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英格兰北部的纽卡斯尔大学宣布今年9月开设伦敦校区，计划招生1200名，主要面向国际学生。

根据最新宣布的计划，纽卡斯尔大学伦敦校区将开设全日制和半读制本科及研究生课程。

在初始阶段，教学主要侧重商科。

纽卡斯尔大学伦敦校区是该校与合作伙伴、私营公司INTO的合资项目，校址定于伦敦利物浦街火车站附近的INTO办公楼。

INTO已经在上述地点为伦敦城市大学（City University London）开设预科班课程。同时，INTO在纽卡斯尔大学本部小区已有一个学生中心，收录了800名学生。

除了招收国际学生，纽卡斯尔大学伦敦校区也将为本校学生到伦敦从事学习、研究活动提供基地。

纽卡斯尔大学已经在马来西亚开设了医学院校区，并于新加坡理工大学建立了教学合作伙伴关系。

《泰晤士报》引述纽卡斯尔大学校长布林克（Chris Blink）说，伦敦校区将成为上述两个教学点的补充，强化纽卡斯尔大学具备的创新和优质教育声誉。

今秋将成为纽卡斯尔伦敦校区的建筑原来是东安格利亚大学（UEA）的伦敦校区，去年9月关闭。

外地大学在伦敦设校区已经引起有关部门的注意，去年曾就这类教育机构涉嫌签证舞弊指称展开调查。

奉政府之命调查上述指称的机构，QAA，最后认定这些设施“基础完善扎实，管理有效”。

日前，英国首相卡梅伦宣布，若保守党在大选后连任，数千所表现不佳的公立学校将在一场“向平庸全面宣战”中面临校长更换。

与此同时，教育大臣尼基▪摩根表示，她将采取措施“消除文盲和数盲”，要求11岁学龄儿童能够做复杂的乘除运算，孩子们还应具备阅读小说和写短篇故事的能力。

上千英格兰学校面临“开刀”

定期评级，不合格学校将换校长

卡梅伦2月2日发出“向平庸全面宣战”，发表声明说，如果保守党今年5月大选胜出，就要对英格兰3500所刚够“及格”的学校“开刀”，更换校长，强迫它们提高。

这些可能面临换校长的学校在教育监管机构Ofsted评估中被定为“有待提高”；更差的学校的评级是“不及格”。英格兰地方政府管辖的学校、新成立的由政府出资的半独立自主学校（free school）以及半自主性质的学院（Academy）都要定期接受Ofsted的检查评级。

根据卡梅伦提出的建议，差校换领导的方法包括：调派当地优秀学校的“超级校长”去管理差校，或者由学院信托机构接管；那些本身就挣扎在及格线上下的半自主学院，则可能被划归至其他监护机构。

而目前，只有被评定为“不合格”的学校才会被强制改造，而优秀中小学可申请半自主运营院校认证，从而在一定程度上摆脱受国家控制的束缚。

“我们正在发动一场反对平庸教育的全面战争，我们的目标是给每一个孩子最好的开始，无论他们来自哪里，这件事绝无借口。”卡梅伦如是说。

除非校方能够制定出快速提升学校教育的明确计划，且通过当地委员会（Regional Schools Commissioner）的评判，他们才能保持原有的领导层和运营方式。

如果被评定为“要求改进”的学校已经是一所半独立自主院校，那么该校则需更换赞助人。

卡梅伦说：“作为父母，我们想给孩子最好的教育。没有人希望把孩子送到一家差劲的学校，也没有人愿意把孩子送到一所平庸黯淡的学校。”

保守党的论点很明确。“勉强合格”等于不够合格。这意味着不会有更多学校质量沦陷，或者不会有更多学校“得过且过”。

工党曾表示提高学校质量的关键在于确保学校有足够的、合格的教职员工。以前，工党允许将难以为继的公立学校转变为半自主院校并更换领导层，该举措成效显著。

学会乘法表，具备阅读和写作能力

教育不达标，教师将遭解雇

保守党在“零容忍平庸学校”的同时，也在计划提高教育标准，让英格兰所有孩子不仅可以按时间表学习，11岁学龄儿童还能够做复杂的乘除运算，孩子们还应具备阅读小说和写短篇故事的能力。

