英国移民 – Page 8

英国签证政策“开绿灯”！高级律师分析10月英国移民法修正案

2015年9月17日，英国内政部移民局发出了本年度第四次关于移民政策变动的通知。此次移民政策变动，最值得关注的是关于访问签证以及Tier 2 普通工作签证的调整。整体上来说，通过这次的政策调整，英国内政部移民局释放了一些利好信息，这对于想要持工作签证留英工作的中国申请人来说，是非常有利的。

主要变动

一、访问签证

2015年10月8日开始，持有越南外交护照的越南公民，赴英公干、旅游或者途径英国到另一国家的，不再需要申请英国签证。

二、Tier 2 General普通工作签证

英国内政部移民局每年发放的受限制的Tier 2 General普通工作签证雇主担保函（Restricted Certificate of Sponsorship），总数仍保持在20,700不变。但2015年10月8日开始，申请该类担保函所需要的分数以及配比，相应进行了调整。

工作类型所需分数的调整：

老政策下，要获得受限制的雇主担保函，在工作类型一项中，必须获得至少30分；在新政策下，要获得受限制的雇主担保函，则在工作类型一项中，获得至少20分即可。

工资薪酬所需分数的调整：

老政策下，要获得受限制的雇主担保函，在工资一项中，必须获得至少2分；在新政策下，要获得受限制的雇主担保函，则在工资一项中，必须获得至少1分。

未使用的受限制的担保函：

英国内政部有权收回在3个月有效期内雇主没有使用的受限制的担保函，并且该受限制的雇主担保函名额，将重新归入到每年的配额中。

政策初衷

每年11月，英国贝尔法斯特女皇大学都将举办全英国第二大的国际文化艺术节 – 贝尔法斯特女皇艺术节。该艺术节得到了英国内政部移民局的认可，参演的艺术家们能够合法收取报酬。但在今年3月有新闻指出，该艺术节因资金困难，有可能会停办。而就在两个月前，艺术节的主办方，贝尔法斯特女皇大学正式宣布，今年的艺术节将照常举办，并且艺术节更名为贝尔法斯特国际艺术节。出于此次艺术节更名的考虑，移民局特别修改了不需要英国访问签证的特例情况 – 持越南外交护照的越南公民，在一定程度上获得了访问英国的便利。

另一方面，移民局发放受限制的Tier 2 General工作签证雇主担保函，一直以来都要求比较高。移民局希望通过此次的政策调整，采用一个更低、更详细的工资门槛，以此来最大化地使用每个月发放的受限制的雇主担保函的数额。

笔者分析

继今年7月移民局公布一系列缩紧学生签证的政策开始，笔者就不停的接到广大留学生，尤其是就读于公立、私立学院（College）的留学生的咨询，迫切希望知道自己是否还有机会留在英国工作。

笔者认为，9月政策的调整，是对上一轮政策调整的补充。在签证政策不断缩紧的大前提下，移民局也通过对具体操作细节的细化，为有意向留英的高素质人才提供了一个更公平、更完善的竞争机制。在新政策实施后，本地劳动力市场测试所占的分数将降低到20分，等同于£40,000 – £40,999.99档次的年薪要求；短缺工种所能获得的分数也上涨至130分。这些都说明移民局将更侧重高素质人才本身的能力，以及其能为英国经济创造出的价值。同时，将过期未使用的受限制的雇主担保函名额收回，也能最大程度上保证每个月的配额物尽其用。Tier 2 General新政策的实施，不仅顺应了移民政策缩紧的大趋势，也有利于为英国劳动力市场留存高素质人才。

自上一次政策调整，移民局为持有南非外交护照的公民赴英访问“开绿灯”后，这一利好政策进一步拓宽到了持有越南外交护照的公民访问者。笔者认为这也是移民局希望通过文化活动促进经济发展所释放的信号。这与移民局吸引高素质人才以及高资产人群（比如Tier 1 Investor投资移民, Tier 1 Entrepreneur企业家移民）贡献到英国经济中，是相呼应的。

其他修改

除此之外，此次政策调整还根据2015现代奴隶制法案的规定，为人口贩卖奴役制的受害劳工，提供了更多庇护，更充分地保障了他们的人权。

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中国超级富豪赴英数锐减竟达九成 3个月只有6人

英国《泰晤士报》网站9月14日报道，英国官方数字显示，随着全球金融市场的影响，携带金钱前来英国的中国超级富豪人数锐减，在过去3个月只有6名中国人获得英国为超级富豪颁发的入境签证，而2014年同期为102人。

