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聯邦公民及移民部長亞曆山大（Chris Alexander）星期二在溫哥華，介紹了“快速通道”移民計畫與卑詩省府的合作情況，卑詩是全國最先採取“快速通道”（Express Entry）加快移民的省份。另外，卑詩省府表示，4月份凍結的省提名移民計畫預計在7月2日重開，而通過省“快速通道”提交移民申請則不受凍結影響。

加拿大卑省提名計畫7月2日將重開，“快速通道”或降分

亞曆山大表示，今年1月份發出“快速通道”首批邀請時，預計申請人的評分很高，因為這些人或者是省提名計畫的候選人，或者擁有加國工作經驗，因此，前三批受邀移民申請人的分數底線超過600分，後來逐漸下降到600分以下。
　　
聯邦移民部“快速通道”已經完成6次抽選，篩選分數底線下降到453分。在第六輪抽選時，移民部共發出了1,637份移民邀請，分數線比第五輪再降28分，下降到453分。
　　
亞曆山大表示，很難預測未來的趨勢，“因為不知道什麼人申請，什麼人進入此申請人才庫。申請人的加國工作經驗，擁有的技能，配偶的工作經歷，還有他們的學歷，語言能力等，都將影響其評分。”
　　
他表示，如果“快速通道”的受邀分數底線高，說明申請人的技能水準高，進入加國勞工市場的機率更大。
　
有專家認為，對於國際留學生來說，如果剛剛滿足經驗類移民（CEC）的申請標準，453分的受邀分數底線仍然偏高。

省提名計畫7月2日將重開

卑詩省工作、旅遊及技能培訓廳長兼專責勞工廳長龐雪麗(Shirley Bond）也來到新聞會現場，她表示，卑詩省提名計畫在凍結了90天後，預計7月2日將重開。
　　
今年4月1日，省府宣佈暫停受理PNP省提名新的申請，考慮未來的審批政策，同時防止申請人數積壓與批准時間過長。目前，聯邦政府允許卑詩增加1,350個省提名計畫名額，到5000個。
　　
龐雪麗表示，暫時凍結省提名計畫申請，是目前申請人數積壓到8000多人，省府也需要重新考慮，引進何種人才滿足卑詩勞工市場的要求。在此計畫叫停之前，3月31日前遞交的申請仍然有效。
　　
她鼓勵申請人，如果符合聯邦技術移民、技工移民或者CEC經驗類移民，同時也符合卑詩省提名移民的要求，可通過卑詩“快速通道” (Express Entry)遞交移民申請，此類申請不受PNP專案暫停影響。

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據加拿大《世界日報》報導，根據加拿大移民彙編雜誌Lexbase取自移民部的內部數據顯示，加拿大技術移民專案的中國申請人過去一向居多數，但在“快速通道”首輪遴選中獲邀人數暴跌，得分靠前的775人中僅有29人來自中國。

首輪遴選是在1月30日完成，據Lexbase從移民部獲得的統計，“快速通道”首選遴選中得分靠前的775人中，排名首位的是印度(228人)，其次是菲律賓(122)、巴基斯坦(46)、愛爾蘭(34)。向來申請者眾多的中國僅有29人。

快速移民首輪遴選 中國人得分普遍較低

Lexbase的主編、移民律師李克倫(Richard Kurland)認為，這只不過是首輪遴選的情況，雖然本次中國獲邀請人數急劇下降，並不代表未來情況依然如此。

泰瑞移民留學顧問公司的劉寶喜律師認為，中國申請者在首輪中比例低的主要原因很可能是與得到省提名(PNP)或勞動市場影響評估(LMIA)雇主加分的人數不多有關。首輪遴選獲邀者最低分都有886分，基本上都是獲得了600分加分的。而印度和菲律賓申請人的英文能力相對比華人高，如此獲得的工作機會更多，有利於他們拿到LMIA。另外印度裔開設的公司很多，或許也是其中一個原因。

移民律師錢路認為，目前“快速通道”的一個趨勢是申請者中已經找到工作、拿到雇主加分的人會越來越少，因此分數會越來越低，不需要加分就可以拿到邀請的情況會更普遍。而到這個時候，中國因為申請者的學歷以及其他在評分標準下的優勢，很快又會成為“快速通道”移民申請人的第一來源國。他認為這一趨勢有望在今年年底前就實現。

