移民案件积压达61万 移民法官不够用 | 美国

美国非法移民想要找到合法留下的机会变得越来越难。一部分原因是新一届政府打击力度够大,自从特朗普上台之后,移民与海关执法局(ICE)对非法移民搜捕强度明显增加。与此同时,美国移民法官数量不够也导致非法移民无法快速获得裁决。

雪城大学研究中心TRAC一直跟踪美国政府移民数据,根据他们近日公布的结果来看,截至7月底,美国移民法庭积累案件数量达到617,527件,超过60万门槛,又创历史新高。从积压案件数量分布来看,加州的积压情况最为严重,截至7月份共有115,991件,其次分别是德州(99,749)、纽约州(84,429)、佛罗里达(41,653)与弗吉尼亚州(34,982)。

移民案件积压达61万 移民法官不够用 | 美国
图片来源:雪城大学TRAC研究中心

从移民来源国来看,萨尔瓦多移民中案件当事人数量最多,为134,645人;墨西哥移民数量位列之后,人数为134,467;排在第三位的是归地马拉,总数为102,532人;洪都拉斯第四位,88,207人。另外,中国移民当事人数量也不少,约有2.3万人。根据《侨报》报导,中国移民案件超过60%集中在纽约州,数量在2012年达到最高,约有28,446件,近四年数量减少。

移民案件积压达61万 移民法官不够用 | 美国
图片来源:雪城大学TRAC研究中心

美国移民案件积压从2000年开始,因为缺乏资源和移民法官,美国不得不加强驱逐和遣返移民。根据移民审查执行办公室EOIR提供的数据,美国移民案件平均延误时间为672天,在个别地区候审时间超过800天。

当然,案件积压也不是一天之内形成的,当特朗普在1月份上任时,就有大约54万件未决案件。而在奥巴马执政期间,移民案件积压就较之前增长3倍。

不过,亚利桑那州移民律师协会主席Ruben Reyes称,特朗普上台后,案件积压情况更为严重了,一些低优先级的案件也交由移民法官处理。在此之前,检察机关只集中处理涉及移民犯罪的高危案件。根据Buzzfeed报导,从2月1日至7月31日,与去年同期相比,移民法官发放的驱逐令数量增加约28%。

在积压严重情况下,法官人数不够的问题凸显出来。特朗普在1月的行政令中呼吁应该分配好资源,将移民法官分配到各行政区域,并下令雇佣75名新的移民法官。但无论是新旧移民官,他们面对的都是成千上万的案件,而且数量还在不断增加。目前,全美移民法官数量为334人,自特朗普上任以来已雇用了54名移民法官。

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(据界面新闻)

特朗普执政下的美国移民政策会有哪些改变?| 美国

特朗普执政下的美国移民政策会有哪些改变?| 海外

在关于美国移民议题进行了数月的讨论后,关于大规模改革的承诺和改革会如何实施的谣言层出不穷,最近唐纳德·特朗普在颁布一道行政命令后,又紧跟着提交了一项法案和其他指导,这些都将急剧改变目前的移民系统。下面的总结点明了一些已经被提出的更改、事实上的变化和那些或基于事实或毫无根据的谣言。

“买美国产品,雇美国工人”

特朗普于2017年4月18日签署了行政令“买美国产品,雇美国工人(Buy American, Hire American)”,承诺保护美国工人的工作,提高工资,创造就业机会且提升就业率。这项行政令大幅度表明了特朗普政府将积极实施移民政策,尤其是在工作签证H1B这一项目上。

H1B特殊职业签证目前使用于那些至少拥有本科学位并且在美国公司需要特定学位的职位工作的人士。在目前的H1B签证体系下,每财年将有65000个签证名额放出,其中20000个名额将预留给美国硕士项目或拥有更高学位的研究生。一个“专业岗位”一般被宽泛地界定为至少基于教育或教育实践结合而获得的本科学位。由于H1B签证的高需求,在过去几年里相关申请都是美国公民与移民管理署(US Citizenship & Immigration Service)来随机抽取名额。每年H1B签证的申请名额是实际可用名额的三倍,这使得雇主和签证候选人都十分失望。尽管现在有人批评目前的H1B政策允许外国人偷走美国人的工作,但是很多雇主却感觉H1B不够大方无法让他们填补一些开放的岗位。

尽管这道行政命令并没有明确H1B签证系统将如何改革,但是谣言却四处飞窜。有一些讨论称将限制那些既拥有更高学历也有丰富经验的人士获得H1B签证,也会要求那些H1B签证申请人的最低工资必须在12000美金及以上。H1B签证的申请费届时也会上涨。尽管目前H1B项目还没有任何正式的改动,但是申请人都能看见目前进行中H1B申请正遭遇日渐严苛的审查。尤其是那些为入门级别岗位和较低工资的职位提交的H1B签证申请都需要提交证据,询问雇主去解释为什么这个岗位属于一个“专业岗位”。目前关于专业岗位的定义并不包括关于职位等级和工资水平的详细要求,比如工资至少达到“一般水平”这一条就可以有很多种解释办法。尽管日渐严苛的审查遭受了移民法律团体和一些商业组织的指责,因为这在众人看来是一个没有实际规则的规定,目前的趋势能让我们瞥见未来H1B签证项目的要求是什么。

RAISE法案

RAISE法案,也就是“为强就业改革美国移民政策法案(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)”经特朗普与参议员汤姆·卡屯(Tom Cotton)和大卫·普度(David Perdue)在2017年8月2日提出。这项法案将会进行特朗普政府所承诺的大规模移民政策改革。RAISE法案不仅将移民签证数量将至十四万,也就是目前每财年可允许签证数量的一半,也使得目前的程序将转变为一个积分系统。还有每财年为来自特定国家的有限数量的移民提供的多元移民签证抽签也将不复存在。

在目前的移民签证系统中,签证分配的一个原则是基于家庭关系,另一个就是依据工作岗位。雇主可以为满足自己生意的职员申请移民签证。这个过程十分严格且会接受美国劳动部和美国公民与移民管理署的双重审查与评估。积分系统也是加拿大、英国、澳大利亚和新西兰合法移民的一个部分。在RAISE法案下,是否满足移民条件将基于个人一系列条件所获得的积分,这些条件包括年轻,教育,英语流利度,工作机会,卓越成就和在美投资意愿。工作机会带来的积分将根据工资来定,会使用家庭收入的中位数来衡量。

