自2009年聯邦政府推出了“經驗類移民項目”以來,留學便成爲獲得加拿大永久居民身份的快捷途徑之一。可是,從今年一月份開始實施的“快速通道項目”(Express Entry)卻完全改變了形勢,讓通過留學移民加拿大突然變得困難,這讓本地數以千計的國際學生深感前途未蔔。業內擔心,移民部忽然調整政策,可能會在不久的將來令來加拿大的留學生驟減,從而讓本來就因爲政府預算縮減而舉步維艱的本國大學失去一項重要的財務支柱。
留學生移民難 加大學恐失財務支柱
8000名經驗類移民申請被拒
自“經驗類移民項目”推出以來,留學便成爲移民的重要途徑。較早前一項調查顯示,去年本國有大約13.3萬海外背景的學士和研究生在加拿大的大學攻讀,其中大約一半人表示,希望在畢業後留在加國。
在去年年中聯邦移民部宣布即將實行“快速通道”之後,數以千計的留學生遞交了“經驗類移民”的申請,試圖搭上這趟末班車。可是,據本地英文媒體《環球郵報》從有關部門獲取的數據,他們中有8000人的申請被移民部退回,其中至少40%是留學生,理由都是在他們在遞交申請之前,“經驗類移民”就已經滿額了。
據悉,在去年12月底,移民部還在其官網上稱“經驗類移民”有數千名額,可以按照舊規申請。可是在今年2月初,移民部口風出現了180度的大轉彎,稱經驗類移民的申請名額在去年10月中旬就已滿了。這意味著去年10月份之後遞交申請的人,都會遭到退回。
移民部的做法令這數千名申請人感到無比的憤怒和無奈,可是他們也不得不重新按照新的規定,走“快速通道”這條路。然而,在這個新的系統中,留學生在加拿大讀書的資曆沒有任何優勢可言。
據悉,快速通道系統是將所有的申請人的資料將放入一個“人才庫”,由移民部自由挑選。在這個系統下,最容易移民的是那些本國勞動力市場最需要的人。移民部經過評估申請人對勞動力市場的影響,再經過一個綜合的評分系統打分,向其中的優秀者發出移民邀請,而留學生在評分時沒有任何優勢。
多倫多移民律師阿布拉莫維克(Lev Abramovich)表示,按照先前的經驗類移民計劃,擁有加國工作經驗的留學生幾乎都可以獲得永久居民身份,這吸引了很多人留學加拿大。可在他們支付了高昂的學費之後,移民部忽然宣布改變政策,讓這些已經獲取了工作經驗的留學生同其他國外申請人同等對待,這顯然是不公平的。
事實上,由于對留學生沒有雇主擔保加分,被移民部抽中的機率簡直像中彩票。一名畢業于西蒙菲沙大學(Simon Fraser University)的中國香港留學生坦言,新的移民政策讓她找工作更難。在舊制之下,留學生出去找工作時候,可以非常自信地告訴雇主會走“經驗類計劃”,拿到移民身份,而雇主也相信。可是現在不確定性因素增多,導致雇主開始猶豫,輕易不肯采用留學生。
政策變化將影響留學生數目
業內擔心,移民部忽然調整政策,可能會在不久的將來令來加拿大讀書的留學生驟減,從而令本來就因爲政府預算縮減而舉步維艱的本國大學失去一項重要的財務支柱。
實際上,其他一些改革移民政策的國家都已吃到這個苦果了。例如英國曾對留學生畢業後的工簽加以限制,來自印度和巴基斯坦的留學生人數立刻驟降50%。
在加拿大,留學生的學費比本地學生高出數倍,長期以來已經成爲很多大學的財政支柱,而這些大學無法無法承擔留學生流失造成的損失。
加拿大大學及學院聯盟(Association of Universities and Colleges of Canada) 發表聲明稱,他們將與聯邦政府攜手合作,以確保加國大學裏的留學生繼續擁有獲得移民的機會。
多倫多Green and Spiegel LLP 律師行移民律師格林(Evan Green)也指出,移民新政顯然充滿不確定性,而聯邦政府應該重新審視快速通道計劃,以便更好地評估留學生在加拿大學習的資曆,並公平對待。
聯邦移民部方面則堅稱,“快速通道”能幫留學生更快成爲永久居民,特別是2017年全面實施移民新政後,該計劃將會爲留學生提供“更快捷的居留途徑”。
據悉,在上周五移民部公布了“快速通道”第五輪抽選結果,最低分已降至481分,這給留學生們帶來一絲曙光。不過到目前爲止,留學生找工作難度加大的情況仍沒有根本的改變。
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