Tag: 移民排期

“最近来咨询移民的人多了，有条件的没条件的人都过来咨询。”2月19日，一家移民咨询机构负责人对21世纪经济报道记者如此表示，事实上，在记者当日采访的多家移民机构向记者反馈了类似信息。

很多人从身边的个案中也可发现，近期对移民话题的讨论热闹了起来。一位普通工薪人士赵女士日前在某微信群里开启了这一话题，表示其目前正在关注各个地区的移民政策，准备将其位于上海地区的一套房子卖掉，换取一份外籍绿卡。该话题也引发了群内其他人士共鸣。

美国EB-5移民排期变化

2月18日，美国国务院官网上发布了三月份的签证排期信息。EB-5表A大幅前进164天，至2015年5月15日。表B前进幅度更大，一共推前了214天，至2015年12月15日。

美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”（Employment Based Fifth Preference），表A、表B是两个移民排期表。

根据移民机构人士解释，前述信息也相当于美国移民人士的一大利好。其中有两方面的移民申请人士获利，一是优先日（每个申请美国移民的申请人，在向美国官方机构递交申请后获得一个档案号的日期）早于2015年5月15日之前，已按照之前表A时间完成资料递交的家庭，在本财年内完成领馆面谈即可获得绿卡。

另外，优先日早于2015年12月15日之前，主申请人在美国的个人或家庭，可以预先进行资料准备，若三月份表B开放即可立即递交，进入到绿卡等待通道。

“这条消息一下子把投资人的期望值提了起来。很多面临子女超龄的家庭，都马上行动起来。等待表B开放后，尽早递交。因为不知道下个月或者过段时间美国务院会不会把排期调回去。” 上海德美律师事务所管理合伙人马宁对21世纪经济报道记者透露。

近期移民领域的另一条信息是部分地区移民政策的收紧。当地时间2月5日，葡萄牙议会在关于2020年国家预算的讨论中，通过了将黄金签证发放限制在内陆城市或亚速尔及马德拉自治区房产投资的提案。在里斯本和波尔图大区等地就不可以再通过投资买房的方式获得黄金签证。延伸阅读：【靴子落地！在里斯本丶波尔图购房将不能拿葡萄牙黄金签证】

一些国家工作或技术移民有所放开

从移民机构反馈的情况看，随着移民群体的下沉和投资移民方式的兴起，移民目的地也从热门的美加澳英法等传统大国，逐渐扩展到欧洲的葡萄牙、西班牙、塞浦路斯、希腊等国家，以及东南亚地区等，这些地区相对成本低、耗时短，大部分地区只需在当地购房或者注册经营企业即可。

不过，随着移民群体越来越普遍化，人数越来越多，多地的移民政策在收紧。除了上文所提的葡萄牙政策以外，比如有土耳其媒体报道，土耳其投资入籍项目的最低投资标准，预计将由目前的25万美元提高至50万美元。

但投资移民政策收紧的同时，对工作移民或技术移民则有所放开，比如德国2020年3月1日生效的《技术移民法》扩大了将合格的技术工人从欧盟以外国家移民到德国的框架。英国政府去年9月宣布，将重新开放国际学生毕业后可以留在英国两年找工作的PSW签证，即“毕业生移民路线”，今年初又推出“全球人才签证”，以吸引世界上最顶尖的科学家、数学家、研究人员、技术人才来英定居，将于2020年2月20日正式实施。

马宁认为，欧洲移民政策申请趋势是会在条件上有越来越多的限制。很多地方政府既希望能够收到海外移民人士的投资款来振兴地方经济，同时又不希望大量外国人涌入同一个市场，比如房地产市场来搅乱当地市场的安宁和稳定。

作为Plan B的移民计划

事实上，据21世纪经济报道记者了解，近段时间相对热起来的这波移民咨询，一个最重要的考虑即是制定“Plan B”，而并不是要切换国籍，彻底迁移海外。

近期处于特殊时期，一些国家只允许该国永久居民和公民入境。

天津市大方咨询服务有限公司总经理刘亦劭美对21世纪经济报道记者说，近几年来，移民者不再集中于富豪人群，普通白领、工薪阶层等也有此选择。

“一个很简单的事实，现在的普通人相比于几十年前，在一线城市正常拥有一套房子的，财富净值都可能达到千万，还不考虑收入增长。”刘亦劭美表示。据其透露，近两年咨询移民的人中，有一个群体较为典型，即民营企业主。

温州商会副会长陈瀛亦涉足投资移民业务，他对21世纪经济报道记者说，移民者通常有不同的出发点，考虑最多的是为下一代的教育问题；其次，一部分人对资产进行全球配置；第三种情形，部分人出于各种想法就想换个环境生活工作；第四种，还有一部分人就是暂时获取海外一张绿卡，正常仍在国内生活工作。

他透露，以温州人为例，其本身就是国内有名的侨乡，很早就有移民海外的传统，大多集中在美、英、法、意、加及欧洲一带。比如意大利，现在有多达几十万华人，预计占比50%-60%都是属于直接移民过去。

不过，移民市场也出现了不少乱象，比如移民中介机构推出的项目与当地实际情况相差甚远等，对此21世纪经济报道私人银行周刊曾经有过陆续报道。

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来源：21世纪经济报道
责编：Zoe Chan

移民从旧时王谢堂前燕，正在飞入寻常中产家，越来越多的中产家庭有意愿的也完全可能考虑移民。然而，越来越多的人加入移民大军，却茫然迷失了初心。

王毅（化名）是浙江杭州的“70后”企业家，从事外贸行业。他于2017年年初递交了美国移民EB-5的申请。但他表示，身边的企业家朋友有的和他一样在等候排期，也有的等候不起已经放弃了美国。

