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美国联邦最高法院今天（18日）上午，就奥巴马总统暂缓遣返无证移民行政令遭得克萨斯州等26个州暂停执行案举行听证会，会中双方意见分歧大，辩论场面激烈。最高法院最晚应在6月做出裁决，如果支持奥巴马行政令，预料将有近500万无证移民可暂缓遣返，其中大约9万是华人。

《纽约时报》4月18日报导，本案最高法院的审理相当重要，除了地方政府能否挑战联邦政府职权外，最重要的是，将攸关总统行政令是否违宪以及未来移民改革方向。

大法官听到场外数百人支持移民心声

为了见证这历史一刻，关注本案的无证移民及其团体及其他人士，一早就在最高法院排队抢进场旁听票，自密歇根州远道而来的“梦想中母亲行动”（Dreamer’s Mothers in Acition）组织的部分成员则是在上周五晚上即来到现场等候，并且在上个周末以禁食方式表达对无证移民的支持。

今天的听证会大部分的发言内容都是涉及技术性的法律辩论，大法官们偶尔会注意到在法庭外聚集的群众所反映的现实。大法官史蒂芬•布雷耶（Stephen G. Breyer）表示，本案隐含重大政治意义，因为全美约有1,100万非法移民生活在“阴影中”。大法官索尼娅•索托马约尔 （Sonia Sotomayor）说：“不论我们要或不要，无证移民已在这里。”

场内意见火爆

美国司法部副总检察长魏雷利（Donald B Verrilli）今天在听证会上捍卫奥巴马总统的暂缓遣返无证移民行政令，但旋即遭到部分大法官的围剿，包括首席大法官约翰•罗伯茨（John G. Roberts）。

大法官安东尼•肯尼迪（Anthony M. Kennedy）质疑，在未获国会授权下，总统是否有职权推迟数百万无证移民的遣返。他说，本案的争议关键在于“这是立法，而不是执行法律。现在似乎变成总统在界定法律，国会在负责执行，实已乱套了。”

魏雷利在听证会上表示，得克萨斯州（又译为德州）不应以该州办理DAPA无证移民驾照造成财务损失，作为控告奥巴马行政令的理由，事实上为了避免财务损失该州可以修法不发给无证移民驾照。

首席大法官罗伯茨说，德州若真修法，联邦政府有可能立即控告德州政府。对于魏雷利的主张，德州回应说，强迫德州修法无异是侵犯该州立法及执法的管辖权。

罗伯茨另要求副总检察长魏雷利陈述，总统是否可仅凭一纸行政令就可以容许所有非法移民留在美国。魏雷利表示，受限于法律，总统无法这么做。

反对奥巴马行政令的各州代表在今天的听证会表示，总统拥有对移民政策的职权，执法机关也确实具有决定是否遣返外国人的裁量权，本案争议在于：“授予数百万非法移民合法存在的地位，让他们享有各种利益。”

对此，魏雷利告诉大法官们，合法存在只会发生在执法部门决定在某一段期限内不遣返某人后才会发生，而“奥巴马的行政令并未授予无证移民法律规定的合法身份，只是提供他们尊严及体面的待遇。”

魏雷利说：“暂缓遣返可避免被拆散的家庭，及让人们摆脱阴影，并且可以正常工作，有助于减少劳动剥削及恢复正常的劳动市场。”

大法官斯卡利亚（Antonin Scalia）去世对本案的影响

今年2月大法官斯卡利亚去世，最高法院的八名大法官中，有四名是民主党的总统任命，另外四名是共和党的总统任命。如果斯卡利亚仍在世，本案的审理结果或许有利反对奥巴马行政令者，但在斯卡利亚去世后，本案有可能出现4：4的僵局。

僵局的结果，将导致大法官无法否定第五巡回法庭的裁决，同时也无助于奥巴马移民改革行政令的推行。

因此，最有可能的结果是，下级法庭可以继续维持对奥巴马行政令的禁令，但仅限于第五巡回法庭的辖区内实行，在其它巡回法庭的辖区，如果奥巴马总统愿意的话，仍可以推行。不过，奥巴马总统此前曾表示，如果第五巡回法庭的禁令继续存在，他将不会推动移民改革。

最高法院6月裁决结果，如果是支持奥巴马总统行政令没有违宪，奥巴马行政部门表示将立刻执行行政令，但奥巴马总统明年1月即将离任，而今年11月选出的下任总统可以不理会奥巴马的行政令。