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自從加拿大移民部一刀切砍了投資移民以後，支持者拍手稱快，反對者怨聲載道，移民部一時間成為輿論焦點。現在移民部拿出了統計數據，投資移民納稅貢獻遠低於技術移民，就連難民也不如。

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據世界日報報導，令人感意外的是，連投資移民的配偶及第二代，抵加拿大15年後的收入與報稅比率都低於一般加國民眾。再次印證投資移民家庭在加拿大的社會與經濟融入度最低，連難民也不如，不少人取得身分後都選擇離開。

加拿大投資移民第二代納稅居然比不上難民？

投資移民將加拿大視為度假村

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根據移民部內部報告，投資移民抵埠後一年的平均收入為1萬8000元，抵埠15年後收入也僅有2萬8000元。且從第三年起，只有47%投資移民報稅時有申報所得，抵埠5年後申報有收入的比率更減至39%，而一般加拿大人申報所得的比率高達67%。

反觀難民，抵埠第一年平均收入雖僅1萬7500元，但15年後增至3萬元，且抵埠5年內三分之二難民都申報所得，比率與一般加拿大人相當。

對於這種現象，中國香港南華早報駐溫哥華特派員Ian Young認為，顯然許多投資移民都將加拿大視為度假村，或是子女教育與及退休後的去處，自己則繼續留在原居住經商。

更令人驚訝的是，不僅投資移民主申請人如此，連他們的配偶與第二代，情況也類似，一般以為跟隨父母來到加拿大的移民第二代，經過在本地15年的學習與成長，理應很容易取得高薪工作，並反映在稅單上。

但結果這些年齡介於25歲到34歲間的投資移民第二代，他們的收入也低於平均水準，且申報所得的比率更逐年降低。Ian Young指出，這顯示許多投資移民的配偶與第二代最後也選擇離開，可見投資移民家庭在加拿大的社會及經濟融入程度不高。

“風投試點”移民條件

根 據移民部資料，2000年代末期，每年約有5000個投資移民選擇卑詩省估為定居地，且主要都在大溫地區。這些投資移民只要投資80萬元購買基金，5年 後政府保證還款，但現在該計畫已取消(魁省除外)，取而代之的是投資200萬元，期限15年的風險投資移民試驗計畫，但名額只有60個，同時對教育水準及 語言能力有要求，需要有獲得證實的商業或投資經驗。門檻太高，乏人問津。

移民部稱：“這將確保投資移民對加拿大經濟有強的影響。那些被接受的永久居民將能準備好自己，融入加拿大的商界和社會。”

移民部稱，這種方式可以避免申請積壓，使更多及不同類型的申請人獲得被考慮的機會。

移民部長亞曆山大說，通過這試點計畫，政府吸引的是能做相當投資，並擁有在加拿大獲得成功需要的合適教育和商業或投資經驗的投資者。“我們的政府將繼續確保，我們的經濟移民計畫給加拿大提供直接的好處，給加拿大的長期繁榮和經濟增長做貢獻。”

澳大利亞“富豪簽證”投資移民可借鑒

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據 澳華網報導，自2012年年底，澳大利亞移民局推出了500萬澳元重大投資者移民188C簽證SIV，“有錢就能移民澳大利亞”的說法便開始流行起來。時 隔一年，澳大利亞移民部宣佈將在2015年7月1日後正式引入一個新的簽證類別“超級投資者簽證”(PIV)，需要在澳大利亞投資1500萬澳元。“超級 投資者簽證”，是專門為擁有大量資金又希望能夠通過快速通道移民澳大利亞的海外人士所設。

目前PIV簽證只有個大致框架，主要有以下幾大特點：

1.投資1500萬澳元到澳大利亞符合條件的投資領域;

2.無任何居住要求;

