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1月5日英国移民局内政事务署(Home Office)发布的最新年度数据显示，在所有英国投资移民申请中，中国名列世界第一，申请总数为187人，占总数的31%。

中国企业家移民签证拒签率远高世界平均线

英国移民局内政事务署最新发出的数据采集于2013年度(2013年4月至2014年3月)，其中最受中国人关注的两类移民签证的表现值得关注。

资金门槛相对要求较低的20万镑企业家移民签证(Tier1 Entrepreneur)，中国地区申请的拒签率高达67%，远高于全球总申请拒签率(42%)。

相较而言，申请门槛为100万镑的英国投资移民签证(Tier1 Investor)(2014年11月6日申请门槛调整至200万英镑)，在上述期间世界各地区的所有申请情况如下：中国申请总数为187人，名列世界第 一，占总申请人的31%；中国(31%)与俄罗斯(21%)的投资者占世界总数的52%。

创业真实性、创业能力成签证拦路虎

英国彼得森律师行分析上述数据后发现，大部分企业家移签证申请被拒签是在移民局进行面试后决定的，换句话说，面试决定了英国企业家移民申请的成败。

从本次发放的数据统计看来，中国申请人在申请英国企业家移民时的拒签率仍然较高，为67%，其中在审查材料时被拒的占19%，在面试后被拒的占48%。

通常情况下，进入面试阶段的申请人通常在打分阶段都获得了95分的基本分。但是仍然有大量的申请人在面试后被拒签。分析发现大部分拒签条款是245DB(f)这一条款。 此条款主要内容在于增加移民局通过面试评估申请企业家移民的申请者的创业真实性以及创业能力。

打造“企业家精神”：先创业后移民

企业家移民签证的申请人需要结合自己的工作经验，教育背景和兴趣爱好，同时全面考量在公司运营期间需要的相关因素，以及需要解决的各方面难题。

失败的申请人往往忽略了签证官真正看重的申请人的创业精神，以及组织建立和经营管理企业的综合才能。要具备这样的精神，需要先在思想上成为一个企业家，再在行动上向签证官证明，你正在向成为一个成功的企业家的目标积极准备着。最好的证明方法即为先创业，后移民。如果你已具备了这份企业家精神，便能确保顺利通过企业家移民真实性审核(Genuine Entrepreneur Test)，成功拿到签证。

若申请人年龄或者经验、在一段时间之内无法具备“企业家精神”，那么选择一个正确的、合适的英国合伙人将成为一个快速移民英国、开展事业的方法。

英国合伙人的模式比较适合那些刚毕业，缺乏工作经验，没有商业运营经验但是有远大的理想与抱负，希望在英国开创自己的事业的申请人。

找到合适的英国合伙人创业，既解决签证难题，同时获得工作经验以及快速融入英国本土商业市场环境的机会。过去两年中，这一模式已得到很好验证。

门槛加倍 中国投资移民热情不减

英国官方数据显示，2013年度4月至2014年3月办理英国投资移民中国申请人数为全球第一，占总申请人的31%；除中国与俄罗斯(21%)这两个主要的申请国(共52%)，世界各地区所占的申请数比重较小。

中国地区的申请人对于英国移民的热情不减。在此需要提醒的是，英国政府将100万英镑的投资额上升为200万英镑后，对于投资移民申请的审核更严格，申请人更需要谨慎的准备申请材料。英国资深移民律师建议，申请人应综合考量各种因素，寻找专业的服务机构，助力实现在英国安居乐业。

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彼得森律师事务所刘鹏律师专栏

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英国政府目前正加强核查雇用外劳的公司，并正在核查和遣返上千名外籍移民。在核查旧档案的过程中，英国政府职员发现多达2500移民以高技能移民身份进入英国，但实际上却做着低等工作，例如在外卖店工作。

