Category: Immi Guide UK

2015年9月17日，英国内政部移民局发出了本年度第四次关于移民政策变动的通知。此次移民政策变动，最值得关注的是关于访问签证以及Tier 2 普通工作签证的调整。整体上来说，通过这次的政策调整，英国内政部移民局释放了一些利好信息，这对于想要持工作签证留英工作的中国申请人来说，是非常有利的。

主要变动

一、访问签证

2015年10月8日开始，持有越南外交护照的越南公民，赴英公干、旅游或者途径英国到另一国家的，不再需要申请英国签证。

二、Tier 2 General普通工作签证

英国内政部移民局每年发放的受限制的Tier 2 General普通工作签证雇主担保函（Restricted Certificate of Sponsorship），总数仍保持在20,700不变。但2015年10月8日开始，申请该类担保函所需要的分数以及配比，相应进行了调整。

1. 工作类型所需分数的调整：

老政策下，要获得受限制的雇主担保函，在工作类型一项中，必须获得至少30分；在新政策下，要获得受限制的雇主担保函，则在工作类型一项中，获得至少20分即可。

2. 工资薪酬所需分数的调整：

老政策下，要获得受限制的雇主担保函，在工资一项中，必须获得至少2分；在新政策下，要获得受限制的雇主担保函，则在工资一项中，必须获得至少1分。

3. 未使用的受限制的担保函：

英国内政部有权收回在3个月有效期内雇主没有使用的受限制的担保函，并且该受限制的雇主担保函名额，将重新归入到每年的配额中。

政策初衷

每年11月，英国贝尔法斯特女皇大学都将举办全英国第二大的国际文化艺术节 – 贝尔法斯特女皇艺术节。该艺术节得到了英国内政部移民局的认可，参演的艺术家们能够合法收取报酬。但在今年3月有新闻指出，该艺术节因资金困难，有可能会停办。而就在两个月前，艺术节的主办方，贝尔法斯特女皇大学正式宣布，今年的艺术节将照常举办，并且艺术节更名为贝尔法斯特国际艺术节。出于此次艺术节更名的考虑，移民局特别修改了不需要英国访问签证的特例情况 – 持越南外交护照的越南公民，在一定程度上获得了访问英国的便利。

另一方面，移民局发放受限制的Tier 2 General工作签证雇主担保函，一直以来都要求比较高。移民局希望通过此次的政策调整，采用一个更低、更详细的工资门槛，以此来最大化地使用每个月发放的受限制的雇主担保函的数额。

笔者分析

继今年7月移民局公布一系列缩紧学生签证的政策开始，笔者就不停的接到广大留学生，尤其是就读于公立、私立学院（College）的留学生的咨询，迫切希望知道自己是否还有机会留在英国工作。

笔者认为，9月政策的调整，是对上一轮政策调整的补充。在签证政策不断缩紧的大前提下，移民局也通过对具体操作细节的细化，为有意向留英的高素质人才提供了一个更公平、更完善的竞争机制。在新政策实施后，本地劳动力市场测试所占的分数将降低到20分，等同于£40,000 – £40,999.99档次的年薪要求；短缺工种所能获得的分数也上涨至130分。这些都说明移民局将更侧重高素质人才本身的能力，以及其能为英国经济创造出的价值。同时，将过期未使用的受限制的雇主担保函名额收回，也能最大程度上保证每个月的配额物尽其用。Tier 2 General新政策的实施，不仅顺应了移民政策缩紧的大趋势，也有利于为英国劳动力市场留存高素质人才。

自上一次政策调整，移民局为持有南非外交护照的公民赴英访问“开绿灯”后，这一利好政策进一步拓宽到了持有越南外交护照的公民访问者。笔者认为这也是移民局希望通过文化活动促进经济发展所释放的信号。这与移民局吸引高素质人才以及高资产人群（比如Tier 1 Investor投资移民, Tier 1 Entrepreneur企业家移民）贡献到英国经济中，是相呼应的。

其他修改

除此之外，此次政策调整还根据2015现代奴隶制法案的规定，为人口贩卖奴役制的受害劳工，提供了更多庇护，更充分地保障了他们的人权。

 

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2015年8月27日，彼得森律师行得到英国移民局内部发布的最新一季度的英国签证官方数据。该报告覆盖范围包括全世界范围内，所有英国签证类型的相关数据，包括计分积点制（Point-Based System）的Tier 1 投资移民、Tier 1企业家移民、工作签证、学生签证和非计分积点制的旅游签证、配偶签证、入籍与永居申请等。本文将根据这份官方统计数据进行英国移民政策政策分析与预测，特别是针对中国藉申请人最为关注的高净值移民签证类别。

