从“三大支柱”解析英国养老保险制度

纵观全球范围内的福利保障制度中,英国作为最早建立社会保障的国家之一,从创立之早到经历多次改革后之完善,其多层次、多体系的养老保险制度都堪称全球的成功典范之一

在坚持“普遍性”原则以及政府提倡“只有每个个人才能决定自己的养老金待遇水平”的宗旨下,政府建立的制度结合个人大量的选择机会共同构建了复杂的英国养老保险制度。虽然每个人的养老金从缴纳期限、费用、基金管理以及最后领取金额,会根据个人主客观情况出现多种可能性,但英国养老保险制度还是形成了清晰、典型的三大支柱。

第一支柱:以国家养老金为基础

第一个支柱是实行现收现付、法定的国家养老金,可分为国家基本养老金计划(Basic State Pension)、国家补充养老金计划(S2P)、新国家养老金三部分。

国家基本养老金保障公民的最低生活保障和收入,覆盖范围包括全体国民。以国民保险税的方式缴纳,在达到国家法定退休年龄(根据现行法律,现在英国男性最高可以工作到65岁,女性到63岁)以及缴费年限后就可以领取。

在获得国家基础养老金时,计算有效工作年龄是由扣除国民保险供款(National Insurance Contributions)后的工资确定。

最新的国家养老金政策于2016年4月6日后实施, 如果男性在1951年4月6日之后出生, 女性在1953年4月6日后出生, 申请人满足65周岁的年龄要求, 可以申请英国养老金。 2016年起,个人最低国家基础养老金每周不会少于148.4英镑。您的NI记录会为你未来计算可以获得的养老金数额。

国家补充养老金计划作为基本养老金的补充,其目的是通过设立不同养老金等级,鼓励人们额外多缴费,以提高国民养老基金的支付能力。其前身是于1978 年实施的国家收入关联养老金计划(State Earnings Related Pension Scheme,简称SERPS),是一种要求全部雇员参加的强制性收入关联计划。由于国家收入关联养老金计划有最低收入的限制,许多低水平群体达不到这一标准而无法加入相关计划,布莱尔工党政府上台后对SERPS进行了改革,2002年后改称国家第二养老金计划(State Second Pension,简称S2P),它的准入门槛仍然很低,任何已缴纳了国民保险费且没有职业养老金或私人养老金的雇员将自动具有享受的资格。

第二支柱:以私营养老金为主体

作为第一支柱的国家养老金满足了雇员退休后的最低生活需要,而作为第二支柱的私营养老金才是英国养老保险体系中最重要的组成部分,是雇员养老金收入的主要来源。由企业和员工共同缴纳,是一种由第一支柱通过协议退出、给予税收优惠等形式进行有效转换和衔接的私营养老金,其具体分为职业养老金计划和私人养老金计划两部分。

私营养老金最初主要是以“协议退出”计划为激励措施来推行的,所谓“协议退出”计划是撒切尔夫人改革时期为了减少政府在社保方面的财政压力,让企业和个人承担部分责任设立的。政府通过激励雇员得到更高的收入和福利,促使雇员从国家收入关联养老金计划中“协议退出”,该计划减轻了政府开支。私营养老金计划并不是雇主完全自行设立的,而需要经过政府审批,审慎运行并保证最低养老金水平。

职业养老金计划是指由雇主机构发起设立的与特定的职业相关联的养老金计划。在2013年英国颁布新的养老金改革法案规定,22岁以上、年收入超过9440英镑的雇员,要求“自动加入”职业养老金。同时为保证强行加入职业养老金政策的顺利开展,英国专门成立了国家职业储蓄信托(NEST),以0.3%的超低年管理费承接中小企业账户的投资管理服务,强制雇主和雇员为退休储蓄,并由政府提供一定的财政补助。

个人养老金计划是由金融机构组织设计并提供的,个人依据自己对退休生活的要求来自行安排退休养老金计划。主要可分为存托养老金和个人投资养老金两种类型。存托养老金计划以低管理成本为核心要求,规定该养老基金管理人收取的最高管理佣金不得超过养老基金价值的1%。存托养老金计划的可以由雇主、金融机构以及工会组织等提供,并负责运营管理,提供者与管理人重合。雇员个人定期拿出收入的一部分存入专门的个人养老金账户,是养老金的所有权人;而个人投资养老金与存托养老金的差别在于,个人投资养老金允许个人控制基金投资构成、负责基金的投资,基金养老金计划提供者(即基金管理人)负责除投资外的其他一切管理,雇员自己管理投资事宜。

职业养老金计划和个人养老金计划这两类私营养老金必定会形成一笔养老基金,基金的运行管理需要监管以确保资金的安全运行,因此英国政府规定私营养老金供应商需要在金融行为监管局(FCA)注册并审核,同时管理运行过程需要接受养老金监管局的监察。

第三支柱:以商业养老金为补充

最后一个支柱分为独自的补充性缴费、个人储蓄养老金及以补充性商业养老保险。独自的补充缴费养老金计划是1987年金融法案提出的,规定允许雇员在雇主设立的职业养老金计划之外另外建立“独立自愿补充缴费”,若雇员离职,基金可以根据雇员的意愿自由转移,不受原雇主单位的制约;个人储蓄养老金主要是个人在青年、中年时期积累的财产以补足老年生活的资金;补充性商业保险是公民依据经济状况在金融市场上自行选择金融机构发行的商业养老保险。

宜居不宜“聚” 年薪10万加州日子不好过

据说,加州有世界上最好的阳光和海滩。得天独厚的气候条件使加利福尼亚州成为全美最宜居城市榜单前三名的常客,但同时,加州也被公认是美国生活成本最高的州之一。这里的衣食住行样样都不便宜,让想留居加州打拼的人们费劲脑汁。今天我们具体来看看:年薪10万美元,在加州能过什么样的日子?

