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投资金额巨大，风险水平被提高，澳大利亚的富豪投资移民签证是否仍具吸引力呢？

近日澳大利亚移民部和贸易投资部联合公布了，针对重大投资者签证（SIV）和高端投资者签证（PIV）的改革细则，投资于澳大利亚创新商业和新兴公司成为了7月1日后政策实施的重点。

重大投资者签证和高端投资者签证一直被标榜为“富豪签证”或者“金领签证”，分别给投资500万澳元和投资1500万澳元的外国富豪取得澳大利亚绿卡的权利。根据该方案，外国申请者若愿意给符合政策的投资项目投资至少500万澳元，他们就可以获得永居权；4年后，重大投资者签证持有人获得永久居留资格。而如果愿意给符合政策的投资项目投资至少1500万澳元，他们就可以在一年内获得永居权。

投资金额巨大，而风险水平却被提高，这样的改革趋势难免让人质疑：澳大利亚的富豪投资移民签证是否仍具吸引力呢？

富豪投资移民 澳大利亚面临对手

其实，看重富豪做生意的头脑和口袋中现金的国家并非仅仅澳大利亚一个。加拿大、美国、欧洲等政府均有相关的投资移民政策，希望吸引全球富豪带着足够的资金和智慧，促进当地经济发展，帮助当地人民就业，为移民国政府创造可观的价值。

除了美国宣布在今年9月30日以前停止实施EB-5投资移民政策以外，加拿大和欧洲的富豪投资即可拿到当地的绿卡甚至护照的政策都将是澳大利亚强有力的竞争对手。

比如申请人只需在塞浦路斯购置250万欧元以上房产，三个月即可全家一步到位获塞浦路斯护照，即为欧盟护照。持有欧盟护照，即可让您自由定居欧盟28国，尊享28国国民待遇。届时，英、法、德、意等国家任您选择，这可以说是移民欧洲的高性价比通道。

澳大利亚投资移民和欧盟投资移民的成本分析比较

加拿大风险移民项目 中国人没兴趣

提高移民门槛的并非澳大利亚一个国家，加拿大在力推“风险移民项目”以后，没有获得预期的效果，这应该成为以儆效尤的先例。

今年初，加拿大联邦政府推出的“投资创业资本试验计划”于1月28起开始接受申请。根据此前公布的细则，此项计划要求海外申请者拥有从合法商业和投资管道获得的1000万加元净资产，并同时在15年期间投资200万加元作为风险投资基金。随后多名中国移民业界人士表示，相比此前加拿大投资移民项目中90%的申请人都来自中国的盛况，询问此次“投资创业资本试验计划”的中国申请者寥寥无几，甚至连大部分国内移民顾问都不愿意在相关业务上下工夫、揽客户。

加拿大联邦移民部5月23日宣布，从25日起重新接收“风险投资移民试行计划”（Immigrant Investor Venture Capital Pilot Program）申请，并于12月30日截止。据中新社报道，这已是加拿大移民部第二次延长该计划的申请截止日期。移民律师认为，此举是因为当局至今都未能收满预期的申请件数，足以说明计划反应冷淡。

然而有消息传出10月份恢复的美国EB-5投资移民政策，也将提高投资人资金方面的申请门槛。这样一来，全球投资移民必将水涨船高。

澳大利亚两大部委对新政策充满信心

澳大利亚贸易委员会发言人表示，澳大利亚经济的稳定性，安全和低风险的投资环境，将吸引外国富豪前来。最近悉尼科技大学澳中关系研究院的数据显示，在和加拿大、德国、俄罗斯、新加坡、新西兰、美国、韩国等国的比较中，澳大利亚成为最吸引海外投资的国家，也是海外投资者的首选目的地。

澳大利亚移民部发言人称，移民的选择完全出于个人意愿，会受到申请人家庭、社会、经济、管理等多方面因素的影响，因此富豪投资移民政策是否具有吸引力是因人而异的。发言人称，2015年7月1日起开始实施的SIV和PIV新政策，主要是为了吸引高资产净值的人士移民来澳，一方面引导外国投资进入澳大利亚相关产业，创造经济价值，另一方面也保证他们的移民体系不会遭到滥用。

