Tag: 移民排期

“最近來咨詢移民的人多了，有條件的沒條件的人都過來咨詢。”2月19日，一家移民咨詢機構負責人對21世紀經濟報道記者如此表示，事實上，在記者當日采訪的多家移民機構向記者反饋了類似信息。

很多人從身邊的個案中也可發現，近期對移民話題的討論熱鬧了起來。一位普通工薪人士趙女士日前在某微信群裡開啟了這一話題，表示其目前正在關注各個地區的移民政策，准備將其位於上海地區的一套房子賣掉，換取一份外籍綠卡。該話題也引發了群內其他人士共鳴。

美國EB-5移民排期變化

2月18日，美國國務院官網上發布了三月份的簽證排期信息。EB-5表A大幅前進164天，至2015年5月15日。表B前進幅度更大，一共推前了214天，至2015年12月15日。

美國投資移民EB-5方案是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別，簡稱“EB-5”（Employment Based Fifth Preference），表A、表B是兩個移民排期表。

根據移民機構人士解釋，前述信息也相當於美國移民人士的一大利好。其中有兩方面的移民申請人士獲利，一是優先日（每個申請美國移民的申請人，在向美國官方機構遞交申請後獲得一個檔案號的日期）早於2015年5月15日之前，已按照之前表A時間完成資料遞交的家庭，在本財年內完成領館面談即可獲得綠卡。

另外，優先日早於2015年12月15日之前，主申請人在美國的個人或家庭，可以預先進行資料准備，若三月份表B開放即可立即遞交，進入到綠卡等待通道。

“這條消息一下子把投資人的期望值提了起來。很多面臨子女超齡的家庭，都馬上行動起來。等待表B開放後，盡早遞交。因為不知道下個月或者過段時間美國務院會不會把排期調回去。” 上海德美律師事務所管理合伙人馬寧對21世紀經濟報道記者透露。

近期移民領域的另一條信息是部分地區移民政策的收緊。當地時間2月5日，葡萄牙議會在關於2020年國家預算的討論中，通過了將黃金簽證發放限制在內陸城市或亞速爾及馬德拉自治區房產投資的提案。在裡斯本和波爾圖大區等地就不可以再通過投資買房的方式獲得黃金簽證。延伸閱讀：【靴子落地！在裡斯本、波爾圖購房將不能拿葡萄牙黃金簽證】

一些國家工作或技術移民有所放開

從移民機構反饋的情況看，隨著移民群體的下沉和投資移民方式的興起，移民目的地也從熱門的美加澳英法等傳統大國，逐漸擴展到歐洲的葡萄牙、西班牙、塞浦路斯、希腊等國家，以及東南亞地區等，這些地區相對成本低、耗時短，大部分地區只需在當地購房或者注冊經營企業即可。

不過，隨著移民群體越來越普遍化，人數越來越多，多地的移民政策在收緊。除了上文所提的葡萄牙政策以外，比如有土耳其媒體報道，土耳其投資入籍項目的最低投資標准，預計將由目前的25萬美元提高至50萬美元。

但投資移民政策收緊的同時，對工作移民或技術移民則有所放開，比如德國2020年3月1日生效的《技術移民法》擴大了將合格的技術工人從歐盟以外國家移民到德國的框架。英國政府去年9月宣布，將重新開放國際學生畢業後可以留在英國兩年找工作的PSW簽證，即“畢業生移民路線”，今年初又推出“全球人才簽證”，以吸引世界上最頂尖的科學家、數學家、研究人員、技術人才來英定居，將於2020年2月20日正式實施。

馬寧認為，歐洲移民政策申請趨勢是會在條件上有越來越多的限制。很多地方政府既希望能夠收到海外移民人士的投資款來振興地方經濟，同時又不希望大量外國人湧入同一個市場，比如房地產市場來攪亂當地市場的安寧和穩定。

作為Plan B的移民計劃

事實上，據21世紀經濟報道記者了解，近段時間相對熱起來的這波移民咨詢，一個最重要的考慮即是制定“Plan B”，而並不是要切換國籍，徹底遷移海外。

近期處於特殊時期，一些國家只允許該國永久居民和公民入境。

天津市大方咨詢服務有限公司總經理劉亦劭美對21世紀經濟報道記者說，近幾年來，移民者不再集中於富豪人群，普通白領、工薪階層等也有此選擇。

“一個很簡單的事實，現在的普通人相比於幾十年前，在一線城市正常擁有一套房子的，財富淨值都可能達到千萬，還不考慮收入增長。”劉亦劭美表示。據其透露，近兩年咨詢移民的人中，有一個群體較為典型，即民營企業主。

溫州商會副會長陳瀛亦涉足投資移民業務，他對21世紀經濟報道記者說，移民者通常有不同的出發點，考慮最多的是為下一代的教育問題；其次，一部分人對資產進行全球配置；第三種情形，部分人出於各種想法就想換個環境生活工作；第四種，還有一部分人就是暫時獲取海外一張綠卡，正常仍在國內生活工作。

他透露，以溫州人為例，其本身就是國內有名的僑鄉，很早就有移民海外的傳統，大多集中在美、英、法、意、加及歐洲一帶。比如意大利，現在有多達幾十萬華人，預計占比50%-60%都是屬於直接移民過去。

不過，移民市場也出現了不少亂像，比如移民中介機構推出的項目與當地實際情況相差甚遠等，對此21世紀經濟報道私人銀行周刊曾經有過陸續報道。

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來源：21世紀經濟報道
責編：Zoe Chan

移民從舊時王謝堂前燕，正在飛入尋常中產家，越來越多的中產家庭有意願的也完全可能考慮移民。然而，越來越多的人加入移民大軍，卻茫然迷失了初心。

王毅（化名）是浙江杭州的“70後”企業家，從事外貿行業。他於2017年年初遞交了美國移民EB-5的申請。但他表示，身邊的企業家朋友有的和他一樣在等候排期，也有的等候不起已經放棄了美國。

