新加坡政策

2016年新加坡勞工新政

2016年，要說新加坡在這一年的新政策、新變化真是不少，特別是和在新加坡外國人息息相關的幾個部門MOM、ICA、MOE等新政策不斷。今天，政策君就來做一個年終總結，盤點一下今年都出了哪些新政。

一.MOM：六大新政扶持創業收緊外勞

人力部今年針對外勞的政策確實比較密集，這些政策的基本走向是：收緊！而對於創業者，政策更加優惠，從中我們也可以看出新加坡人才調整政策的一斑。具體體現在下面的六大政策上。

1.不再接受材料遞交申請准證

從 2015年6月1日起，WP/SP/EP/DP/LTVP/TEP准證，MOM將不再接受材料遞交申請，都將通過人力部網上系統WPOL和EPOL遞交。同時任何時候，公司也可通過持勞務執照中介公司申請。這意味著，人力部將全面借助網絡系統來方便公司申請准證及提高工作效率！

2.創業准證更新本地員工無學歷要求

人力部7月份發佈新政，創新准證（Entrepass）更新時，不再對僱傭的新加坡本地員工有學歷限制，而在這之前，要求僱傭的本地員工需要至少在大專以上學歷。這對於創業准證持有者來說，極大減輕了人力成本負擔。

3.DP和LTVP申請門檻提高

2015年9月1日起，SP和EP的薪水要超過5000新幣才可以申請家屬准證（DP），EP薪水超過10000新幣才可以申請父母的長期准證（LTVP）。而以前這的門檻分別是4000和8000新幣。這一政策當時被戲稱為「月賺5000刀才能帶老婆，月賺10000刀才能見父母」。

策當時被戲稱為「月賺5000刀才能帶老婆，月賺10000刀才能見父母」。

4.公司申請EP名額增加三項條件

從 2015年10月1日起，新加坡的公司要申請EP時，除常規文件外，還需要提供其他三項信息，以確保新加坡本地居民（PR和公民）被公平對待。這三項信息分別是：本項職務申請中由新加坡本地居民所提交的數量；是否有新加坡人被安排面試；公司目前技術管理人才中新加坡本地居民所佔比例。

5.MOM退還0.5%CPF給僱主

10 月7日，新加坡人力部通過短期就業補貼（Temporary Employment Credit）幫助僱主應付公積金調高帶來的額外成本，給每位僱主退還了0.5%CPF。這項具體的補貼是：2015年返還公積金的0.5%，以薪水最高額S$5000計算；2016年返還公積金的1%，以薪水最高額S$6000計算；2017年返還公積金的0.5%，以薪水最高額S$6000計算。

6.理療師申請工作準證須先在AHPC註冊

從12月17日開始，所有物理治療師、職業治療師和語言治療師的工作準證申請都必須獲得新加坡聯合健康專業委員會（Allied Health Professions Council，簡稱AHPC）的支持。這也就意味著相關從業者在遞交工作準證申請之前，首先要在AHPC註冊。

二.ICA：三大新政涉及PR申請與簽證

ICA今年的政策變化，主要是涉及到PR申請和旅遊簽證兩方面。在PR申請方面，主要是增加了一些申請條件，而旅遊簽則恰恰相反，是有所放鬆。具體來看：

1.對中國公民開放10年多次往返旅遊簽

從6月1日起，簽發給中國籍公民到新加坡的多次往返簽證（Multiple Journey Visas，MJVs），最長期限將加到10年。如果申請者符合條件，申請者的伴侶和21歲以下孩子的簽證，期限也將可以延長。申請簽證的程序與原有程序不變。

2.PR申請增加翻譯件認證要求

8月份，新加坡移民廳發佈了新政策，對於PR申請所需要的材料，增加了新的要求——非英文文件的翻譯，移民廳只認可以下三種：使館提供的翻譯、公證處（具有公證資格的機構）提供的翻譯、由使館認證的私人翻譯。換句話說，非英文文件的翻譯必須被認證。

來自移民廳網站公告

3.PR申請網上預約須有Singpass賬號

11月起，在網上預約PR申請都需要用到Singpass賬號，不再像過去一樣可以隨便預約。登陸新加坡移民廳官網http://www.ica.gov.sg點擊Apply for Permanent Residence之後，需要輸入Singpass賬號然後才可以進入e-Appointment，預約申請PR的時間。

三.ACRA：年審延遲增加罰款

註冊的私人有限公司到了財政年不進行年審，年審的其中三項內容，年度財務報表、年度股東大會的召開、年度股東大會呈報如果延遲，將會被罰300新幣/項。換句話說，最多可以罰900新幣，原先最高350的懲罰額度將會取消。

四.MOE：小六會考上訴轉校需達學校截分點

教育部11月下達指示，所有中學今後處理「上訴」申請時，只能錄取小六離校考試積分達到學校截分點的學生。（學校截分點指的是每所學校根據中學分配結果錄取的學生的最低積分）