据英国内政部说，到目前为止，2015年向中国人发放的“投资者签证”数量同比减少了91%。这种签证发放给能够在英国投资至少200万英镑的申请者，过去规定至少投资100万英镑，今年前六个月共向中国人发放投资签证17个，而2014年同期为187个。

报道称，获得这种签证的俄罗斯富豪人数也大为减少，今年前六个月只有23人拿到这种签证，2014年同期拿到这一签证的俄罗斯富豪有118人。俄罗斯的经济问题和英国政府对“无住所居民”的强硬立场被认为是俄罗斯投资者减少最有可能的原因。

报道称，这种签证是超级富豪快速获得英国居留权的一条很常见的途径。五年后，他们可以申请永久居留权，拥有永久居留权一年后，就可以申请公民身份。如果投资500万英镑及以上，三年后就可以申请永久居留权；如果投资1000万英镑，两年后即可申请永久居留权。

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（互联网资讯综合整理）

英国华人必读伦敦副市长承诺协助改善华埠各问题啦

伦敦华埠商会近日在爵禄街新近落成的文化艺术中心“中国站”举行了一小时的论坛，日前宣布将会参加明年大伦敦市长选举的英国大伦敦市副市长格林哈尔希 (Stephen Greenhalgh)在会上回应了十多项提问，其中包括华埠劳工短缺、警察服务、街道清洁、违例交通、投注站泛滥、非法占用街道等华人广泛关注的问题。

不少参加论坛的华人都十分担心餐饮业劳工问题，华埠商会法律顾问邓汉声律师呼吁副市长关注有关问题，他表示，近年来不少华人餐馆及外卖店因为欠缺人手，经营困难，甚至因而倒闭。格林哈尔希承认移民事务并不属市长办工室的管辖范围，但承诺会利用本身在执政保党内的关系为华人提供协调帮助。他又认为英国移民计分制要求海外劳工考英文试不符餐馆实际需要，会支持华人向内政部陈情，争取修例。

小区论坛由商会首席副会长丘玉云主持、资深传媒人胡沛成及李海峰协助统筹观众提问。华埠商会副会长李玉媚、财政徐佩强、委任委员文国良先后提到华埠街道清洁不足、水渠长期淤塞、违例泊车及经常出现非法占用街道等情况。华埠商会秘书杨国伟代表商会感谢格林哈尔希及大伦敦市长办公室多年来对新春庆典的支持，但他指出，大伦敦市议会近年来的新春拨款逐渐减少，但需应付的开支却不断递升，希望副市长能协助华人争取更多资源。格林哈尔希对华埠商会的工作表示肯定，答应会继续支持新春的活动。

华人地方法官杨庆权在会上提到警察服务问题。他表示，警队早年在华埠有专责队伍巡逻﹐商户有问题都会主动报案，警民关系十分良好。但去年警察服务改组后，不少华人感到难以找到警员帮助，新的编制也忽略了派警员定期到小区出席会议的重要，令警民关系大不如前。

伦敦中华基督教会胡德明牧师特别提到华埠报纸箱欠缺管理，令华埠垃圾及卫生问题加剧，希望市长关注。伦敦华埠商会去年已就问题向西敏市提出，但一直未能找到解决方案，报纸在天气差的日子经常被风吹走，制造不少垃圾，华埠报纸箱背后更积聚不少垃圾，引来蚊虫老鼠。

格林哈尔希在聆听华人提问后，遂一回答了问题。他表示将会联络西敏市政府及大伦敦警队，短期内会带同市政府官员及警务人员回到唐人街，亲自视察有关问题，透过跨部门的沟通，配合华埠的需要，寻求解决方案。他又希望华人支持他参选，日后继续为华人小区服务。

华人如欲支持格林哈尔希参加大伦敦市长选举，可到以下网站登记。非保守党员亦可投票。投票将收取一英镑手续费。

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（据英中时报）

英国移民新提案：打黑工或面临六个月监禁！

根据即将颁布的移民法案的提案，在英格兰和威尔士打黑工的移民将有可能面临六个月的监禁。

这部将在秋季公布的法案，还包括了惩治雇佣非法移民的餐馆或外卖商店的手段，包括吊销营业执照，无上限罚款等。

移民大臣布鲁克肖（James Brokenshire）表示，政府将持续打击“滥用移民系统的人”。
政府在今年夏天，已经颁布了一系列针对移民的措施，这部法案是最新的一个。政府正在考虑，是否要将这部法案的适用范围，扩展到微型汽车出租司机及其公司。

