紐西蘭房產禁購令可能明年二季度生效 澳洲新加坡公民除外

外籍人士財產購置權是包括紐西蘭和澳大利亞在內的許多國家日益關注的問題。為了抑制房價飛漲,提高本國公民的住房自有率,紐西蘭有可能從2018年二季度開始禁止澳洲和新加坡以外的外籍人士在紐西蘭購買住宅,日前,該提案已經提交紐西蘭立法機構。

圖:纽西蘭新當選總理在今年秋提出這壹提案,禁止外籍人士購房

紐西蘭住宅物業上漲去年達到10.46%,在過去三年價格上漲了34%。因此,紐西蘭政府開始擔心中低收入人群會徘徊在樓市之外。 雖然紐西蘭的住房擁有量已經達到了65年來的最低水準,但是四十歲以下的成年人只有四分之一擁有自己的住房,而1991年則為一半。

紐西蘭移民人數在上個財政年度增長了19%。 大量的移民數量,低利率和有限的住房供應,特別是在最近地震的影響,推動了房價的上漲。

2017年12月14日,紐西蘭禁止外國人購房立法正式提交議會,該提案有望在3月底通過后實施。外國人在紐西蘭購房更加困難 – 紐政府卻認為這是未來打擊投機性房地產市場的第一步。

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該提案立法時間表

* 12月14日(週四)引入國會;

* 下個星期進入一審;

* 立法要走的“特別委員會”流程縮短加快;

* 新年后紐國會將繼續二審三審;

* 2018年3月底之前通過並實施;

在未來,只有紐西蘭和澳大利亞公民 – 甚至可能包括新加坡公民 – 才能購買住宅而不需要經過特殊的篩選。

新房產部長Phil Twyford表示,“雖然禁止外國人購房有可能違反貿易協定,但這壹屆聯合政府把提高住房自有率和實現房價的可負擔性作為最重要的目標。”

目前紐西蘭執政的工黨、綠党和優先黨都是反外國買家黨派,預料此項法案通過沒有問題。

除了澳籍人士在該法案規定內可以獲得豁免之外,新加坡公民也可能最終會獲得豁免。因為根據自由貿易協定的一般精神,締約國不能在締約之後再出臺和此前協定精神相違背的投資規定。而現在雖然TPP沒有最終簽署,但是紐西蘭和新加坡的自由貿易協定中,已經規定了自由對等投資。

Phil Twyford表示,在紐西蘭立法之後,如果和新加坡方面無法達成協議,那麼會再在法律中增補一條,將新加坡籍公民增補至澳大利亞籍公民同樣待遇。

在14日上午對紐西蘭電視臺發表講話,Phil Twyford表示,這是迎接新一輪市場繁榮的第一步,也是讓年輕的紐西蘭人擁有自己的房子。 “我們正在修訂”海外投資法“,讓住宅用地的管理也納入投資法的適用範圍。“以免房市再次因為外國直接投資的湧入而暴漲,過去五年我們已經見到外國投資帶來的傷害,接下來我們不希望再重複這種歷史。”

“現在市場非常冷靜,我不認為海外買家現在在紐西蘭房市上還有什麼影響力 。”

Phil Twyford繼續表示,政府不希望阻止移民 – 只是想知道在這裡買房子的人想留在這裡。他在媒體解釋新法重點:外國人新建房產然後出售可以不在約束範圍內,因為這會為紐西蘭增加房源,修改後的政策將和澳洲類同。

隨著立法程式啟動,房產新政的更多細節也被披露。

截止目前媒體披露的新政策細節,買房優先順序如下:

(預期2018年4月1日前實施)

第一類    紐西蘭公民和澳大利亞公民,直接買房,無審批;

第二類    紐西蘭永久居民和澳大利亞永久居民,可直接買房,條件是過去一年需要在紐西蘭居住。(過去一年在紐西蘭居住的標準是過去12個月住滿183天);

第三類    居住不滿1年的紐西蘭或澳大利亞永久居民,以及紐西蘭其他非永久居民簽證,需要通過海外投資辦公室審核後可買房;

上述其他非永久居住簽證包含工簽、創業移民工簽、以及技術移民類和投資移民類別下的resident visa,以及配偶、父母團聚、未成年子女以及難民、薩摩亞和太平洋島國特殊簽證。但不包含短期(臨時)工簽和學簽。

第四類    利用公司及信託購房的,如公司和信託的外國股份大於25%,就需要先通過審核批准才能買房;

第五類    在紐西蘭本地的外籍人士以及離岸的外籍買家,原則上不能購買二手房,除非推倒造新房,然後出售;可購買公寓期房,但購買後也不能自己居住。一句話,其他的非永久的居民簽證類別要買二手房均需審批。而學簽待遇比工簽更差,基本算成外國人,他們今後租房會成為主流。

檯面上,法案中留了2個例外豁免:

* 可增加房源的例外。任何人購買土地建造新房然後出售的,可以獲得新法豁免。包括買家購買一個現有的二手房,推到之後重新建造多套然後出售的,可以豁免;

* 可證明長期心系紐西蘭的例外。針對持紐西蘭非永久的居民簽證的,需證明自己準備在紐西蘭長期居住安家的可例外。

Phil Twyford說,“海外投機者把首次購房者和家庭趕出了房產市場,而這一法案將保證房產價格由紐西蘭的買家決定,而不是國際買家。這類人群“可以買一個房子自己住,需要通過審核,審核標準目前暫時未定”。但是,這類人群“在離開這個國家或者簽證到期的時候,必須把房子賣了。”

 

 

居外網海外房產分析師楊嘉錫認為禁止外國人法案的推出並不會立刻對紐西蘭房價帶來立竿見影的冷卻效應,因為實施同樣政策的澳大利亞並沒有看到此舉帶來的實際效果,澳大利亞房價不可負擔性仍然排名全世界第三。 同樣觀點得到紐西蘭房屋研究院的資料支援,目前,紐西蘭的房產擁有者中只有3.8%來自海外。 

編譯:Lisa Zhu

參考來源

https://www.tvnz.co.nz/one-news/new-zealand/foreign-buyer-ban-governments-first-step-in-making-housing-affordable-and-giving-young-kiwis-crack-their-home

http://theconversation.com/foreign-ownership-of-housing-how-do-australia-and-new-zealand-compare-87089

http://www.nzherald.co.nz/business/news/article.cfm?c_id=3&objectid=11937172