经济师建议安大略省 开征房市炒家税 | 加拿大

經濟師建議安大略省 開征房市炒家稅 | 加拿大

豐銀報告倡制訂2年賣房遞減稅制

加拿大豐業銀行(Scotiabank)首席經濟師帕洛特(Jean-Francois Perrault)與高級經濟師沃倫(Adrienne Warren)聯合發表報告建議,相比卑詩省府向大溫的外國買家加征物業轉讓稅政策,安省或大多地區可以考慮對房屋“炒家”征稅(house-flipping tax),以抑制炒房行為,這或許是在短期內抑制房價的更有效做法。

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經濟師建議安大略省 開征房市炒家稅

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多倫多房市價格飛漲已經令許多人擔心達到危機邊緣,不少加拿大和全球各地經濟學者都呼籲政府應該就此采取行動,有人建議首要行動是仿效卑詩省向大溫哥華地區的外國買家征收15%房屋購置稅。安省財長蘇善民(Charles Sousa)早前亦表示,他不排除采取這種做法。問題在於向海外買家征稅,只是顯著抑制了交易量,最近Teranet國家銀行統計顯示,該政策對抑制房價只能起短期效果。而安省及大多倫多地區,目前仍缺少外國買家在市場活動的準確數據。

豐業銀行首席經濟師帕洛特與高級經濟師沃倫,建議安省采取另壹種做法,就是對房屋炒家征稅。他們指長遠而言,抑制房價的方法是提高供應量,令供需平衡,但這需要很長時間,指征收炒家稅不失為壹個即時的快速辦法。他們聲稱考察現時房市供需狀況與房價上漲的速度,可以看到有炒家在其中活動的影子。

越早出售稅率愈高

他們解釋指,市場供需狀況可以由售出的房屋占總掛牌量比例(出售成交率)來呈現。傳統上出售成交率與房價漲速漲幅之間存在壹定關聯,如果按照傳統意義上的關聯,依目前的出售率,多倫多房價應該每年上漲15%左右,但實際年漲幅還要大致高出10個百分點,他們聲稱這就是炒家活動的跡象,因此認為征收炒家稅,可以是壹個過渡性質但快速見效的政策。

兩位經濟師指這壹政策,簡單而言就是要增加炒房的成本,但同時又不要過度介入房市自身的市場機制。其中首要壹點,是更嚴格加強對非主要住宅(non principal residence)房屋出售後資本增值部分的征稅(capital gains tax),這是抑制炒房的起步政策,其他更有針對性的政策也要盡快跟上。

他們指,有許多其他政策可以選擇,其中主要壹項是規定業主買進物業之後,又在過短時間內賣出謀利時,在資本增值稅外再征收壹層炒房稅。這政策可以由省政府推出,也可以由市政府推出。兩位經濟師未有在報告中建議應征收多少炒房稅,或是提出在多長壹段時間內再出售房屋,會被定義為“炒賣”而須繳交炒房稅。

不過他們提出了壹項概念,可以制訂壹個以兩年為標準、稅率遞減的稅收制度,概念指在買房之後兩年內賣出時,房主都要繳炒房稅,買房後越短時間內賣出,所要繳交的稅率越高。舉例而言,買房後6個月內賣出的人,稅率高過在壹年之內賣出的人;壹年之內賣出的人,稅率又會高過在18個月內賣出的人。

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(據星島日報)