那些被发现雇佣了非法工人的企业，其辩护理由也发生了改变。他们不再能够以不知情为申辩理由，在雇佣工人之前，企业有义务检查工人是否具有合法资格。

如果雇主违反法律，将有可能被判处2至5年的最高有期徒刑，附加罚款。

布鲁克肖称，作为一个民族国家的政府，英国会持续打击滥用移民规则的人，并将努力建立一个符合英国人民利益的移民系统。

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（互联网资讯综合整理）

英移民政策收紧非欧盟留学生毕业后或失居留权

据新加坡《联合早报》报道，英国大专学府指出，卡梅伦政府收紧移民政策，导致外国学生打消赴英留学，一些课程可能因收生不足而取消；商界领袖则担心外来移民减少会影响英国的经济表现。

英国国家统计局最新公布的数据显示，从2014年3月至2015年3月，英国净移民人数达到33万，再创历史新高。今年蝉联执政的保守党政府重申竞选承诺，要把净移民人数大幅度减至每年10万人以下，其中来自欧盟区以外的学生将面对更严格的签证审批，毕业后要留英工作，难度也将增大。

位于伦敦西南部的金斯顿大学(Kingston University)校长温伯格表示：“这些流动性高的创业型者会干脆转到别处去。”他称，政府中有部分人士似乎“执意要破坏”高等教育，“他们发出信息显示他们有意使国际学生更难申请到英国，使这些学生觉得即使到了这里也是不受欢迎的”。

根据非营利组织“伦敦第一”(London First)的数据，单是在伦敦求学的国际学生所缴的学费以及其他开销，每年让英国经济净赚23亿英镑(约合50亿新元)。

非欧盟留学生毕业后或失居留权

今年7月，英国商务部长贾维德提出，规定非欧盟留学生毕业后即失去在英居留权。代表18所高等学府的大学联盟行政长官安塞尔指出，这个拟议措施将与加拿大和澳大利亚形成强烈对比，这两个国家都让留学生有机会在毕业后继续留下来找工作。“这可能冲击英国的竞争力。我们需要技术尤其是高水平技术，以便在国际上竞争。”

安塞尔认为，政府大谈收紧移民政策是导致留学生减少的主要原因，例如2013年至2014年，赴英的印度学生与前一年相比少了12%。

从11月开始，在伦敦攻读九个月课程的大学生必须支付至少1万1385英镑申请学生签证，目前这项收费是2040英镑。其他的拟议措施包括调高非欧盟留学生毕业后申请T2工作签证的所需最低工资，以及规定留学生即使找到工作要转换签证，也须回到原住国提出申请。

英国2013年至2014年吸引大约31万非欧盟留学生。一家提供欧洲签证办理服务的公司执行董事古贝预测，留英学生将显著减少。她指出，以往该公司接到的留学询问约半数是关于申请英国学生签证，近几个月约八成的询问是关于到欧洲其他国家尤其是德法留学。

英国工业联合会就业与技能主管卡贝利表示，收生人数减低意味着理工科的一些课程可能取消，英国本土学生也将因此失去报读这些学科的机会。他说：“应该允许留学生毕业后继续逗留一段合理的时间，寻找技术性工作，从而协助英国结束技术人才短缺的问题。”

根据一项最新调查，英国企业目前“最大的担忧”是技术人员不足。英国内政部今年6月历来第一次拒绝了非欧盟技术员工的签证申请。

由科技业人士成立、旨在促进伦敦科技业发展的London Tech Advocates组织创办人绍尔问道：“如果国内人才不足以填补职位空缺，为什么我们还要发出这些不欢迎移民的信息？”

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（互联网资讯综合整理）

高级移民律师解析：2015年企业家移民为何拒签率突然飙高

2015年8月27日，彼得森律师行得到英国移民局内部发布的最新一季度的英国签证官方数据。该报告覆盖范围包括全世界范围内，所有英国签证类型的相关数据，包括计分积点制（Point-Based System）的Tier 1 投资移民、Tier 1企业家移民、工作签证、学生签证和非计分积点制的旅游签证、配偶签证、入籍与永居申请等。本文将根据这份官方统计数据进行英国移民政策政策分析与预测，特别是针对中国藉申请人最为关注的高净值移民签证类别。

