Tag: H-1B签证

據美國《世界日報》報道，聯邦數據顯示，美國總統特朗普誓言遏制H-1B工作簽證已造成重大衝擊，去年為外國技術勞工（Skilled Worker）提出的申請，幾有四分之一被打回票，比前一年度的13%提高將近一倍。

聖荷西《水星報》說，美國公民及移民服務局（USCIS）上個月公布這種資料，以遵照特朗普“買美國貨、雇美國人”的行政命令，改革工作簽證加強保護美國工作人員。

對美國雇用最多H-1B員工的30家公司進行的分析，發現這些至少有15%員工使用這種簽證的公司，在奧巴馬政府卸任前的2016年度約有4%申請被拒，2018年度激增到42%。這些公司絕大多數是外包、人力和咨詢顧問企業。

例如，2017年獲得最多H-1B簽證的Cognizant Tech Solutions外包服務公司，2018年申請被拒比率達到61%，比前一年暴增五倍。Tata顧問、Tech Mahindra Americas和Infosys等印度大外包企業，去年駁回率也大增。

相形之下，臉書、谷歌和微軟等美國大科技公司去年申請H-1B簽證被打回票的比率只有1%到2%，與前年大致相同。

USCIS沒有說明拒發簽證的原因，不過它最近列出要求申請人提出更多資料的理由，包括未能證明有關職缺符合簽證規定、未能顯示公司與簽證人選有切實的雇佣關系，或是未能顯示有關職缺在簽證有效期都存在。

這些情況經常導致申請被拒。政府數據顯示，要求提供更多證明後申請獲准的比率，在2016年為79%，2017年減至74%，2018年更降到62%。

雖然外包公司申請被拒的比率提高，不過它們獲得的H-1B簽證還是很多。印度的Tata公司今年迄今就已獲得將近1200份新簽證，多於任何其他企業。

聯邦數據顯示去年獲批准的H-1B簽證比前年少將近9%，總數為87900件。這個數字超過H-1B計劃一年最多發85000份新簽證的限制，因為大學和非營利性研究機構等雇主豁免限制。

H-1B簽證去年申請延長獲准總數也減至大約24萬7100件。這種申請案在2015以來大幅增加，因為新法規定只要員工更換工作地點，雇主就得申請延長簽證。去年申請延長被拒絕比率大增，達到將近10年來的最高點。

除了新規定之外，申請延長簽證增加可能還有兩個因素：獲准的簽證有效期較短，必須更經常申請延長；申請綠卡案件積壓，使一些持用H-1B簽證的人必須一再申請延長。

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來源：中國僑網
責編：Zoe Chan

據美國《世界日報》編譯報道，美國H-1B工作簽證於4月1日開始收件，移民局抽簽模式新規則也開始實施。由於臉書、微軟等科技公司極依賴持這種簽證的軟件工程師來填補其技術職位，競爭激烈，對科技業雇主和員工都造成極大壓力。

美國移民局說，2018會計年度已有超過19萬申請人爭取85000份新的H-1B簽證，其中2萬份是留給碩士候選人。

有些人已兩度未抽中H-1B，就算以如綠卡等其他方式申請就業許可，也需要時間、金錢和耐心，有的人配偶是美國公民，因此能繼續留在美國，但沒有工作簽證和授權，就無法工作。

今年H-1B簽證抽簽有所改變，特朗普政府允許碩士候選人先申請65000個簽證名額，未能抽中者再獲第二次機會，參加指定給碩士學位持有人的2萬個簽證。

未來H-1B抽簽還可能會有更多變化，政府將實施新的電子預先登記流程。雇主先為他們想要申請H-1B抽簽的每一位員工填寫一份簡短的網上表格。等到H-1B候選人被選中，雇主再為已批准的候選人填寫一份完整的請願書，這個變化可以為公司節省大量的時間和精力。