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在澳大利亚移民部和贸易投资部联合公布的重大投资者签证（SIV）和高端投资者签证（PIV）改革中，投资于澳大利亚创新商业和新兴公司成为了改革的重点。

这两种投资签证类别给外国富豪提供快速获得澳大利亚永居身份的机会，只要申请人能够满足政府规定的投资条件。这些新的投资要求代表了数月以来的综合性协商。

澳大利亚贸易委员会和移民部表示，将继续与重要关系人协商，在正式实施的2015年7月1日前解释新的投资框架政策。

根据政府数据，截至发稿时澳大利亚一共审批802个重大投资签证，其中九成申请人是中国富豪。40亿元被投资于基金、房地产和债券市场，其中53.6%被投资于管理基金，39.5%被投资于政府债券，剩下的6.9%被投资于企业。

政府此番改革重大投资者签证和高端投资者签证的目的，在于澳大利亚商业经营理念的商业化和创新，以及提振对于未来经济有促进作用的研发活动。

这些政策包括对于投资宣传和设施“医疗研究未来基金”的资金来源，还包括刚公布的联邦财案中众群集资和员工持股计划，以及对于小企业税收优惠的资金来源。

澳大利亚贸易部长罗柏（Andrew Robb）表示，“获得澳大利亚永久居留身份是非常荣幸的，政府认为这样能够保证更加动态的经济投资，促进创新，真正做到不同。”

澳大利亚助理移民部长卡诗（Michaelia Cash）说，重大投资者签证对于高价值的国际投资者提供了获得澳大利亚永居身份的捷径。“政府将致力于吸引具备商业和企业家技能的国际投资者，带来必要的资本加强对于澳大利亚企业创新的投资。”

澳洲将在7月1日引入新的高端投资者签证，申请人需要投资1500万元，并获得澳洲政府邀请

重大投资者签证改革

从2015年7月1日起，新申请人将被要求投资至少500万元到规定内领域内，其中包括：

1. 至少50万元到澳大利亚风险资本或者投资于新开始企业和小型私人公司的增长型私募股权基金，政府预计将在两年内按照市场的回应，将这一金额增长到100万元。

2. 至少有150万元到管理基金或者上市投资公司。这些上市投资公司必须投资于在澳证交所上市新兴公司。

3. “平衡投资”最多300万元到管理基金，或者上市投资公司。这些上市投资公司必须投资于包括证交所上市公司、公司债券或票据、年金、房地产（对于居住用房产的投资不得超过10%）在内的资产。

高端投资者签证改革

政府希望在2015年7月1日引入新的高端投资者签证，主要针对那些有经商才华的企业家和创业者，他们至少需要向澳大利亚投资1500万元。这一签证将仅仅实施澳大利亚政府邀请步骤，澳大利亚贸易委员会可以提名相关候选人。

这一签证政策将在明年广泛展开，重点在于吸引一小部分才华出众的企业家个人来到澳大利亚，希望他们能够把自己的技能和才华奉献给这个区域，为澳大利亚带来长期的经济实惠。各州和领地在选择潜在申请人方面将起到重要作用。

澳洲房产投资选择被设限

其实早在去年10月份，澳总理艾伯特宣布了针对重大投资签证的改革和新推出高端投资者签证的意向，目的在于提振产业创新，增强竞争力。艾伯特表示，以上政策将从2015年7月1日起开始实施。

澳大利亚贸易部长罗柏（Andrew Robb）说，此前的重大投资者签证标准过低，富豪申请人的投资大部分都位于被动的项目上，比如政府债券、居住用房地产基金等，这些领域的吸引力本来就很大。

罗柏指出，“直接投资于居住用房产从来就不能被算作符合签证规定的投资，这一政策将不会改变。通过管理基金间接投资与居住用房产现在也会受到限制。”