2015年英国投资移民概况

截至2015年6月的过去12个月内，Tier 1 高净值移民签证（包含投资移民和企业家移民）的总获批人数（含副申请人）共7922人，相较于去年同期大幅减少2386人，减少幅度突破30%，相较于上个季度的17%，本季度的高净值移民累积数量可以说是降到多年来的新低点。主要的影响来自于2014年11月与2015年4月的两次移民政策紧缩：投资移民投资门槛从100万英镑倍增到200万英镑，以及企业家移民日渐严格的企业家真实性考察与高面试率，都直接造成Tier 1 高净值移民，尤其是投资移民与企业家移民，获批人数急遽缩水。

2015第二季度的关键数据：57%、90%、30、6

“57%”：2015年第二季度，全球企业家移民主申请人数量478人，其中仅有216人获签，拒签率为57%，较上个季度高了10%，创下18个月以来最高拒签率。

“90%”：本季度投资移民全球主申请人数量50人，其中44人获批，获签率高达90%。

“30”：2015年4到6月，中国藉企业家移民申请人获批人数为30人，与上季度相较，成功获批率整整降低近40%。

“6”：本季度中国籍投资移民获批申请人仅有6人，而这个数字在上个季度是11人，在2014年第四季度则是254人。

企业家移民的数据分析

本季度移民报告最引人注目的莫过于企业家移民的数据变化，境外申请企业家移民的拒签率为18个月以来最高，更是2014年以来首度突破50%。以下是这几年来的企业家移民申请人树数据变化与拒签率表：

如果单独将拒签率画成图表，就可以很清楚的看到，2012年以来，企业家移民拒签率出现了两个高峰点，首先是2013年第二季度，再来便是2015年第二季度。

英国移民两大重要时间节点

让我们来回顾一下英国移民的两个重要时间节点，一是2013年1月30日推出的GET(Genuine Entrepreneur Test)，也就是所谓的面试。透过真实企业家测试，移民局大量筛选掉不符合”企业家精神”的申请人，造成拒签率飙升。再来是2015年4月6日移民法修正，大幅收紧移民政策，其中企业家移民更是政策紧缩重点，重大改革主要为：

1、真实企业家适用于初次申请者、申请企业家移民续签以及第五年转永居

真实企业家测试原本仅适用于初次申请者，从2015年4月6日起，同时适用于申请企业家移民续签以及第五年转永居。这项新规定使得申请人在持有企业家签证的5年期间都将一直受到移民局对于其商业活动真实性的考察。

2、20万投资额须存满90天

20万投资额必须存满90天，如果未存满90天，必须提供详细的资金来源解释。

3、存款证明的开具日期为申请前31天内

20万英镑存款证明的开具日期，由原来的“申请前3个月内”变成“申请前31天内”。

4、所有企业家移民申请人都必须提交商业计划书

自2015年4月6日起，所有企业家移民申请人都必须提交商业计划书，以往商业计划书仅仅作为非必要材料对申请进行辅助。

以上第一点与第四点，都是为了让移民局能够更好的判断申请人是否具有”企业家精神”。制定出更严格的移民法规，不外乎是为了筛除掉不符合”企业家精神”的申请人。

笔者在这几个月接触到不少被拒签后前来咨询的申请人，新政策实施以来，90%以上的拒签理由集中于： 1) 商业计划的真实性 2) 商业的可行性 3) 商业的可操作性。

除了初次申请之外，也有许多企业家签证持有人收到面试抽查通知。也就是说，在顺利拿到英国绿卡前的这五年，企业家签证持有人都必须随时面临英国内政部抽查商业活动的真实性，否则将面临签证被吊销的危机。

2014年10月16日，英国内政部官方颁布移民条例变更通知，确认自2014年11月6日起，投资移民门槛涨至200万英镑。大批申请人希望赶在涨价之前提交移民申请，2014年第四季度获批的申请人达到471人，其中超过半数来自中国，足足有254人，相较2014年第三季度涨幅为210%。单单是2014年第四季度的获批人次就比2013全年的获批人次还要多。