2015年英国投资移民概况

截至2015年6月的过去12个月内，Tier 1 高净值移民签证（包含投资移民和企业家移民）的总获批人数（含副申请人）共7922人，相较于去年同期大幅减少2386人，减少幅度突破30%，相较于上个季度的17%，本季度的高净值移民累积数量可以说是降到多年来的新低点。主要的影响来自于2014年11月与2015年4月的两次移民政策紧缩：投资移民投资门槛从100万英镑倍增到200万英镑，以及企业家移民日渐严格的企业家真实性考察与高面试率，都直接造成Tier 1 高净值移民，尤其是投资移民与企业家移民，获批人数急遽缩水。

2015第二季度的关键数据：57%、90%、30、6

“57%”：2015年第二季度，全球企业家移民主申请人数量478人，其中仅有216人获签，拒签率为57%，较上个季度高了10%，创下18个月以来最高拒签率。

“90%”：本季度投资移民全球主申请人数量50人，其中44人获批，获签率高达90%。

“30”：2015年4到6月，中国藉企业家移民申请人获批人数为30人，与上季度相较，成功获批率整整降低近40%。

“6”：本季度中国籍投资移民获批申请人仅有6人，而这个数字在上个季度是11人，在2014年第四季度则是254人。

企业家移民的数据分析

本季度移民报告最引人注目的莫过于企业家移民的数据变化，境外申请企业家移民的拒签率为18个月以来最高，更是2014年以来首度突破50%。以下是这几年来的企业家移民申请人树数据变化与拒签率表：

如果单独将拒签率画成图表，就可以很清楚的看到，2012年以来，企业家移民拒签率出现了两个高峰点，首先是2013年第二季度，再来便是2015年第二季度。

英国移民两大重要时间节点

让我们来回顾一下英国移民的两个重要时间节点，一是2013年1月30日推出的GET(Genuine Entrepreneur Test)，也就是所谓的面试。透过真实企业家测试，移民局大量筛选掉不符合”企业家精神”的申请人，造成拒签率飙升。再来是2015年4月6日移民法修正，大幅收紧移民政策，其中企业家移民更是政策紧缩重点，重大改革主要为：

1、真实企业家适用于初次申请者、申请企业家移民续签以及第五年转永居

真实企业家测试原本仅适用于初次申请者，从2015年4月6日起，同时适用于申请企业家移民续签以及第五年转永居。这项新规定使得申请人在持有企业家签证的5年期间都将一直受到移民局对于其商业活动真实性的考察。

2、20万投资额须存满90天

20万投资额必须存满90天，如果未存满90天，必须提供详细的资金来源解释。

3、存款证明的开具日期为申请前31天内

20万英镑存款证明的开具日期，由原来的“申请前3个月内”变成“申请前31天内”。

4、所有企业家移民申请人都必须提交商业计划书

自2015年4月6日起，所有企业家移民申请人都必须提交商业计划书，以往商业计划书仅仅作为非必要材料对申请进行辅助。

以上第一点与第四点，都是为了让移民局能够更好的判断申请人是否具有”企业家精神”。制定出更严格的移民法规，不外乎是为了筛除掉不符合”企业家精神”的申请人。

笔者在这几个月接触到不少被拒签后前来咨询的申请人，新政策实施以来，90%以上的拒签理由集中于： 1) 商业计划的真实性 2) 商业的可行性  3) 商业的可操作性。

除了初次申请之外，也有许多企业家签证持有人收到面试抽查通知。也就是说，在顺利拿到英国绿卡前的这五年，企业家签证持有人都必须随时面临英国内政部抽查商业活动的真实性，否则将面临签证被吊销的危机。

2014年10月16日，英国内政部官方颁布移民条例变更通知，确认自2014年11月6日起，投资移民门槛涨至200万英镑。大批申请人希望赶在涨价之前提交移民申请，2014年第四季度获批的申请人达到471人，其中超过半数来自中国，足足有254人，相较2014年第三季度涨幅为210%。单单是2014年第四季度的获批人次就比2013全年的获批人次还要多。

而时间进入2015年后，投资移民开始进入一个市场冷淡期和观望期。根据移民局官方统计数据，2015年1月到3月，中国地区获批投资移民的只有11人，而4月到6月只有6人。然而，从笔者自身经验及多方位资源反馈来看，中国高净资产人群对于移民英国的热情始终是只增不减，只是在寻找一种最适合的方式，以及等待最恰当的时机。

