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經濟學被歸類為STEM專業，國際學生現有資格獲得3年工作許可

編者按：經濟/金融類學科長期以來是中國留學生喜歡申請的熱門專業，根據多家留學機構發布的白皮書這兩個專業始終居於申請數量Top 10，然而作為非STEM類專業，畢業後只能在美申請OPT獲得1年工作許可。在特朗普任期的一系列對移民的壞消息中，終於收獲了好消息，根據聯邦CIP碼，經濟金融類專業被收錄入STEM類專業，國際學生現有資格獲得3年工作許可，不少學校紛紛表示將擴大經濟金融類招生，以下以藤校哥倫比亞大學為例。 –

哥倫比亞大學國際學生和學者辦公室（International Students and Scholars Office，ISSO）周三宣布，對於該校哥倫比亞學院（CC）和通識教育學院（GS）的學生，經濟學已被重新分類為STEM專業，STEM表示科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、數學（Mathematics）。根據一項對於擁有STEM學位的國際學生較為有利的聯邦法律，這意味著經濟學專業的國際學生現在有資格在美國多呆兩年。

那些有誌於從事其專業領域特定工作的國際學生完成學位課程後可以通過參加選擇性實習訓練（Optional Practical Training，OPI）讓簽證延期一年，但實習訓練結束後，他們必須獲得工作延期許可，否則就要馬上離開。STEM OPT延期政策可以讓擁有STEM學位的學生把居留期限延長一年，它有助於緩解國際學生在美國尋找長期就業機會時面臨的部分壓力。

“這將為國際學生提供修習經濟學專業的自由，還有一項額外的好處——不必擔心被驅逐出境，”哥倫比亞學院18屆學生Heejo Kang說道。“哥倫比亞大學以其全球性大學的身份為榮，因為我們擁有大量的國際學生。……作為這樣一所全球性大學的國際學生，我認為這是一項有利於眾多學生和大學本身的變化。”

從占本科生總數17%的國際學生身上，我們可以明顯地看出一件事：假設完成學業後只能再呆一年，那他們將很難找到工作。當前的總統政府嚴格管控移民，並出臺了多項進一步加大H-1B技術工作簽證（這類簽證以抽簽方式發放）申請難度的政策。在這樣的環境下，國際學生在美國的就業形勢變得更加嚴峻了。

“如果你在第一年內沒有獲得（H-1B簽證），那麽你就像流落到了孤島。這是因為，如果你加入了一家規模非常大或條件非常好的企業，而且它的規模或條件足以讓你調職到另一個國家，那自然很好—— 否則你就會陷入困境，因為即使你什麽也沒做錯，你也會被驅逐出美國。就算你畢業於最好的學校，找到了一份好工作也無濟於事，”哥倫比亞學院經濟學專業2020屆學生Abheek Ghatak說。“對於這個問題，STEM專業的簽證延期政策起到了很大的幫助。”

哥倫比亞學院經濟學專業學生人數（2015至2017年）
畢業班級				圖例
				經濟學
				經濟學——數學
	學生人數			經濟學——哲學
				經濟學——政治學
				經濟學——統計學
				金融經濟學
	237名國際學生	269名國際學生	241名國際學生
	2015屆	2016屆	2017屆

以上圖表由資深設計師Suzy Shin設計

此次重新分類遵循了普林斯頓大學、布朗大學、紐約大學和近期耶魯大學的先例，這些高校都將經濟學劃入了STEM學科。

在推動哥倫比亞大學政策改革的過程中，Kang發揮了核心作用。去年9月，Kang聯系了哥大校長Lee Bollinger，敦促哥倫比亞效仿其他大學進行專業調整。在接下來的幾個月裏，Kang與ISSO合作，把這項改革設成了優先事項。

Kang還得到了工程和應用科學學院（SEAS）19屆大學參議員（相當於學生會咨議員）Izzet Kebudi的幫助。Izzet Kebudi曾代表大學參議院（相當於學生會）多次與國際學生聯合會ISSO主任David Austell會面，試圖進一步推動變革。

新政策經ISSO管理的委員會審查後正式開始實施。根據政策條款，經濟學專業的教學計劃分類（CIP）代碼將改為計量經濟學和定量經濟學。更改CIP代碼的標準基於專業課程描述，以及與美國教育部提出的指導方針保持一致的要求。

