Category: Immigration News

2017，被业内称为EB-5美国投资移民改革大年,一方面，是因为连续多年一再延期的EB-5法案于2017年9月30日再次到期；另一方面，美国政府以及EB-5相关利益团体在改革步调上空前一致，改革迫切性与日俱增。

国会疲于应付哈维 EB-5幸获短暂延期

但突然造访并给美国带来严重损失的哈维飓风，却在美国财政年度更替的节骨眼上打乱了EB-5改革步伐。9月初，随着国会参众两院投票通过，总统特朗普签字落款，包含了EB-5法案在内的临时性政府持续决议案确认得到短暂延期，至2017年12月8日，给尚未搭上EB-5移民美国平价列车的投资家庭燃起了新的希望。

特朗普税改方案公布 为移民美国加足马力

9月底，由特朗普亲自操刀,被称为美国“史上最大税改”的计划出炉。

这项税改的影响将主要体现在四个方面：

1. 废除替代性最低税、遗产税和隔代遗产税，造福富裕阶层，有利财富传承；

2. 个税从七级改为三级，即12%、25%及35%，最高个人所得税率将从39.6%降至35%，将惠及各所有中产阶级家庭；

3. 企业所得税从35%降至20%，促进利润增长；

4. 跨国企业免征海外利润税，吸引资金回流。

外联出国分析认为，以美国这样体量的经济体，如果特朗普税改得以通过，将能够提高美国产品与服务的国际竞争力，也将激发华人在美创立企业的热情。

尽管税改细节仍待完善，不确定性重重，但税改框架协议已经得到了目前控制国会两院的共和党内部不同势力的支持，正如特朗普所说，这仍然是美国几十年来税改的“历史性机遇”。

原本被外界视作洪水猛兽的美国税收制度，突然向世人展现出难得的善意，对那些正追赶EB-5法案到期节点的投资者来说，无疑增添了新的动力。

“特朗普号”过山车 让移民申请人体会起伏跌宕

美国时间10月8日，爱“搞事情”的特朗普总统又出奇招，向国会提出了一份移民改革和执法清单，试图以此换取国会对于DACA计划的妥协。

据美国媒体报导，这份清单包括：加强国土安全如建造川普长城、限制难民、限制身份转换、增加移民执法人员、强制实施E-Verify就业核实系统、控制州和地方的移民法律权限、削减亲属移民、控制签证发放、建立打分制移民系统等等。换句话说，川普用以交换保留DACA的条件就是——全面移民改革。

美国知名持牌移民律师刘兴认为，虽然这份清单远超合理范围，但却让所有人认清了特朗普手上的“武器”。一旦他推动全面移民改革，也必将使得整个移民议题更加复杂化，包括赴美签证申请、登陆后身份转换、职业移民调整身份的面试等各个方面。

专家表示，美国对税收和移民制度改革的需求是非常明确的，存在于各阶层、各团体之间的长期矛盾必须通过改革疏解，但以上方案都只是相对初步的意向和框架，距离真正落实尚需时日。

因此对于现阶段考虑美国投资移民的家庭而言，最关键是需要果敢把握眼前还剩不到60天的平价移民美国最后机会，寻求专业投资机构的权威指导安全项目与完善服务不可或缺。

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责任编辑：Shelly Du

来源：中国网

美国移民制度提供外国人各式各样的绿卡通道，有让美国公民接母国家人来美团聚的亲属移民，也有让来美工作者安心定居的职业移民。对外国企业家来说，最常申请的职业绿卡莫过于投资移民EB-5，然而它并不是最简捷的途径，还有一些申请程序更为快速的职业绿卡。

美国的职业绿卡计分为五大类别，外国人最常使用的是EB-5投资移民签证计划，只要投资50万美元（适用高失业率地区），并为美国本土劳工创造10个全职工作机会，就可申请绿卡；至于投资其它地区（即发达地区），要求的门槛金额是100万美元。

EB-5每年虽然有1万个名额，但近年来由于申请数量逐年攀升，造成案件积压，申请者要等待数年才能如愿拿到绿卡。

此外，外国人在提出申请后，先拿到“有条件的绿卡”，必须在两年内采取额外的措施，并获得美国政府认可其投资是成功的（满足EB-5法规要求的条件），才能正式取得永久居留权。

选择EB-5投资项目还会遇上血本无归的结局，EB-5欺诈案件时有所闻，导致外国投资人不仅没有拿到绿卡，还损失大笔钱财。

依美国职业移民的规定，有些类别的申请程序比EB-5更为简便，而且由于申请者不多，所以没有配额不够用的问题，可以很快拿到绿卡。

EB-1A杰出人才职业移民

对中国及印度的企业家来说，如果在科学、艺术、教育、商业或体育五大领域，具有特殊才能，申请职业移民EB-1A是个相当不错的选择。

EB-1A绿卡不仅没有案件积压的问题，而且还可以申请加急处理（premium processing service），这意味着美国移民局（USCIS）将在受理申请案件后的15天内作出决定，申请者可以很快地了解申请案的审批结果。移民局审批后，申请者及受其抚养的家庭成员，通常可以立即申请永久居留权。

美国移民局在审核EB-1A要求的“特殊才能”时，通常考虑两点，即申请人是否曾获得国家级别或国际级的奖项，包括国际公认的诺贝尔奖、普利茨奖、奥斯卡金像奖等；或者符合移民局规定的10项标准（整理如下）中的3项。大多数申请人采用后者证明其具备特殊才能。