據美國國土安全部和移民服務局最近的估計，由於來自中國的申請不斷積壓，再加上美國對中國內地申請人發放簽證的數量設置了上限，這導致中國申請者的簽證等待時間超過16年。

過長的排期已經讓申請人失去了耐心。

據行業團體Invest In the USA對政府預估數據的分析，2018年新EB-5簽證申請數量較上一年銳減了近50%。2018年申請數量只有6424份，而2017年高達12165份。

由於EB-5只需要投資50萬美金，對申請人的語言能力教育背景等都非常寬松，甚至沒有要求，因此非常受歡迎。有移民中介人士向21世紀經濟報道記者介紹，來自越南、印度、俄羅斯等國家的申請人數也在急劇增加中。移民法規定每個國家限額只有7%，這對數量最多的中國申請人更不利。

集體訴訟推動改革

事實上，早在2018年就有逾450位投資人在美對美國國務院發起集體訴訟。原因也是EB-5投資移民排期過長，造成許多人子女會因超齡無法與父母一起獲得綠卡。

去年7月25日，美國移民法律界反訴訟專家Ira Kurzban律師代表450多位EB-5投資移民人士向華盛頓特區的美國地方法院提起集體訴訟，對美國現行EB-5投資人的簽證政策提出質疑。

21世紀經濟報道記者了解到，這450多位投資人全部來自於中國，他們的訴求是爭取更多合情合理的簽證名額，從而讓已遞交I-526綠卡申請的EB-5投資人移民排期能縮短，解決子女超齡問題。當時的排期預計已經最長可達到15年。

自1990年起，美國移民法案中並沒有明確規定投資人配偶和子女應該占用EB-5移民簽證配額，但在實操過程中，作為附屬申請人的EB-5投資人親屬也被算作占用簽證名額，這也造成了越來越長的EB-5排期。

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EB-5早期申請人並不多，導致當時政策解讀為每個家庭成員都算一個配額，而不是一個家庭占一個名額。比如說中東一家十幾口人，一家就占了十幾個名額。

如果能以家庭為單位計算配額，那麼現在長達10余年的EB-5排期有望縮短到3-5年以內。多位EB-5投資人向21世紀經濟報道記者表示，打官司的目的是撬動政策修訂向有利於解決EB-5排期的方向轉變，比如在立法和行政兩個方面開辟特殊通道，例如移民局的短期法規方案（工作許可、超齡赦免）等，解決排期和超齡問題。

21世紀經濟報道記者采訪了移民機構的負責人和美國律師，他們表示，源於美國國會最新的改革EB-5投資移民的法案可能將於近期通過，可解決最令中國申請人頭痛的排期問題。美國移民律師協會前主席Bernard Wolfsdorf律師此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，未來EB-5可能通過法案方式進行改革，比如說預留名額，貧困地區的快速通道等。

由於近兩年美國參議院及移民局一直在就提高50萬美元的投資金額展開討論。漲價預期帶來的直接影響就是，中國EB-5投資人的申請數量在近年大幅增長，導致EB-5項目的排期越來越長。

移民糾紛案增多

在這種情況下，附加在海外投資背後的“軟性移民”也成為越來越多中國人的首選。軟性移民通過投資獲取額外海外身份，不用放棄中國國籍，就能享受該國居民在本國所擁有的稅收、教育、醫療等方面優惠政策。

比如說希腊等歐盟國家。由於相比歐洲其他國家，希腊移民在門檻和程序上都有優勢。希腊移民局數據顯示，截至今年4月，希腊移民主申請人已達4154人，比2013年增長19681%，而獲得希腊黃金簽證的主申請人及家屬總人數達11445人，其中又以中國人居多，占比達到47%。其次為俄羅斯，占比14%，土耳其占比10%。

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但在這背後，由於在投資移民過程中出現各種情況，引發的法律糾紛也漸漸增多。

一位律師介紹，移民糾紛案件中最常見的就是移民中介機構存在欺詐行為。比如在2018年就出現了一些投資人起訴移民機構等案例，投資人將移民公司訴至法院，認為對方采用誤導和欺騙手段，將美國EB-5投資移民的綠卡等待時間從至少10年說成只需3-5年，因此要求解除合同，並退還中介服務費以及三倍賠償金。

這類案件的爭議焦點在於雙方訂立合同的過程中，公司是否對EB-5辦理成功所需時間做出了虛假承諾而導致客戶訂立合同。

但是按照法律規定，主張欺詐的一方應對欺詐事項承擔證明責任。而移民中介機構即使有誇大宣傳，也多采用口頭形式，在書面合同中卻往往不涉及，因此投資者向法院主張中介機構存在欺詐行為要求賠償，常會因證據不足而難以得到法院支持。

因此他建議謹慎選擇有資質的中介機構。雖然我國已在2018年取消移民中介資質審批，但在選擇中介機構時，仍要注意選擇有海外資質的移民中介。同時自己也要對投資移民目的國的移民政策、審批流程有一定了解，同時務必仔細審閱合同，保留好支付憑證、雙方溝通記錄的相關證據材料，以防萬一出現糾紛更好保護自己的權益。

以希腊買房移民為例，一位去年完成移民目前在希腊當地生活的中國人士告訴21世紀經濟報道記者，據其了解，身邊通過中介機構買房移民至希腊的人，十之八九付出的購房價款都遠高於同等房屋在當地的實際成交價格，“大部分情況都要有2-3倍的差異，部分高出十來倍的也並不罕見”。

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來源：21世紀經濟報道
責編：Zoe Chan