聯合兩黨力量，兩名美國眾議員近日開始提案改變H-1B簽證的分配方式，新提案打算採用以薪資級別衡量的方式替代目前隨機抽籤的方式。
美國如今通過抽籤方法發放8.5萬個H-1B工作簽證，今年有23.6萬份申請遞交給移民局，即得到簽證的人約佔總申請人數的三分之一。目前不少人對抽籤方式分配H-1B工作簽證不滿，總統候選人唐納德·川普就曾多次發表要改變此政策的言論。而有可能的新法案是一項正在進行中的事項，因此沒有官方發佈相關詳情，但不少知情人士勾勒出此法的大致輪廓。
據科技行業最新資訊網站電腦世界（computerworld）的 文章稱，由達雷爾·伊薩（Darrell Issa）和佐伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）提出的新法案的推出時間目前仍無法確定，兩黨尚未就此達成協議。伊薩認為H-1B簽證被濫用了，很多例子證明一些公司利用H-1B簽證政 策使用來自海外的廉價勞動力取代美國工人。洛夫格倫也贊同，她在幾年前的聽證會上曾主張：「我們不能讓人們進來削弱美國受過教育的勞動力。」
新法案中分配將不會有地區傾斜，如硅谷、西雅圖和東北走廊，而是依據地區薪金差異和個人技能將薪資分為四個級別進行考量。例 如，洛杉磯1級（入門級）數據庫管理員的現行年薪為5萬7616美金；而一個4級的經驗豐富員工的年薪為10萬8992美金。相比之下，在肯塔基州路易斯 維爾1級數據庫管理員的現行年薪為4萬5115美金 ，比洛杉磯同行要少1.2萬美金；而一個4級員工的年薪為8萬7318美金，比洛杉磯同行少了近2.2萬美金。
新提案將依據同技術薪資等級中僱主所付出的程度來分配工作簽證，如一個僱主提供超過此級別薪資水準100％或200％以上的薪金給僱員，那他將更有可能為自己的僱員申請到工作簽證。在這樣的條件下，肯塔基州的僱主必須提供高新給4級員工才能增加爭取到工作簽證的機會。否則，硅谷高薪公司將會獲得全面優勢。預計這項措施將可能打擊小企業和新興創企公司。
該法案的目的是希望提高H-1B僱員的薪資。根據政府審計局研究數據顯示，目前52%的H-1B簽證僱員是處於1級薪資水準，20%處於2級薪資水準。
新法案有可能保留抽獎方式分配部分簽證名額給薪資級別處於底部的申請人。而該法案還可能為極度依賴H-1B的企業設立豁免薪資線——提供年薪6萬美金以上的僱主將享有豁免權。這個豁免薪資線還沒最終定論，但這些企業只要達到這個標準就可被允許使用外國員工取代美國工人。
該法案還有可能消除職業移民綠卡每年14萬個配額，以及每個國家不超過7%等的規定。這將有利於中國和印度申請人，因為來自這兩地的申請人數量最多、等待時間最長。
最近關於H-1B簽證的改革在美國是最熱門的話題之一，相關行業也都希望看到該法案的更多細節，但顯然該法案仍需一段時間才有定論。
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（據computerworld）
