Immigration News – Page 105

去英国好消息！英政府对华签证重大调整，访问签有效期延至2年

10月21日，英国政府网站发布新闻，英国首相宣布将对中国游客的访问签证进行重大调整，以促进英国经济发展。

据英国政府网消息，从2016年1月起，中国游客的访问签证有效期将达两年，签证费不变，期间可多次入境。目前标准的访问签证有效期只有6个月。

首相卡梅伦称，这将为英国经济带来重大利好。他同时还宣布，他计划未来进一步扩展这个计划，将中国游客的签证有效期延长至十年，而不增加签证费用。

同时，指纹采集服务将从目前的9个城市增加到50个城市，使签证申请更为便利。

此外，英国政府正在与中国政府商讨，有无可能增加在中国的英国签证申请中心。目前，中国有12个签证申请中心，已经超过欧盟其他任何国家。

这些变化将令英国签证比标准的申根签证划算得多，堪比2014年美国的签证新政。目前，申根签证有效期最长只有90天。

据网站称，政府此举的部分原因是为了增强中英关系，令整个英国受益。

据Visit Britain的最新数据，中国游客目前每年为英国经济贡献5亿英镑，今年四到六月期间，令英国零售商及旅游景点的收入增加了35%。过去五年，获得英国访问签证的中国公民几乎翻了三番，从2009年的11.5万人，增加到2014年同期的33.6万人，而中国游客在英国的支出同期增加了 326%。每位中国游客每次访英的平均支出为2688镑。据Visit Britain，英国的时尚品牌在中国人中格外受欢迎，近40%的中国游客会去英国的奢侈品商店消费。因此，延长访问签证的有效期将会令中国访客的购买力得到最大程度的实现。

2013年，英国国内旅游业对经济的贡献为260亿英镑，是英国增长最快的服务业之一，因此增加中国游客将有利于创造更多就业机会。网站还称，每22个中国游客就可以为旅游业创造一个工作岗位。

首相卡梅伦表示，中国正在成为英国增长最快的旅游市场，因此，令中国游客可以更方便地进入英国极为重要。他表示，这个消息对英国的旅游业和英国经济都是一个极好的消息。他还称，这意味着对中国人而言，英国现在是全欧洲条件最优惠的国家，这也将加强两国人民之间的纽带，进一步巩固中英关系。

英国对华签证联盟（UK-China Visa Alliance）的主席理查德·狄金森（Richard Dickinson）对此政策表示欢迎，称延长签证有效期将鼓励更多中国人访问英国。

目前标准的六个月英国访问签证费为85镑，新的2年期访问签证与未来引入的10年访问签证的签证费保持不变，期间签证持有人可以不限次进入英国。今天宣布的这个消息是中英之间更广泛的移民对话的一部分，该对话还将包括如何加强两国合作，以解决非法移民问题。

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马来西亚内政部研议制定管制外劳汇款新机制以防止大量外汇流失

经济部国际贸易局指出，马来西亚因拥有大量外劳，每年外汇流失以数亿元计。为防止大量外汇流失，马来西亚内政部正研议制定管制外劳汇款新机制，规定外劳每月须缴纳特定数额的“缴纳金”，存入类似公积金局的相关基金。该新机制除有助避免大笔外汇流失，或许也可为政府的“固定收入”来源之一。倘粗略估计，马来西亚拥有约400万名合法外劳，每位外劳每月缴纳200马币，每月缴纳数额总共高达8亿马币(约合1.92亿美元)。

根据马来西亚财政部数据显示，2013年外劳汇款高达251.3亿马币；2014年前9个月则达230.7亿马币。据该部研究，外劳将约80%薪资汇回国，以资助家庭开支。

马来西亚国家经济理事会已讨论前述机制，内阁也已原则上同意该项机制，目前交由内政部制定如何落实这项新机制的细节。马来西亚政府仍在研究外劳需缴纳的数额或比率，何时或特殊情况可取回缴纳金的问题。

另外，马来西亚经济学者不看好前述新机制，认为“扣押外劳部份薪资”措施可能会引起副作用，影响外劳不愿前往马来西亚工作，进而冲击工商界。渠等认为，这或许是马拉西亚政府实行的短暂措施。政府长远之计应是要求工商界走向机械化，减少聘雇外劳，提高厂商以及国家的竞争力。