3.符合規定投資12個月之後可獲得永久居留身份。

與500萬澳元重大投資者移民SIV相比，PIV不但實現了“零居住”要求，更可在12個月後就直接獲得永久居留身份。

根據士嘉堡鏡報(Scarborough Mirror)引述聯邦公民暨移民部資料的報導指出，自2004年至2013年間，有逾百萬來自世界各國民眾湧進加拿大成為移民或公民，在過去的10年間，移民加國人口數最多的前三位國家均來自亞洲，其中以來自中國、逾32萬的移民居全國之冠，其次依序為印度、菲律賓、巴基斯坦、美國、英國、伊朗。

移民加拿大成熱潮 10年間中國雄踞首位

中國蜂擁移民加拿大

全世界人口數最多的中國，也成為入籍加拿大公民人數最多的國家;在過去的10年內，成為加拿大永久居民，或入籍成為公民的中國移民人數共有32萬6067人，中國裔的加拿大人，成為過去10年移民加國人數最多的族裔。

全世界人口數次多的國家印度，也成為入籍加拿大公民人數次多的國家;過去10年入籍的加拿大人的人口數居全加國第二，有31萬513人。

移民人數占加國第三的是菲律賓，共有26萬3076名菲律賓人跨越太平洋，成為加國公民，顯然加拿大北國寒冷的氣候，不是菲律賓移民追求新生活的關鍵因素。

而苦於人口過剩、貪污、貧窮、文盲和恐怖主義的巴基斯坦，也有許多巴基斯坦人為追求更安全和更安定的生活來到加拿大，在過去的10年內，共有10萬5283名的巴基斯坦人移民加國追求新生活，占全加國移民人口數的第四位。

和加拿大國界最長的美國，長久以來，兩國在經濟、文化上共榮共用，在過去10年內，共有8萬5848名美國人移民到加拿大，居加國總移民人口數的第五位，或許是因為加國民眾享有免費的健康醫療，才吸引美國人北遷加拿大。

曾為英國殖民地的加拿大，仍然是英國民眾選擇移民的國家，自2004年至2013年間，共有7萬4951名英國民眾移民加國，占全加國移民人口數的第六位，兩國間享有共同文化傳統、共通語言，可能因此讓來自英國的移民，認為加國是令人滿意的移民選擇。

信奉伊斯蘭教的伊朗，本不太倡議個人自由，且近來的制裁也使得伊朗民眾陷入經濟艱困期，在過去10年間，共有7萬3474名伊朗人移民加國，即使2012年加國聯邦政府關閉在其首都德黑蘭的加拿大大使館，伊朗移民至加國的人口數，仍居全國第七位。

中國移民熱門地 加拿大排第二

中國最新公佈《中國國際移民報告2015》，指出美美國是中國人首選移民地，其次則是加拿大。在2013年共有3萬4000名中國移民取得加國永居留權。另外中國投資移民最少每年帶走200億美元到外國。

這份報告是由中國與全球化智庫(CCG)編撰，並在北京發佈，指出世界各地華僑華人總數為6000萬人，主要集中在美國、加拿大、澳洲、韓國、日本、新加坡等。

單在2013年(最新的數據)，就有3萬4000名中國人(不計中國香港、臺灣)取得加國永久居留權，僅次於美國的7萬1798人，澳洲則有2萬7334人。不過最近兩年，中國大陸獲得加拿大永久居留權的人數出現遞減趨勢。

為何離開中國?請給我個不移民的理由

曾有數據顯示，2010年時中國在海外的華人華僑數量已超過4500萬。僅是2012年，獲得美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭四個國家永久居留權的中國人總數就達到了15.2萬人。與此同時，像劉餘新這樣準備移民的國人數量仍在持續增長。中國已經從1990年的全球第七大移民輸出國，上升為目前的第四位。

遠離故土對大部分仍有著深厚鄉土觀念的中國人來說，絕對不是個輕鬆的選擇。但是為何有如此多的人離開中國呢?根據記者調查，主要由以下幾個原因：

緣由之一：無可遏制的污染將國人越推越遠——霧霾嚴重，水污染程度觸目驚心

緣由之二：不能承受房價之重——買房難

緣由之三：恐懼舌尖上的“化學實驗室”——食品安全問題

緣由之四：一切為了孩子——更好的教育

緣由之五：追求可預期的幸福生活

緣由之六：企業家喪失安全感的無奈

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加拿大聯邦移民局2008年11月28日公佈了技術移民審理政策的變化，主要的變化是規定了只有38類職業可以申請，其它還有IELTS對應分以及申請程序的變化。同時宣佈新政策適用於2008年2月27日之後遞交的加拿大移民申請人，故被業內稱為2-27新政。