然而有些專家表示，預先登記的便利性反而可能是缺點。因為新規則讓公司更容易為更多的外籍員工登記，反而減少申請人獲選的機會。

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來源：中國僑網
責編：Zoe Chan

據美國中文網援引美國移民局網站消息，美國移民局（USCIS）當地時間1月30日發布聲明稱，國土安全部（DHS）當天發布了有關H-1B抽簽申請（Cap-subject）的最終修訂規則，其中還包括可能有資格獲得免抽簽資格的高學位申請者標准。

美國移民局網站稱，該最終版本的修訂規則改變了USCIS對H-1B抽簽申請和高學位豁免申請的順序，並為尋求提交H-1B抽簽申請的人士規定了電子注冊的要求。該規則將於2019年1月31日在《聯邦公報》（Federal Registe）上發布，並將於2019年4月1日生效，但2020財政年度H-1B抽簽申請的電子注冊將暫停。

“這些簡單而明智的變化對雇主以及移民局的審核官員來說是一個積極的動作，因為可以幫助H-1B簽證計劃更好地運作”，USCIS局長西斯納（L. Francis Cissna）說，“新的登記制度一旦實施，將降低雇主的總體成本並提高政府效率。我們還通過對H-1B抽簽過程進行簡單調整，進一步推動特朗普總統改善移民制度的目標。因此，美國雇主在雇用擁有美國碩士或更高學位的外國員工時，這些雇員獲得H-1B抽簽的機會將更大。”

自2019年4月1日起，USCIS將會開始接受2020財年的相關申請，而雇主被要求在特定的登記時間段內以電子方式向USCIS登記。新的抽簽順序改為只要有國內或國外大學及以上學歷，全納入第一輪65000個名額的抽簽；在第一輪沒有中簽，但持有美國各大學碩士及以上學歷者，則可參加第二輪2萬名額的抽簽。

DHS會以足夠隨機的方式來挑選相關的登記來滿足受到定額限制的H-1B申請。中選的雇主會有60天時間來提出H-1B申請。在此之後，DHS會開始處理等待名單上的申請者。

USCIS稱，這一變化將導致在美獲得碩士或更高學歷的H-1B申請者數量增加最多16%（或5,340人）。不過，該變化也會讓持有美國大學學士，及外國大學碩士及以上學位者人數將會減少。

根據新規，DHS嚴禁同一雇主在同一會計年度內，為同一個受益人提交多份H-1B申請；此外，為防止有部分雇主從網絡提交大量電子注冊後，一旦中簽卻沒有按照規定補交完成遞件，國土安全部與移民局將密切關注此現像；一旦被發現，將由聯邦執法機構介入調查是否濫用H-1B或欺詐。

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來源：僑報網
責編：Zoe Chan

美國聯邦參議院與眾議院就綠卡配額近日推出了相同的法案，提議廢除就業綠卡申請中對國家名額的限制。這些法案如果獲得通過並簽署成為法律，它將給眾多H-1B簽證持有者帶來極大的裨益。

據聖何塞信使報報道，現行法律規定，來自任何一個國家的綠卡接收者的年度配額都為7%。

這種限制對印度公民造成的打擊最大，因為美國有大量有資格獲得綠卡的印度人。擁有H-1B簽證和其他簽證的印度公民可以等待數年甚至數十年只為獲得綠卡。中國公民也面臨綠卡申請的長期拖延。

眾議院和參議院的“高技術移民公平法案”也將調整親屬移民綠卡申請對每個國家名額的限制。

目前，參議院法案的支持者包括Google、沃爾瑪和信息技術產業理事會，它代表著硅谷主要科技公司以及接收大量H-1B簽證的外包公司。

牽頭提出法案的參議員洛夫格倫（Zoe Lofgren）說，美國移民制度已經破裂數十年。“這個破碎系統的核心是過時的就業和家庭移民體系，遭受了長達數十年的積壓….。.結合各國的限制，這些積壓工作使核心家庭數十年來被迫分離，同時阻止美國雇主獲得和留住他們保持競爭力所需的員工。”

