Category: Immi News US

2015年10月签证排期表变更的消息一出立刻在移民界引起轩然大波。成千上万已经在全力以赴准备调整身份材料的申请人犹如当头一棒，正在进行中的申请档准备工作不得不叫停，体检费等某些申请有关的费用也可能白白浪费。

美国移民局和国务院在2015年9月9日公布2015年10月签证排期表时宣布移民签证排期方面的重大变化，允许移民申请人在排期到达前一两年甚至更长时间便可以递交调整身份（I-485）申请或领馆移民签证申请。此次移民签证排期方面的变化意义重大，成千上万等候名额多年的申请人根据新公布的申请递交日期开始积极进行准备工作以便在10月的签证排期生效时马上递交身份调整（I-485）申请或领馆移民签证。然而，美国国务院在2015年9月25日又发布了更G改的2015年10月签证排期表，将中国和印度职业移民二类优先的申请可以递交的日期向后推延，另外墨西哥家庭移民一类和三类优先的申请递交日期也稍有后延。

根据9月25日公布的更新排期表，优先日期在2013年1月1日或之前的中国大陆第二类优先职业移民申请人今年10月1日可以递交调整身份申请或领馆移民签证，这比9月9日公布签证排期表中的2014年5月1日推迟了一年多。和中国相比，印度的申请递交日期推迟的更多。根据2015年9月25日公布排期表，优先日期在2009年7月1日或之前的印度第二类优先职业移民申请人今年10月1日可以递交调整身份申请或领馆移民签证，这比9月9日公布签证排期表中的2011年7月1日整整推迟了两年。国务院在9月25日公布了更新的公布排期表中宣布9月25日公布的排期表将取代9月9日公布的排期表，移民局将根据此最新公布的排期表来决定什么申请可以递交。

2015年10月签证排期表变更的消息一出立刻在移民界引起轩然大波。成千上万已经在全力以赴准备调整身份材料的申请人犹如当头一棒，正在进行中的申请档准备工作不得不叫停，体检费等某些有关申请的费用也可能白白浪费。全美移民律师协会（American Immigration Lawyers Association, 简称AILA）在2015年9月25日更改的排期表公布的当天发出新闻发布，指出很多人都已经根据9月9日公布的排期做出了重要决定并花费了大量的时间和金钱准备申请材料，由于政府的严重失误，成千上万移民及其家人将面临极大的失望和继续长期的等待。

2015年9月28日，全美移民律师协会致信美国国务卿John Kerry，美国国土安全部部长Jeh Johnson及其他政府官员表达对2015年9月25日公布更改的2015年10月签证排期表的失望并要求恢复使用2015年9月9日公布2015年10月签证排期表。

2015年9月28日，数名律师代表受此次签证排期表变更影响的人员向华盛顿西区的地区法院（US District Court for the Western District of Washington at Seattle）提起集体诉讼，状告包括美国移民局和国务院在内的美国政府，请求法院宣布2015年9月25日公布的签证排期表无效并强制（compel）移民局根据2015年9月日公布的签证排期表接收调整身份申请。

自从2015年9月25日更改的签证排期表公布以来全美移民律师协会和白宫国内政策谘询委员会（Domestic Policy Council）和国土安全部进行了沟通，这些部门认可全美移民律师协会对更改的签证排期的担心并保证做进一步调查（follow up）。除了恢复2015年9月9日签证排期表的申请递交日期外，全美移民律师协会还请求政府部门召集有关公众会议就所发生的事情提供真相并告知下一步行动。

过去几周来围绕2015年10月签证排期中的申请递交日期所发生的事件可以说是风起云涌，到现在还没有风平浪静。具体结果如何还很难预料，但不排除恢复2015年9月9日签证排期表的申请递交日期的可能，所以有关人员和有兴趣的读者应当密切注视事态的发展，以便在变化的第一时间开始行动。