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欲吸引更多中国游客英国对华签证政策放宽期限

中新网10月21日电据英国政府官方网站21日消息，英国政府推出面对中国游客的两年多次入境签证，以吸引中国游客前往英国。

欲吸引更多中国游客英国对华签证政策放宽期限

中国游客通常被签发的是六个月的旅游签证，签证费为85英镑。新推出的政策将以相同的签证费签发两年期旅游签证，允许签证持有人无需重新申请便能出入境。

该政策将于明年1月推出，可能会被拓展为引入10年多次入境签证。

除了放宽签证限制外，英国签证指纹录入服务从此前的9个城市增加至50个城市，以便中国公民更容易地申请签证。

中国国家主席习近平目前正在对英国进行国事访问。路透社称，这次的签证政策调整通过减少相关的繁文冗节和签证申请成本，吸引中国中产阶层前往英国旅游。

“此举以我们拥有的一项真正的吸引力为侧重点。我们的文化、历史古迹还有购物环境，会吸引中国人来这里，”英国首相卡梅伦的发言人称，中国游客“对我们的经济贡献良多，我们希望在这方面做到最好，看看接下来这几年能有多少成长。”

英国政府网站称，这是英国政府旨在加强中英关系的举措之一，英国也将受惠于此。

据报道，过去五年，英国接待的中国游客数量增长一倍有余，在2014年达到18.5万人次。

为了让中国游客更方便赴英观光，英国政府今年初已先推出1项简化作业，所有一般游客与商务旅客只要通过单一程序，就可申请英国与欧洲签证。

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新西兰将征“旅游税”出入境机票将涨价

新西兰政府将从1月1日起征收新“旅游税”，在往返新西兰的航空票价上加收21.57新西兰元的费用。

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据Central Telegraph网站报道，这一为了支付边境清关费用的“旅游税”遭到了旅游业的严厉批评，他们称这将赶走游客，中断旅游业成功吸引更多国外游客的努力。

此外新西兰农业部长盖伊（Nathan Guy）及海关部长瓦格纳（Nicky Wagner）还宣布，对每位坐游轮前往新西兰的乘客加收26.22新西兰元的费用。他们称此举是为了应付在港口进行的额外生物安全评估。“过去，这些费用都由纳税人承担，”部长们说，“政府认为由国际游客承担这些成本更公平。”他们称游客每年以3.5-4%的速度增长，加收“旅游税”将可以支付游客的边境清关费用。

旅游行业协会（Tourism Industry Association）的CEO罗伯茨（Chris Roberts）称，加收费用忽略了长久以来的认知，即边境服务是公共事业，费用应来自于普通税收。他称旅游业敦促政府将此举推迟到至少2017年，以全面了解其影响。

关于新西兰的新“旅游税”：

从1月1日开始实施。
飞机乘客加收21.57新西兰元（包括GST）。
游轮乘客加收26.22新西兰元（包括GST）。
2014年有1010万游客来到新西兰。
2018-19年游客人数预计达1330万人。
澳洲征收的乘客离境税是55澳元。
英国对长途乘客征收的离境税是71英镑。

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澳洲通关更便利！澳对中国公民试行自助通关无需排长队

据紫荆网报道，中国领事服务网消息称，中国驻澳大利亚使馆方面10月8日表示，澳大利亚已在该国部分国际机场对符合条件的中国公民试运行自助通关系统。

澳大利亚自2007年起开始使用该系统的电子护照及面相识别技术，逐步取代传统的由移民官员负责的人工入境验放工作。如此一来，当事人抵澳时使用自助通关系统入境，无需在移民柜台前排长队。

目前，澳大利亚在以下8个主要国际机场安装有该系统：悉尼、墨尔本、布里斯班、黄金海岸、珀斯、阿德莱德、凯恩斯、达尔文国际机场。　　

一、使用条件 　　

使用入境自助通关系统必须同时满足以下条件：　　

（一）持有有效电子护照（封面带有下图所示专门标识的护照）；　　

（二）年龄在16周岁以上；　　

（三）国籍为以下国家公民：澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、新加坡、瑞典、英国、美国。　　

