500萬元的投資。

羅柏稱，獲得澳大利亞國籍對投資人吸引力最大，因為他們把錢投資在一個相對活躍且收益不錯的經濟環境中。“來自海外的錢可以投資到那些高增長性的公司，能將科研成功更好產業化。“我們最重要的目標是鼓勵海外投資者投資創新型企業，能增加這些企業的現金流，特別是對那些現金流吃緊的公司。上億的資金進入風投行業，將大大改變這個行業的游戲規則。”

這種做法部分類似於加拿大的做法，加國日前重啟了類似於澳洲投資移民簽證的計劃，該計劃只吸納了區區30人，這30人被要求將全部資金投到風投基金中。

根據可能會實施的變化——該變化將在多方咨詢後最終公布——不允許500萬元直接投資到住宅地產市場的禁令將繼續加強。移民部助理部長卡詩（ Michaelia Cash）稱重大投資者簽證目前已經為澳帶來30億元的投資。

澳大利亞貿易委員會目前建議，重大投資者簽證申請人500萬投資款中20%的投資方向，即通過政府批准的風投基金投資增長型資本，另30%要投入管理基金，投資澳洲新興的上市公司。

自從2012年11月施行重大投資者簽證以來，該簽證已經收到1500份申請，批准了近600位移民，九成申請成功者都來自中國。

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