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来自皮尤调查中心的一项研究显示，未来50年间，亚洲移民和他们的孩子将构成美国人口增量中的最大部分。

未来的美国：亚裔占移民的比例将从今天的约25%上升到38%

一个值得注意的趋势是，随着亚洲移民正不断到来，亚裔现在是唯一一个人数上升的群体，到2055年，亚裔将稳步超越讲西班牙语的拉美裔，成为美国最大的外国出生族群。

这项研究认为，2015至2065年，美国人口预计将增加36%，至4.41亿人。移民和他们的后代将占人口增量的88%，即1.03亿人。

该测算涵盖了合法和非法移民，基于每十年一次的美国人口普查数据，以及每年按比例抽样调查的美国社区调查数据进行综合分析。

值得大书特书的是，得益于亚裔移民的增多，到2055年美国将不再拥有占绝对优势的多数种族或民族。到2055年，预计美国人口中有46%的白人、24%的拉美裔，亚裔占14%——超过黑人的13%。目前的数据是，美国人口中白人占62%，拉美裔占18%。

拉美裔向来是“北漂”美国的主力军。

但是，“从拉丁美洲特别是墨西哥来的移民数量，已大幅放缓。”该研究报告的联合作者马克·洛佩兹说。“与此同时，来自亚洲的移民稳步上升，特别是中国和印度。”

2015年，拉美裔占美国移民人口的比例为47%；到2065年，其占比降至31%。亚裔占移民的比例则将从今天的约25%上升到38%。

洛佩兹指出，“美国人口构成日益多样化，这具备了重塑美国政治的潜力。”

英国金融时报指出，研究向人们展示了移民将改变美国人口，进而改变美国政治。尽管傲娇的“大嘴”共和党政客特朗普，老是以炮轰移民来吸引部分选民、制造话题，但未来他或许不得不为了少数族裔的票仓而放下身段。

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（互联网资讯综合整理）

皮尤研究中心（Pew Research Center）的一项最新研究显示，美国亚裔人口50年后将超过拉美裔，成为美国最大的移民群体。

皮尤研究中心（Pew Research Center）的一项最新研究显示，美国亚裔人口50年后将超过拉美裔，成为美国最大的移民群体

据Daily News网站报导，这份报告中提到，到2065年时，拉美裔人口将下降到占移民总数的31%，而亚裔将增长到38%。

到时美国人口总数预计将达到4.41亿，其中新移民人口将占总人口的18%，超出19世纪末、20世纪初从欧洲来美的移民潮。

当前，移民占美国总人口的14%，比1965年时增加了5%。其中拉美裔最多，占移民总数的47%，亚裔占26%。

而美国人口未来的转折点是在2055年，届时亚裔移民将成为最大的移民人群，占移民总数的36%，而拉美裔占34%。欧洲等地来美的白人移民占18%～20%，黑人移民仅占8%～9%。之后亚裔人口将继续增加。

在此项研究过程中，皮尤研究中心分析了美国人口普查局（Census Bureau）的相关数据，并于2015年3月10日到4月6日期间，通过网络收集数据后，经过分析得出结论。

目前美国的拉美裔人口占移民总人数比例最高，但亚裔人口正在逐渐增加，预计到2055年将超过拉美裔，达到36%，2065年达到38%

亚裔增加、拉美裔减少的原因

论其原因，皮尤研究中心拉美裔研究主管洛佩斯（Mark Hugo Lopez）表示，部分原因是拉美地区，尤其是墨西哥人的生育率下降。比如，现在墨西哥平均一位妇女生2个孩子，而在1960和1970年代，一位妇女大约有7个孩子。

