延期美国护照要趁早 未来将要排长队

自从美国政府要求公民出入境需持有效护照后,美国申请护照人数在2007年大幅增加。美国护照有效期为10年,国务院最近表示,预计明后年申请护照的人数将会暴增,建议需要护照的民众尽早办理护照更新或申请新护照,否则未来申请周期将会由四到六周延长至十周。

国务院最近表示,预计明后年申请护照的人数将会暴增,建议需要护照的民众最好尽早办理护照更新或申请,否则未来护照申请时间将会由四到六周延长至十周

在美国国务院和国安部实施的“西半球旅行计划”(West Hemisphere Travel Initiative)规定下,往返加拿大、墨西和加勒比海等国的美国公民必须持有护照。这一规定导致2007年全美申请护照人数猛增至1,860万,比2006年增加650万。

据新闻网站dailycomet.com报导,美国国务院主管护照业务的副国务卿斯普拉格(penda Sprague)表示:“我们建议民众在预定旅行行程之前尽早申请护照或延期护照。因为我们预计从明年新年开始,申请护照的人数会激增,申请等候时间也会更长。”

从2007年开始,为应付更多的护照申请个案,美国国务院已增雇550名护照办理员工,且计划在未来两年内继续增加人手。国务院也将在全美各地新增10个护照办理处,在未来几年间,也会延长电话服务中心的工作时间。

护照申请处理时间平均是四到六周。在申请数量特别多的时期,等待时间可能会延到十周。国务院预期明年护照申请数量将达1,600万份,2017年则将达2,000万份。

斯普拉格建议,为了避免护照申请/延期大排长龙,“如果你的护照有效期还有六个月,那么你现在就应该立刻递交更新申请;如果有效期还有一年,则可以考虑现在递交更新申请。”

她还提醒美国民众,自2016年1月1日起,美国公民在海外旅行时,护照不再接受加插签证页。如果护照的签证页已经用完,即使护照还有效,也应该立刻递交更新申请。

国务院表示,邮寄申请是更新护照最快和最便宜的途径,民众可从国务院网站下载申请表格和阅读申请要求。

其它有用的提示还有,9月到12月通常是护照申请的淡季;另外,那些“空中飞人”需要申请52页的护照,才可避免紧急前往护照机构的情形发生。

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美国移民享用福利比例高 而亚裔使用福利比例较低

本周三9月2日,美国移民研究中心(Center for Immigration Studies, CIS)发布最新调查报告,探讨美国人享用社会福利的情况。调查显示,移民家庭申请使用福利的比例要高于本土人,但是亚裔使用福利的比例较低。

移民研究中心(CIS)最新调查报告显示,移民家庭申请使用福利的比例高于本土人,但亚裔比例低

据peitbart网站报导,CIS报告中的数据显示,2012年期间,美国的移民家庭(包括合法和非法)中有51%享用至少一个福利项目,而本土家庭只有30%。

CIS报告分析了来自美国人口普查局(Census Bureau)收入与项目参与调查(SIPP)的福利数据,主要包括医疗、现金、食品、住房等福利。

该报告的作者是CIS研究主管史蒂文‧卡马罗塔(Steven Camarota)。卡马罗塔认为,目前很多移民的技能水平和教育水平决定了他们享用福利的情况。技能水平低的移民即使工作量很大,却有很多人在享受福利。如果美国继续增加大量教育水平低的移民人口,那么享用福利的移民比例还要高。

亚裔使用社会福利的人口比例较低

虽然新老移民使用福利的比例都很高,20多年来移民中48%都享用福利,但是不同来源国家的移民之间还是有所区别。

2012年使用社会福利最多的是中美洲和墨西哥的移民家庭,他们中有73%使用至少一项福利。另外,来自加勒比海地区的移民家庭中51%使用至少一项福利,非洲裔家庭中有48%、南美裔有41%、东亚裔32%、欧洲裔26%、南亚裔17%。

相比之下,亚裔移民使用社会福利的人口比例较低,白宫最近一份对亚太裔移民的调查数据也显示同样结果。但是,近年来,美国亚裔移民人口的增幅却很大。

亚裔移民享用福利的比例较低,但亚裔的人口增加幅度很大

今年最新的美国人口普查数据显示,来自中国和印度的移民人数,已经超过墨西哥移民,成为美国前两大移民来源国。截止2014年7月1日,全美的亚裔人口达到2,030万,比2013年同期增加了3.2%。