值得注意的是,在RAISE法案下,基于家庭关系进行的移民机会基本上都消失了,只允许美国公民和合法永久居民来为配偶及18岁以下的孩子申请。在目前的系统中,一个美国公民只能为一位家长或姊妹申请,已经是美国公民的父母可以为21岁及以上的孩子申请移民。但这些在RAISE法案下都会消失。

在2007年和2013年时都有类似的积分移民政策推出。关于这两个政策的批评也适用于RAISE法案,因为RAISE法案并不欢迎家庭单位,通过禁止公民为近亲申请移民限制其权利。除此之外,RAISE法案偏爱受教育程度较高的人士与熟练工人,而非技能水平低和处于不利地位的中年人及年龄更大的人群。在RAISE法案下,很多需要较低技能水平的工作,如从事农业、幼儿看护、食品饮料、老人看副、制造业和建筑业的人群将遭受更多不幸。

企业家规定延迟

奥巴马政府曾支持了一项新的签证项目“国际企业家规定(下简称IER)”,一般被称为“企业家签证”或“创业公司签证”。IER受到很多硅谷和其他在美技术创业者的簇拥,他们将这项规定视作美国能继续和中国及欧洲科技产业竞争的重要一步。

这项规定在一年前提出,是基于其他数年前就在制定的项目而设立,IER的目标是能够降低企业家赴美投资才华的门槛。这项规定要求申请者必须有一个能追踪的记录,至少25万美金的资金,以分享也计划和一个创立不足5年的商业公司。这个商业公司必须符合美国的“公共利益”。达到以上要求的申请者将获得在美工作的假释身份。但该身份避免一些非移民签证需要经历的长期处理和记录,对于那些不想被特定公司捆绑的人来说是一个更慷慨的选择。

IER规定本应该在今年早些时候开始实行。尽管官方称只是将其推迟至2018三月份,但是有关于这项规定是否会被废除的讨论。

提高签证申请与游客入境审查的严格度

等待处理的H1B签证并不是唯一受到美国公民与移民管理署额外审查的签证类型。雇主和移民申请者们称美国公民与移民管理署在各种类型的申请上都有增加额外证据提交的要求,包括非移民的L1签证,也有基于多国执行/管理类别的申请,卓越人才和其他基于工作的申请。再次重申,审查的程度旨在瞭解新一届政府在移民政策上的未来走势。

在2017年8月28日,美国公民与移民管理署宣布将针对一些申请永久居民(即绿卡申请人)的人士进行当面面试。值得注意的是,那些申请时是基于工作机会的签证类型会被选取进行面试。此举将于今年十月一号生效,这一新政策一反以往美国公民与移民管理署免除大多数经雇主申请绿卡人士面试的举动。目前尚不清楚这些正在处理中的申请是否需要接受面试或只影响那些在2017年10月1号以后提出的申请。但是已经明朗的是,在不大幅提高美国公民与移民管理署资源的情况下,等待面试,到最后完成绿卡申请流程将增加耗时。

或许最恼人的是旅客们在入境或重新入境时遭遇的深度盘查,包括那些拥有多年绿卡的永久公民。一些美国边检关于的行为堪称滥用致远,导致了很多针对美国边检的指责。尽管以往旅客入境时会被询问意图,一些持有非移民工作签证的人士会被禁止再次入境,哪怕他们过去没有什么问题。也有人报告有效签证被拒入境的事例。除此之外,还有一些合法绿卡持有人被逼放弃自己的居民省份,因为美国边检警官认为这些人士在海外时间过长,不能算是永久居民。持有非移民工作签证的旅客需要小心准备一封目前的工作信,或者雇主的联系信息,以防遭遇相关询问。合法的绿卡持有者应该准备好自己为何继续留美的答案。尽管被美国边检询问有点吓人,如果警官行为不端,旅客有权和其上级对话。

童年入境者暂缓遣返项目将终结

2017年9月5日,特朗普政府称童年入境者暂缓遣返项目(DACA)将在6个月内终结。DACA是一项于2012年创建的行政命令,未登记入境者若赴美时还是儿童就可以免于被遣送回国的命运且能获得工作授权,近8万人获益。目前,没有迹象表明这项计划一旦终结,美国将会如何处理这些受益者,这引起了大规模遣返的恐慌。很多雇主与雇员团体都因自己DACA受益者的身份而对这项政策表达了失望之情。尤其是健康看法和医院产业将会因为DACA的终结而受到影响。商业公司现在面临着思考如何填补因DACA雇员离开而产生的职位空缺。

北美自由协议下的签证身份还将存在么?

尽管《北美自由协议(NAFTA)》的未来对很多地区都会有巨大的影响,但是为其量身定做的签证类型还有其隐忧。如果加拿大和墨西哥公民能满足NAFTA所列出的一些特定岗位,那么他们都能以非移民NAFTA职业(下简称TN)身份在美工作。这些岗位包括工程师,会计,护士,科学家以及其他工作类型。一位TN申请人必须有一个特定的工作机会属于列出的工作类型之一且必须拥有NAFTA中特定工作所需要的资质。TN身份对于很多雇主与雇员来说都是好的选择,因为能以相对于其他签证较低的费用快速高效地完成相关程序。如果北美自由协议不复存在,那么TN身份自然而然也会消失。尽管北美自由协议会以某些方式修订后出现,TN身份也不再是一个可用的选择。

结论

尽管改革美国移民政策还没有特定路径,但可以肯定地说目前的法律和政策都将发生一些改变。雇主应该在雇佣过程中准备应对这些变化并且要考虑是否为关键雇员申请移民。游客也应该注意准备入境的问题。

(翻译:李睿一)

来源:National Law Review

原标题:US Immigration under the Trump Administration: What We Know and What We Think We Know

美国亚裔移民对比 中国人爱买房印度人收入高 | 美国

美国《侨报》报导,美国亚裔呈多样化趋势,目前在美国的亚裔有2000万,他们来自20多个国家,而每个国家都有其独特的历史、文化、语言和其他特点。收入方面,非美国出生的中国移民中,家庭年收入中位数为6.5万美元,而印度移民中这个数字达到10万美元。
 
 

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据美国《侨报》报导,美国亚裔呈多样化趋势,目前在美国的亚裔有2000万,他们来自20多个国家,而每个国家都有其独特的历史、文化、语言和其他特点。