所以来自墨西哥的潜在移民人口正在减少，而来自中国和印度的移民人数正在增加，他们多是以留学和从事高科技工作的方式来美。

但是洛佩斯也表示，虽然亚裔移民不断增加，但拉美裔移民仍然占很大比例，其增加的人口主要来自在美国出生的拉美裔后代。

目前，全美47%的移民都是拉美裔；但到2065年拉美裔比例将下降到31%。亚裔目前占26%，但在50年之后，他们将增加到38%。

美国人对移民的印象

皮尤研究中心还征求了一些美国人对移民的印象，并用一个词来概括。在所有被调查者中，有49%进行了描述，其中12%用正面词汇，11%用负面词汇，26%用中性词汇。

有12%用“非法”来概括自己对移民的印象；5%用“人口过多”；4%用“合法性”；用“工作”、“遣返”、“美国人”、“职业道德”来概括的分别占3%。

当今四位美国人中就有一人是移民或者父母是移民，移民进入美国后的生活及其对美国的影响越来越显得重要。根据哈佛大学社会学教授玛莉･沃特斯（Mary Waters）主导的一项研究显示，新世代的移民以更快的速度融入美国社会，且男性移民，相较于本土美国人，保有工作的比例更高且犯罪率较低。

一项研究显示，新世代的移民以更快的速度融入美国社会，且男性移民，相较于本土美国人，保有工作的比例更高且犯罪率较低。图：美国移民局位于纽约的办事机构

本周一公布的这项研究报告，对目前有关美国移民政策的辩论提供了另一个思考方向。参与这项研究的成员包括来自社会学、经济学、政治学、地理学及其他相关领域的专家，进行为期两年的分析，搜集多方面资料，调查分析移民的教育、职业、居住隔离、语言学习、贫困、健康、犯罪率、家庭类型、通婚、以及入籍等，并对照背景类似的本土美国人的相关资料。

总体而言，虽然有更多的新移民必须工作，但其贫穷的比例仍达18.4%，高于本土美国人的13.8%。不过，移民的贫穷比例随着时间的推移而下降，移民第二代的贫穷比例接近本土美国人的第二代，到了第三代则下降到11.5%。

该报告说，男性移民的犯罪率相对较低，18至39岁教育程度低的男性移民的入狱率，约为美国本土男性的25%。沃特斯说，新移民聚集的美国城市拥有较低的犯罪率，与本项研究结果吻合。

新移民来到美国后，初期虽然拥有更好的健康，肥胖、吸烟及罹癌的比例都低，但随着同化的推移，逐步向本土美国人看齐。

该研究特别提醒，仅约50%符合条件的美国移民入籍美国，相较其他国家如加拿大及澳大利亚，这个比例明显偏低。

非法移民也是本项研究的一部分，约有四分之一的移民是没合法证件的，研究显示，非法移民的父母对其子女构成显著的负面影响，包括教育不足、认知能力缓慢发展、易引发抑郁症及焦虑症等。

沃特斯说，本研究发现移民的同化过程对美国构成的巨大影响，统计显示美国有七分之一的婚姻是跨种族或族裔的结合，有35％的美国人的亲人是来自不同的种族或族群。种族融合的结果将改变美国未来的风俗文化，其影响力是不容忽视的。

美国国务院9日发布的移民排期表，从10月开始的2016财政年度设定“递件排期”，允许移民局(USCIS)提前接受亲属移民和职业移民的绿卡申 请(I-485)。芝加哥移民律师徐佐寰表示，即将在10月份施行的新“递件排期”，主要是把原来排期相同的“绿卡中国面谈”及“绿卡美国面谈”的绿卡申 请(I-485) ，分成新的两类表格，他分析，区分后的绿卡申请递件排期，“美国面谈绿卡”等待期将比“中国面谈绿卡”大为缩短，这也意味为数众多的在美申请绿卡的合法移 民，将受惠于新排期， 除在等待期间可以合法居留，并可获得工作许可及回美证。

移民福音！绿卡在美面谈排期大跃进

徐佐寰解释，目前递交亲属移民和职业移民的I-485表格，不管是在中国广州的美国领事馆面试，或是在美国直接申请调整身分，排期都维持一致，而10月1日起实施的新排期表，则将因面谈地点不同，区分成“中国面谈”以及“美国面谈”两种表格排期。