调查显示,亚裔移民的购买力2013年为7,000亿美元,比2000年的2,740亿美元上升很多。国际市场调查研究公司尼尔森(Nielsen)的最新报告显示,到2018年前,美国亚裔的购买力将达到1兆美元。亚裔更倾向于购买有机食品、环保产品和电子产品,并喜欢网购这种消费模式。

但是,目前仍然有相当一部分亚裔移民的语言和教育水平有限。比如,只有13%的亚裔可以熟练使用英文,还有很多亚裔存在失业和贫困的问题。

CIS报告的其它调查结果:

CIS报告根据美国人口调查局的数据得出,2012年,移民家庭的个人所得税和薪资税的缴纳金额比本土家庭少11%,也就是说,如果本土家庭缴税1美元,移民家庭只缴89美分。移民平均收入比本土人士低,会得到更多的减税,这样,他们平均缴纳的所得税就要少于本土人。

移民使用福利的比例高,并不是局限于某一种福利项目。比如,如果不算学校午餐补助,其它福利仍然有46%的移民在享用,而本土人士中只有28%;不算医疗补助,仍然有44%的移民在使用其它福利,本土人只有26%。

移民家庭享用食品和医疗福利项目的比例更高,享用食品福利的移民有40%、本土人只有22%;享用医疗福利的移民有42%、本土人有23%;使用现金补助的移民有12%、本土人有10%;住房福利两部分人比例相当。

移民享用福利项目较多的是食品和医疗

移民家庭中很多为在美国出生的孩子申请福利。但如果仅看没有孩子的家庭,移民享用福利的比例仍然高于本土人,数据分别为30%和20%。

很多移民家庭中的劳动力从事的是低收入工作,而且家中有小孩。2012年,51%的单薪或双薪移民家庭使用福利项目,本土家庭只有28%。

受教育水平较低的移民薪资水平低,申请福利的比例更高。2012年,不足高中水平的移民有76%享用至少一项福利,仅受过高中教育的移民有63%。但在受过大学教育的人中,享受福利的移民人数也比本土人多,比例分别是26%和13%。

美国有四个接受移民比较多的州,那里享用福利的移民比例更高,分别是加州(55%)、纽约州(59%)、德克萨斯州(57%)、佛罗里达州(42%)。

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美共和党总统参选人克里斯蒂:要像包裹一样追踪外国移民

8月29日,美国新泽西州州长克里斯‧克里斯蒂(Chris Christie)表示,如果他当选总统,将仿效联邦快递公司( FedEx )追踪包裹的方式,建立一个系统,追查外国移民的行踪。

 

克里斯蒂在最近的民调中落后于党内其他竞选对手,可能无法进入前10名,参加于9月16日举行的共和党第二轮辩论

共和党总统参选人克里斯蒂在新罕布什尔州的一个造势集会上说:“我将请联邦快递创办人弗莱德‧史密斯(Fred Smith )在政府工作三个月,”“就三个月,向移民和海关执法局的工作人员展示如何追踪。”

克里斯蒂对集会人群说:“任何时候,联邦快递都可查出你的包裹在哪儿。在卡车上、在中转站、在飞机上。”“但是我们让外国人持签证进入美国,从他们进入美国的那一刻起,我们就无法追踪他们的下落。”

“我们需要一个系统,从你进入美国那一刻就能够追踪你,当你停留的时间结束,不管签证有效期多久,然后我们可以找到你,拍拍你的肩膀说:对不起,谢谢您的来访,你离开的时间到了。”

他还说40%的非法移民是持签证合法进入美国,然后逾期不归。

据路透社报导,移民问题已成为共和党总统参选人的热门话题,党内民调领跑者川普(Donald Trump )誓言驱逐境内1100万非法移民,并沿南部美墨边境修建围墙。

克里斯蒂在最近的民调中落后于党内其他竞选对手,可能无法进入前10名,参加于9月16日举行的共和党第二轮辩论。

房地产大亨川普对非法移民问题态度强硬,其他共和党竞选人也在这一问题表示出强硬立场。

克里斯蒂没有明确说明他提出的系统,如何像联邦快递通过扫瞄条形码来追踪包裹那样,追踪人的行踪。联邦快递发言人拒绝对克里斯蒂的言论发表评论。

52岁的克里斯蒂在就任州长前曾任联邦检察官。在本次共和党总统候选人的选战中加入较晚,如能当选总统,他将成为1913年威尔逊(Woodrow Wilson)当选总统以来的首位来自新泽西州的总统。