但移民研究中心的律師約翰·米亞諾（John Miano）表示，擬議的立法如果通過，將會帶來“移民政策史上最大規模的變化”，並在美國的移民系統中造成事故。

美國目前每年發放給職業技術移民的綠卡數為14萬份，其中包括許多來美時持有臨時性H-1B簽證或L-簽證者。

“該法案的效果是取代美國的多元化移民制度，采用印度第一制度，”米亞諾說。“由於印度壟斷了H-1B系統，它也將接管以就業為基礎的綠卡系統。長期影響是大約75%到80%的就業綠卡將流向印度。”

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據美國中文網報道，當地時間1月25日，美國移民局（USCIS）宣布，將從1月28日起，恢復對所有2019財年H-1B申請的加急處理服務，也就是說，所有在2018年“中簽”的申請者可以開始申請加急。

移民局還表示，已經收到要求補件通知（即RFE）的2019財年申請人如想申請加急，需要同時提交補充的材料和加急費用。

同時移民局強調，此項服務目前只適用於2018年遞交的申請，其他的H-1B申請仍然無法申請加急，預計稍後會逐步恢復。

加急處理服務

為盡快拿到H-1B簽證，美國雇主在為外籍勞工提交H-1B簽證申請時，可以同時附上加急申請I-907表，並多支付1,225美元處理費。

通常來說，申請加急服務後，移民局會保證申請人在15天內收到回復，否則會退還加急費。

去年9月移民局宣布，因為工作積壓嚴重，從9月11日起繼續暫停H-1B的加急服務。這雖然對申請H-1B總體來說沒有影響，但對於那些急於開始工作、或是想要轉換雇主的人來說極為不利。

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美國國土安全部周五（當地時間11月30日）公布擇優制H-1B工作簽證草案，改變H-1B的申請及篩選方法，預計每年高技能外國勞工獲H-1B簽證的比例將增長16%，相當於增多5,340人。

美國總統特朗普2017年4月簽署“買美國貨、雇美國人”行政命令，特別要求相關部門提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。

申請程序改變：先電子登錄 獲選後再提交申請文件

美國國土安全部（DHS）周五表示，依據新規定草案，未來申請年度配額限制H-1B簽證的申請人，必須先在指定期間內，以電子方式向美國公民及移民服務局（USCIS）登錄，如果被移民局選上，再提出必要的相關文件。

依目前的規定，H-1B申請人必須准備完整的文件，在規定時間內，向移民局提出書面申請。未來改采先電子登錄再送件的方式，對移民局及申請人來說，都將節省大量的時間，以及不必要的文書作業。

改變配額分配程序 引進更多高技能外國勞工

美國1990年開始采行H-1B非移民工作簽證計劃，目前是每年分配8.5萬個名額，其中2萬個名額優先提供具有美國碩士以上學位的外國籍勞工。

過去六年，每年4月開放申請後一周內即滿額，移民局都是采用電腦抽簽方式決定配額，中簽率平均為46%。移民局通常是先分配2萬個碩士配額，再進行6.5萬個普通名額的分配。

依照最新公布的草案規定，移民局未來將改變現行的分配程序，先篩選6.5萬個普通名額，再篩選碩士配額。

國土安全部估計，分配程序的改變將可篩選更多具有美國碩士以上學位的外國勞工，預計每年這類高技能外國勞工獲H-1B簽證的比例將增長16%，相當於5340人。

過去六年，部分公司利用電腦抽簽漏洞，獲得大量配額。根據統計，近幾年電腦抽簽的結果，獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。這些外包公司低薪雇用外國勞工，供應美國企業，取代美國勞工。