新政策出台後，加拿大和中國業界一片嘩然，尤其這次新政公佈是在11月28日，卻適用於2月2 7日之後的申請者，所以造成了2-27到11-28之間已遞交了申請而不在職業列表中的眾多申請案子，此前還有積壓下來的2006年9月開始實施的簡化申 請程序下的案子，以及簡化程序之前還沒有結果的案子等等，大家議論紛紛，各自從不同的立場和角度，揣摩和解讀新政策帶出的信息，探究加拿大技術移民形勢的 新走向。

加拿大227技術移民新政解讀

2-27新政的出台背景與分析

這次對技術移民政策的改變，其實早在 2008年3月初就已提出優化當前審理程序的提案，原本的主要目的是欲解決大量積壓的申請案子和加快引進加國更需要的人才。此提案在同年6月立法通過，但 一直等待的是移民局開出的具體職業類別清單。這個職業清單從起草到出台經歷了漫長的數月時間，而這幾個月正好趕上全球經濟危機的不斷漫延，所以遲遲推出的 職業清單顯然是幾經修改驟然縮至僅有38個類別。所以這個職業類別列表並不是此次政策改變之初的設想，當然它也不能反映當前加拿大對技術移民需求的真實狀 況。

加國需要人力的職業種類遠不止這38類。據統計，2008年約有20萬人持臨時工作簽證進入加國，填補各行各業的普通職位空缺。但 這些人沒有居留權，工作結束後，多數變成非法滯留者，而這類人不斷增多，反而又會對移民政策造成壓力和帶來混亂。所以很多業內人士認為，目前政府大幅縮減 技術移民種類至38類的做法是過於極端了。

新政策出台後，對於中國大陸多數有意技術移民者來說，從原來只是語言的障礙，到現在連職業也 大受限制，的確是更不容易了。很明顯這次公佈的38類職業涉及的範圍比較窄，以前比較熱門的很多工科職業都不在其中，主要傾向於部分管理類人才，其餘集中 在地礦石油業、醫護行業等領域，而技工類別比重最大，佔了16類之多，這對於中國申請人不太有利，因為雖然中國符合這些職位的從業者很多，但其英語水平和 學歷條件都較弱。

在此之前，2008年加拿大政府已出台了經驗移民類別，其用意很明確，就是為了轉變加拿大技術移民的來源。因為大量的 事實證明，在以往300種職業分類的技術移民政策下，中國一直是加拿大第一大移民來源國，有大批高學歷的中國人循此途徑移民加拿大，但大部分人登陸後都學 非所用，並不能滿足加國就業市場需要。現在政府把技術移民之門收窄，通過經驗移民類別，向在加拿大有學習和工作經歷的人士，尤以學成的留學生為主力的人群 敞開大門，以期可以改變以往技術移民政策的缺點。筆者認為，2-27新政也正是延續了這種思路。

從另一個角度這也顯示出加拿大在吸納技 術移民上的指導思想有了變化。眾所周知，與澳大利亞技術移民以職業為基礎打分不同，加拿大技術移民打分體系一直以教育分為基礎，傾向於招攬各行各業的精 英。現在2-27新政下卻完全以職業定人選了，而且僅有38類職業，這種新政策在打分體系不變的情況下，對那些已經遞交了移民申請，卻非這38種類別的人 是很不公平的。很多人認為，如果加拿大現在真的亟需引進這38類人才，合理的做法是應該像澳大利亞那樣給這38類職業的申請人額外加分，使他們的申請凸顯 優勢，而不應該將其它數百個職業種類一律變為不可以申請。