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川普:就美国移民问题 提三项具体措施

美国共和党内民调领先的总统参选人唐纳德‧川普16日表示,他将推翻在美国出生即获公民权的法律,并对合法移民进行严格限制,这是迄今他提出的最具体的解决移民问题的措施,移民问题已成为他竞选活动的基石。

对移民问题的看法使川普的民调领先于其他共和党参选人,自此以后,他被不停的追问解决移民问题的具体措施

CNN报导,对移民问题的看法使川普的民调领先于其他共和党参选人,自此以后,他被不停的追问解决移民问题的具体措施。在川普近1900字的方案书中,他第一次解释如何迫使墨西哥政府付费修建沿美墨边境的围墙。

川普的移民计划三个核心宗旨是:美国必须沿美墨边境建一堵围墙,必须严格执行移民法,任何移民计划必须有助于所有美国人获得工作,改善工资和保证安全。

川普要求在全国范围内建立能够识别劳工‘合法身分’的系统,移民和海关人员要增加两倍,对于签证过期仍滞留的人要建立系统进行跟踪。

川普誓言改变在美国出生就获得美国籍的法律,该法律不管孩子的父母是不是非法移民。

他还呼吁暂停发放任何新的绿卡,他写道:“会有一个停顿,雇主将不得不雇用国内的失业移民和本土人。”不过川普未在他的方案书中提这段时间有多久。

针对旨在为16岁以前随父母非法赴美、在美连续生活5年的无案底非法移民提供一条合法入籍途径的“梦想法案”,川普也提出了比其他共和党参选人更进一步的解决方案。

“奥巴马总统的行政令将被取消”,川普18日在接受NBC采访时表示,“我们可以让他们家庭团聚,但他们必须离开。”

川普曾呼吁遣返所有在美非法移民,并允许“好移民”从新合法入境。但在他的方案书里,没提此事,而是要求遣返所有“外国罪犯”。没提遣返守法的非法移民。

川普在方案书中还解释了如何迫使墨西哥政府提供资金,在美墨边境建围墙。如果墨西哥政府拒绝为此付费,川普政府将对持墨西哥护照的人或过境汽车收取额外费用,尤其持签证的“墨西哥企业高管和外交官”。

川普的计划还要求增加关税和削减外国援助,并没收非法移民向墨西哥发出的汇款。

墨西哥政府把美国当成清洁工,他们应为此问题负责,他们必须为处理这些事情付费。川普写道,“我们将不再被任何人所利用”。

为防止其他非法移民入境并居留美国,川普表示将“停止向非法移民提供庇护的城市拔款”,如果这些城市不与联邦移民官合作,联邦政府将对这些城市停止拔款。建立全国范围的就业“电子验证”系统,结束“抓着就放”而不驱逐出境的非法移民拘留政策。

除了非法移民,川普在方案中也提到了合法移民,他写道:“外来劳工的涌入使工资保持在低水平,失业率高,并且使穷人和美国工薪阶层——包括移民自己和他们的孩子很难挣到中产阶级的工资。

川普的方案书很快遭到移民活动人士的反对。

支持移民的组织“美国之声”执行董事弗兰克‧萨瑞(Frank Sharry)表示,“极端的惊人,而且方向危险,”“川普的计划将产生一个警察国家,抓捕和驱逐1100万在美国辛苦工作的人。”

萨瑞还批评了川普试图改变出生公民权的法律,以及对合法移民采取更严格的限制。他说:“幸运的是,这些想法不受欢迎,因为它们行不通,因此也不会发生。”

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美总统竞选人川普:先驱逐所有非法移民

因直言无忌而备受争议的美国总统竞选人川普(Donald Trump)日前接受采访时说,如果他做总统,将驱逐所有1,100万非法移民,然后允许其中的“好人”通过“快捷渠道”再入境后,取得合法居留身分。

因直言无忌而备受争议的美国总统竞选人川普(Donald Trump)日前接受采访时说,如果他做总统,将驱逐所有1,100万非法移民,然后允许其中的“好人”通过“快捷渠道”再入境后,取得合法居留身分