亚裔人数

美国民调机构皮尤研究中心近日发布的数据显示,美国亚裔移民总数增长十分迅速,在2000年至2015年的15年内,亚裔人口从1190万增加到2040万,增加了72%。相比之下,第二个快速增长的群体,西班牙裔人口在同一时期仅增长了60%。皮尤预计,至2055年将亚裔人口将超过西班牙裔,成为美国最大移民群体。预计,50年之后,亚裔人口将占美国移民总数的38%,而西班牙裔占31%。。

目前在全美生活的亚洲人有20,416,808,亚裔中三个最大的族裔分别是中国、印度和菲律宾。截至2015年,亚裔美国人中有24%来自中国,20%为印度裔亚洲人,菲律宾人占19%。

经济状况

与全国相比,美国的亚洲人口总体上经济状况良好。

公布的数据显示,2016年美国的家庭收入中位数创历史新高,较上一年增长3.2%,达到53,600美元。

从分项数据上看,各种族人群的收入都有所增加。其中,亚裔家庭收入中位数最高,家庭年收入中位数为73,060美元,非洲裔家庭收入中位数则最低,只有39,490美元。

但这些总体数字掩盖了亚洲裔群体之间的差异。四个亚裔群体的家庭收入远低于所有美国人的家庭收入中位数。相比之下,印度家庭的平均收入最高(10万美元),其次是菲律宾、(80,000美元)、日本、和斯里兰卡(74,000美元)。

整体而言,亚裔在2015年的贫困比例为12.1%,低于其他族裔的15.1%。不过亚洲之间有很大差异。在所分析的19个亚裔群体中有8个贫困率高于美国的平均水平。

教育程度

亚裔移民的高收入显然要归结于该群体普遍良好的教育程度,年龄在25岁以上的亚裔人之中有一半人以上(51%)受过高等教育并拿到学士及学士以上学位,而这一比例在美国出生的群体中仅为31%。

印度裔在亚裔美国人中具有最高的受教育水平,2015年他们中72%在获得本科学历或以上学历。对于中国移民来说,这一数字为53%,整体学历水平已明显高于美国平均水平。他们中有66%已在美国生活10年以上,年龄中位数为36,持有绿卡者约占58%。

住房

亚裔的住房拥有率为57%,低于美国的63%,仅越南裔(65%)或日本裔(63%)高过这一数值,而一些亚洲群体住房拥有率远低于美国的平均水平。例如,仅有约四分之一的尼泊尔(24%)和三分之一缅甸裔(33%)在2015年拥有自己的住房。

不过,亚裔美国人的房屋拥有率也在不断上升。 2000年,亚裔人房主比例为53%,2015年,这一比例上升到57%。

语言

2015年,5岁以上亚裔中七分之一英语熟练,不过在亚裔各群体中这一比例差距很大。大多数日本人(84%)、菲律宾人(82%)和印度人(80%)精通英语。相比之下,不丹(27%)和缅甸人(28%)是英语水平最低的族裔。美国出生的亚裔(94%)比国外出生的亚裔(55%)更有可能精通英语。同时,32%的亚裔美国人在家中只说英语,而68%的亚裔在家中说其他语言。

家庭结构

约26%的亚裔生活在多代家庭中,比美国总体的19%高。多代家庭是包括两代或两代以上成年人或包括祖父母和孙子组成的家庭。不丹(53%)、柬埔寨(41%)和老挝(38%)裔生活在多代家庭中的比例较高。

分布地区

约有一半(45%)的美国亚裔生活在西部,约有三分之一(31%)居住在加州,约23%生活在南方,东北为20%,中西部12为%。2015年,除夏威夷州亚裔人口占56%之外,亚裔在加州的比例为16%,新泽西州为10%,内华达州为10%,华盛顿州为10%。

印度VS中国

作为美国亚裔移民两大来源的中国和印度移民在美国的生活状况如何呢?

收入方面,非美国出生的中国移民中,家庭年收入中位数为6.5万美元,而印度移民中这个数字达到10万美元。

中国移民的整体家庭年收入中位数为7万美元,非美国出生的中国移民则相对更低一些,为6.5万美元。在美中国移民群体也同样爱买房,他们中拥有住房的比率为62%。

(据中国侨网)

特朗普废除DACA移民计划80万人或遭遣返 纽约爆发抗议 | 美国

这回,美国“追梦人”连“美国梦”的边或许都沾不上了!

美国司法部长塞申斯当地时间5日宣布,废除前总统奥巴马政府期间推出的DACA(童年入境暂缓遣返)计划,约80万“追梦人”将受影响。当天,纽约爆发游行活动抗议这一决议。

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2012年,奥巴马政府推出DACA计划,允许2007年以前进入美国的16岁以下非法移民被暂缓遣返,并可申请为期两年的工作许可。这一80万人的群体被称为“追梦人”,多数为拉美裔,如今基本上在15岁到36岁之间,大部分都已是成年人。

塞申斯5日在宣布废除DACA计划时称,该计划不仅违宪,还使美国西南边境没有陪伴的未成年人数激增,造成可怕的人道主义后果,同时因为将工作机会给了非法移民,使得成千上万的美国人失业。

需要指出的是,2012年奥巴马是直接绕过了国会,通过行政令创建了DACA计划。因此,塞申斯表示,DACA是行政部门的“违宪行使职权”,是“单方面的行政大赦”。

美国总统特朗普在声明中称,作为总统,他的最高职责是捍卫美国人民和宪法。同时,他并不赞成因父母的行为而惩罚孩子。然而,美国是因为依法治国才会是一个充满机会的国度。

特朗普也说DACA计划造成人道主义危机,并称部分从中美洲来的年轻人成为MS-13等黑帮成员。

白宫声明称,特朗普政府此举并不是要立即完全废除DACA计划,但即日起美国政府将不再接受任何来自无证移民的新申请,而现有的DACA计划受益者中的大部分在明年3月5日之前并不会受影响,国会有6个月时间来考虑适当的立法解决办法。

特朗普在声明中再次敦促由共和党控制的国会进行移民制度改革,并称自己期待与共和党和民主党一起努力,以美国公民优先的方式解决移民问题。当天,他还在推特上发文称:“国会,准备干活了。DACA。”在经过夏季休会后,美国国会从5日开始工作。