教育大臣尼基▪摩根（Nicky Morgan）于《星期日泰晤士报》发表的一篇文章中写道，她将采取措施“消除文盲和数盲”。

据BBC报导，政府要求11岁学龄儿童学会12倍乘法表。

除了数学能力，11岁学龄儿童还必须通过写作测试，他们在测试中要展示“标点使用准确、拼写正确、语法通顺”的写作能力。摩根还暗示称，保守党执政时会对教师有所要求，教师若无法确保教育符合标准，他们将面临解雇。

摩根坚信，到2020年，更严格的教育标准将推动英国的英语和数学科目高居至欧洲之首，并且将国际排名从目前的第23位提高至前5名。

她说：“我们希望11岁的学生都能心算乘法表，学会长除法和较为复杂的乘法运算，还应学会阅读长篇小说。他们还应学会运用正确标点符号、拼写和语法写短篇文章。有些人认为这样的些观点已经过时了，但我要说明的是，让孩子熟练掌握基本知识并在未来取得成功，是政府部门的基本职责。”

“我认为这就是英国的家长还有英国的家庭都希望看到的，这已经是对我们教育测试体系的最低要求了，”摩根在BBC节目上表态，“我们必须为我们下一代负有雄心壮志，如果我们不能将小学阶段的教育放在正确的位置，那么我们的孩子进入中学时便更加难以在竞争中赶超。”

当被问及学校预算是否受保护，摩根表示：“对于学校筹资问题，我们会在不久的将来作更多说明。但现在我可以说的是，我完全赞成学校预算受保护。”摩根指出，若保守党在大选中获胜，则将使大部分的学校预算有所保障。

目前，英国两个关键阶段的考试题目中已经包含了乘法和除法，但学生获得的是整体分数，无法得知单项的具体分数。摩根计划在数学考试中将乘除法试题单独划分出来。

根据保守党的计划，学生若未通过考试，无需重考，但学校或将因此受罚。若学校连续2年不能保证所有学生均通过考试，将与其他成绩优秀的学校合并以此获得额外支持，也有可能进行部分师资交换，由成绩较好的学校临时接管。

“为考试而学”扼杀创造力

新政被质疑是选举“噱头”

摩根设立了新目标，计划到2020年英国的英语和数学水平达到欧洲最佳，并在世界范围内排名前五。

最新Pisa（国际学生评估项目）排名显示，在来自65个国家的15岁学生的考试成绩中，英国的数学排名第26，阅读排名第23。

工党教育大臣特里斯坦▪亨特（Tristram Hunt）表示，工党反对首相卡梅伦所领导的政府长期允许不合格的教师进入课堂。

他说：“我们致力于在学习和生活方面为孩子提供更多的机会，来提高我们在阅读、写作和数学等科目上的国际地位。”

英国全国教师联合会 （National Union of Teachers）秘书长克里斯汀▪布洛尔（Christine Blower）说：“我国的学生要面临世界上最多的考试，我们不需要更多同样类型的考试。我们的学校必须对学生负责，但是现行体制扼杀了学生的创造力，造成了‘为考试而学’的现象，无法促进教育的可持续发展。”

英国全国校长协会（National Association of Headteachers，简称NAHT）秘书长罗塞尔▪霍比（Russell Hobby）称在选举期间，新的考试项目是一种“噱头”。

他说：“显然，若有任何学生未能通过新考试项目，校长则应被解雇。我们的目标都很高，但应记住，这是孩子参与的一个短小测试。这是错误的开始，学生可能因为天气或前一天晚上没睡好等原因使得考试成绩不理想，但这不意味着教师的工作可以偷工减料。”

工党表示，提高教学水平的“可靠方式”就是提高课堂教学质量。工党建议让所有教师必须通过资格考核，而且必须不断参加业务培训，否则就失去进课堂授课的资格。亨特表示：“卡梅伦错漏百出的学校教育政策正在损坏我们的教育体系，并且未能成功缩小劣势学生和其他学生的差距。”