川普周三(7月29日)接受CNN采访时说,他对美国非法移民的看法是首先全部将这些人驱逐出境,然后允许其中的“好人”再入境后,给予他们合法居留身分,但不会允许他们入籍。

川普没有说他将如何找到、围捕和驱逐这些数目庞大的非法移民,但他表示这些人必须离开美国。他说,虽然这件事在政治家看来是不可能做到的,但对于像他这样的商业大亨是可以办得到的。

当被问到如何对待那些在少儿时被带入美国的年轻非法移民时,川普显示出犹豫不决,他说:“这个问题比较棘手,要视情况而定”。

川普说,在非法移民中“有很多坏家伙,很多很坏的人在这里。我要把这些坏人驱逐出境……并且不能让他们再回来。”

对于为美国社会做出贡献、起到良好作用的无证移民,川普表示,要区别对待他们,要通过合法的移民方式把他们留下来。

“大嘴”无忌 民调一路飙

在宣布参加美国总统竞选以来,川普的语言大胆无忌,曾惹怒不少选民,被冠以“大嘴”或“核弹”的绰号。他曾表示,拉丁裔移民为美国带来了犯罪和妓女,惹得拉丁裔选民对其发起攻势。不久前他又说,被称作“英雄”的美国资深参议院麦肯恩(John McCain)不该因为他在越战中被俘过5次就被称为“英雄”,这一番话再次在美国共和党内引起反弹。

然而令人关注的是川普的大胆言语不仅没有使他的民调支持率下跌,反而不断保持上升势头。有分析说,这或许因为美国人对当下的华盛顿政治太感厌倦,希望有所改变。川普的大胆言语表达了很多人想说却不太敢说的话,因此让人们感到很过瘾并赢得了他们的支持。

CNN在7月30日公布的最新民调显示,目前川普在共和党内的民调仍居首位,他获得的支持率达到20%。排在后面的是威斯康辛州州长沃克,获支持率13%;然后是前佛罗里达州州长杰布,获支持率10%。

也有分析说,人们支持川普一方面是人们看到民主党的政策越来越接近社会主义那一套,令很多人,特别是共和党及保守派人士反对,但他们也未拿出实质办法做出改变,只是无奈地在一旁观望。在这种情况下,川普的出现在精神上让许多人感到愉悦,因为他说出了许多人想说却不敢说的话。

有分析说,虽然川普讲话让听众感到过瘾,共和党很难认同他成为最终代表共和党的总统候选人,因为担心他毫无遮拦的观点就像不定时炸弹,随时都可能给共和党带来麻烦。

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共和党总统参选人川普移民政策:终止出生公民权&递解所有移民

共和党总统参选人川普星期天正式公布其移民政策文件,声称要改革美国移民制度,保护南方边境,要终止“出生公民权”和递解在美所有无证件移民。这是他就如何处理关键的政策问题提供迄今最为详尽的蓝图。

共和党总统参选人川普星期天正式公布其移民政策

有线电视新闻网(CNN)说,自从民调支持率领先之后,川普一再受到压力要他公布移民计划详细内容。这是他首次提出如何强迫墨西哥支付边境墙费用,以及他如何改革移民制度提出了1900词的计划。

美国广播公司(ABC News)说,在名为“要让美国再次伟大的移民改革”的报告中,川普呼吁结束“出生公民权”,声称它对“非法移民仍是最大的磁石。”

在6页报告中,川普再次重复要在美国南方边境建立高墙的承诺。在提出计划时,川普的政策是要“扣押来自非法工资的所有汇款;对墨西哥企业主管和 外交官增加临时签证费(如果必要取消它们);增加过境卡收费——美国每年对墨西哥发放100万张过境卡;增加对墨西哥的所有NAFTA(北美自由贸易协 定)工作签证收费;增加对墨西哥(物品)的入境税(选项也包括增加关税和削减外援)。

在移民文件中,川普称,“我们再也不能让别人占便宜。”

川普的计划还呼吁将移民和海关执法局(ICE)人员增加三倍——保护美国边境的ICE现有5000人。这名共和党参选人要ICE人员同全国所有警察局合作,调查团伙,找到无证件移民。

移民是川普今年6月启动竞选的一个热键。在宣布参选时,那名地产大亨直接把矛头指向墨西哥移民,当时就引起一阵批评潮。川普说,“墨西哥输送人口时,他们没有送出最好的。……他们带来毒品。他们带来犯罪。他们是强奸犯。某些人,我认为,是好人。”