特朗普政府废除DACA计划的举措导致纽约、洛杉矶等地爆发示威抗议。

据央视新闻消息,5日,大量移民聚集在纽约特朗普大厦附近举行示威游行。示威者高喊着:“我们在这里,我们不会离开”等口号,抗议美国总统特朗普决定废除DACA计划。示威者还要求美国国会通过立法为所有在美非法移民提供更加长期的解决方案。十多名抗议者被捕。

而在4日,纽约州和华盛顿州就指出,如果特朗普废除DACA,他们将向总统提诉。

纽约州长库莫和该州检察长施奈德曼在联合声明中说:“总统的这项行动将终结数十万名年轻人的人生,他们一直视美国为自己的家。”

华盛顿州检察长弗格森也表示将采取法律行动。他说:“我将竭力使用所有法律工具,来保护华盛顿州数以千计的追梦人。”

包括弗格森和施奈德曼在内,美国20个州的检察长已于7月致函特朗普,向他表明,如果他终结这项庇护方案,他们将“使用所有适当方法”维护这项计划。

与此同时,包括苹果、谷歌、微软等美国科技公司的高管也对此表示反对。据《财富》报导,多名美国科技巨头高管在一封联合信中称,所有的DACA受益者都在美国长大,在政府注册并提交了调查资料,回馈美国并交纳所得税。

一旦DACA受益者被遣返,美国GDP将损失4630亿美元,而在社会保障和医疗保险税贡献方面将损失246亿美元。

微软CEO萨提亚·纳德拉在上周四的一份声明中还称:“DACA受益人(为美国)带来了广泛的教育和专业背景,他们能够为美国的劳动力做出重要贡献。”

而苹果公司CEO库克也表示:“我有250名同事就是‘逐梦者’。我将与他们同在。”Facebook创始人扎克伯格则直接指责特朗普的这一决定“特别残酷”,宣布废除DACA的这一天对美国来说是一个悲伤的日子。

包括众议院议长保罗·瑞安在内的共和党人也认为应“完整保留”该项目。2016年民主党总统参选人桑德斯3日晚发布推文表示:若真的废除DACA,那么该决定将成为美国现代史上总统做出的“最丑恶”“最残酷”决定。

据《今日美国报》消息,特朗普早在竞选期间就曾表示要废除该项目,但入驻白宫后却迟迟为有行动,不少共和党人和支持者失去耐心。多达10州的共和党领袖此前向特朗普发出“通牒”:如果不终止DACA就将上诉,他们给出的最后期限刚好是9月5日。“政治”新闻网称,特朗普选择此时发布决议很可能是为了“稳定军心”,表明自己恪守竞选承诺,另一方面也将压力“甩锅”给国会。

相关资讯:美国移民局新规定增加两种绿卡面试 | 美国

( 据中新网  原文链接

美国移民局新规定增加两种绿卡面试 | 美国

美国公民与移民服务局8月28日称,从10月1日起,职业移民、难民/政治避难者亲属申请成为美国永久居民绿卡)者需接受面试。在此之前,这两类移民申请不需面试。

根据公民与移民服务局发布的通知,需要面试的分别是递交I-485表申请永久居民或者身份调整的申请人,即职业移民。以及递交I-730表的难民/政治避难者在美国的亲属申请永久居民或身份调整。除此之外,还将继续扩大其他移民种类的面试。

通知指出,这是配合13780号总统行政命令做出的改变。这个由特朗普今年签署的行政令目的是为了“保护美国避免外国恐怖分子进入美国”,同时也加强服务局今后对移民欺诈的检测和预防,增强移民制度的完整和诚信。

美国移民局新规:I-485与I-730移民申请需面试
美国移民局新规:I-485与I-730移民申请需面试

公民与移民服务局代理局长詹姆斯·W·麦卡蒙特说,这一变化体现了联邦政府致力于维护和加强移民系统完整性的承诺,服务局与联邦部门合作,共同努力为申请移民者建立更健全的筛选和审查程序。

移民面试将为移民官提供机会核实申请人信息,发现新情况,确定申请人的可信度。公民与移民局也将增加人员相关培训以配合需求。任何人可以向该局报告移民欺诈和滥用。

(据中国新闻网)

新规严控逾期不归者 中国留学生首当其冲 | 美国

美国皮尤研究中心公布的一份报告显示:2016年来自中国的逾期滞留美国者总共有25,486人
美国皮尤研究中心公布的一份报告显示:2016年来自中国的逾期滞留美国者总共有25,486人

美国总统川普(特朗普)控制非法移民政策不断收紧,近日美国国务院发出新规,专门针对持有效的工作或学生签证进入美国但逾期不归的人。调查显示,中国留学生逾期不归者人数超过全球其它国家。

据《华盛顿观察者报》网站8月26日报导,根据川普针对移民的行政令,美国国务院加大力度打击逾期不归的外来移民,并督促海外的美国签证官对签证申请人严加盘查。美国政府的这一举措获得了支持控制移民的团体的赞许。

美国皮尤研究中心(Pew Research Center)公布的一份报告显示:2016年来自中国的逾期滞留美国者总共有25,486人,其中中国留学生签证过期后滞留美国的有7,545人,高居各国滞美不归的留学生人数之冠。

美国国土安全部的最新报告说,有79.3万人持工作、学习或其它签证进入美国后,他们本应该在2016年离开,但是目前仍然滞留在美国,其中近8万是外国学生。

美国移民研究中心的政策研究主任杰西卡•沃恩(Jessica M. Vaughan)说,川普的行政令会产生巨大影响,因为一些外国学生以前看准了这条路:逾期不归然后通过各种方式找到工作。

沃恩还说,恐怖分子最倾向于通过学生签证进入美国,“学生签证的逾期不归率是最高的,甚至比旅游签证要高得多,这也是恐怖分子试图获得的签证之一,因为(学生签证)的逗留期限更长,当年911事件中的一些恐怖分子就是通过学生签证进入美国的。”

沃恩补充说:“太多人之所以进入美国大学,只是为了在美国获得立足之地,而不是为了接受教育。”“一些高等教育行业也游说国会和国务院招揽外国学生,反对收紧签证的法律。他们只顾吸引外国学生,因为很多学校把外国学生当作摇钱树,而不在乎他们是否逾期不归、是否与美国学生争夺就业机会。”