他说：“但是持有重大投资者签证的富豪仍然可以投资于居住用房产，只要不违反外国投资者法律，但这不会被算作申请签证的一部分投资要求。”

而移民和边境保护部门将继续对于申请人的品德和安全等级进行测试。

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从2015年7月1日开始，澳洲重大投资者签证将实施一系列的新政

澳大利亚188C“重大投资者签证”（Significant Investor Visa），也称为SIV签证，自2012年11月推出以来，已成为很多中国富豪争相办理澳洲移民的“香饽饽”，有钱就能移民的观念，在这个签证中体现无疑。据澳洲移民局的统计，SIV政策实施至今，澳大利亚移民局共颁发了436个签证，共有21.8亿澳元投入澳大利亚市场，其中88%的签证持有者来自于中国。

目前SIV签证政策的优势主要体现在如下几个方面：

1. 如申请人不愿意进行风险投资，完全可以投资500万澳元购买政府债券或房地产基金，收益非常稳定,保证4年后投资本金与利息都不会投失
2. 4年投资期满即可转为永居签证, 无需通过技能和语言评分测试
3. 无移民监的要求，主申请人4年总共只要住满160天或每年住满40天，相当于去澳洲度个假，就可以满足居住要求
4. 申请人无需经商，同时对申请人没有经商背景要求，也就是通过买彩票获得奖金，只要能够证明合法的资金来源，也可以进行SIV签证投资

但是，澳洲政府觉得这类签证目前的要求对申请人要求太低了，从2015年7月1日开始，澳洲SIV将实施一系列的新政，以下是新政的一些细节，供读者参考：

1. 将取消贷款政策，申请人不可以使用贷款所获资金，进行SIV的投资
2. SIV188将要求主申请人和副申请人均需去澳洲居住，且副申请人居住的时间要达到180天每年
3. 将不再允许进行包括政府债券在内的稳健投资
4. 规定投资产品的比例，投资风险显著提高，包括：（1） 至少100万澳币投资到澳洲风险投资基金；（2） 至少150万澳币投资到专投澳交所小型上市公司股票的管理基金，投资管理人必须有超过1亿的管理资产额（3）任何单一投资者在风险投资基金中的比例不能超过30%
5. 禁止直接投资到澳洲房地产
6. 限制投资到民用房地产，管理型基金中民用房地产的比例不允许超过10%，将继续允许部分资金通过管理型基金流入商业地产
7. 签证审理周期延长，提高审核标准

同时，从2015年7月1日起，澳洲移民局将推出一个188D的“高端投资者签证”（Premium Investor Visa），也称为PIV签证，要求申请人投资1500万澳币，相比SIV， PIV在投资金额上涨价了2倍，但投资期限却缩短为1年，解决了不少中国富豪没时间坐移民监的尴尬问题，预计相对资金要求更高的PIV，将成为澳洲移民的新宠。

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西澳政府早些时候在官方网站上刊出一则重要资讯内容为：澳洲重大投资者签证188项目将于2015年4月24日起暂停收件，已在24日前提交资料的申请人将可以按照现有条件进行审核。其余申请人可在7月1日188项目重启后按照新要求重新提交申请。

据称澳大利亚政府早在3月中旬就宣布，自7月1日起，所有希望通过500万澳元重大投资者签证（SIV）项目移民的投资者，必须将其投资的500万澳元中的半数以上投入到风险领域。而将于7月1日同天登陆的高端投资者签证（PIV）再度将澳洲移民送上风口浪尖。有人认 为，若此举正式落实，被称为“有钱就可以”的SIV移民通道或将成为历史，PIV可能将取代SIV。今日的这则公告其实只是为7月1日新政出炉做了一个铺垫，同时提醒已准备好资料的申请者尽快提交资料。