他发表上述言论之后,包括西语电视网Univision、梅西百货(Macy’s)和全国广播公司环球网(NBC Universal)都终止同川普的商业关系。

川普在星期天发表的计划中还保证要终止对移民的福利救助。“申请进入美国的人,进来之前应当被要求保证能支付自己的住房、医疗和其它需要。”

川普周日还告诉NBC说,“我们想让家庭团聚,但是他们必须走。”——也就是说他要递解非法移民。

 

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美国移民人口达4210万 创历史新高

美国移民研究中心13日公布的每月人口数据显示,截至今年第二季度,美国移民人口达4210万,创历史新高。移民人数比去年同期增加170万,目前移民人口占全美人口的13.3%,达美国105年来最高水平。

目前移民人口占全美人口的13.3 %,达美国105年来最高水平

《国际金融时报》报导,该报告作者之一、移民研究中心主任斯蒂文‧卡马罗塔(Steven Camarota)在声明中说:“非法移民是总统参选人的辩论话题,但对移民的数量却谈论的很少﹔最新数据显示,移民人数飙升。”

移民问题已成竞选总统的热门话题,共和党批评政府接受非法移民。大部份的讨论围绕来自墨西哥的非法移民,但国土安全部的数据显示,来自墨西哥的移民从2010年至2013年已下降了17.7%。

据《福布斯》报导,目前来自亚洲的移民人数与来自北、南和中美洲国家的人数大致相同。移民研究中心发现,过去一年,拉美移民人数似乎有所反弹。

卡马罗塔在声明中还说:“签于执法的减少、开放的合法移民系统和经济的好转,可以预见移民人口快速增长。”

移民不再局限在传统的人口密度大的沿海城市,如纽约市和洛杉矶,他们已向内陆和南方城市发展。匹兹堡2010年至2013年外来移民人口增长17.4%,是全国平均水平的4倍,是全美移民增长最快的城市。

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美国EB-5投资移民9月面临改革 势头不减

从1990年设立至今,每三年(或五年)审核延期一次的EB-5投资移民法案即将在9月过期,由参众两院议员提出的EB-5改革法案是否能及时通过实施,目前还难以预知。但是可以预知的是,无论是对EB-5资金还是绿卡的需求仍然十分强劲。

EB-5资金兴建的费城阿克尔造船厂

投资移民公司CanAm Enterprises, LLC总裁兼首席执行官罗生富(Tom Rosenfeld)说,三年前当EB-5计划被延期时,在参议员获得100%支持率,在众议院获99%的支持率。人们对该计划变成永久政策寄予厚望,只因全面的移民改革政策尚未出台,才没有发生。尽管媒体关于EB-5的负面报导时有发生,但是这么多改革法案被提出,显示大家是想要保住这一计划,只是希望它得到正当实施。

创建于1987年的CanAm可以说是美国EB-5投资移民的先行者,亲历了EB-5的种种变迁。至今,该公司已创下给1,253投资人全额还款、还款总额达6.265亿美元的记录。罗生富说,CanAm是将EB-5最先介绍给中国的公司,至今美国移民局发放给中国公民的EB-5无条件绿卡中,经由他们申请的占到60%。他一再强调EB-5计划的重要性,说在2008年美国经济大衰退期间,如果没有EB-5投资,很多大项目将无法建成,如位于费城的宾夕法尼亚会展中心(Pennsylvania Convention Center)总投资额达到7亿美元,CanAm筹集的EB-5资金就占了1.22亿美元。

靠EB-5资金兴建的宾夕法尼亚会展中心

罗生富说,需要投资的项目不仅限于房地产、写字楼。CanAm经手的项目范围十分广泛,包括从迈阿密直达奥兰多的高铁、纽约摩天轮、造船、直升飞机制造、港口设备等。他认为,未来美国的公共基础设施建设对EB-5投资仍将有相当的需求。

继今年6月3日美国两名资深参议员联合提出了一项EB-5投资移民法案,要求提高投资金额门槛、加强政府监管后,加州众议员佐伊‧洛夫格伦(Zoe Lofgren)和伊州众议员路易斯‧古铁雷斯(Luis Gutierrez)又提出一项名为《新创企业启动法案》(EB-JOBS Act of 2015)的新EB-5改革法案,要求扩大EB-5计划,鼓励对农村地区、高失业率等地区的投资,并提出了两个新的签证类别EB-6和EB-7。其中EB-6发放给初创企业风险投资人包括自我投资的初创企业家,最低金额是50万美元。