他说，只要是合法在美国居留，并提出绿卡申请者，都可以直接在美国申请调整身分，徐佐寰举例，目前如为绿卡配偶者，在中国面谈排期为2014年4月 15日，但如果同样绿卡配偶，人在美国并拥有合法身分，而提出身分调整，排期则到2015年3月1日，两者排期相差约一年时间，换言之，在美国递交I- 485并面谈，会比在中国面谈者，等待时间约快一年。

他强调，绿卡申请排期可望缩短“优惠”，仅限于在美国直接申请调整身分的合法居留人士，如果是非法移民，因必须回中国面谈，因此需以中国面谈绿卡的表格排期为准。

徐佐寰说，新的排期措施启动后，将允许在美国递交调整身分的绿卡申请者，在等待期间合法居美，同时将发给工作证以及回美证，这对许多原本受限于身分调整动弹不得的移民，的确是一大福音。

美国国务院(DOS)发布的移民排期表(Visa Bulletin)出现重大改革，在从10月开始的2016财政年度设定“递件排期”，允许公民及移民服务局(USCIS)提前接受部分亲属移民和职业移 民的绿卡申请(I-485)，可先行审批、待移民排期有效时再发出绿卡。申请人不仅将大大缩短等待时间。

移民排期大改革 增设递件排期

移民排期表从10月起将有两个表格，将原本移民排期表上的“优先日期”(Priority Dates)一分为二，A表格为“移民签证的最后批准日期(移民排期)”(Application Final Action Dates )，B表格则是“可以递交申请的最早日期(递件排期)”(Dates for Filing Applications)。是否使用国务院的递件排期，由移民局依据年度名额的使用进度自行决定。

移民律师9日表示，这一新规是欧巴马总统去年发表的移民改革行政令的指导精神的一部分，对合法移民而言意义重大。

她指出，以往只有在排期到了之后才能递交I-485申请，如今凡是I-140获得批准的申请人，可以根据递件排期表提前递交调整身份申请，当事人可 提前换工作、家属可以提前就业，全家可提前取得回美纸(Advance Parole)。不过，提前递交的申请，不会被提前批准，申请人要等到移民排期到了之后，才能取得绿卡。

以9日公布的10月排期为例，此前两个月倒退了八年的中国大陆出生的职业移民第三优先(EB-3)类别，移民排期大幅前进到2011年10月15 日；而优先日期在2013年10月1日的该类别申请人，若移民局允许，则在10月就可以递交I-485，比移民排期提早两年。同样的，职业第二优先，10 月的排期为2012年1月1日，但优先日期在2014年5月1日的申请人，下月应就可递交I-485。

对于已连续数月出现排期的中国出生的EB-5投资移民而言，I-526一旦获批，也可提前递交I-485调整身份；以10月的排期为例，移民排期为 2013年10月8日，但优先日期在2015年5月1日的申请人，只要移民局启动递件排期，就可递交I-485。亲属移民也是排期新政的受益群体，例如包 含永久居民之外籍配偶和未满21岁未婚子女的F2A类别，10月移民排期为2014年5月15日，而他们的递件排期则为2015年3月1日。

递件排期的设置，也对身在海外的移民申请人提供了便利，美国驻外国使领馆可以根据递件日期约谈亲属移民或职业移民申请人，先审后批，也有望大幅度缩短等待时间。美国移民律师协会(AILA)预期将有41万名移民受益。

白宫于7月发表一份名为“现代化及简化21世纪合法移民系统”(Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration

System for the 21st Century)的报告，对亲属移民和职业移民的审批程序提出改革计划，并很快实施。移民律师协会称赞，联邦政府在主要针对无证移民的移民改革行政令搁浅之际，转而对合法移民系统进行具有成效的改革。