無界限移民（Boundless Immigration）公司聯合創始人道格·蘭德（Doug Rand）說，改變篩選程序有可能使外包公司，無法再利用電腦抽簽漏洞。

評論期縮短 專家：加速在明年4月前公布

國土安全部表示，自12月3日開始，公眾有30天時間對這項草案發表評論。加州Graham Adair律師事務所移民律師查德·格雷厄姆（Chad Graham）告訴《舊金山紀事報》（sfchronicle）說，國土安全部通常給民眾60天的評論期，這次大幅縮減評論期，意味著移民局計劃在明年4月開放新財年H-1B申請前，完成這項新規定的修正並且開始使用新規定。

H-1B簽證有效期為三年，可再延期三年。六年期滿前，如果雇主願意為外籍勞工申請職業移民，那麼在等待綠卡期間，該外籍勞工可以申請H-1B延期，不受六年的限制。

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來源：北美工程師求職顧問
責編：Zoe Chan

聯合兩黨力量，兩名美國眾議員近日開始提案改變H-1B簽證的分配方式，新提案打算採用以薪資級別衡量的方式替代目前隨機抽籤的方式。

美國如今通過抽籤方法發放8.5萬個H-1B工作簽證，今年有23.6萬份申請遞交給移民局，即得到簽證的人約佔總申請人數的三分之一。目前不少人對抽籤方式分配H-1B工作簽證不滿，總統候選人唐納德·川普就曾多次發表要改變此政策的言論。而有可能的新法案是一項正在進行中的事項，因此沒有官方發佈相關詳情，但不少知情人士勾勒出此法的大致輪廓。

據科技行業最新資訊網站電腦世界（computerworld）的 文章稱，由達雷爾·伊薩（Darrell Issa）和佐伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）提出的新法案的推出時間目前仍無法確定，兩黨尚未就此達成協議。伊薩認為H-1B簽證被濫用了，很多例子證明一些公司利用H-1B簽證政 策使用來自海外的廉價勞動力取代美國工人。洛夫格倫也贊同，她在幾年前的聽證會上曾主張：「我們不能讓人們進來削弱美國受過教育的勞動力。」

新法案中分配將不會有地區傾斜，如硅谷、西雅圖和東北走廊，而是依據地區薪金差異和個人技能將薪資分為四個級別進行考量。例 如，洛杉磯1級（入門級）數據庫管理員的現行年薪為5萬7616美金；而一個4級的經驗豐富員工的年薪為10萬8992美金。相比之下，在肯塔基州路易斯 維爾1級數據庫管理員的現行年薪為4萬5115美金 ，比洛杉磯同行要少1.2萬美金；而一個4級員工的年薪為8萬7318美金，比洛杉磯同行少了近2.2萬美金。

新提案將依據同技術薪資等級中僱主所付出的程度來分配工作簽證，如一個僱主提供超過此級別薪資水準100％或200％以上的薪金給僱員，那他將更有可能為自己的僱員申請到工作簽證。在這樣的條件下，肯塔基州的僱主必須提供高新給4級員工才能增加爭取到工作簽證的機會。否則，硅谷高薪公司將會獲得全面優勢。預計這項措施將可能打擊小企業和新興創企公司。

該法案的目的是希望提高H-1B僱員的薪資。根據政府審計局研究數據顯示，目前52%的H-1B簽證僱員是處於1級薪資水準，20%處於2級薪資水準。

新法案有可能保留抽獎方式分配部分簽證名額給薪資級別處於底部的申請人。而該法案還可能為極度依賴H-1B的企業設立豁免薪資線——提供年薪6萬美金以上的僱主將享有豁免權。這個豁免薪資線還沒最終定論，但這些企業只要達到這個標準就可被允許使用外國員工取代美國工人。

該法案還有可能消除職業移民綠卡每年14萬個配額，以及每個國家不超過7%等的規定。這將有利於中國和印度申請人，因為來自這兩地的申請人數量最多、等待時間最長。

最近關於H-1B簽證的改革在美國是最熱門的話題之一，相關行業也都希望看到該法案的更多細節，但顯然該法案仍需一段時間才有定論。

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（據computerworld）