签证类别EB-7

EB-7则专指为符合要求的、拥有E-2签证的投资人发放绿卡,将影响中国台湾及新加坡等地的投资人,而对大陆投资人没有影响。对此,洛杉矶帕萨迪纳市(Pasadena)的移民律师杨扬(James Yang)解释说,是因为中美之间没有E-2签证的相关协定,“已经有E-2这种非移民签证的投资人,以后可以转换成EB-7──比如中国台湾、新加坡等地可以做E-2,但中国不行”。提案还要求持E-2签证的投资人需持证满10年,且创造至少5个就业机会满10年,才能申请EB-7。

关于新EB-5

至于提高投资门槛、加强政府监管,罗生富表示,对于来自中国大陆的投资人,提高投资门槛不是主要问题,问题是移民局要求更多的证明文件。他说,目前很多国家都出台了类似的移民计划。葡萄牙、匈牙利等欧盟国家纷纷为海外投资人打开方便之门。中国投资人当然喜欢美国,但是如果规定太严格,申请通过太困难,他们还有其它选择。

签证类别EB-6

EB-5主要给海外投资者提供移民机会,投资人不一定要到美国来亲自管理公司。然而EB-6给已经身在美国,并想留下来创业的人才提供了机会。罗生富认为,EB-6不会伤害EB-5,而可以起到辅助作用,两个计划的目的都是为了在美国创造更多就业机会。杨扬则认为:“如果在每一年签证的名额当中,不给EB-6单独设出新的名额的话,移民局或者美国的国务院会减少EB-5可以用的名额。”

他还认为,一旦新法案生效,不仅会对想要申请EB-5的投资人带来影响,也会给一些区域中心的新项目带来影响。

他预见近期的EB-5投资移民申请会有激增,尤其是不想增加投资额的EB-5申请者,会集中在9月底之前,按照要求递交他们的I-526投资移民申请书。

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美国法案拟扩展投资移民 提EB-6、EB-7

华盛顿特区的两位民主党众议员近日提出一项EB-5投资移民项目改革法案——《2015年职业移民新创企业启动法案》(EB-JOBS Act of 2015),与今年6月初两党联合提出的《投资移民EB-5改革法案》有很多相似之处。与此同时,该法案也寻求扩大EB-5计划,提出增设两个新的签证类别——EB-6和EB-7。

 

这一新提案是由加州众议员佐伊‧洛夫格伦(Zoe Lofgren)和伊州众议员路易斯‧古铁雷斯(Luis Gutierrez)联合提出的。提案勾勒了EB-5项目改革的一些要点,包括重新定义“目标就业区”的概念,以更好地鼓励对农村地区、高失业率地区、人口大幅下降地区以及有封闭军事基地的地区的投资。

这一主张与民主党参议员莱希(Patrick Leahy)与共和党参议员格拉斯利(Chuck Grassley)6月3日联合公布的《投资移民EB-5改革法案》(American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2015)的内容十分接近,后者不但提出把投资移民签证金额由现行的50万和100万(美元,下同)分别提高到80 万和120万,也要求加强联邦政府的监督执法权,规范“目标就业区”的定义,以确保真正需要投资的偏远地区可从项目中受益。

华盛顿特区的两位民主党众议员近日提出一项EB-5投资移民项目改革法案——《2015年职业移民新创企业启动法案》(EB-JOBS Act of 2015),与此同时,该法案也寻求扩大EB-5计划,提出增设两个新的签证类别——EB-6和EB-7
此外,《新创企业启动法案》提议设立一类新的条件式绿卡,即EB-6。这类绿卡拟发放给为初创企业投资50万美元以上的申请人,“自创企业”也属此类——只要这些企业能为美国创造规定数量的就业,就属合格。

 

提案还提出为业绩斐然的条约投资者(即E-2签证持有者)发放EB-7投资移民绿卡,符合条件的条约投资者需持E-2签证满10年,且为美国创造至少5个就业机会满10年。

今年9月,炙手可热的美国EB-5投资移民项目又届三年期满,是否延期将由国会重新讨论和表决。保守派共和党人士一直批评该项目在以廉价的方式出售美国的永久居住权,在项目监管上也存在漏洞;由于欺诈现象未能杜绝,甚至对美国的国家安全带来威胁。民主党参议员此番提出的建设性法案,则为有关辩论开辟了新领域。