重大投资者签证又称SIV签证，188C类签证，投资金额为500万澳币。

高端投资者签证又称PIV签证，投资金额为1500万澳币。

 据毕马威（KPMG）于4月8日发出的新闻通稿消息，各州及领地政府将于4月23日起停收重大投资签证（SIV）的申请。

消息称各州及领地政府此前收到联邦的信函，称在现行的投资机制下审批的重大投资签证（SIV）将在2015年4月23日后停止。

通稿称，政府将在未来数天，就这份从联邦传递到参与重大投资签证项目的各州及领地的信函发出正式的通告。消息称信函指出，各州及领地政府在188重大投资签证体系中通过提名和批发邀请函的权力会终止，4月23日是各州及领地政府根据现行体制批准提名的最后一天。

但188签证项下的企业创新（Business Innovation）或投资者（Investor）分类不受影响。

澳大利亚各州及领地政府将于4月23日起停收重大投资签证（SIV）的申请

希望申请重大投资签证的申请人，第一步要向移民及边境保护部（DIBP）递交意向书（EOI），然后递交一份属意投资那个州或领地的提名书。一旦提名获得该州或领地批准，这个申请人就会被登记在SkillSelect系统中。然后移民及边境保护部才会向申请人发出重大投资签证的邀请函。

政府此前已经公布了一份重大投资签证改革文件，将于2015年7月1日实施。目前这个改革提议仍在讨论中，改革的部分包括：

• 申请人的500万澳元投资总额中，最少要有20%（100万澳元）必须通过合资格的风险投资基金投到早期、资本增长。
• 申请人的投资中，最少要有30%（150万澳元）必须投到新兴上市公司，通过管理基金投资小型澳洲证券交易所上市的公司。
• 加强执行目前的规定，以及增加新的限制法规，严禁直接投资到住宅房地产市场（会继续允许一定比例的资本通过管理基金投进房地产市场）。

毕马威分析认为，这个措施将提高SIV签证申请的门槛。根据目前的体系，申请人要取得申请资格就必须要先取得移民部的邀请函。对于无法赶在各州及领地关闸之前完成程序的申请人，可以要根据7月1日实施的新体系准备申请材料。

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日前澳大利亚政府宣布，自7月1日起，所有希望通过500万澳元重大投资者签证（SIV）项目移民的投资者，必须将其投资的500万澳元中的半数以上投入到风险领域。而将于7月1日同天登陆的高端投资者签证（PIV）再度将澳洲移民送上风口浪尖。有人认为，若此举正式落实，被称为“有钱就可以”的SIV移民通道或将成为历史，PIV可能将取代SIV。

投资求稳SIV缺乏优化

有调查显示，澳大利亚现已成为中国富人移民的首选国家。排除技术移民，投资移民无疑是最受富豪青睐的方式。据了解，目前澳洲移民主要有188A类企业主类别、188B类投资者类别、188C类重大投资者类别以及132永居签证四种项目。

据了解，188A类似于过去的163签证，更偏向于创业。尽管备受瞩目，但188A类的实际申请人数相较于过去的163却出现了大幅下降，甚至不及163的30%。究其原因，有业内人士认为188A类不允许副申请人在澳洲居住和投资是导致人数骤降的主要因素。

188B类是专业投资者类别的移民渠道。与其他项目相比，由于此类项目以专业炒股、炒房的群体为对象，国内虽有却达不到澳洲的标准，因而国内市场十分狭小，申请人数比例甚至低于总体人数的5%。

在各项移民项目中，最受关注的无疑是188C类，即重大投资者签证（SIV）。据要求，SIV投资500万澳元便能在四年后获得澳洲的永久居留权。SIV凭借其相对宽松的政策和较短的居住时间，甫一推出便广受追捧。也因此，SIV被戏称为“有钱就可以”的投资移民项目。同时也因此，投资者的资金流动在澳洲引发了一系列的问题。

澳洲政府签发的SIV在去年间增长了5倍，其中89.1%的签证申请者来自中国

大笔的资金流向稳定的州债，在政府并不缺钱的情况下并未发挥其应有的作用，资金紧缺的创投却鲜有分一杯羹的机会。此外大量的房地产投资也使澳洲房产发展速度过快，这并非澳洲政府所乐见的情况。有人对此评论，目前的SIV达到了预期却缺乏优化。