美国《国家法律》杂志(The National Law Review)在报告中详细解释了国务院的新规定,其中包括签证申请人必须说服签证官,在签证期满前一定返回。“ 这些规定似乎要求签证官员采用更严格的、可以说是‘保护主义’的方式来确定申请人是否符合有关签证的要求。”沃恩说。

沃恩表示,国务院的新规对于打击未来非法行为具有深远影响,“多年以来,领事官员对外国学生的签证申请太松了,即使这个学生看起来显然不会回国,(也可能发给签证)。”

沃恩说,美国传统的观点是:“鼓励外国学生前来求学,然后回国把他们的所学回馈家乡,使他们个人和祖国都受益,并向全世界传播美国价值观。”

沃恩赞许川普坚持了美国的传统,“川普让美国在与其它国家的未来关系中受益,也避免了有人滥用学生签证,将这当作获得永久居留权的跳板”。

(互联网资讯综合整理)

多少美国人能通过特朗普的移民考试?| 美国

在一项得到特朗普背书的提案中,计划构建一个以技能为基础,就年龄、教育、收入、工作前景、英语水平等诸多因素给申请者打分的体系。总分达到30分才算通过测试。
在一项得到特朗普背书的提案中,计划构建一个以技能为基础,就年龄、教育、收入、工作前景、英语水平等诸多因素给申请者打分的体系。总分达到30分才算通过测试。

一项将有效地让涌入美国移民数量减半的法律提案,于本月得到特朗普总统的背书。这项提案名为《移民改革促进就业法案》(简称Raise Act),将大幅减少凭借家庭关系获准进入美国的人员数量,并构建一个以技能为基础,就年龄、教育、收入、工作前景、英语水平等诸多因素给申请者打分的体系。

该提案在参议院的支持者称,他们这个借鉴了加拿大和澳大利亚的“择优”接纳模式的体系,有助于提高美国的竞争力。鉴于此前数十年间修改移民法案的努力一直没见到太大成效,该提案如果获得通过,取代的将是主要在约翰逊政府执政期间被确立的准则。

这就引出了一个问题:如果让美国人参加这种择优测试,他们的表现能有多好?据经济学家厄尔尼·特兹奇(Ernie Tedeschi)估计,18岁及以上的美国公民当中,仅有2%能拿到30分——总分达到30分,申请者才有资格获得移民签证。手头没有用来投资的135万美元,也没得过诺贝尔奖或奥林匹克奖牌的普通美国人,成绩差不多就是这样了。

普查信息就详细程度而言有其局限性。关于人们在普查中被问及的问题有多契合《移民改革促进就业法案》中的实际标准,我们就不能太较真了。不过,普查数据的确能够回答这个打分系统中除获得奖牌的情况及是否进行大额投资之外的所有主要问题。

关于移民测试的五个问题
关于移民测试的五个问题

能通过测试的美国人为什么这么少?让我们研究一下每一个打分项。

年龄 该法案对处于一个狭窄年龄段里的人有利。年纪在26岁至30岁之间者能拿到10分的最高分,更年轻或更年长者拿到的分数较少。所有超过50岁的人分数都是零。

英语水平 《移民改革促进就业法案》要求申请者在英语水平测试中获得高分,要么是托福,要么是雅思。我们会给宣称英语是其掌握的唯一一门语言的美国人打出最高分。这意味着绝大多数美国人都能得到12分的最高分。

教育 在科学、技术、工程和数学(简称STEM)领域拥有专业学位或博士学位者可获得13分的最高分——只有1%的美国人合乎要求。不过,只要大学毕了业,不论学的是什么专业,都能拿到6分。

收入 与澳大利亚和加拿大使用的体系相比,《移民改革促进就业法案》把非常高的打分权重给予了高收入。它规定,申请者的工作收入如果比其想要去的那个州的家庭收入中位数高出两倍,便可获得该打分项的最高分:13分。(家庭收入通常由多份收入构成,因此,拿申请者的个人收入与其想要去的那个州的家庭收入中位数而非个人收入中位数作比,是树立了更高的门槛。)

非凡成就 《移民改革促进就业法案》还对取得非凡成就者格外青睐。获得诺贝尔奖或其他可与之媲美的奖项的人能拿到25分——不过后者仅限于“科学或社会科学研究领域”。一枚奥林匹克奖牌值15分。

投资 通过在美国境内投资135万美元,且投资期限至少为3年,申请人可以拿到6分。此外,投资人必须在相关投资中扮演“积极角色”,这或许是为了避免让以洗钱换移民的阴谋得逞。投资额为180万美元的人能拿到12分。

有一点得说清楚,过了分数线并不意味着一定能来美国。该法案规定了通过打分体系获准进入美国的人数上限:每年14万人。

这项提案的支持者、参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)和戴维·佩杜特(David Perdue)称,一个以分数为基础的体系,有助于推动美国朝着让移民政策更加以经济为导向的方向迈进。当前的移民政策基本是以家庭为导向。根据移民政策研究所(Migration Policy Institute)的数据,在2015年新获得绿卡的人当中,由直系亲属或家人出面担保的占64%。由雇主出面担保的只占14%。其余的是难民以及绿卡抽奖赢家。

它还能让政府更容易地依据被其视为经济所需的技能和工作种类来进行调节。

“关键是这些体系十分灵活;你可以让年纪在三十出头但没有那么多工作经验的人进来,”移民政策研究所的政策分析师凯特·胡珀(Kate Hooper)说。“你也可以让快到60岁但拥有非常重要的工作经验的人进来。”

目前,纯打分体系在供应劳动力方面能多有效这一问题引发了一些讨论。进入不等于受雇。而且新来的高技能工作者也不一定立马就能找到与他们的才干相匹配的工作——如移民专家所言,这会造成“人才的浪费”。据移民政策研究所估计,约四分之一的受过高等教育的移民处于失业或未充分就业状态。

雇主出面担保让其中一些问题得到了解决。但一个完全以雇主担保为基础的体系,会把新移民和其雇主之间的关系变得极为紧密,使得他们难以通过谈判争取更高的工资或更好的工作条件。

加拿大和澳大利亚都已经把雇主担保融入以分数为基础的体系,能得高分的不只是条件优异的申请者,还有从目的国国内的雇主那里拿到工作邀约的申请者。

加拿大于1967年率先推出了以分数为基础的移民体系。但在2015年,仅有大约四分之一的移民通过积分制进入该国,这提醒我们,血缘关系有着持久的影响。因此,采取打分制并非就能确保大步转向更加以经济为导向的移民实践。

