Tag: H-1B签证

据美国《世界日报》报道，联邦数据显示，美国总统特朗普誓言遏制H-1B工作签证已造成重大冲击，去年为外国技术劳工（Skilled Worker）提出的申请，几有四分之一被打回票，比前一年度的13%提高将近一倍。

圣荷西《水星报》说，美国公民及移民服务局（USCIS）上个月公布这种资料，以遵照特朗普“买美国货、雇美国人”的行政命令，改革工作签证加强保护美国工作人员。

对美国雇用最多H-1B员工的30家公司进行的分析，发现这些至少有15%员工使用这种签证的公司，在奥巴马政府卸任前的2016年度约有4%申请被拒，2018年度激增到42%。这些公司绝大多数是外包、人力和咨询顾问企业。

例如，2017年获得最多H-1B签证的Cognizant Tech Solutions外包服务公司，2018年申请被拒比率达到61%，比前一年暴增五倍。Tata顾问、Tech Mahindra Americas和Infosys等印度大外包企业，去年驳回率也大增。

相形之下，脸书、谷歌和微软等美国大科技公司去年申请H-1B签证被打回票的比率只有1%到2%，与前年大致相同。

USCIS没有说明拒发签证的原因，不过它最近列出要求申请人提出更多资料的理由，包括未能证明有关职缺符合签证规定、未能显示公司与签证人选有切实的雇佣关系，或是未能显示有关职缺在签证有效期都存在。

这些情况经常导致申请被拒。政府数据显示，要求提供更多证明后申请获准的比率，在2016年为79%，2017年减至74%，2018年更降到62%。

虽然外包公司申请被拒的比率提高，不过它们获得的H-1B签证还是很多。印度的Tata公司今年迄今就已获得将近1200份新签证，多于任何其他企业。

联邦数据显示去年获批准的H-1B签证比前年少将近9%，总数为87900件。这个数字超过H-1B计划一年最多发85000份新签证的限制，因为大学和非营利性研究机构等雇主豁免限制。

H-1B签证去年申请延长获准总数也减至大约24万7100件。这种申请案在2015以来大幅增加，因为新法规定只要员工更换工作地点，雇主就得申请延长签证。去年申请延长被拒绝比率大增，达到将近10年来的最高点。

除了新规定之外，申请延长签证增加可能还有两个因素：获准的签证有效期较短，必须更经常申请延长；申请绿卡案件积压，使一些持用H-1B签证的人必须一再申请延长。

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来源：中国侨网
责编：Zoe Chan

据美国《世界日报》编译报道，美国H-1B工作签证于4月1日开始收件，移民局抽签模式新规则也开始实施。由于脸书、微软等科技公司极依赖持这种签证的软件工程师来填补其技术职位，竞争激烈，对科技业雇主和员工都造成极大压力。

美国移民局说，2018会计年度已有超过19万申请人争取85000份新的H-1B签证，其中2万份是留给硕士候选人。

有些人已两度未抽中H-1B，就算以如绿卡等其他方式申请就业许可，也需要时间、金钱和耐心，有的人配偶是美国公民，因此能继续留在美国，但没有工作签证和授权，就无法工作。

今年H-1B签证抽签有所改变，特朗普政府允许硕士候选人先申请65000个签证名额，未能抽中者再获第二次机会，参加指定给硕士学位持有人的2万个签证。

未来H-1B抽签还可能会有更多变化，政府将实施新的电子预先登记流程。雇主先为他们想要申请H-1B抽签的每一位员工填写一份简短的网上表格。等到H-1B候选人被选中，雇主再为已批准的候选人填写一份完整的请愿书，这个变化可以为公司节省大量的时间和精力。

然而有些专家表示，预先登记的便利性反而可能是缺点。因为新规则让公司更容易为更多的外籍员工登记，反而减少申请人获选的机会。

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来源：中国侨网
责编：Zoe Chan

据美国中文网援引美国移民局网站消息，美国移民局（USCIS）当地时间1月30日发布声明称，国土安全部（DHS）当天发布了有关H-1B抽签申请（Cap-subject）的最终修订规则，其中还包括可能有资格获得免抽签资格的高学位申请者标准。

美国移民局网站称，该最终版本的修订规则改变了USCIS对H-1B抽签申请和高学位豁免申请的顺序，并为寻求提交H-1B抽签申请的人士规定了电子注册的要求。该规则将于2019年1月31日在《联邦公报》（Federal Registe）上发布，并将于2019年4月1日生效，但2020财政年度H-1B抽签申请的电子注册将暂停。

“这些简单而明智的变化对雇主以及移民局的审核官员来说是一个积极的动作，因为可以帮助H-1B签证计划更好地运作”，USCIS局长西斯纳（L. Francis Cissna）说，“新的登记制度一旦实施，将降低雇主的总体成本并提高政府效率。我们还通过对H-1B抽签过程进行简单调整，进一步推动特朗普总统改善移民制度的目标。因此，美国雇主在雇用拥有美国硕士或更高学位的外国员工时，这些雇员获得H-1B抽签的机会将更大。”