客觀上，2-27新政的出台，對於遏制急劇增長的聯邦技術移民積壓案件確實可 以起到明顯的有效作用。但對於新政下38類職業存在的不合理性，以及新政從公佈日到執行日存在回溯審核的不合理性，卻正在受到廣大業內人士和機構的質疑與 反對。那麼在新年到來之際，在加拿大政府新一輪大選在即，移民局長也有可能更換的背景下，很多人也在猜測2-27新政是否能照此不動地完全執行下去，可申 請職業是否會長期如此38類，尤其對2-27至11-28之間遞交申請的案子最終能否按新政審理等等。 從以往歷史經驗看，這些猜測也不是完全沒有可能部分地發生，最終結果我們將試目以待。

除少量遞交美國Buffalo或其他國家的加拿大使館外，絕大多數中國技術移民申請都是遞交在加拿大北京使館和中國香港領館。

就審理進程狀況而言，目前北京和中國香港差異很大。北京使館案子已形成以下三類不同時期的申請同時都在審理的狀況：㈠ 2006年9月1日之前提交的案子，由於2004至2006年遞交北京的總案量較少，所以2006年4月之前基本沒有存量積壓案子了。當前同時在審理之中 的都是5月至8月份的案子；㈡ 2006年9月1日開始簡化申請的案子，目前已審理到2007年4月提交的申請；㈢ 2008年2月27日以後提交的申請，按2-27新政要求處理，使館已經擇出相當數量的符合38類職業的申請人並通知120天之內提交整套材料。

而中國香港領館方面，由於前幾年收到的申請案量較大，積壓現象較為嚴重。目前進程還是在審理簡化申請之前的案子，截止2008年底，最快的體檢表剛發至 2006年5月份提交的申請。而2006年9月1日開始的簡化申請案子和2-27新政下的案子均沒有任何開始審理的動靜。（最新信息，中國香港將2-27新政 的案子轉由諾省悉尼市的UIC預審，目前已有符合職業的客戶收到了補全套材料通知）。

2-27新政公佈後，對於2-27至11-28之間提交的申請中不符合38類職業的案子，北京和中國香港兩地簽證處均沒有公告和說明何時退回這些案子的信息，截止目前也沒有發現有退回的個案。

當前情況下的操作建議

建議2月27日至11月28日遞交申請的不符合38類職業的客戶，最好不要主動撤銷申請，等待使館有進一步消息和動作後再說。當然也可以同時做另手准 備，一方面先可以看看是否有更換主申請人的可能性，另外可以著手學習法語準備申請魁省技術移民，或評估是否有申請澳大利亞的可能等等。

建議2-27之後提交申請而且符合職業要求的客戶盡快去考出合格的IELTS成績，否則會因來不及考IELTS而被拒簽。對於接近2-27遞交的申請（如 2007年底或2008年初），同時符合職業要求的案子，則可根據個人情況考慮撤案後按新程序重新申請，從而可以縮短申請週期。

自 2008年11月28日之後的申請，按新政要求，符合職業要求的申請人先遞交至設立在加拿大諾省悉尼市的申請調度中心（CIU）審核，不合格的案子會直接 退還，而合格的案子CIU承諾會在幾週以後給出評估通過信並要求申請人120天之內遞交全套材料至北京或中國香港處理。所以強烈建議這部分客戶一定要先考出 IELTS並滿足達到67分的要求再遞交申請（注意新的IELTS對應打分標準），除非申請人條件很好並保證在3個月左右能考出合格IELTS成績。

技術移民更多建議

對於目前還沒有遞交申請同時又與38類職業沒有任何關係的人，如果你還想技術移民加拿大，可根據實際情況做以下選擇：

1）學習法語，準備申請魁省技術移民；

2）考慮其它類別的省提名計劃（PNP）技術移民；

3）轉其它可行的商業移民；

4）改行至緊缺職業，一年工作經驗後再遞申請；

5）赴加留學，一年後重新申請；

此次2-27新政公佈時，加拿大移民局同時也公佈了2009年加拿大的移民配額，其數量並沒有減少，加拿大的這一舉措表明它對移民仍然保持一種積極的態 度。雖然全球經濟逐漸顯現出不景氣的勢頭，但是包括加拿大的許多發達國家出生率下降，社會老齡化及勞動力市場短缺，將是一個長期存在的現象。這一點足以使 我們的許多申請人就長遠來看，對以技術移民身份到海外發展充滿信心。

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