(据纽约时报中文网)

延缓H-1B批准 特朗普严令加强移民审核 | 美国

随着今年4月和7月特朗普总统先后颁布两道行政令和行政备忘录,要求国土安全部(DHS)加强对移民类签证和福利的严格审核H-1B外籍劳工签证首当其冲受到冲击,无论是新名额审批还是延期审批,都比以往更加严格;移民律师15日指出,由于H-1B工资标准提高,会使很多公司不愿帮助或难以担保新职员申请工作签证,令广大新入职及需要延期签证的员工面临更多阻碍。

两名移民律师日前发表文章详细分析,特朗普行政备忘录提出的“加强审查”(enhanced vetting)所带来的影响比其旅行禁令还要广,不仅公民及移民服务局(USCIS)公布了新版的I-485身份调整(即绿卡申请)表格,并在旅游签证DS-5535表格增加了新问题,而且对在美合法工作签证H-1B的申请和延期也提出了种种新要求。

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延缓H-1B批准 特朗普严令加强移民审核 | 美国

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移民律师刘汝华15日表示,几位今年已抽中H-1B签证的客户,到目前仍没有任何更新消息,与移民局往年7月就做出批准或要求补充材料的情况相比不太正常;他认为这与现在加强审核有关,移民局很可能在对可疑的案子进行调查,有一定证据后再要求补充材料。

文章作者指出,移民局近期提出需要雇主在帮助员工申请H-1B签证时,保证员工的职位符合特殊工种(specialty occupations),而雇主要证明该职位是特殊工种,就需要证明支付员工的工资高于初级职位(entry-level)的薪资。

律师李定一表示,联邦劳工部(DOL)规定的工资有四个级别,多数雇主都会选择发放初级薪资,“而在申请工作签证的推荐信中又会将员工包装得很好,指其具有特殊技能”;这就产生了一方面说技能高、另一方面工资水平却只有初级的矛盾,使移民局认为员工不符合特殊工种;另一方面,由于需要用第二级别或更高级别的薪资来雇用员工,让很多雇主打退堂鼓,转而招聘美国公民或永久居民。

李定一说,以前有些公司为了达到劳工部的时薪标准,而将员工从全职改成兼职,但这样一来员工在未来申请职业移民PERM劳工纸时的累积工作经验就很可能不足。

另外,劳工部还于日前公布了“工作情况申请表”(Labor Condition Application,LCA)和PERM劳工纸的新版表格,以更好地达到保护美国工人、抵制诈欺和增强透明度的目的,并将在10月2日前在网上接受民众建议。(金春香)

 (据中国侨网)

EB-5排期停滞,L-1签证看好?| 美国

根据美国国务院最新公布的2017年7月签证公告牌显示:EB-5签证排期截止日停滞不前;同期中国大陆EB-1申请人却出现排期;国务院预测排期将持续到今年9月。湾区华美移民律师事务所(Immigration Law Group LLP)滕家瑞律师指出:虽然EB-5签证出现停滞,但是中国人移民美国的需求不减,尤其是为小孩办理绿卡来美上学或就业。同时, 另外一种方式:如果条件适合,先申请L-1签证,再转EB-1移民绿卡,确实是个很好的选择,能大大缩短拿绿卡的时间,降低投资成本。

美移民律师事务所(Immigration Law Group LLP)滕家瑞律师
移民律师事务所(Immigration Law Group LLP)滕家瑞律师

EB-5可能的变化 将对投资人有何影响?

1、排期问题:中国投资者投50万,要至少等3~5年才能拿到临时绿卡;然而,等拿到绿卡时,孩子可能错过在美读书或及时就业的时间。这导致一些人寻求更快的赴美途径。

2、新政影响:川普新政虽没有改变投资移民的现有政策,但是整个移民(Immigration)政策趋严,而且难以预测。

3、投资额上涨:今年9月份以后EB-5最低投资额,非指定区域预计从100万美元涨到180万美元;目标就业区预计从50万美元涨到80~135万美元之间。投资门槛的大幅提高,将对大多数有移民美国意向的中国中产家庭,产生较大的影响。

4、外汇管制:目前大陆外汇管制日趋严格:把人民币换成美元,或把美元汇到国外,填写境外申请单会受到种种限制。

L-1签证的几大优势

由于上述原因,相比之下L-1签证有几大优势:

1、对申请人没有严格的语言和教育水平的要求,没有具体投资额的要求,配偶和未满21周岁的孩子,可申请随行家属L-2签证,合法在美国工作、学习。

2、L-1签证申请的审批时间只有几个月,如果选择加急,二周内就能审批下来;申请人持批准通知原件,即可去进行L-1签证面试,获批后即可赴美工作。

L-1签证能充分满足中国人移民美国的需求(尤其孩子在美国上学),而且没有排期限制,这种赴美移民方式,成了许多EB-5意向投资人改弦易辙的首选。湾区华美移民(ILG)滕律师特别提醒大家:如果你的条件适合办理L-1,而且你本来就计划在美国拓展公司业务,它确实是一种很好的选择,无需等待排期;然而,如果只是为了孩子在美国读书,通过L-1方式最终获批绿卡,仍是比较困难的。

投资人对L-1的常见误解

华美移民(ILG)在实际办案中,接触到的很多EB-5投资人都在国内有自己的企业,而他们对L-1签证普遍存在一定的误解:认为L-1签证申请没有投资额和员工数量的限制,可以自己随便在美国开设一个销售分公司,雇佣几个人就行了。

滕律师指出:L-1签证顺利获批,并没有这么简单。首先,申请人必须要向移民局证明,自己需要从国内派高管来美国分公司管理员工,而几个人的小公司是不需要“国际高管”的。此外,要想办成稳妥、高审批率的L-1,申请人在美国的公司至少要达到15~20人的规模,而且前期投资金额不能太低。否则,L-1签证申请很难通过。

成功办理L-1签证的关键

办理L-1签证申请的前期准备时间较长,需要递交的申请材料繁多,包括中国公司材料、海外公司材料、两者之间隶属关联的证明材料、受益人资历文件、雇佣员工、起草商业计划书、运作资金等等。