然而，Austell表示，雖然這項擴大STEM專業範圍的舉措會讓學習經濟學的國際學生獲得申請簽證延期的資格，但這並不能確保他們獲得就業機會。

“這意味著，只要在滿足STEM專業OPT簽證延期要求的情況下，經濟學專業的國際學生就有資格申請STEM專業延期，”Austell說。“僅擁有滿足要求的CIP代碼並不意味著可以獲得工作。對於所有國際學生來說，在按照延期政策延長OPT之前，他們必須先完成多個步驟。”

考慮到上個學期金融經濟學專業也經歷了同樣的變化，有意從事經濟學相關職業的國際學生表達了此次重新分類將實現美好未來的樂觀情緒。

“（特朗普）讓門縫變窄了。如果我能在美國多呆兩年，那將大有好處，”哥大通識教育學院金融經濟學專業的19屆學生Mark Shin說道。

編譯自： https://www.columbiaspectator.com/news/2018/02/22/economics-reclassified-as-stem-major-international-students-now-eligible-for-2-year-work-extension/

責編：Adam Chen

特朗普針對H-1B工作簽證發的推文到底是什麽意思？

2019年1月10日上午，特朗普訪問了德克薩斯州麥卡倫市的一個邊境巡邏站。第二天，他發表了一篇令人震驚的推文，稱H-1B簽證可能會出現積極的變化，而這與之前政府的政策導向恰好相反。

2019年1月11日，唐納德·特朗普（Donald Trump）通過Twitter宣布H-1B簽證持有人“即將迎來變革”，令商界和政策界大為震驚。這一宣告對持有H-1B簽證的職業人士及其雇主意味著什麽？

特朗普在推文中寫道：“在美國的H-1B簽證持有人可以放心，即將發生的變化會讓你們的居留變得更簡單，更確定，還會指出一條獲得公民身份的希望之路。”“我們想鼓勵擁有出色才華和高超技能的人在美國發展事業。”

律師們迅速指出了這篇推文中存在的法律問題。“目前還不清楚總統所提到的‘獲得公民身份的希望之路’意味著什麽；H-1B簽證持有人已經有資格根據現行法律法規申請將身份調整為永久居民（並隨後申請公民身份）了”， Berry Appleman＆Leiden（BAL）在一份簡短的分析中解釋道。“國土安全部在其監管議程或任何公共論壇中都沒有表明它正在考慮修改目前H-1B簽證持有人申請永久居留權和公民身份的政策。”

一些人認為，特朗普最近可能已經簡要介紹了修改H-1B簽證抽簽順序的建議性條例，而這不會對H-1B簽證持有人的綠卡產生影響。他還有可能回應，至少會口頭回應商界領袖的懇求。這些商界人士密切關註著美國移民政策在他執政期間的發展方向。根據現有的信息，BAL的分析似乎十分合理：“沒有證據表明特朗普政府即將修改過去兩年的H-1B簽證政策，這項政策通常用於限制外國技術人才進入美國。”

康奈爾法學院教授兼美國國家政策基金會（National Foundation for American Policy）顧問Stephen Yale-Loehr在一次采訪中告訴我，人們有時會過分解讀特朗普的推文和聲明。他建議人們把註意力集中在具體的政策措施上。“這篇推文與政府對H-1B雇員的實際行動背道而馳，”他指出。自從總統於2017年4月頒布“買美國貨，雇美國人”的行政令以來，美國公民及移民服務局（美國移民局）已經提高了雇主雇傭H-1B雇員並留住他們的難度。

引領第四次工業革命的中心

Yale-Loehr指出，根據美國國家政策基金會的報告，2017財年第四季度，H-1B申請被拒的次數增長了41%。“就在上周，一家公司在聯邦法院起訴了美國移民局美國移民局。該機構拒絕了該公司替H-1B員工提交的簽證延期申請，然而它之前批準了同一人在同一工作崗位上提交的四份H-1B申請，”他指出。“事實上，總統已經為持H-1B簽證的工作者建起了一道無形的墻。既然如此，我們為什麽要相信這次突然的轉變？”

綠卡流程不僅僅是行政部門授權的監管行為，它還受到法律的管轄。“即使特朗普總統認真考慮降低讓H-1B工人在美國永久居留的難度，他的政府也不能單方面采取行動，”Yale-Loehr解釋道。“國會必須先通過一項法律。”他指出，國會在移民問題上存在分歧，這使得這類改革，特別是孤立的改革，難以在當前環境下落實。