美国生活
年薪10万美元,在加州能过什么样的日子?

收入:年薪10万,其实每月到手不到6000刀

每月净收入=每月税前收入8333.33-1252.92(联邦税)-350.00(社会保险)-120.83(社会医保,不包括个人医保)-603.76(加州州税)-83.33(残保SDI)=5921.49(刀)

以上还不是每个月真正能领到手的钱。在加州,养老保险401k是按照个人需要存入,可多可少。一般每月存1000多刀,每年的上限约为1.7万。严格来说,养老保险作为存款也可以算是净收入的一部分。另外,已婚人士的家庭医保每个月还要交上几十到几百刀。

支出:加州的生活成本真的不容小觑

租房子:具体的租房费用在不同区域差距很大,即使同时在加州。不过加州的租房费用仍是要比其他地方高。比如洛杉矶西部的普通两室一厅月租一般要1500到2000刀,而东部便宜的地方只要1000到1500刀。对个人来说,把房租控制在收入的三分之一到五分之一是合理的。

买房子:区域差别更大,从三、四十万到上百万都有,平均可能六、七十万,而且每年要交1.25%的地产税

超市买菜:200-300刀每月(下馆子的话每次每人大概20左右)

通讯:网络和电视大概每月60刀,手机一人大约50刀。

交通:以一辆车2万多,贷款5年还清来计算,大概每月要扣去350刀。

衣服:一件衣服大概60刀左右,便宜的T恤只需要10刀左右。

子女教育(有小孩的):大学之前每个小孩的抚养花销大概3-4万刀每年,平摊下来2000-3500刀每月。

以上是刚性支出(买房和租房任选一样),如果你还有些其他爱好或者对生活有更高品质的追求,比如选购质量好的电器、买化妆品和首饰、钟情奢侈品、看电影等娱乐,那么支出当然就不止这些了。

年薪10万,家庭还真是个负担

总体上看,加州在美国的确属于收入高、地价也较高的地方,比起其他城市,维持同样的生活水平,工资起薪要更高才有相当的吸引力。

如上所示,从净收入来说,去掉各种税以及医保、养老保险费用,每月真正到手的钱不到6000刀。支出上看,加州比其他地区的租房费用要更高,在其他地方以不到500刀就能租到的房,加州至少要上千刀每月。

对不同人群来讲,这10万美金年薪的生活也有所不同。如果你单身、无家庭负担,即使在加州,10万年薪也能过上不错的生活。但如果你已经有小孩了, 买房和孩子上学的压力都是不小的负担。所有有人说,加州湾区流传着个笑话,这里的华人圈子的贫困线是家庭30万刀,单人15万刀。

为何有无家庭,更确切的说是有无小孩对个人造成的经济压力完全不同呢?如果父母是双职工,小孩又年纪尚小,那么小孩入托每月要扣去1000刀。等小孩到了上学的年纪,为了孩子的前途还非得去买学区房不可,而旧金山还可以的学区小房子也要50万起。

再接下来,小孩上了大学后还有笔不小的学杂费(比如Berkeley仅学杂费已经过 5 万一年了,另外的房租、伙食费、书费相加也需上万)。可见,即使同样年薪10万,有无孩子对生活质量的影响也是相当大的。

年薪10万,对加州以外的美国人是什么概念?

在美国年薪10万是相当高收入了,在美国排名前50的最富裕的城市,家庭中位数收入也不过25万美元而已,一般工薪族家庭中位数收入只有不到6万。像google这种响当当的大企业,拿到H1B的员工工资也就10万出头。

在美国能拿到H1B工作的大多是受过良好教育的精英,因此10万的工资可以说是远超出社会平均工资,就像清华北大的工科研究生起薪就远高于北京平均收入一样。 当然大公司还可能会有配股等等,那些是少数,这里只讨论工资。

总体来说,10 万美元在美国是很好的收入。如果我们把收入位于40%到80%之间的家庭定义为中产,2013年时,美国中产家庭的年收入大概在5万3千到8万4千美元之间。

美国生活

从净收入来说,去掉各种税,再扣除医保,养老(假设你每年都存相当数的钱要私人养老账户,比如401k,现在每年能存 $1.7万),最后到手上的,一个月能有 4500 – 5000 刀。

基本的生活需要,去除住房,如果你主要是自己做饭,电费、油费、网费、饭费等一个月约为 1000 刀上下。而住房是因地域变化最大的一项支出,正是因为加州房价比其他地方高,导致加州生活成本较高。

可见,在拥有了加州的阳光和海滩的同时,还需要负担比其他地方更高的生活成本。住在加州,你准备好了吗?