而时间进入2015年后，投资移民开始进入一个市场冷淡期和观望期。根据移民局官方统计数据，2015年1月到3月，中国地区获批投资移民的只有11人，而4月到6月只有6人。然而，从笔者自身经验及多方位资源反馈来看，中国高净资产人群对于移民英国的热情始终是只增不减，只是在寻找一种最适合的方式，以及等待最恰当的时机。

总结与建议：拒签率高居不下，要成功须认真创业

总体来看，无论是全球范围还是中国地区，2015年第一季度的投资移民都是呈大幅下降的趋势，英国政府提高投资移民门槛的决策是导致这一下降的主要原因。但同时我们应看到高净值人群对移民英国的热情从未下降，中国人对于英国完善的福利政策的向往也从未减低。投资移民在经历短暂低潮期后仍有望迎来下一个春天。

自更严格完善企业家移民政策正式启用后，无论从全球范围还是中国地区来看，企业家移民的拒签率都是高居不下。但中国申请者对于企业家移民的热情只增不减，其中也包含了投资移民门槛上涨以致很多申请者不得已转为申请企业家移民。

而笔者必须强调的是，企业家移民并不是一种要求较低的投资移民。申请者必须拥有企业家精神，把握住“先创业，后移民”的核心，想清楚英国政府设立企业家移民项目的真实目的，从英国政府的角度考虑自己的创业项目——运用企业，创造就业机会。同时，根据自身情况出发，制定相应的英国创业计划，如果是没有相关工作或创业经验，建议选择加入现有商业模式的方式。

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英国福利各种削减年轻人压力山大

削减年轻人福利：财相称学习与工作必须二选一

8月4日，BBC播出名为《我们的孩子足够坚强吗？中国式教学》的纪录片，将英国的教育再次推上风口浪尖。5名中国老师在英国汉普郡尝试对当地50名十三四岁的学生进行中式教育。在片中，学生们上课需要不断维持纪律，化妆、打牌、玩IPAD花样百出。魏周是5名中国教师中的一位，她认为，英国学生懒散、不求上进的原因在于无需担忧未来，政府的福利津贴足以保障他们的生活。在片子中，她说：“没错，即使他们将来不工作，也可以领钱，如果他们真的减少了福利，强迫大家去工作的话，他们看待事物的方式也许就不一样了：如果我获得更好的教育，竞争力会更强。”

此番言论将讨论焦点引向英国年轻人的福利上。正如魏周老师所说，英国对年轻人的福利正在缩减。此前，在英国下议院7月8日的夏季财政预算演讲中，财政大臣奥斯本（George Osborne）宣布低收入家庭的大学生生活补助金（Maintenance grants）将被废除，转为贷款。这项新政策将在2016-17学期的新生中实施，当他们毕业后年薪超过21000镑时必须全额偿还贷款，贷款的最高限额是8200镑。

同时，奥斯本提出，将为18到21岁的年轻人提供统一福利救济金（universal credit），从2017年4月起，这些年轻人将从申请福利的第一天开始参加一个“强化支持体制”，6个月后他们将必须申请学徒工作或参加实习，否则就将失去福利。同时，住房福利也将不再自动提供给这个年龄层的年轻人。

奥斯本表示，年轻人离开学校不工作，在家坐享福利政策是不能接受的。他规劝18到21岁年轻人在赚钱或学习间“二选一”。

然而英国人对此的反应，却不像魏周老师预料的那样。相反，逐步取消的福利待遇使人们觉得年轻学生受到了不公正的对待。慈善机构基督教青年会（YMCA）说，在此预算下，年轻人是被牺牲的群体。财政学研究所 (IFS)对此评论说，取消18到21岁年轻人的住房补贴是灾难性的，会导致更多年轻人面临无家可归的困境。

18岁的诺斯布鲁克学院（Northbrook College）学生道格拉斯（Jade Dagwell-Douglas）, 计划明年进入大学读艺术专业。她和母亲生活在一起，家庭收入很低。此政策下她将得不到补助，也会因上学而负债。她说：“我还是希望按计划去上大学，但我现在不得不考虑是否支付得起了。” 全国学生联合会会长邓恩（Megan Dunn）也表示，英国学生承认生活补助金的削减对他们的影响巨大。问题的根源亟须解决，生活补助金的削减客观上在驱赶贫困学生接受教育。