五.BCA：推新網站助外籍建築工人找新工作

建築局10月推出一個新網站（http://www.fcwds.com.sg），外籍建築工人報名並同意讓人力部在平台上公開自己的相關資料之後，就會有僱主瀏覽到這些信息，從中挑選合適人員。幫助在工作準證期滿後，打算繼續留在新加坡工作的外國建築工人找到新僱主，同時也幫助建築業僱主減少因熟練工人流失帶來的額外成本。

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（互聯網資訊綜合整理）

說說人民幣 : 中國與新加坡同意擴大人民幣跨境渠道

據外媒14日消息，新加坡金管局週二表示，中國和新加坡一致同意擴大相關計劃，加強人民幣在新加坡的國際化使用。

說說人民幣 : 中國與新加坡同意擴大人民幣跨境渠道

新加坡金管局表示，新中兩國之間現有的跨境人民幣計劃——中國–新加坡蘇州工業園區和中新天津生態城計劃將擴大規模，涵蓋蘇州和天津全市。

「這意味著新加坡的銀行將可以向蘇州和天津全市企業提供人民幣貸款，而蘇州和天津的企業將可以在新加坡發行人民幣債券，」金管局網站表示。

金管局稱，蘇州和天津企業將可把在新加坡發行債券融得的資金全部匯回國內。

近年來，人民幣在支付、貿易結算和投資等方面的使用迅速增加。新加坡金管局稱，新加坡支持人民幣被納入國際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(SDR)籃子。

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林瑞生：新加坡外勞緊縮政策不會U轉

儘管執政黨政府在大選中取得壓倒性勝利，人力部長林瑞生重申，政府將不會一味迎合中小企業當前訴求，而在緊縮人力政策方面作出U轉。

林瑞生部長指出，面對人力短缺挑戰，企業轉型勢在必行，政府將通過精益企業發展計劃（Lean Enterprise Development Scheme），致力協助有意轉型的中小企業，讓它們能在轉型過渡期，靈活地處理外籍員工問題。

執政黨政府在大選高票當選，許多新加坡本地企業希望政府下來能更關注中小企業的處境，尤其是對新加坡本地企業有重大影響的外勞政策。林瑞生日前在為《新明日報》和老闆聯誼會聯辦的「游輪學習之旅」主持啟航儀式時說：「政府是絕對不會前功盡棄，U轉這幾年實行的緊縮外勞政策。但政府不是要整天為難企業，而是因為我們過去的勞動力增長模式已經行不通了，大家必須在勞動隊伍增長率放緩的情況下，尋找新的出路。」

談到新加坡本地企業必須轉型的原因，林瑞生表示主要有外在與內在的因素。

就外在因素而言，新加坡正面對中國經濟放緩，以及全球經濟增長的不確定性等週期性因素。此外，我國經濟目前也在全球與區域環境影響而放慢下來。

就內在因素而言，新加坡人口增長速度逐步放緩，新加坡本地員工與外籍員工的比例已開始減少，從2000年的三比一，如今已縮減至二比一。如果人力部持續放寬政策，這個比例將在2020年進一步縮小至一比一，甚至出現外勞數目超越本地員工，新加坡本地員工成為勞動隊伍中的少數的局面。

三個方向，四個重點和五種轉型角色

為確保新加坡人繼續成為勞動隊伍的核心，以及企業的可持續發展，林瑞士指出，企業不得不轉型，減少對外來勞動力的依賴。但林瑞生強調，企業在轉型過程中並非孤軍作戰，因為人力部將通過精益企業發展計劃的「三四五」，即「三個方向，四個重點和五種轉型角色」，協助中小企業克服人力挑戰。

將從三方面協助有意轉型中小企業人力部上月推出的精益企業發展計劃，旨在讓有意創新和轉型的中小企業，能在該計劃下獲得援助，包括允許他們在短期內僱用更高比率的外籍員工，以緩解轉型期人手不足的問題。林瑞生說：「我們不會U轉外勞政策，但如果中小企業有意爭取轉型，朝提高競爭能力、拓展新市場和培養員工新技能等三個方面邁進，我們將會幫它們一把。」

他也指出，企業在轉型過程，應注重善用員工、加強本地員工為核心隊伍。提高外籍員工的技能水平，以及為未來做好準備等四個要點。

由於該計劃難以同時幫助所有企業，林瑞生表示，政府將從企業轉型角色出發，優先考慮那些推動轉型的先鋒者（pioneer）和優先採納者（early adopter），然後才會考慮後期轉型的企業。他說：「我們先幫哪個企業，並不是由我們決定，而是由企業自身決定。如果企業儘早轉型，我們也將儘早給予它們援助。」