1. 获得级别较低的国家级或国际奖项；
2. 加入特殊专业组织；
3. 获媒体报导特殊才能；
4. 在专业领域参与评审工作；
5. 成就或贡献证明，比如出版物或重大贡献等；
6. 在专业期刊、主要媒体杂志撰写和发表专业文章；
7. 在组织中担任重要职位或是有卓越名声；
8. 在该专业领域中有超越常人的薪资报酬；
9. 在表演艺术上取得商业性成功，例如票房纪录、出版品纪录等；
10. 在艺术展中展出作品。

申请EB-1A杰出人才绿卡，除了不用排队及申请劳工认证外，还有一个很大的优点：不需要有雇主提供工作，只要能证明进入美国后会继续在该专业领域工作。此外，申请人不受居住地限制，无论是居住在美国、中国或其它国家，都可申请。

EB-2国家利益豁免

美国职业移民第二类优先 （Employment Second Preference，简称EB-2）适用具高级学位的专业人士及特殊技能人才的移民，主要是为了满足美国雇主招聘合格的专业技术人才。

在美国短缺的劳工领域，美国雇主可以聘雇具有硕士学位或学士学位兼五年工作经验的外籍人士，并为其申请EB-2绿卡。EB-2每年约分配4万个名额。

申请人可以基于符合美国国家利益为由，申请EB-2的“国家利益豁免”（National Interest Waiver， NIW）。

申请NIW的优点是：不必依赖雇主；可以自己控制绿卡申请案及其进度，不会受制于雇主；不须有美国雇主提供工作的证明。

不过，申请人需要提出符合国家利益的证明，包括：1. 来美后能实质增加重要价值；2. 所从事的工作可以实现前述重要价值；3. 申请豁免对美国有利。

依据新修正的规定，申请人只要能证明可以为美国带来经济利益，例如创造就业机会，即可满足实质增加重要价值的条件。

EB-1C跨国公司主管及经理人

对外国人士（包括来自中国及印度者）来说，申请EB-1C跨国公司主管及经理人绿卡，是不错的选项，这个类别没有案件积压的情形。

EB-1C的要求是，申请人在过去三年中，必须在美国雇主的海外机构（如母公司、子公司或者分公司）工作至少一年，而且必须在美国从事经理或管理工作。

美国雇主必须在美国已设立至少一年，且在美国境内及美国以外的国家具有业务运营的事实，提供经常且连续有系统的商品和服务。

申请EB-1C不需要申请劳工证，但是必须证明雇主会提供具体的工作职位。

（互联网资讯综合整理）

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一直以来，不少人持旅游B1/B2签证入境美国的外国人会更换签证类别，如：EB-5投资者递交I-485，或转为学生签证，或跟美国人结婚转换绿卡等。以前，美国执行的是所谓的30/60规则。

根据纽约时报报导：近日，美国国务院修改了外事手册（Foreign Affairs Manual, 简称FAM），对其中的30/60规则进行了修改，收紧了非移民签证持有者在美国境内转换身份的有关规定，将虚假陈述（misrepresentation）确认的时间段扩展至90天。美国国务卿，Rex W. Tillerson，在发给全球领馆的电报中传达了这一政策更新。

先看下，什么是之前涉及身份调整的30/60规则：

申请人的行为与他们在申请签证时，对领事官员或他们在申请入境时对移民官员做出的表述并不一致，有可能被认为是签证欺诈。

美国国务院，之前颁布的是30/60天规则，如果申请人在进入美国30天内，递交调整状态申请，政府可以推测他或她在寻求签证或入境时虚假陈述。发现虚假陈述或欺诈可能导致申请人一生都被禁止进入美国。

如果递交调整状态申请发生在进入美国超过30天，但不到60天内，不会出现虚假陈述的推定。但是，如果有事实导致合理认为虚假陈述，那么申请人必须提供反虚假陈述的证据。

如果递交调整状态申请行为发生在进入美国超过60天之后，通常就不会有虚假陈述或不得入境的情况了。

而按照，美国国务院的最新规则：

非移民身份持有者在进入美国后90天内不得改变身份或从事与其签证时或入关时的陈述不符的行为，否则将会被认定存在虚假陈述的情况而产生重后果。90天之后，不被直接认定为虚假陈述，但是也还是有可能会碰到问题。

如果故意对重大事实做出虚假陈述以便获取签证或其它移民福利，此虚假陈述的行为被认定的话这些人将不得进入美国并可能终身不得进入美国。

同时，盟国和旅行禁令国不受影响。国务院的新规定不适用于与美国有互免签证互惠的38个国家的公民，包括欧洲多数国家，和澳洲、纽西兰、中国台湾及日本等美国的长期盟国。川普总统颁布旅游旅行禁令的六个国家则不受新指令的影响，因为索马利亚、伊朗、叙利亚、苏丹、利比亚和也门的公民，无论在什么情况下，目前几乎都无法取得美国签证。

这项新规，是川普政府打击非法移民控制合法移民政策的一部分。AILA（全美移民律师协会）的政府关系副主任Diane Rish说，这是一项重大政策变更。

对于EB-5投资者来说，通过B类签证入境，调整身份或者申请学校转化为F类签证，难度将极大增加。具体建议，请谘询移民律师。

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 （据EB5Sir）