今年美国总统大选，民主党二位参选人表示如果当选总统，将持续奥巴马行政令，但共和党参选人多数表示将不会执行本案的行政令。

奥巴马移民改革背景介绍

2012年，奥巴马总统推出幼年入境暂缓递解（Deferred Action for Childhood Arrivals，俗称“达卡”），允许符合以下条件的无证移民两年内暂缓递解：（1）2012年6月15日之前年龄在31岁以下，（2）在16岁生日之前进入美国，（3）2012年6月15日当天身在美国，而且当时没有合法身份等。符合条件者在“达卡”有效期内可以申请工卡，“达卡”到期后可以更新。“达卡”计划已经顺利实施。

2014年11月，奥巴马提出扩大版“达卡”以及“公民与绿卡父母暂缓递解”（DAPA）两项计划，其中扩大版“达卡”的申请条件比“达卡”更宽，比如对年龄不做要求，只要16岁以前进入美国的就行，持续待在美国的时间要求也更宽松，只要求在2010年1月1日起持续待在美国就可以。而“公民与绿卡父母暂缓递解”则允许公民或绿卡持有者的父母申请暂缓递解，前提是后者在2010年1月1日起持续待在美国。

在扩大版“达卡”以及“公民与绿卡父母暂缓递解”计划提出后，德州率其他25个南部保守州，于2014年12月在德州南区联邦法庭起诉联邦政府及移民机构，要求停止执行奥巴马移民改革行政令，受理该案的联邦法官哈能（Andrew Hanen）于去年2月16日裁定暂停执行移民改革行政令，并在去年5月驳回联邦政府的上诉，后者遂上诉到第五巡回法庭。去年11月9日，第五巡回法庭以2:1裁定联邦政府败诉，允许联邦法官继续暂停奥巴马行政令，此后，联邦政府于去年11月10日将此案上诉到联邦最高法院。最高法院于今年1月19日决定，同意调卷这起案件，预计在今年6月裁决。

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（互联网资讯综合整理）

随着美国经济复苏改善，美国移民将会越来越吸引中国高等教育人才的注意，投资移民也将在国内移民市场继续受到追捧，美国房产市场也将持续增温。根据一份最新的人口调查分析报告，在美国除新墨西哥州之外的37个州，均有大量新移民涌入。与以往不同的是，新的移民大多合法且受过更高等的教育，依靠技术和工作职位获得身份的比率大大增加。

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在报告中指出，相比十年前，如今来美的新移民更多是合法的，且拥有大学学历，该报告聚焦吸引技术移民将为地方和国家政府带来何种经济优势。造成这种现象的原因之一是边境执法的加紧，这让一些非法、无特别技能的劳工难以从南部边境偷渡进美国寻找工作。

高技能劳工签证

2014年到2015年，约有六万名留学生从印度和中国来美国学习，许多留学生在毕业后找到了工作，通过H1B工作签证留着美国。2014年，印度移民占 16万个H1B工作签证中的三分之二名额，中国移民则占8800个EB-5投资移民签证名额中的87%。此外，中国和印度移民还占15万个L1签证中的三 分之一名额。

新移民受过高等教育的比例大增

由于高教育水平的亚裔新移民增多，加之墨西哥裔的非法劳工减少，新移民中大学毕业生的比率在21世纪初十余年期间，从27%增长至44%。而近期的拉美裔移民中，拥有大学文凭的比率也同样翻倍，从10%升至21%。

随着美国经济改善，要求大学文凭职位的增加，亚裔将会更愿来美定居，布鲁金斯学会的学者认为“由于他们来自的国家多元，他们必然会帮助我们与更广的全球经济增加连系”。

在加州，华裔新移民的数量从2005年到2014年期间增长至原先的三倍，已达到大约4万8000名，成为继墨西哥裔之后的第二大新移民群体。加州第49 选区华裔众议员周本立来自中国香港，他表示该区在2012年成为加州首个亚裔为多数的区，而主要则归结于华裔新移民的到来。周本立指出，新移民中不少是年纪较 长的商人，在中国仍常有业务往来，而较年轻的来美移民则倾向于从事工程和科学方面的工作。

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（据中新网）

6日，美国移民局（USCIS）宣布，2017财年H-1B工作签证将于2016年4月1日开放申请。由于预料之中巨大的申请数量，在审理申请之前将像过 去几年经过一个“抽签”的阶段。与往年略有区别的是，50人以上且半数员工是工作签证持有者的企业，为雇员申请H-1B时需要交纳4000美元的附加费。