学费生活费样样涨高：这一代人面临阶层更加分化的社会

那么，英国的年轻人是否如魏老师所言，福利太好而过于疏懒呢？

据8月10日英国一项调查显示，如今业余时间打工的大学生数量日益增多，超过3/4的大学生在利用业余时间打工以补贴学费和生活费，相较去年的59%有显著上升。

超过半数的打工学生说他们工作的原因是低估了大学的开销，尤其是住宿费用。今年伦敦以外地区的英国学生，年生活开销大约在12,160英镑左右。46%的学生说他们使用过透支额来保证收支平衡。

高额的学费欠款和激烈的职场竞争，使得越来越多的大学生入读商科，而不是选择他们原本喜爱的专业。自2007年至今，商科入读学生上升了24%，目前是英国最热门的学科，有超过78，000的大一学生在读。高等教育统计局的数据也表明，自2007年至2014年，作为传统高薪行业的理工科专业，入读人数上升了21%，而哲学和历史学则持平。

多数学生曾把大学当作学习心仪专业的绝佳机会。然而，压力之下很多学生选择了能帮助职业发展的学科，或者相反，坚持热爱的专业但毕业后找不到好工作。

“你可以学你热爱的专业，但如果代价是一张5万镑的账单，并且对未来没有任何推进作用，那你可能就要重新考虑一下了。”大二学生Sam讲到自己为什么选择计算机专业而不是自己喜欢的英语专业时这么说道。

牛津大学赫特福德学院校长赫顿（Will Hutton）表示，高昂的学费阻碍了社会流动。增长的学生欠款正在让这一代的不公平成为确定的事实，英国正在变成一个“更加阶层分明、阶层流动性差、对年轻人不公的社会”。

华人家长：福利无关孩子未来，成才独立最重要

与英国社会对降低年轻人福利的普遍忧虑不同，在英国的华人家庭对此似乎并不太在意。虽然经济压力一样存在，但他们更看重的是孩子的社会经历和独立成才。

格林威治区教师乔女士的大女儿19岁，目前就读于萨里大学数学专业，是一名本科生。她的学费全部贷款，按照规定，毕业后她的收入要达到政府规定的年收入线以上才需还贷。住宿费和生活费也同样使用贷款补贴，大概能覆盖每周费用的一半左右。乔女士对记者表示，“女儿一直利用课余时间打工补贴生活费，每周末兼职教钢琴，平均收入60镑，暑假则去旅行社打工。”对于将取消的大学生福利，乔女士表示，学生贷款的多少并不重要，关键在于孩子要有能力去偿还贷款。她认为，有些孩子不努力，收入水平达不到还款标准，以此来逃避还贷，这是不可取的，因为18岁之后就是成年人，应当经济独立，为自己的未来负责。她说：“英国的政策已经很宽松了，收入低不用还款，而收入高的话，未来会发展得更好，偿还大学贷款根本不影响什么。”

一位英国华人董女士表示，“我不认为取消福利就会改变什么，英国有很多语法学校，都是通过考核入学的，他们也是一样的英国本土孩子，老师也是用一样的英国教学模式，但他们的成绩很优异。除了家庭教育意识的影响，学校的风气也需要调整。和福利无关，因为每个家长都希望孩子能成才独立，而不是能成功获得福利。”

目前居住在伦敦北部的杨医生，大儿子18岁，正在等待Alevel成绩。他认为，孩子的教育开销比较大，费用也很高，可能会对一些家庭造成负担，但他的孩子都没有兼职或打工，他对记者表示，“兼职可以增加社会经历，是一种体验，但是对生活和学费的补贴并不多。”

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（据英中网）

英政府拟削减疾病福利生病也要“奋斗”

据BBC报道，英国工作和养老金大臣伊安·邓肯·史密斯（Ian Duncan Smith）表示将改变目前的疾病福利政策，鼓励更多的人重返工作岗位。

他认为目前的系统过于两极分化，只有适合与不适合工作两个结果。应该支持福利申请者从事他们可以胜任的工作，即使只能工作几小时。

改革的重点是雇佣支持津贴（Employment Support Allowance）。由于健康问题无法工作的病人首先需要通过工作能力测试（Work Capability Assessment）才能获得这一津贴。史密斯认为这一测试应该更具个性化。系统应该“关注申请者可以做什么，需要什么样的支持，而不是只看到他们不能完成的方面”。

他还表示，接近1100万英国成年人有常见的精神疾病问题。如果患上精神疾病，人们往往更可能无法工作。即使最初得的是身体疾病，但如果有四周无法工作，病人更有可能会产生精神疾病。