自2019年4月1日起，USCIS将会开始接受2020财年的相关申请，而雇主被要求在特定的登记时间段内以电子方式向USCIS登记。新的抽签顺序改为只要有国内或国外大学及以上学历，全纳入第一轮65000个名额的抽签；在第一轮没有中签，但持有美国各大学硕士及以上学历者，则可参加第二轮2万名额的抽签。

DHS会以足够随机的方式来挑选相关的登记来满足受到定额限制的H-1B申请。中选的雇主会有60天时间来提出H-1B申请。在此之后，DHS会开始处理等待名单上的申请者。

USCIS称，这一变化将导致在美获得硕士或更高学历的H-1B申请者数量增加最多16%（或5,340人）。不过，该变化也会让持有美国大学学士，及外国大学硕士及以上学位者人数将会减少。

根据新规，DHS严禁同一雇主在同一会计年度内，为同一个受益人提交多份H-1B申请；此外，为防止有部分雇主从网络提交大量电子注册后，一旦中签却没有按照规定补交完成递件，国土安全部与移民局将密切关注此现象；一旦被发现，将由联邦执法机构介入调查是否滥用H-1B或欺诈。

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来源：侨报网
责编：Zoe Chan

美国联邦参议院与众议院就绿卡配额近日推出了相同的法案，提议废除就业绿卡申请中对国家名额的限制。这些法案如果获得通过并签署成为法律，它将给众多H-1B签证持有者带来极大的裨益。

据圣何塞信使报报道，现行法律规定，来自任何一个国家的绿卡接收者的年度配额都为7%。

这种限制对印度公民造成的打击最大，因为美国有大量有资格获得绿卡的印度人。拥有H-1B签证和其他签证的印度公民可以等待数年甚至数十年只为获得绿卡。中国公民也面临绿卡申请的长期拖延。

众议院和参议院的“高技术移民公平法案”也将调整亲属移民绿卡申请对每个国家名额的限制。

目前，参议院法案的支持者包括Google、沃尔玛和信息技术产业理事会，它代表着硅谷主要科技公司以及接收大量H-1B签证的外包公司。

牵头提出法案的参议员洛夫格伦（Zoe Lofgren）说，美国移民制度已经破裂数十年。“这个破碎系统的核心是过时的就业和家庭移民体系，遭受了长达数十年的积压….。.结合各国的限制，这些积压工作使核心家庭数十年来被迫分离，同时阻止美国雇主获得和留住他们保持竞争力所需的员工。”

但移民研究中心的律师约翰·米亚诺（John Miano）表示，拟议的立法如果通过，将会带来“移民政策史上最大规模的变化”，并在美国的移民系统中造成事故。

美国目前每年发放给职业技术移民的绿卡数为14万份，其中包括许多来美时持有临时性H-1B签证或L-签证者。

“该法案的效果是取代美国的多元化移民制度，采用印度第一制度，”米亚诺说。“由于印度垄断了H-1B系统，它也将接管以就业为基础的绿卡系统。长期影响是大约75%到80%的就业绿卡将流向印度。”

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据美国中文网报道，当地时间1月25日，美国移民局（USCIS）宣布，将从1月28日起，恢复对所有2019财年H-1B申请的加急处理服务，也就是说，所有在2018年“中签”的申请者可以开始申请加急。

移民局还表示，已经收到要求补件通知（即RFE）的2019财年申请人如想申请加急，需要同时提交补充的材料和加急费用。

同时移民局强调，此项服务目前只适用于2018年递交的申请，其他的H-1B申请仍然无法申请加急，预计稍后会逐步恢复。

加急处理服务

为尽快拿到H-1B签证，美国雇主在为外籍劳工提交H-1B签证申请时，可以同时附上加急申请I-907表，并多支付1,225美元处理费。

通常来说，申请加急服务后，移民局会保证申请人在15天内收到回复，否则会退还加急费。

去年9月移民局宣布，因为工作积压严重，从9月11日起继续暂停H-1B的加急服务。这虽然对申请H-1B总体来说没有影响，但对于那些急于开始工作、或是想要转换雇主的人来说极为不利。

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美国国土安全部周五（当地时间11月30日）公布择优制H-1B工作签证草案，改变H-1B的申请及筛选方法，预计每年高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%，相当于增多5,340人。

美国总统特朗普2017年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令，特别要求相关部门提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。

申请程序改变：先电子登录 获选后再提交申请文件

美国国土安全部（DHS）周五表示，依据新规定草案，未来申请年度配额限制H-1B签证的申请人，必须先在指定期间内，以电子方式向美国公民及移民服务局（USCIS）登录，如果被移民局选上，再提出必要的相关文件。

依目前的规定，H-1B申请人必须准备完整的文件，在规定时间内，向移民局提出书面申请。未来改采先电子登录再送件的方式，对移民局及申请人来说，都将节省大量的时间，以及不必要的文书作业。