截至今年1月31日，澳洲移民局一共收到2075份申请，共计已投资32.55亿澳元资金，28.95亿澳元的资金正计划进行投资。另据《澳洲日报》报道，澳洲政府签发的SIV在去年间增长了5倍，其中89.1%的签证申请者来自中国。

新政暗藏投资移民版图

正当SIV春风得意时，澳洲政府于今年2月12日发布的一纸改革草案却令其撞上了铁板。草案规定，未来SIV投资者必须将至少一半的资金投入初创型、成长型企业以及新兴上市公司，同时一直备受投资者青睐的房产和政府债券也被一刀砍去。将一半的资金进行风投，显然违背了国内移民求稳的投资风格。

然而在SIV折翼的同时，又一投资项目在这一微妙的时间点再度切入大众视野，即高端投资者签证（PIV）。与SIV仅一词之差的PIV，从名字至内容都显得并不一般：1500万澳元的投资金额，12个月即可拿到永居权，并且没有任何居住要求。从表面看，PIV成为了更加简单粗暴的“有钱就可以”，然而这背后却隐藏着澳洲政府未来计划构建的澳洲投资移民整体框架。与SIV不同，PIV并没有明令限制澳洲房产投资，但每一笔投资都需要经过澳洲联邦政府外国人投资管理局的批准，而以前的项目只需要州政府批准。

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澳洲重大投资者签证九成申请成功者都来自中国

按照澳大利亚联邦政府的政策改革动向，那些希望通过重大投资者签证（SIV），投资500万澳元申请澳大利亚永签证的海外富豪，需要至少将一半的资金投资到风险资本和小资本投资项目中，才能获批。

这一政策变化正在贸易和投资部长罗柏（Andrew Robb）的监督和坚持下，希望设计一个机制，创造更多的新公司、新产业，就业机会和满足澳大利亚风险投资的需求。

目前的机制下，大部分资金都被投在了安全稳妥的投资项目上，比如政府债券，商用物业信托，蓝筹股等，而不是用在企业新项目新机会的资金补充上。

一旦新机制生效，投资者将不能够仅仅选择安全的投资项目，不能够把所有的金钱投在政府债券上。

最近提出的新“高端投资者签证”也会面临政策变化。这一新方案会让投资1500万澳元的富豪们1年内获得澳大利亚永久居留身份，普通重大投资者签证的申请人需要等待4年时间。

一份由澳大利亚贸易委员会起草的讨论文件，今日公布于众，将提出要求高端投资者签证被限于那些真正具有企业家精神的移民申请人，他们将被要求为澳大利亚的行业创新做出贡献。

成功的签证申请人面对的投资限制较少，根据该签证目前的规定，他们可以较为自由支配地这1500万元的投资。

罗柏称，获得澳大利亚国籍对投资人吸引力最大，因为他们把钱投资在一个相对活跃且收益不错的经济环境中。“来自海外的钱可以投资到那些高增长性的公司，能将科研成功更好产业化。“我们最重要的目标是鼓励海外投资者投资创新型企业，能增加这些企业的现金流，特别是对那些现金流吃紧的公司。上亿的资金进入风投行业，将大大改变这个行业的游戏规则。”

这种做法部分类似于加拿大的做法，加国日前重启了类似于澳洲投资移民签证的计划，该计划只吸纳了区区30人，这30人被要求将全部资金投到风投基金中。

根据可能会实施的变化——该变化将在多方咨询后最终公布——不允许500万元直接投资到住宅地产市场的禁令将继续加强。移民部助理部长卡诗（ Michaelia Cash）称重大投资者签证目前已经为澳带来30亿元的投资。

澳大利亚贸易委员会目前建议，重大投资者签证申请人500万投资款中20%的投资方向，即通过政府批准的风投基金投资增长型资本，另30%要投入管理基金，投资澳洲新兴的上市公司。

自从2012年11月施行重大投资者签证以来，该签证已经收到1500份申请，批准了近600位移民，九成申请成功者都来自中国。

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