欧洲《星岛日报》报道，根据现时规定，若某些职位空缺无法由英国或欧盟人士填补，雇主可向内政部申请担保移民的牌照 (sponsorship license)，从而担保该职员申请第二层级技术工人签证(Tier Two Skilled Workers)，最终便可聘用移民。这个计分制移民制度在2008年由工党政府引入。

但有报道指出，政府只检查申请牌照的公司是否正在运作，这种程度的检查不够全面，最终导致市面上有不少雇主默许移民钻空子，而雇主和雇员也可一同利用制度的漏洞而欺诈行骗。

滥用制度的现象包括声称需要聘请公关经理的快餐店、出资年薪3万英镑聘请销售经理的报刊商店、聘请销售和商业拓展经理的商业街烤肉店，另有报刊商店聘请移民担任全职人力资源经理，但该店其实只有3名员工。更有卖鱼店已有一个总经理，该店刊登广告聘请第二个总经理，但该店只有6名员工。

政府目前正仔细检查移民的工作职位是否符合最初申请签证时所述，并核查雇主的账目和税额，尤其是该公司聘请多少职员。报道指出，自从政府加强核查之后，工作签证拒签率从不足2%上升至37%，这意味着过往有大量漏网之鱼。

来自保守党的移民事务次官布鲁肯什(James Brokenshire)就此批评工党为移民打开大门的政策，又指责英国边检署工作不称职。他说：“我们的改革就是彻查滥用制度的现象，我们正在建立一个移民制度以最适合英国民众，又可以严格管理钻空子的移民。”

在工党执政期间，当时的高技术移民项目(Highly Skilled Migrant Programme)遭到严重滥用，该项目其后改革发展成现时的第一层级高技术移民(Tier One Highly Skilled Migrant)的前身。第一层级高技术移民制度允许那些满足条件的高资历移民入境英国求职，而无需事先获得英国公司的聘请和担保。报道指出，至少30% 高技术移民随后被发现在做低技能工作，例如的士司机、保安或负责摆放货品，甚至没有工作。

拥有相对完备的教育制度和高质量教育水准的英国历来是来自亚洲、非洲等非欧盟国家留学生青睐的留学目的地国。其中的许多留学生在学成后选择留在英国工作、 生活，进而成为英国新移民的一员。近日，英国内政大臣特雷莎·梅拟推动英国制定更加严格的新移民法案，法案将矛头对准非欧盟学生，号称要“一刀切”地实现 “留英学生零滞留”，使那些签证到期的留学生在英国结束学业后不再拥有4个月的“缓冲期”而是必须离境，若想返回英国则必须在海外重新申请签证。这一酝酿 中的法案一经英国内政部公布，就引发强烈反响。

虽然特雷莎·梅认为，这将有助于在英国实现更加公平、有效的移民体系，但这一酝酿中的新移民法案不仅招致工党和自由民主党的反对，就连同属保守党的英国前大学与科学国务大臣戴维·威利茨也对此予以猛烈抨击，并用“小气”来形容这一政策。

国际社会对此也予以高度关注。英国留学生来源大国印度的媒体《印度时报》在报道时甚至将标题定为“英国将‘踢走外国毕业生’以遏制移民”。

取消4个月签证缓冲期

英国不是一个移民国家。在英国留学毕业后的去向是所有留英学生及有意向选择赴英留学的学生非常关注的一个问题。根据英国现行法律及政策，欧盟以外国留学生在英国学校的课程结束后，可以在英国逗留4个月的时间，如果在此期间找到相应的工作，就可以申请把学生签证改为工作签证。

但是，保守党人、英国内政大臣特雷莎·梅近日致力于推出一项新的移民法案，要求所有留学生在签证到期后立刻离境，如果要继续深造或者在英国工作，则必须在海外重新申请英国签证，以达到“留英学生零滞留”的目的。