L-1签证成功的关键在于申请材料的精心准备。能否达到移民局的标准要求?能否获批?这就得看移民律师的功力和经验,千万别因为材料不给力,而耽误了所有的前期努力。

中国人想移民美国,通常在选择办理EB-5或是L-1间举棋不定
中国人想移民美国,通常在选择办理EB-5或是L-1间举棋不定

每个新的L-1申请人都要向政府交500美元的打假费用,移民局借助这些费用成立专人小组,不定期的对L-1申请公司进行抽查,特别是新设的L-1公司被抽查的概率很大。移民局要核实新成立的美国公司,是否按照申请材料上的计划在运营,运营得怎么样?雇佣多少人?他们有什么样的背景、经历?有没有租赁或购买经营场所……

L-1要经得起抽查,才能递交绿卡申请

比如做一个L-1快递公司,在拿到绿卡之前必须要有盈利;至少要有15~20个司机,他们是全职还是半职,税表是W-2还是1099,薪水是多少……如果移民局对抽查结果发现问题,会要求L-1公司提供补充材料;如果移民局对补充材料仍然不满意,会拒绝材料,甚至撤回已经批准的L-1签证申请。

因此,L-1公司在提交补充材料前,最好请有经验的移民律师评估,以免造成难以挽回的损失。美国分公司成立一年以上并且运营正常,能符合移民局相关要求,那么L-1签证持有者可以递交EB-1C绿卡申请。

有经验的L-1移民律师 熟知移民官要求

一个有经验的L-1移民律师,非常清楚地知道移民官审批材料的标准和思维运作方式,他可以把申请者提供的资料整理得言简意赅、一目了然;移民律师审核的商业计划书,专业详细;设立的公司结构合理,每个职位都有具体的安排,这会令移民官非常信服。

专业的L-1移民律师能协助您评估一个合适的海外公司,从而避开陷阱、走出误区。如果你看到几万美元就能获得绿卡的“L-1项目”,或者在海外的分公司少于 6~7个员工,就能获得L-1签证,请您一定要三思而后行。因为需要“国际高管”的公司要有一定实力、一定规模的公司,员工数通常不少于15人,投资额至少约在30~40万美元。

一家有经验的移民律所,一定会根据您的具体情况,选择最佳时机为你递交EB-1C绿卡申请。如果您的公司纳税情况不好、员工不到位等等不利的情况下,他一定会建议您修改文件,再去递交材料。这样,效果可能会好很多。

海外分公司:直接注册新公司,还是购买现成公司?

湾区华美移民(ILG)发现,很多L-1申请者在建立美国分公司方面都有选择的困惑:该注册一个新公司,还是直接购买一个美国公司?滕律师说:“无论是新开公司,还是买现成的公司,美国公司和中国公司只要保持所有权从属关系即可,可以100%购买,也可控股。”

华美移民(ILG)的一位客户,他在中国有一个纺织厂,有许多分店,数千员工。他来美国买了一个现成公司(也做纺织),该美国公司本来就有20~30人,他只是买了控股权(51%股份)。这样,他也成功获批了L-1签证。

能申请L-1签证的人群,大多数也都能办理EB-5,只是他们不太熟悉美国,也不一定长期在美国驻留。若是很快买个美国公司会有点难度,第一要赶上他刚好在美国;第二要碰到好时机,找到自己想要的企业;第三公司价格要谈得拢,又适合做L-1,这样的机遇就会小一些。因此,L-1是一个很好的移民选择,而EB-5仍然是获得美国永久居留权的更实际和可行的方式。

EB-5 还是L-1,哪个更适合你?

选择EB-5还是L-1,究竟办理哪个比较好?滕律师指出:不管是打工还是自有企业,如果他本身没有想来美国开公司,没想找一些投资机会,纯粹为了小孩来美国读书,那么他就不适合办理L-1。

滕律师接触过很多这样的投资人,为了避开排期或一开始不想投资50万,先去办理L-1。结果第一次签证成功了,等到第二次去审核时被拒了,最后拿不到绿卡,自己和孩子太太都要离开美国,浪费了2至3年时间,最后又重新来办理EB-5。

滕律师认为:如果投资人刚好在中国有企业,也想在美国做个投资。如果投资人具备这样的条件,选择L-1确实比EB-5更好,没有排队,办身份也快一些。

要想知道到底哪种移民方案适合你,最好的办法是当面咨询专业移民律师,让律师帮你分析利弊,而不是自己道听涂说,或跟风。每个人和家庭情况都不同,你的优势或许别人没有。

(互联网资讯综合整理)

美国移民新改革对留学生的影响 | 美国

想要考虑留学移民留学生们注意啦,美国总统特朗普最近提案使用“积分系统”代替现在的“低端移民体制”,什么是积分系统?它对留学移民有何影响?快来跟小侃一起了解下吧。(美国移民

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根据《改革美移民强化就业法案》草案,积分系统将评估移民申请者英文流利程度,是否具备有能为美国经济做贡献所需的工作技能,以及是否有稳定的财政,是否能支持自己和家人在美的生活。

该提案还对亲属移民提出更严格限制,即具备移民资格者的配偶及未成年子女才能申请移民,将父母和成年子女排除在外。

该议案还规定新移民不能申请政府福利。并且取消以多元化为目的的国际移民抽签,并限制难民移民的名额。

一、如何移民美国

根据现行移民政策,一般留学生移民途径分三步走。

第一步找工作,一般需要提前一年或快毕业时找工作,如果能找到愿意帮忙解决身份的雇主是再好不过了。

第二步抽工作签(H1-B,除非是STEM专业的毕业生(四个字母对应科学学科、技术学科、工程学科、数学学科),有最多3次左右的抽签机会,其他专业毕业后只有一年的机会抽签。近年本科学历中签概率是30%以下,研究生博士是50%左右。

第三步,老板申请绿卡,抽中工作签后,H1-B有6年有效期,在6年内,有老板帮忙申请绿卡

二、新政策有利有弊

如果该议案通过,新政策有利有弊。

好处是之前的抽签体系可能让一个不那么努力的人可以留下来,对于更努力的人却因为没那么‘幸运’就要被赶出美国,其实是不公平的。如果是积分体系,能让更努力的人,付出有回报,而不是把命运交给不确定的抽签体系。

明显弊端是由于限制了父母移民和成年子女移民,把毕业后是否留美工作,以及申请美国绿卡提前提上考虑日程。由于1980年国内提出的独生子女政策,2016年提倡二孩终结了施行了30多年的独生子女政策。由于独生子女政策的影响,近年来出国留学的学生中独生子女居多。小侃推测,大部分留学生毕业后可能会选择先留美国工作一段时间,最终由于父母的牵挂选择回国的居多。

三、达到什么条件才能拿到绿卡吧?