而自由民主党学校部长大卫▪劳斯（David Laws）则表示，除非保守党承诺“保障从摇篮到大学的教育预算”，否则没有人会认真考虑他们的计划。

西苏格兰大学（The University of West Scotland）提出计划，为不能完成学位的非苏格兰学生提供学费退还安排，以及保证帮助毕业生找到有偿雇佣工作等报务，以增加英国公立大学的竞争力。

该计划一旦获得通过，将仅适用于自费的国际学生和非苏格兰的英国学生。

据报道，西苏大校长克雷格·马奥尼教授（Prof. Craig Mahoney）是在英国议会一次会议的讲话中宣布这一计划的。他并且表示，公立大学的运作方式需要更靠近“私营企业”，将学生视作自己的“客户”。

不过，苏格兰学生联合会（NUS Scotland）警告说，这一计划不应成为学校的营销卖点。

马奥尼在讲话中说：“我个人坚信的是，英国的公立大学要变得更有商业敏感度，并且开始更像一家私营企业——包括更像私立高校——一样运作，才能在全球范围内保持竞争力，否则将不会有美好的未来。”

马奥尼教授表示，其中一种做法可能便是引入一个退款机制，被西苏大录取的学生如果在使用过学校提供的所有支持和帮助之后仍然未能完成学位，学校将退还学生通过自费或贷款支付的学费。

学生客户

“我们必须承认，学生是客户，而我们必须满足客户的期望”，马奥尼说。

计划若获得通过，西苏大将成为英国第一所给未能完成学位的学生退还学费的学校。

马奥尼表示，在全球经济环境转变的情况下，公立大学“不能再稳坐象牙塔”，而是要做出应对。

“如果你只是继续做你一直以来都在做的事情，你就只会得到你一直以来得到的东西——而在未来，这可能并不足够。”

马奥尼表示，大学的运作方式应该更加面向国际，因此西苏大已经在与相关方面讨论，在伦敦、迪拜和柏林地区开设分校。目前，西苏大在中国华北地区和北京市都有服务中心。

他补充说：“这不完全是高等教育的金钱量化——它是要保证学生在教育中作出的大量时间和金钱投资会得到令人满意的回报。”

适用范围

该计划只适用于西苏大数以百计的国际留学生和来自苏格兰以外的英国学生，并且要在他们有足够的课堂出勤率以及使用过校方提供的所有支持和帮助项目的前提下。

苏格兰本土学生的学费由政府支付，因此将不享受这一待遇。而国际留学生和非苏格兰本土的英国学生，在西苏大的学费分别是1万英镑和7250英镑一年。

《苏格兰先驱报》则报道，在马奥尼提出这一计划的当晚，苏格兰学生联合会警告说，这一计划不应该仅仅被用作是一个增加自费学生数量的市场营销工具。

苏格兰学联副主席罗伯特·福斯特（Robert Foster）认为，这一计划“有创意”，但需要更广泛的讨论。

“我们会期望每一所大学更认真地考虑如何最好地去支持学生全面发挥潜力”《苏格兰先驱报》引述福斯特说，“同时也应该保证我们拒绝任何市场化或者把学生视为产品客户的理念。”

他表示，担心这一计划只是一个吸引自费学生的手段，对苏格兰本土学生没有什么好处。

英媒报道称，英国大学院校的中国籍新生人数高于欧盟国家来英的新生人数总和。这是历史上首次出现这种情况。

尽管英国针对移民的签证制度不断收紧，但在中国留学生眼中，英国大学学制短底蕴深依然具有很大吸引力。相关人士则表示，英国需采取更积极且统一的方式吸引全世界高天赋人才，减少流失国际学生的市场份额。

中国在英留学生人数创新高

英国大学“学费极有竞争力”