据悉，特雷莎·梅还正努力推动以使得这项新规被纳入保守党正在起草的2015年宣言中。

这样一来，非欧盟学生在学业结束后，就被“一刀切”地规定立即离开英国，而不再拥有目前的长达4个月的缓冲期。这显然将打乱不少非欧盟学生的职业及人生规划，也将对英国经济产生不小影响。因为在现行政策法律下，除了那些在学成后打算回国就业及生活的留学生外，其他一些打算留在英国工作的留学生中的大部分人都能在缓冲期内找到工作并成功申请英国的工作签证，这一过程中他们并不用离开英国境内。据统计，目前全球每年有超过400万名海外留学生，其中有将近50万人选择来英国留学。

计划中法案遭猛烈抨击

英国内政部对外表示，确保留学生在签证到期后立即离境，是保证英国移民体系公正、有效的重要组成部分。

根据英国国家统计署的官方统计数字，截至今年6月，进入英国的12.1万非欧盟国家学生中只有5.1万人离开。此外，据估计，截至2020年，来英学生将以每年6%的速度增长。

据悉，根据特雷莎·梅计划中的新方案，她还将向英国各大学施压，使得英国的大学院校若不能确保其学校中的外国留学生学成后立即离开英国，将会受到惩罚，如剥夺其对外国留学生发放奖学金的资格等。

然而，特雷莎·梅的计划使得她遭到工党、自由民主党人士的强烈反对。例如，她近日就与隶属于自由民主党的英国商业、创新和技能大臣文斯·凯布尔 频发“冲突”。文斯·凯布尔认为，特雷莎·梅的新移民法案将严重打击海外留学生来英学习的积极性，而目前，海外留学生给英国教育产业带来的益处及在整个英国经济中所占的比重正逐年上升。

此外，自由民主党人士也认为，特雷莎·梅的新移民法案将使得英国流失许多高技术人才，“这样一个‘鲁莽’的计划并不会给英国带来帮助”，“在英国学习的留学生中，很多的人会成为举足轻重的工程师、科学家，给英国经济创造无以估量的贡献及价值，但如果你在其毕业后立即让其离境，那么其可能给英国经 济带来的潜在价值也将随之流失”。

工党人士也持有类似态度，他们指出，英国目前正受到低出生率和老龄化的严重影响，超过65岁国民的比例正在不断攀升中。根据穆迪公司的统计数据，到2015年将有18.1%的英国民众超过65岁，而到2030年，这一比例将上升至21.7%。这显然将给英国经济带来不小的负担。与之相比，打算留在英国工作的海外学生大多年富力强、受过高等教育，他们在英国获得工作后大多从事生物科学、法律、医学等热门专业，其给英国所创造的价值显而易见。特雷 莎·梅提出的新移民法案将使外国留学生给英国每年带来的经济收益严重流失。

此外，与特雷莎·梅同属保守党的英国前大学与科学国务大臣戴维·威利茨也对此持负面看法，他认为针对海外留学生的教育产业是“一个不断扩张的全球市场”，英国应该保留甚至扩大在这一市场中所占份额，而特雷莎·梅的计划显然反其道而行之。

被指是一种政治姿态

在特雷莎·梅提出这一新移民法案之前，英国首相卡梅伦就曾一再强调，在英国，只有保守党能够有充分的能力处理复杂的移民问题。卡梅伦曾表示，相较于工党政府，他所领导的联合政府解决了很多前者所遗留下来的不曾解决的问题，其中移民失控问题就在此列。

有分析认为，在卡梅伦反复表态之后，特雷莎·梅提出新移民法案其实更多地是一种政治姿态，以显示在处理英国移民问题上，保守党及她本人比其他政 党及竞争对手更严厉。特雷莎·梅表示相信，如果在2015年大选保守党得以继续执政，那么新移民法案将有望得到通过并得以贯彻实行。

据悉，卡梅伦及特雷莎·梅本来计划在下次大选前将英国每年的净移民人数从数十万人减少至数万人，然而特雷莎·梅近日在参加BBC的一档政评类节目时无奈地承认，这一目标可能很难实现。