工党影子健康大臣伯纳姆（Andy Burnham）认为这是对残疾人的攻击行为，会导致众多弱势群体失去安全感而感到恐慌。保守党残忍粗暴的政策已让很多人陷入绝望，而这一新的改革会让更多人产生焦虑情绪。

苏格兰民族党发言人伊丽·怀特福德（Eilidh Whiteford）同样对此持反对意见，认为这只是政府用来掩盖更多福利削减的手段。目前的测试系统有严重缺陷，需要进行全面的独立评估来了解目前系统中存在的问题。

不过，史密斯坚持认为“社会中最弱势的群体”仍会在改革后获得保护。他强调，英国花在病人及残疾人身上的支出比其他经合组织成员国都多。

史密斯的谈话并不涉及任何实质政策，但希望通过这一谈话开启与各方的讨论。

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（据英中网）

英国移民数量达33万创新高近9万来自中国

据英国广播公司(BBC)8月27日报道，英国国家统计局说，在截至2015年3月份的过去一年里，英国净移民数量达到33万人，创历史纪录的新高。来自欧盟以外地区的移民，中国人最多。

据报道，这一数字是英国政府承诺控制移民人数的3倍。它由进入英国的人数减去离开英国的人数得出。

统计数字显示，2014年，居住在英国的人有13%是在国外出生的，即在外国出生的人口为830万。这是英国净移民人数连续第5个季度上升，而来自欧盟内外的移民人数均大幅上升。

截至2014年3月，移入英国的欧盟公民的净人数为18.3万，同比增长5.3万。

来自欧盟以外地区的净移民人数为19.6万，同比增长3.9万。截至今年6月份的过去12个月里，欧盟以外地区移民英国来源最多的是中国，共有近9万人(89593人)。

在居住在英国的人口中，出生地不在英国的居民人数最多的来源国是印度，共有79.3万人。在英国的居民中，有8.4%拥有非英国国籍。其中，波兰人最多。85.3万居民自称为波兰公民。

过去一年来自罗马尼亚和保加利亚的移民多达5.3万，同比增加近一倍。

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（据英广网）

英国移民或更严格教育大臣下令审查“教育移民”

据《每日电讯报》有些移民来英国是为了免费的公立教育或被招进大学，以此途径曲线救国，希望找到工作，大臣们正在计划打击这些移民。

教育部长摩根（Nicky Morgan）下令官员们调查，当家庭决定迁入英国时，公立学校的因素起到了多大的“推动作用”。

迄今为止，政府“希望让英国变得对移民来说具有更少的吸引力”，它的做法是，打击所谓的“医疗旅游”和“福利旅游”（即指因为医疗或福利的原因而来到英国）。政府已经削减了欧盟移民的福利权利，并制定计划，要求欧洲以外的移民为NHS的医疗付费。

然而，摩根却认为，移民之所以源源不断地涌入英国，还有一部分因素是因为“教育”，无论东欧地区的移民还是欧盟外的移民，均是如此。这些移民之所以愿意来英国受教育，其中一个主要原因是可以熟练掌握英语这门全球商务语言。

此前，内政部制定计划限制外国学生进入英国大学的数量，其目的是为了达到保守党政府将净移民数量削减至每年几万名的目标。根据内政部的计划，新的限制将适用于那些赴英学习声誉最小的课程的学生。

尽管大臣们希望将净移民数量控制在每年几万名以内，但是最新数据显示，去年入境移民比离境移民要多300000名。

地中海危机已经促使数万名非法移民从北非抵达欧洲。在法国北部的加莱地区，有一个名叫“Jungle”的难民营，在那里，数千名移民居住着，希望寻找偷渡进入英国的机会。今年夏天，该地曾一度出现骚乱，移民们冲击边境，跳上货车和列车，试图进入英国。

教师工会警告说，学校很难应付当下局面，学生们各操方言，达300种之多。英语在英格兰九分之一的公立学校里，已经不再是主流语言。在伦敦东部地区的某些地方，超过75%的学生不将英语作为他们的第一语言。

一位政府高级官员表示，白厅中的部门有责任帮助解决非法移民问题，减少净移民数量。

摩根在今年早些时候的访问中表示，她已经命令教育部的官员调查移民数量对公立学校的影响。

该项审查有望提出新方法，帮助教师教导那些不会说英语的孩子。这个困境被认为是初小阶段最尖锐的问题。

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（据英中网）