总结与建议：拒签率高居不下，要成功须认真创业

总体来看，无论是全球范围还是中国地区，2015年第一季度的投资移民都是呈大幅下降的趋势，英国政府提高投资移民门槛的决策是导致这一下降的主要原因。但同时我们应看到高净值人群对移民英国的热情从未下降，中国人对于英国完善的福利政策的向往也从未减低。投资移民在经历短暂低潮期后仍有望迎来下一个春天。

自更严格完善企业家移民政策正式启用后，无论从全球范围还是中国地区来看，企业家移民的拒签率都是高居不下。但中国申请者对于企业家移民的热情只增不减，其中也包含了投资移民门槛上涨以致很多申请者不得已转为申请企业家移民。

而笔者必须强调的是，企业家移民并不是一种要求较低的投资移民。申请者必须拥有企业家精神，把握住“先创业，后移民”的核心，想清楚英国政府设立企业家移民项目的真实目的，从英国政府的角度考虑自己的创业项目——运用企业，创造就业机会。同时，根据自身情况出发，制定相应的英国创业计划，如果是没有相关工作或创业经验，建议选择加入现有商业模式的方式。

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接2015英国华人移民报告解读（上篇）

 

要点四、企业家移民英国者的调查与分析

白皮书对于2014-2015年企业家移民申请主申请人进行了调查，发现企业家以80、90后为主，多为留英毕业生，资金来源多为父母赠予，自主创业比例达到63%。

• 创业资金 

• 年龄分布：

  我认为，这一现象显示出中国年轻人创业的风潮已蔓延到海外，而英国开放而自由的商业环境，加之政府的鼓励支持政策，吸引了许多年轻人赴英创业。

• 个人背景 留英毕业生超过了半数(55%)。

• 移民理由

• 创业项目

自主创业为主(63%)，高于加入现有项目(37%)，而刚刚走出校园的毕业生，有强烈的创业意愿，也得到父母的资金支持，却往往缺乏工作和商业实战经验。因此，有近4成的申请人选择入股现有的英国企业，以“英国合伙人”方式创业移民——这样既能将投资风险降到最低，同时也能跟随团队共同成长，逐步获得创业经验，并积累有利资源。

要点五、华人海外投资以房产、股票和固定收益类产品为主

研究发现，中国高净值人群海外投资的理念相对稳健，其更倾向于通过专业的投资理财公司进行各项投资，在保证资金安全的情况下，经过各种投资组合来达到利润最大化。其中，房地产、固定收益类产品以及股票是最受投资人青睐的三大投资方向。

白皮书研究发现，通过海外投资来达到对个人资产的合理配置也是中国高净值人群海外投资的原因之一。在通过投资移民顺利获得英国永久居留权之后，高净值的移民人群会选择在海外置业，首要考量的是自住需求，并优先购买学区房。

• 投资理念：

• 投资选择：

(3)投资顾虑：32%的投资人群的顾虑是理财知识不够，较长的学习过程与英国移民署规定的3个月完成投资的时间有冲突。

在英资产管理方面，中国投资人面对英国复杂的税务管理和投资监管体系，有时会无所适从，因此他们倾向于寻求专业资产管理公司的帮助。相比传统的大型银行、保险及咨询公司提供的项目，在英投资人逐渐倾向于选择中小投资管理公司：因为这类精品公司的组合产品灵活，且人员流动性相较于大公司更低，便于与客户形成长期的良好合作的关系。

英国投资移民难点及解决途径剖析

白皮书发现，企业家移民签证拒签率近年维持在50%左右。白皮书分析，这与2013年英国政府推出的真实企业家测试(Genuine Entrepreneur Test)有关，过滤了大部分申请者。

为此，英国彼得森律师行首席法律顾问刘鹏（Peter Liu）认为，在企业家移民签证方面，英国政府并非不欢迎移民人士，而是希望“过滤掉一批并没有真正为英国政府带来经济效益和就业机会的移民人士，真正精炼出一批高含金量的移民人士。”白皮书指出，英国移民局将更倾向批准高新科技、创意产业项目，以期真正为英国经济带来可持续发展。

2015年下半年英国投资移民政策走势分析

2014年11月6日起，英国投资移民门槛涨至200万英镑后，投资移民进入观望期，但是中国高净值资产人群对于移民英国热情不减，申请人只是在等待时机。白皮书预测，随着世界其他老牌移民国家政策趋紧，名额收缩，颇具竞争力的英国投资移民预计在2015年下半年回暖。