盡管過去兩年的政策表明落實這類改革的可能性不大，但如果特朗普政府有意制定更受歡迎的議程，那它現在可以先試著調整高技能移民的政策。

特朗普政府可以扭轉美國移民局的政策，即專業人士試圖讓簽證延期時，美國移民局拒絕再遵循之前H-1B申請曾經通過先例的政策。對於在美國工作多年的人，這一政策導致其申請被拒，他們將被迫離開美國。即使他們已經工作多年，而且正在等著以合法方式獲得綠卡也不能幸免。企業已經註意到，申請被拒的決定大多基於美國移民局的說法，如一份工作不屬於專業職業或不符合其自身對雇主——雇員關系的定義。
支持立法以取消對各國就業移民的限制將大大縮短許多印度專業人士等待永久居留許可的時間（這一流程可能需要花費幾十年的時間）。
支持移民改革以增加基於就業的綠卡數量，同時消除家庭類綠卡的（分裂性）要求。除此之外，應該再取消對每個國家的限制，發放更多H-1B簽證，完善國際學生政策。這樣一來，特朗普才能履行他自己在推文中做出的承諾，“鼓勵有才華和高技能的人在美國發展事業。”
停止限制H-1B簽證持有人配偶在美工作的法規。投資者和企業家會樂於見到政府停止其廢除《國際企業家規則》（International Entrepreneur Rule）的行動。
政府不應該采取使國際學生在美國逗留和畢業後就業變得更困難的措施。這就意味著政府不能取消當前允許國際學生在學習期間可居留美國的政策。這還意味著擴大而不是限制或取消國際學生在科學、技術、工程和數學（STEM）領域的選擇性實習訓練（OPT）。

如果特朗普及其政府希望加強而不是削弱美國雇主雇傭和留住高技能外籍人士的能力，那麽上述舉措將是理想的切入點。

編譯自：

https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2019/01/14/what-did-donald-trumps-tweet-about-h-1b-visas-mean/

(简体中文) 美拟限制STEM签证，中国留学生何去何从？

在2017年年底的白宮主題演講中，針對現在亞洲與美國的國家戰略分析，川普表示，美國政府未來將考慮限制來自特定國家就讀STEM（科學，技術，工程，數學）的外國學生，以確保智慧財產權不被轉讓給美國的競爭對手，同時強調了招募最先進的技術人員到美國的重要性。

特朗普的“美國優先”夢

“買美國貨，雇美國人”，特朗普就職以來，各種簽證政策不斷被收緊：

上任一周，特朗普將穆斯林人拒之門外。簽署了“禁穆令”，禁止七國公民入境美國，暫停原有難民接納項目120天。

上任三個月，特朗普簽署了關於H1B的新政策，大幅縮減工作簽證數量。

上任七個月，特朗普盯上了“非法移民”，取消了前任總統奧巴馬執政時期所頒佈的“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）政策。

上任九個月，特朗普的緊縮政策從“非法移民”砍到了“合法移民”，每年64.5萬的綠卡發放量銳減到14-54萬，嚴打“一人得道雞犬升天”的鏈式移民。

2017年底，特朗普將政策收緊的口子，開向了留學生。

這意味著，如果特朗普的政策成真，現在的很多大熱留學專業比如電腦、統計等等，在未來或許就不會那麼熱門了，將來有一天中國留學生如果想要申請STEM專業的學生簽，那麼在未來很有可能會吃個閉門羹。

限制以中國人為首的外國人來美學習STEM專業

在特朗普政府戰略檔中提到了以下內容：

首先，中國成了特朗普的假想敵，戰略檔中提到，中國和俄羅斯一樣，是一個“修正主義”國家，它們希望將世界按照自己想像的樣子重建。中國的主導地位會削弱許多其他國家在該地區和其他地區的權威。因此戰略檔中提出了一個新政策：限制外國人簽證，先從中國人開始。為了防止盜竊智慧財產權，將通過限制簽證的方式，限制以中國人為首的外國人來美學習STEM專業。

STEM是美國四大理科：科學，技術，工程，數學專業領域的簡稱，不僅是許多留學生的重點就讀科系，也是為了畢業後找工作更方便的一劑強心針.STEM領域的留學生畢業後，比起其他科系的畢業學生1年期限的選擇（專業實習），理科領域的實習期間可以延長到3年，這對於接下來申請H1B工作簽證來說，要多出很多優勢，也意味著找工作與申請的時間比其他人多出很多。

雖然還不確定這次限制中國留學生是不是只是打打嘴炮，但最起碼在檔中出現，也意味著特朗普已經開始在考慮這件事兒了，畢竟特朗普是真的想讓美國“great again”。

從2017年2月份開始，美國開始針對中國內地申請人進行隨機簽證電話調查，且調查時間是在面簽前的1至3天。調查會涉及學習計畫、費用預算、所讀的專業、就讀課程、畢業打算等提問。