对中国公民开放的自助通关尚在试运行中。详情，请咨询现场值班官员。　　

二、使用方法 　　

自助通关柜机通常位于移民柜台或免税商店（如在布里斯班，悉尼或墨尔本国际机场）附近。　　

在办理登机手续时，请注意确认您登机牌上的姓名与所持电子护照上的姓名一致。使用自助通关系统只需以下两个简易的步骤：　　

（一）第一步：自助通关柜机（SmartGate Kiosk）　　

把电子护照插入自助通关机，确认接受隐私声明，使用触摸屏回答有关问题。　　

● 如果符合自助通关要求，柜机会打印出一张自助通关小票（SmartGate Ticket）。第二步需使用该小票，请取出保留。　　

● 如果不符合自助通关要求，您将被引到自助通关帮助柜台，由人工验放通关（无需到其他人工柜台队尾排队）。　　

（二）第二步-自助通关门（Gate）　　

插入从第一步操作中获取的小票。抬头直视前方摄像头，此时将拍摄头像并将其与电子护照上的照片进行比对。　　

● 如果自助通关成功，闸门将会自动打开。请取回小票并妥善保存，通过闸门，自行前往行李大厅。　　

● 如果自助通关未能成功，您将被引到自助通关帮助柜台，由人工柜验放通关（无需到其他人工柜台队尾排队）。　　

三、注意事项　　

（一）自助通关系统采用面相识别技术，现场拍摄的照片将用于与您的护照照片进行比对。　　您的形象应尽量保持与您护照照片一致：如护照照片中没有戴眼镜，请取下眼镜。宽边眼镜可能影响系统判断，最好取下。如护照照片中没有微笑，请注意不要微笑。不要遮盖头部和面部，取下墨镜、帽子、面纱、围巾或其他任何可能影响面部特征的头饰。面部的微小改变，如些微发胖或发型变化（头发遮挡面部除外）通常不会影响通关系统的判断。　　

（二）请注意妥善保存自助通关小票。该小票是您通过自助通关入境的证明。在提取行李后，您还需要将小票和填写好的入境卡（Incoming Passenger Card）一并交给移民官员。　　

（三）使用自助通关系统者的护照中不会也无需加盖入境验讫章。如需要加盖验讫章，请在通过闸门后向现场值班官员寻求帮助。　　

（四）自助通关后您仍需要像其他人员一样接受海关、动植物检疫等检查。您的签证不会因为使用自助通关系统而受到任何影响。

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法国移民约占总人口9% 10年来微增

法国统计资料显示，移民移入法国同时，也有许多移民移出，移民总和呈减少趋势，移民占目前人口8.9%，比2006年时增加0.8个百分点。

根据法国国家统计及经济研究所（Insee）公布的调查，自2006年到2013年，法国的移民人数总和（移入人数减移出人数）呈减少趋势。

2006年有19万3000人移入法国，2013年有23万5000人移入，人数稍微增加；但同时，移出人数在这段期间增加约3倍，2006年有2万9000人移出，2013年有9万5000人移出，移民总和显著减少。

Insee说明，这个减少趋势来自欧盟内部因短期工作调动而起的人员流动，还有留学生返国、外籍人士退休后返国等。

以法国国民来看，趋势也是越来越多人移民国外。2006年，有13万8000名法国人移民国外，2013年则有19万7000人选择离开法国，共将近350万名法国人在国外侨居。

2014年的法国总人数为6580万，移民就占了8.9%，比2006年时增加0.8个百分点。

解放报（La Liberation）指出，这份调查显示极右派民族阵线（FN）所声称的移民暴增不够精确，主席玛琳雷朋（Marine Le Pen）常说法国移民自2007年到2012年增加了100万人，但忽略了这段期间的每一年都有6到9万名移民离开法国。

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好消息！美国EB-5涨价延期 50万申请仍有望赶上

EB-5投资移民签证项目的到期日，突然从9月30日延至今年12月11日，这对于想赶上这趟末班车的投资移民申请人而言，无疑是个好消息。

好消息 EB-5改革前延期

9月30日，美国参议院和众议院投票通过的延期提案（Continuing Resolution），给变革前的EB-5投资移民项目留下了悬念。最迟到12月11日，投资移民申请人都有机会按之前的EB-5规则进行申请，并且享有50万美元的最低资金门槛。