以本人多年经验分析，英国政府接下来可能作出的相应政策变动：

1. 加强对高资产人群的商业移民鼓励政策，放开投资移民的投资类型及产品类型；
2. 加强对移民签证的真实性审核力度；
3. 逐步放开苏格兰等部分地区的房地产市场经济刺激政策。

 

2015英国移民白皮书出台背景

白皮书由英中企业家协会、英国彼得森律师行与英国圣玛丽私人财富管理有限公司合作发布。报告历时两年，以在英中国籍华人数据为主要研究对象(部分数据涵盖了英籍华裔人士)，统计与分析的数据来源于：一是英国国家统计局等权威机构最新发布的所有在英中国高净值人群、企业家和创业人群及其他种类的移民调查数据；二是对在英中国籍高净值人群、企业家签证申请人第一手、全面的调查。通过对超过千例的数据分析，真实反映华人移民英国的历史、现状和趋势，全面分析了在英高净值华人的经济活动和投资方向。

英国圣玛丽私人财富管理有限公司是英国金融行为监管局授权及监管下专注于国际投资服务的私人财富管理公司，专为客户提供定制化的全方位财富管理解决方案，包括全权委托资产管理服务，财富管理顾问服务，英国投资者移民投资服务等。

英国彼得森律师行是在英国内政部移民事务署（OISC）注册，受司法部门监督管理的专业权威的高级移民服务机构，主要为客户提供高端、高效的私人移民法律服务。

英中企业家协会则是一个由中英商业人士设立的非营利性商业交流机构，致力于中英文化交流、创业者平台搭建及金融市场发展促进。

 

 

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2015年7月10日，首份英国华人移民数据报告在英国伦敦发布。这份名为《2015英国移民白皮书：在英中国移民数据分析》（以下简称白皮书）指出，中国高净值人群申请英国投资移民数量近两年稳居全球第一，移民英国的意向越来越强烈，多为举家迁移，选择移民英国主要是为了让子女接受良好的教育；在中国高净值人群海外投资动向方面，多数投资人倾向于稳健、风险低的投资，并集中选择了房地产项目。

以下是本份白皮书要点，以及英国彼得森律师行首席法律顾问刘鹏（Peter Liu）的相关解读。

要点一、移民英国的华人基本以工作和留学为目的

华人移民英国主要为了工作与留学。英国国家数据统计局(ONS)的人口普查数据显示，在英国常住人口中，华裔人口达到40万，占居民总数的0.7%，相较2001年的0.4%增长迅速，体现英国对外来移民的开放态度；从年龄分布来看，在英华人中16-24岁人士占47%，从经济活动情况来看，全职或非全职雇员所占比例达到38%，学生总数占比紧随其后，为32%。

要点二、华人移民英国的热情有增无减居世界第一

Tier1投资移民门槛提高，世界范围签证获批率受到冲击，中国高净值人群对移民英国有持续热情。根据英国移民局官方数据，在世界范围的英国投资移民申请人中，中国籍人士在2013-2014年占总申请人的35%，2014-2015年更升至48%，稳居世界第一。

要点三、投资移民英国者的调查与分析

白皮书对2014年成功申请投资移民签证的中国籍人士以及家庭进行了问卷调查，在此基础上对在英中国籍高净值人群进行了详细分析：

• 投资形式：

我觉得是因为大部分高净值人群的资产来源为商业运作/股份分红所得，因此用最低资金额度要求进行移民申请，可最大程度降低申请对于现金流的影响。

• 资产来源：92%的申请者资金来源为单一资产来源。选择现金直投的，绝大部分资金来源为股份分红，其余为房产交易、投资理财、高管收入等；通过贷款方式进行投资的人群，资产来源主要为房产抵押或公司抵押。
• 地域分布：主要集中在中国一线城市及沿海省份，由东部向西部递减。

主要集中在中国一线城市及沿海省份，由东部向西部递减。

• 年龄跨度：

主申请人的出生年份范围为1959年至1992年，中国籍赴英高净值人群主要集中在70及80年代生人。

• 家庭情况：

资金来源为股份分红的申请者中，73%的主申请人为家庭中的非经济主要来源方。白皮书分析，夫妻二人中的主要经济来源方大部分需要经常回国打理生意，可能无法满足在英居住要求，故让妻子或丈夫作为主申请人，以保证今后顺利续签。

• 移民理由：主要理由包括子女教育、养老，或者申请人本身曾有英国背景(曾在英国留学或工作)。其中子女教育高达80例。其他理由还包括英国综合实力、投资环境、相对其他国家移民要求的比较、以及个人家庭状况等。

 

点击查看“首份英国华人移民报告解读：中国富人含“金”量高 青睐房地产(下）”

 

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