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招標項目條件有變新加坡又一EC地段推遲截標日期

因招標項目條件有變，新加坡又一幅執行共管公寓（Executive Condominium，簡稱EC）地段的招標截止日期推遲，這相信是過去一年來政府售地招標活動第三次出現展期。

由於這次的展期長達一個月，受訪分析師認為，這很有可能與發展商興趣薄弱有關。受訪業者則指出，國家發展部長許文遠上週透露正在檢討是否要進一步調高申請新組屋的家庭月入頂限，這無疑對比組屋高一級，但比私人公寓低一級的EC市場帶來不確定因素。

這次招標截止展期的是第23郵區蔡厝港5道的EC地段，是今年上半年政府售地計劃下首個推出的EC正選地段，可興建約490個單位。建屋發展局在5月19日推出這幅地段，原定昨天截止招標。但建屋局在上月18日決定延長招標活動四周，至本月28日截止。

建屋局發言人：項目有額外技術要求

招標文件顯示，當局是因額外要求發展商確保項目與蔡厝港5道備用道路保持15公尺的距離，以「保持優質的街容」而推遲招標截止。此外，當局也額外要求發展商遵守公寓項目的空間距離要求。

建屋局發言人受詢時表示，由於項目有額外技術要求，因此招標截止日期延遲，是「給予有意的發展商更多時間進行必要的評估。」

據知，招標活動期間，有意的發展商可向當局認購招標文件配套，但發展商只能在招標截止的當天早上提交招標書。

智信研究與諮詢總監王伽勝認為，除了這些招標條件上的變化，發展商對這幅地段的興趣薄弱，或許也是地段招標截止日期展延的一個隱因。

他說：「地段當時推出時，分析師已預測發展商會謹慎競標，一方面是EC單位目前的銷售低迷，更重要的是，接下來蔡厝港一帶的新EC單位供應量已相當多。」

一般而言，政府售地活動招標截止延遲相當罕見，但政府近期屢次有這種動作。譬如，建屋局去年11月推出一幅盛港安谷彎EC地段，因額外的腳踏車停放處發展要求，招標截止展期三週。

實龍崗路上段一幅商住綜合地段的招標，去年也因政府宣佈政府售地計劃下的非有地住宅項目有新建設要求而推遲兩週截止，從去年11月13日挪後至同月27日。

資料也顯示，政府售地計劃的招標活動展期事件自2013年已變得更加頻密，而2013年的幾次展期都與新措施，尤其是房地產降溫措施生效有關。

值得注意的是，這些展期絕大多時候只有兩週，最多是三週，而這次的展期卻長達四周。

此外，建屋局決定展期這次EC地段招標還不到一週，國家發展部長許文遠便在上週透露，申請新組屋家庭收入頂限或提高，相關調整可能從9月開始實施。

分析師認為，政府或把申請新組屋的家庭月入頂限從目前的1萬元，調高至1萬2000元，把申請購買EC單位的家庭月入頂限從目前的1萬2000元，提高到1萬4000元或1萬5000元。但這也意味EC的受眾群，將更接近一般的私宅，然而，EC仍會面對轉售限制。

招標項目條件有變新加坡又一EC地段推遲截標日期 — 因「保持優質的街容」而推遲招標截止

在本地興建多個EC項目的青建地產（南洋）總經理李俊受詢時說，政府若提高申請新組屋的月入頂限，對EC市場的影響是好是壞還不清楚。他說：「作為本地夾心層的住宅選擇，我不清楚EC市場今後會變大，還是變小，我並不清楚。所以，EC前景有不明朗的因素。」

建屋局發言人：項目有額外技術要求

建屋局發言人受詢時表示，由於項目有額外技術要求，因此招標截止日期延遲，是「給予有意的發展商更多時間進行必要的評估。」

據知，招標活動期間，有意的發展商可向當局認購招標文件配套，但發展商只能在招標截止的當天早上提交招標書。

智信研究與諮詢總監王伽勝認為，除了這些招標條件上的變化，發展商對這幅地段的興趣薄弱，或許也是地段招標截止日期展延的一個隱因。

資料也顯示，政府售地計劃的招標活動展期事件自2013年已變得更加頻密，而2013年的幾次展期都與新措施，尤其是房地產降溫措施生效有關。

值得注意的是，這些展期絕大多時候只有兩週，最多是三週，而這次的展期卻長達四周。

此外，建屋局決定展期這次EC地段招標還不到一週，國家發展部長許文遠便在上週透露，申請新組屋家庭收入頂限或提高，相關調整可能從9月開始實施。

在本地興建多個EC項目的青建地產（南洋）總經理李俊受詢時說，政府若提高申請新組屋的月入頂限，對EC市場的影響是好是壞還不清楚。他說：「作為本地夾心層的住宅選擇，我不清楚EC市場今後會變大，還是變小，我並不清楚。所以，EC前景有不明朗的因素。