据英国媒体报道，英国大学院校的中国籍新生人数如今已高于欧盟国家来英新生的人数总和。

数据显示，在2014年，有58810名中国籍留学生在英国开始了本科阶段的学习，而来自非英国的欧盟国家的新生人数总和仅为57190人。而此消彼长的结果是，据官方数据显示，来自印度和巴基斯坦的新生人数少了上千人，这也表明政府试图限制学生签证的措施已经让一些本科生被拒之英国国门之外。

来自英国高等教育统计局（Higher Educations Statistics Agency）的数据显示，2009至2010财政年，来英求学的中国籍新生有36950人，自此之后中国籍新生的数量增长了59%。

对此英国商业、创新及技能部新闻发言人Rob透露，中国学生数量在过去十年里增长迅速，去年是第一年在英国大学中中国学生数量相当于来自整个欧盟学生的数量。

他表示，学习刻苦的中国学生意识到英国拥有世界知名的高等教育体系和来自英国的学位是优异的投资回报。此外一旦海外毕业生完成学业，如果他们找到毕业生等级的就业，他们都有机会在英国工作生活。

面对与美国、澳大利亚等留学大国之间的竞争，Rob表示：“最新的统计数据显示，在英国进入高等学府的海外学生人数已达到新高。英国高等教育的系统是国际公认的极好的投资回报，而学费比起美国和澳大利亚的大学都非常有竞争力。”

而英国文化协会（British Council）高等教育总监Gordon Slaven对此则称：“对于留学生的总体增长，英国表示欣喜，但美国和澳大利亚等竞争对手国家的留学生增长势头更猛。这也凸显了英国采取更积极且统一的方式吸引全世界高天赋人才的必要性，这有利于减少我们流失国际学生市场份额的风险。”

中国学生“镀金”传统仍在延续

英国教育学制短底蕴深仍是优势

在全球前100的顶级名校中，英国就有9所高校名列前茅。其中不乏牛津、剑桥等世界等级名校。

中国学生及为他们付学费的中产阶级家长皆为英国大学院校在全球一流的排名所吸引，而中国的中产阶级家庭正在不断扩大。海外留学“镀金”的传统使得来英留学的中国籍学生越来越多。

文化、学力及教育方法存在差异

中国留学生在英国大学“表现不佳”

最新的官方数据还显示，2014年夏天以一等成绩毕业的学生人数创历史新高，5名学生中即有1人取得最高的一等学位。

2014年取得一等学位的毕业生约为79440人，比2013年多千余人，而十年前拿到一等学位的毕业生比例仅为十分之一。

尽管获得一等学位的毕业生数量持续增长，但是占据留学生比例高于欧盟国家总和的中国留学生在其中的表现却不尽如人意。

对此现象，《卫报》汇总了多个大学的相关研究成果，大致分析了中国留学生在英国大学表现不佳的原因。其中包括：

1、校园文化不同——习惯于“寒窗苦读”的中国学生初来乍到，对英国大学重视团队合作与小组分工的学习方法感到很不适应，影响了他们的学习体验，也拖累了他们的学习成绩。此外，中国学生对英国的酒吧与聚会文化不甚适应，也阻碍了他们融入英国校园文化的进程。

2、后继无力——根据巴斯泉大学(Bath Spa University)对财会专业的研究发现，中国大学生即便在第一年表现优异，也常常在第二年面临成绩滑坡。根据研究者表示，这背后应当有多种因素的作用。

3、背景变化——根据HESA的数据，爱丁堡大学的研究者发现在2004年左右，中国赴英留学生开始从公派为主转为自费为主，之前的经济、社会背景与学力也变得缺乏保证。很多赴英留学的中国学生可能缺乏必要的语言与学术能力，但这在A-Level制度与中国应试教育传统的作用下很难体现出来。

4、轻视语言——因为不计入总成绩，中国学生往往不参与英国大学的语言培训课程，而这对于很多英语能力不足的中国学生而言却是相当重要的。

5、应试教育——中国的本科教育制度不存在学位等第一说，因此大多数中国留学生认为只要在中学努力学习、考上一所好大学，就能高枕无忧，从而低估了英国大学的学习压力。