不过,美国房地产界认为,到9月份EB-5项目重新讨论时,不太可能有其它新提案同时通过。也有业内人士认为,届时国会很可能先将该项目延期四五个月,再利用这段时间敲定相关改革措施。

美国房地产媒体“globest.com”评论说,由民主党提出的动议要获得共和党主导的众议院通过,机会几乎为零。近期,由于保守派共和党议员的阻挠,美国国会未能在6月30日的截止期限前批准延长美国进出口银行的经营权,从一个侧面也凸显了EB-5项目要获得延期所面临的难度。

“globest.com”认为,就EB-5投资移民签证项目而言,截至目前,比较有机会获得通过的是今年2月提出的《2015年美国创业投资法案》(American Entrepreneurship and Investment Act of 2015),该法案是由两党议员波利斯(Jared Polis)和阿莫戴伊(Mark Amodei)联合提议的,通过对EB-5项目管理者设置更严格的标准,旨在提高该项目的安全性和效率,使区域中心项目更为恒久。目前,这一提案已经被交付众议院司法委员会下属的移民及边境安全小组委员会。

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2015上半年美国通过153项移民相关法律

美国全国州议会联合会(National Conference of State Legislatures)于8月3日发布最新移民报告,2015年上半年美国通过的与移民有关的立法有153项,比2014年同期增加了16%。其中预算方面的法律最多,占23%。

美国全国州议会联合会发布最新移民报告,2015年上半年美国通过的与移民有关的立法有153项

报告中说,除预算方面外,还涉及教育医疗、证件以及人口贩卖等法律条文。其中教育方面占15%,医疗占14%,另有12%涉及身份证明(ID)和驾照,10%涉及法律实施。公共福利和人口贩卖的法规各占5%。

另外,与移民相关的议会决议从去年的84项增加到238项。

目前美国46个州加上西印度群岛东部的波多黎各(Puerto Rico)都颁布并实行了以上立法和决议。其他4个未颁布实施的州分别是阿拉斯加、麻萨诸塞州、北卡罗来纳州和俄亥俄州。

美国全国州议会联合会总部设在丹佛,是为美国州立法者服务的两党合作组织。这份2015移民报告对2015年1月到6月的法律条文和议会决议进行了总结分析,涉及的人群包括合法移民、移居者和季节工、难民或非法移民。

上半年153项法律涉及到的主要类别

美国全国州议会联合会发布最新移民报告,2015年上半年美国通过的与移民有关的立法有153项

1. 预算

预算和拨款方面的法规包括批准资金用于移民法实施、英文和公民课程,以及移居者和难民项目。

2. 教育

与移民有关的教育法规是指满足移民和居住者接受更高教育的要求。

有七个州对申请入籍的移民采用联邦政府的考试,一些测试内容加进了高中公民课课程中,需要考试通过。这七个州是亚利桑那州、爱达荷州、路易斯安那州、北达科他州、南卡罗来纳州、田纳西州和犹他州。

康涅狄格州降低了无证学生享受州内学费的要求,从就读高中至少4年缩减为2年。犹他州对于大学颁发的私人资助奖学金,不再对其合法性进行认证。

但密苏里州对非法移民,包括已经申请到年轻无证移民暂缓遣返(DACA)的学生,不给予州内学费和奖学金。

3. 医疗

医疗方面的立法包括医疗平等、口译、申请医疗补助的资格标准等,大部份与协助孩子和穷人有关,或者从医疗专业角度建立各类工作的标准。

其中,加州规定19岁以下的非法移民可以申请免费公共健康保险计划(Medi-Cal);乔治亚州允许在其它国家接受专业教育的护士申请执业许可;俄勒冈州要求医疗口译员必须持有资格证书,以保证英文欠缺的人士得到非常准确的治疗。

4. 就业

许多州通过法规,对就业、员工身份电子查证系统、员工津贴或失业保险等进行了调整。其中华盛顿州实行了一项关于农业劳工技能和安全的经费补助项目,从国外回到美国从事农业工作的人士也有资格参与。

5. 驾照

德拉瓦州和夏威夷在法律上给予非法移民驾车的权利。康涅狄格州设定前提,非法移民的驾照不能用作参与选举。

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