原規定“美簽到期48個月內就可以享受免面談續簽服務”，現縮短至“到期12個月之內”才可享受免面談續簽服務。

很多學校十分關注美國簽證新政對於接收國際學生的影響。在新政策下，預估國際學生數量會與以往持平，甚至低於原有數量，這也會導致學校財務困難，甚至影響世界教育中心的地位。但是國際學生整體數量下降，不代表其中的中國學生數量會下降。實際上，整體國際學生的遷移數量並沒有下降，如果某些國家的學生去不了美國，就會去英國、澳大利亞、新加坡，甚至是中國，這些都分流了美國國際生的數量。

延伸閱讀

文理學院替代STEM是趨勢

居外編輯：Lisa Zhu

新政策下美國留學仍是熱門選擇 | 美國

川普上台後，許多人關心美國留學的發展，美國留學的趨勢如何嗎？之前公布的一些政策變化，會影響留學嗎？

前幾日，最新QS世界大學學科排名正式發布，QS總計評估了來自全世界74個國家的1127所高校。本次排名涵蓋46個不同學術領域的11000余個位次，是目前為止最大規模也是最復雜的大學排名。從中我們可以看到，美國的院校再次占據了大量席位。包括之前發布的《2016年門戶開放報告》也提到，中國依然是美國最大留學生生源地，這個“榜首”位置已經占據7年。2014/2015年，中國留美學生數首次突破30萬，而2015/2016年度達到328547人，同比增長8.1%，占在美國留學生總數的31.5%。所以美國依然是廣大中國學生的留學首選國。

其實大家無需過於擔憂因大環境變化造成的影響。比如2月份的時候簽證確實通過率較低，舉個案例，有一個98年出生的學生，成績、家庭背景方面都正常，卻拒簽了，使館給出的理由是孩子到那邊要確保安全需要由家長陪同簽證，以往是14歲以上的學生就不需要家長陪同簽證了，後來家長陪簽就順利通過了。我們近期也針對這種以往通過率較大的面簽客戶實行了更嚴謹的應對措施，而且3月份簽證形勢也有所緩和。另外，大家比較關注的H1B新提案，其實也是留學生更好的發展，雖然未來的就業機會有減少的趨勢，但對那些真正有能力有才華的人來說，卻更加公平了。而且留學本身也是為了學習知識，美國沒有拒絕國際生去學習知識。對於留學來說，美國還是一個非常開放、公平的環境。

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除此之外，許多網友還關心今年的錄取情況，今年的錄取結果如何嗎？2017年申請還需要注意什麼？

從公司美國高端部的數據統計顯示，今年的錄取結果還是很不錯的，除了很多高端成本案例外，還有不少低分高就的案例。在去年的門戶報告中，中國留美學生本科生首次超過研究生，今年仍是如此。在2015/16學年，中國本科生數量是135,629人，比上一年度增長8.9%；研究生數量達到123,250人，比上一年度增長2.4%。就以本科為例，有幾類學生在申請時比較有優勢，如具有海外學習背景、優異的標准化考試成績、國內頂尖高中的就讀背景等。而且這幾年在美國讀高中的申請成功率也是相對比較大。尤其是名校申請難度日益增加，就要求學生需要從多角度證明自己的綜合能力，如有一定技術含量和學術含量的科技論文、參加有含金量的學術競賽、AP考試等、豐富的社會實踐活動背景、顯著的領導能力和公益心等。

如今許多中國學生都很關注STEM 專業，什麼是STEM專業？再指點一下，什麼樣的學生適合申請STEM專業？

的確，STEM專業可申請的OPT時間也較長，目前也是備受歡迎，之前的統計數據顯示，在美國就讀STEM專業的國際留學生中超過80%來自亞洲。其中中國大陸有10余萬名留學生就讀於STEM專業。《門戶開放報告》中也指出美國非常強調STEM學科的發展和人才培養，其中近一半的國際留學生選擇了STEM專業。 STEM專業大部分是理工科類的，所以國內與STEM這些專業相對應的理工科學生都是比較適合申請的。在工科專業中，電子工程、計算機、機械工程是招生規模和申請人數最多的三個工科專業。另外，近些年比較熱門的金融工程，金融數學，商業數據分析、信息管理系統，以及新加入STEM大類的經濟學方面的計量經濟學、數理經濟學專業也是在STEM大類下面。這些專業往往都是對學生的數理背景、計算機能力有著很高的要求。

（以上問題由金吉列留學美國第一事業部的總經理王璐解答）

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