“在最糟脱欧状况下,英国将迎来二战後最骇人的经济大衰退!”英国央行总裁卡尼(Mark Carney),11月28日代表英格兰银行(BoE)向英国国会递交《脱欧事态推测报告书》,针对当前的各种脱欧路线可能性提出经济前瞻。卡尼表示,综合所有的经济演算模型,“无论选择那种脱欧路线,英国的经济都会比不脱欧更差”;但若是英国与欧盟最终走向“无协议脱欧”(No-Deal)的极硬脱欧路线,在自由贸易中断丶毫无缓冲情之下,未来5年内的英国经济,最糟也将面临GDP衰退10.5%丶房地产价格崩溃30%…等灾难前景。
“我们的工作不是期待最好状况的到来,而是为最坏状况提前准备。”英格兰银行总裁卡尼表示,28日所提出的《脱欧事态推测书》,是英国国会要求央行为各种不同的“脱欧可能性”所作出的模型推测,其以2016年3月丶英国脱欧公投前的经济状况为推测基准,以提供国会与内阁在“关键时刻”参考决定。
英格兰的报告,针对英国的脱欧前景提出了多种“假设”,包括:“英国顺利脱欧,成为欧盟密切合作夥伴”(GDP:-1.25%)丶“英国顺利脱欧,但只是欧盟的次级密切夥伴”(GDP:-3.75%)丶“英国脱欧遭遇乱流,仅保留部份与欧盟贸易协议”(GDP:-7%),以及“失序脱欧,无协议脱欧且无法启动缓冲期”(GDP:-10.25%)。
之中,假若英国最终走入无协议无缓冲脱欧的“失序状态”,冲击的第一年内,英镑很可能会暴贬“25%”;未来5年的经济成长也将持续走衰,GDP最多衰退10.5%丶房地产价格将骤跌30%丶而国内失业率也将从现在的4%爬到7.5%,整体衰退预期不仅远超2008年的金融海啸,还将进入“自二战以来的最惨萧条”。
报告表示,尽管不同的脱欧路线对英国经济有不等的影响;但无论是哪一条路,与不脱欧的成长预测相比,英国经济只要脱欧就注定“至少衰5年”,与其他国家的自由贸易协定,最快也要到2023年才可能上路。
然而英格兰央行的推测报告,却在国会内遭遇脱欧鹰派的谴责,质疑英格兰央行“是为了政治操作而危言耸听”,意图透过“用‘苦日子’报告来散播恐惧…好为英国首相梅伊(Theresa May)的脱欧协议护航”。
“这份报告是国会要求的,英格兰银行只是中立地旅行报告义务而已。”卡尼强调,目前英国离2019年3月29日晚间11点的“脱欧零时”仅剩下不足4个月的时间,尽管绝大部分的银行单位都已通过压力测试丶英国金融系统也足以应付脱欧最恶状态的崩盘压力;但英国的中小企业,却很可能在失序脱欧的光景下陷入集体危机——因为截至目前为止,英国全国就有25万家公司行号表示“公司从来没有填过关税申报单”;假若真遭遇无协议无缓冲脱欧,英国中小企业也只有14%有能力应对。
《BBC》表示,目前梅伊与欧盟27国所达成的“脱欧版本”,主要的特色是以欧盟贸易与关税法规为依归,并许诺双方能将脱欧缓冲期“至多”延长到2022年7月;然而反对派却认为,梅伊版脱欧在北爱尔兰边界与贸易关税问题上,“自我设限丶对欧盟让步过多”,因此无论是脱欧鹰派或者是留欧派,都正蓄势待发,准备在12月11号的国会投票中,狙击封杀梅伊版的脱欧提案。
目前由梅伊所率领的保守党内阁,仅在国会下议院握有326席次(总席次650席,勉强过半);但光是保守党内部,目前就有81名议员出声反对。因此考量到政治现实,12月11日脱欧表决案“几乎注定过不了关”。
“现在的问题已经不是梅伊能不能说服大家…而是12月11日之後,英国上下该如何面对脱欧的善後事?”《BBC》表示,假若12月11日的梅伊提案被国会封杀,那麽内阁将有3个星期的准备时间,以向国会报告“下一步该怎麽办”。届时梅伊固然可以重新与欧盟调整协议内容,但也可能坐等恐慌蔓延。迫使国会“含泪赞同自己的初版协议”。
《BBC》表示,目前最灾难的预测,就是明年3月29日英国无协议无缓冲脱欧;至於坊间所倡议的“二次脱欧公投”与“解散国会重启大选”,则都与329的脱欧死线日互斥——因为英国公投提出後,必须有6个月以上的执行准备与宣传期,国会选举亦至少需要25个工作天——鉴此,除非欧盟方面“全体27国都同意英国推迟脱欧执行日”,否则两种方案都已於事无补丶时间不足。
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来源:转角24小时
责编:Zoe Chan