想要移民的留学生,更有努力的方向,可以从以下方面努力。文章末尾附录择优制积分系统计分,积分达到30分,可以申请绿卡,快算算你要达到什么条件才能拿到绿卡吧?

首先英文能力达标,分数越高,能获得的积分越高。对于擅长考试的中国学生是一大优势。英语不只是卡学校申请,还会卡绿卡申请。对于英语成绩不是很好的留学生,想要移民,快去刷分吧。

其二是工作技能,学历越高,积分越高,想要移民最好在美读博士。而且对专业也有一定的偏好,其中比较偏好工商管理硕士,法学博士,医学博士,STEM专业(科学,技术,工程,数学)硕士或博士。小侃认为,如果该议案通过,申请以上专业的学生人数会增多,录取难度加大。建议趁着新政策还没有下来,想申请的赶紧准备了。

其三是财政状况是否稳定,是否能支持自己和家人在美国的生活?因为该议案提议,规定新移民不能申请政府福利。小侃认为这条太不人性化,而且不公平。把人才引进美国,但是只为让人才为美国贡献力量,而无法享受一个正常公民的权利。这条规定,赤裸裸说明有钱,才有机会。

最后一条重要了,年龄限制,18岁以下不具备申请资格,51岁以上这项为0分,积分最高值在26-30岁。小侃,总结下来,要年轻有为,趁着年轻,赶紧奋斗。

还有很多其他可以获得积分的途径,一般常人是很难获得的,小侃就不赘述了。

什么?你不信?

你能获得诺贝尔奖或同等成就吗?你能获得奥运会个人奖牌或者大型国际比赛第一名吗?或者你直接给美国一个新的商业或企业投个135万美金或180万美金,而且持续三年吗?

如果做不到的话,还是乖乖从常规路线出发吧,还是很希望滴。

另外,小侃希望也相信美国移民政策会越来越公平,也希望其中的具体细节能再度优化。

四、附录:择优制积分系统如何计分?

两名共和党议员起草的新移民改革草案中罗列了计分的具体项目,按照年龄、受教育程度、英语熟练程度等来计分。草案中说明,如果申请人按照规则计算获得30分则可申请绿卡。

1、年龄(18岁以下不具有申请资格)

  • 18岁至21岁—6分
  • 22岁至25岁—8分
  • 26岁至30岁—10分
  • 31岁至35岁—8分
  • 36岁至40岁—6分
  • 41岁至45岁—4分
  • 46岁至50岁—2分
  • 51岁及以上—0分

2、受教育程度:(根据最高学历计算)

  • 美国或国外高中学历—1分
  • 外国大学本科学历—5分
  • 美国大学本科学历—6分
  • 外国大学硕士学历(STEM专业)—7分
  • 美国大学硕士学历(STEM专业)—8分
  • 外国大学专业学位或博士学历(STEM专业)—10分
  • 美国大学专业学位或博士学历(STEM专业)—13分

3、专业学位(Professional Degrees

A. 工商管理硕士(MBA)

B. 法学博士(Doctor of Jurisprudence)

C. 医学博士(Doctor of Medicine)

4、英语熟练程度

申请者提交申请前,可参加多项英语评估测试,(评估测试包括托福、雅思等)并将测试分数换算成十分位数级别(分数除以总分乘以10),以最得分获得相对应的积分。

  • 1-5级:申请者的英语熟练程度测试得分低于6级水平的,不能获得积分。
  • 6级和7级:申请者的英语熟练程度达到6级或7级的可以获得6分。
  • 8级:申请的英语熟练程度达到8级可以获得10分。
  • 9级:申请的英语熟练程度达到9级可以获得11分。
  • 10级:申请的英语熟练程度达到10级可以获得12分。

(例如,雅思9分=10级,8.5分/8分=9级;托福120分=10级,110分=9分,100分=8级)

5、杰出成就

1.诺贝尔奖获得者,或是申请者在其他科学、社科领域获得同等成就,经移民局专员认定后,获得25分。

2.申请者在申请8年周期内,获得奥运会个人奖牌,或者奥运会项目的国际主要大赛中获得第一名,经移民局专员认定后,获得15分。

工作机会

A.如果雇主向绿卡申请者提供的年工资大于该州家庭收入的中位数的至少1.5倍,小于2倍,则计5分;

B.如果雇主向绿卡申请者提供的年工资大于该州家庭收入中位数的两倍,小于3倍,则计8分;

C.如果雇主向绿卡申请者提供的年工资大于该州家庭收入中位数的3倍,则计13分。

(温馨提示,到底挣多少钱才能拿积分?):

2014年,移民众多的纽约州家庭收入中位数为$58,771;而2015年加州家庭收入中位数则为$61,818。

6、在美投资

A.如果申请人同意在美国的一个新的商业或企业中投入相当于135万美元的资金,并保持这种投资至少3年,且申请人在该商业或企业的管理中发挥主要积极作用:可得6分。

B.如果申请人同意投资180万美元的在美国的新商业或企业中,并维持这种投资至少3年,且在申请人的主要业务的这种商业企业的管理中发挥积极作用:可得12分。

如申请者未能在一年内达到以上要求,申请将被撤销。

7、亲属移民类别下的有效签证申请

任何根据“移民和国籍法”第203(a)条,在本法生效前获准进入美国的外国人,有权获得2分。如果:

  • 申请人已排期将在该优先类别下接受移民签证;
  • 申请人在本法颁布之日起1年期间没有收到移民签证。

8、配偶积分调整

如果申请人有配偶陪同或随其加入申请,申请人将根据以上积分标准为基础算出。

如果配偶应积分的点数与申请人积分的点数相同或更高,则不会被调整积分数;

如果配偶积分的点数低于申请人积分的点数,则调整申请人积分的点数,使其等于以下两者之和:

  • 申请人在此类别累积的积分数乘以百分之七十;
  • 配偶在此类别下累积的积分数乘以百分之三十。

当然,最后法案是否能够通过还需要美国议会多次商定讨论后得知,我们要做的就是提升自己的能力,静观其变就好。

(据搜狐)