据美国国土安全部和移民服务局最近的估计，由于来自中国的申请不断积压，再加上美国对中国内地申请人发放签证的数量设置了上限，这导致中国申请者的签证等待时间超过16年。

过长的排期已经让申请人失去了耐心。

据行业团体Invest In the USA对政府预估数据的分析，2018年新EB-5签证申请数量较上一年锐减了近50%。2018年申请数量只有6424份，而2017年高达12165份。

由于EB-5只需要投资50万美金，对申请人的语言能力教育背景等都非常宽松，甚至没有要求，因此非常受欢迎。有移民中介人士向21世纪经济报道记者介绍，来自越南、印度、俄罗斯等国家的申请人数也在急剧增加中。移民法规定每个国家限额只有7%，这对数量最多的中国申请人更不利。

集体诉讼推动改革

事实上，早在2018年就有逾450位投资人在美对美国国务院发起集体诉讼。原因也是EB-5投资移民排期过长，造成许多人子女会因超龄无法与父母一起获得绿卡。

去年7月25日，美国移民法律界反诉讼专家Ira Kurzban律师代表450多位EB-5投资移民人士向华盛顿特区的美国地方法院提起集体诉讼，对美国现行EB-5投资人的签证政策提出质疑。

21世纪经济报道记者了解到，这450多位投资人全部来自于中国，他们的诉求是争取更多合情合理的签证名额，从而让已递交I-526绿卡申请的EB-5投资人移民排期能缩短，解决子女超龄问题。当时的排期预计已经最长可达到15年。

自1990年起，美国移民法案中并没有明确规定投资人配偶和子女应该占用EB-5移民签证配额，但在实操过程中，作为附属申请人的EB-5投资人亲属也被算作占用签证名额，这也造成了越来越长的EB-5排期。

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EB-5早期申请人并不多，导致当时政策解读为每个家庭成员都算一个配额，而不是一个家庭占一个名额。比如说中东一家十几口人，一家就占了十几个名额。

如果能以家庭为单位计算配额，那么现在长达10余年的EB-5排期有望缩短到3-5年以内。多位EB-5投资人向21世纪经济报道记者表示，打官司的目的是撬动政策修订向有利于解决EB-5排期的方向转变，比如在立法和行政两个方面开辟特殊通道，例如移民局的短期法规方案（工作许可、超龄赦免）等，解决排期和超龄问题。

21世纪经济报道记者采访了移民机构的负责人和美国律师，他们表示，源于美国国会最新的改革EB-5投资移民的法案可能将于近期通过，可解决最令中国申请人头痛的排期问题。美国移民律师协会前主席Bernard Wolfsdorf律师此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，未来EB-5可能通过法案方式进行改革，比如说预留名额，贫困地区的快速通道等。

由于近两年美国参议院及移民局一直在就提高50万美元的投资金额展开讨论。涨价预期带来的直接影响就是，中国EB-5投资人的申请数量在近年大幅增长，导致EB-5项目的排期越来越长。

移民纠纷案增多

在这种情况下，附加在海外投资背后的“软性移民”也成为越来越多中国人的首选。软性移民通过投资获取额外海外身份，不用放弃中国国籍，就能享受该国居民在本国所拥有的税收、教育、医疗等方面优惠政策。

比如说希腊等欧盟国家。由于相比欧洲其他国家，希腊移民在门槛和程序上都有优势。希腊移民局数据显示，截至今年4月，希腊移民主申请人已达4154人，比2013年增长19681%，而获得希腊黄金签证的主申请人及家属总人数达11445人，其中又以中国人居多，占比达到47%。其次为俄罗斯，占比14%，土耳其占比10%。

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但在这背后，由于在投资移民过程中出现各种情况，引发的法律纠纷也渐渐增多。

一位律师介绍，移民纠纷案件中最常见的就是移民中介机构存在欺诈行为。比如在2018年就出现了一些投资人起诉移民机构等案例，投资人将移民公司诉至法院，认为对方采用误导和欺骗手段，将美国EB-5投资移民的绿卡等待时间从至少10年说成只需3-5年，因此要求解除合同，并退还中介服务费以及三倍赔偿金。

这类案件的争议焦点在于双方订立合同的过程中，公司是否对EB-5办理成功所需时间做出了虚假承诺而导致客户订立合同。

但是按照法律规定，主张欺诈的一方应对欺诈事项承担证明责任。而移民中介机构即使有夸大宣传，也多采用口头形式，在书面合同中却往往不涉及，因此投资者向法院主张中介机构存在欺诈行为要求赔偿，常会因证据不足而难以得到法院支持。

因此他建议谨慎选择有资质的中介机构。虽然我国已在2018年取消移民中介资质审批，但在选择中介机构时，仍要注意选择有海外资质的移民中介。同时自己也要对投资移民目的国的移民政策、审批流程有一定了解，同时务必仔细审阅合同，保留好支付凭证、双方沟通记录的相关证据材料，以防万一出现纠纷更好保护自己的权益。

以希腊买房移民为例，一位去年完成移民目前在希腊当地生活的中国人士告诉21世纪经济报道记者，据其了解，身边通过中介机构买房移民至希腊的人，十之八九付出的购房价款都远高于同等房屋在当地的实际成交价格，“大部分情况都要有2-3倍的差异，部分高出十来倍的也并不罕见”。

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来源：21世纪经济报道
责编：Zoe Chan