改变配额分配程序 引进更多高技能外国劳工

美国1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，目前是每年分配8.5万个名额，其中2万个名额优先提供具有美国硕士以上学位的外国籍劳工。

过去六年，每年4月开放申请后一周内即满额，移民局都是采用电脑抽签方式决定配额，中签率平均为46%。移民局通常是先分配2万个硕士配额，再进行6.5万个普通名额的分配。

依照最新公布的草案规定，移民局未来将改变现行的分配程序，先筛选6.5万个普通名额，再筛选硕士配额。

国土安全部估计，分配程序的改变将可筛选更多具有美国硕士以上学位的外国劳工，预计每年这类高技能外国劳工获H-1B签证的比例将增长16%，相当于5340人。

过去六年，部分公司利用电脑抽签漏洞，获得大量配额。根据统计，近几年电脑抽签的结果，获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工，供应美国企业，取代美国劳工。

无界限移民（Boundless Immigration）公司联合创始人道格·兰德（Doug Rand）说，改变筛选程序有可能使外包公司，无法再利用电脑抽签漏洞。

评论期缩短 专家：加速在明年4月前公布

国土安全部表示，自12月3日开始，公众有30天时间对这项草案发表评论。加州Graham Adair律师事务所移民律师查德·格雷厄姆（Chad Graham）告诉《旧金山纪事报》（sfchronicle）说，国土安全部通常给民众60天的评论期，这次大幅缩减评论期，意味着移民局计划在明年4月开放新财年H-1B申请前，完成这项新规定的修正并且开始使用新规定。

H-1B签证有效期为三年，可再延期三年。六年期满前，如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民，那么在等待绿卡期间，该外籍劳工可以申请H-1B延期，不受六年的限制。

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来源：北美工程师求职顾问
责编：Zoe Chan

联合两党力量，两名美国众议员近日开始提案改变H-1B签证的分配方式，新提案打算采用以薪资级别衡量的方式替代目前随机抽签的方式。

美国如今通过抽签方法发放8.5万个H-1B工作签证，今年有23.6万份申请递交给移民局，即得到签证的人约占总申请人数的三分之一。目前不少人对抽签方式分配H-1B工作签证不满，总统候选人唐纳德·川普就曾多次发表要改变此政策的言论。而有可能的新法案是一项正在进行中的事项，因此没有官方发布相关详情，但不少知情人士勾勒出此法的大致轮廓。

据科技行业最新资讯网站电脑世界（computerworld）的 文章称，由达雷尔·伊萨（Darrell Issa）和佐伊·洛夫格伦（Zoe Lofgren）提出的新法案的推出时间目前仍无法确定，两党尚未就此达成协议。伊萨认为H-1B签证被滥用了，很多例子证明一些公司利用H-1B签证政 策使用来自海外的廉价劳动力取代美国工人。洛夫格伦也赞同，她在几年前的听证会上曾主张：“我们不能让人们进来削弱美国受过教育的劳动力。”

新法案中分配将不会有地区倾斜，如硅谷、西雅图和东北走廊，而是依据地区薪金差异和个人技能将薪资分为四个级别进行考量。例 如，洛杉矶1级（入门级）数据库管理员的现行年薪为5万7616美金；而一个4级的经验丰富员工的年薪为10万8992美金。相比之下，在肯塔基州路易斯 维尔1级数据库管理员的现行年薪为4万5115美金 ，比洛杉矶同行要少1.2万美金；而一个4级员工的年薪为8万7318美金，比洛杉矶同行少了近2.2万美金。

新提案将依据同技术薪资等级中雇主所付出的程度来分配工作签证，如一个雇主提供超过此级别薪资水准100％或200％以上的薪金给雇员，那他将更有可能为自己的雇员申请到工作签证。在这样的条件下，肯塔基州的雇主必须提供高新给4级员工才能增加争取到工作签证的机会。否则，硅谷高薪公司将会获得全面优势。预计这项措施将可能打击小企业和新兴创企公司。

该法案的目的是希望提高H-1B雇员的薪资。根据政府审计局研究数据显示，目前52%的H-1B签证雇员是处于1级薪资水准，20%处于2级薪资水准。

新法案有可能保留抽奖方式分配部分签证名额给薪资级别处于底部的申请人。而该法案还可能为极度依赖H-1B的企业设立豁免薪资线——提供年薪6万美金以上的雇主将享有豁免权。这个豁免薪资线还没最终定论，但这些企业只要达到这个标准就可被允许使用外国员工取代美国工人。

该法案还有可能消除职业移民绿卡每年14万个配额，以及每个国家不超过7%等的规定。这将有利于中国和印度申请人，因为来自这两地的申请人数量最多、等待时间最长。

最近关于H-1B签证的改革在美国是最热门的话题之一，相关行业也都希望看到该法案的更多细节，但显然该法案仍需一段时间才有定论。

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（据computerworld）