EB-5投资移民的改革方案，本应随着10月1日2016年新财政年的开始而执行。由于国会两院对EB-5改革条款还有诸多争议，并忙于讨论联邦预算、美联储货币政策等问题，暂时搁置对EB-5的改革是让改革方案更合理化的权宜之计。

改革将提升投资金额

尽管没有公布最终确立的方案，但之前的改革提案中，参众两院对提高EB-5投资金额及加强对区域中心进行监管的条款基本达成了共识，也就是说，申请门槛将会升高。

EB-5 投资移民中提到的区域中心，其实是指目标就业地区（target employment area，简称TEA），它是EB-5 投资移民中投资额最少的一种投资项目，改革提案将其从50万美元升为80万美元。改革提案中，现行普通EB-5投资移民的金额从100万美元上升到120万美元。

延期时间紧申请需从速

律师表示，延期是指现行EB-5 投资移民政策最多能延续到12月11日，而在这个截止日期之前，新的改革法案随时都可能会出台。

大家推断新法案对资金来源合法性的证明将更严格，例如：可能要求投资人出具过去7年的税收记录、资金赠予只限来源于直系亲属、抵押贷款的抵押物必须完全由申请人所有。单是要提供7年的税收记录，对于中国投资人的影响就很大，因为很多人靠房产投资和个体经营积累财富，无法提供完整税单。

一两个月前投资移民申请人数突然上升了，因为很多人想赶上这趟涨价前的末班车，预计延期的消息会引起新一轮的申请热潮。

要想赶上现行EB-5政策，申请人需要在新的改革法案出台前让移民局收到申请，这就意味着资金来源证明和外汇打款都得很快准备齐全。

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美国签证省钱了相关法案过期，H-1B、L1额外费用免了

10月4日，美国移民局（USCIS）发布通知，10月1日之后上交的工作签证1B和跨国公司经理和雇员L1签证的申请，原本需要交纳额外费用的申请者不用再交；原因是规定“额外费用”的法案已经于2015财年（至2015年9月30日止）过期。

美国移民局通知中所说的“额外费用”只适用于“某些H-1B和L1签证”的申请案例；除“额外费用”外，所有其他的H-1B和L-1费用，还包括基本费用，欺诈预防和检测费等，这些费用并没有减少或者免除。因此所谓“免除”只对少数申请者有影响。

“额外费用”产生于5年前。2010年8月13日，美国总统奥巴马签署了法案“公共法律（Public Law） 111-230”。该法案包括了增加某些H-1B和L-1申请的费用的规定。从那时开始，该法对2010年8月14日和之后寄出的某些H-1B申请多收2000美元，某些 L-1A和L-1B申请多征收2250美元。这些额外的费用适用于在美国聘用50人及以上员工，并且在美员工超过50%持H-1B或L（包括L-1A，L-1B，L-2）身份的公司。如果该项申请是受益人首次递交H-1B或L-1的申请；或受益人已有H-1B或L类身份，递交申请的目的是为了转换雇主，符合以上条件的公司在递交H-1B或L-1申请时必须缴纳此项额外费用。

记者就“额外费用”取消采访了几位已经拿到工作签证或准备来年申请的“职场新鲜人”。有人表示不久前曾听说“工作签证要减价”的传闻，现在才知道原来只是少数申请案的“额外费用”免除，因此与自己关系不是很大。从事IT工作的刘先生忧心忡忡地表示，许多印度公司因为专门帮人申请H-1B而臭名昭著， “额外费用”免除，让这些公司钻空子的成本更低了。今年刚刚毕业、还处于实习期的小汪则笑着表示，费用“不是事儿”；工作签证“中签率”越来越低，能把钱交上去就是好事儿，因此对于费用自己并没有过多关心。但是如果美国签证被拒签怎么办？

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美国原有EB-5投资移民方案随临时支出法案延期至12月11

9月30日，2016财年临时支出法案“持续决议案”经过美国参议院、众议院投票通过，近年来几乎每年都要上演的“政府要关门”危机得以缓解；2015年10月1日开始的2016财年预算暂时通过，而EB-5投资移民区域中心计划也在预算案当中，因此同样被延期到了2015年12月11日。投资移民的50万美元门槛，至少可以持续到该日。

“持续决议案”由参议院于9月22日推出，内容主要是各项2016新财年预算，其中就包括EB-5投资移民的区域中心计划。但是，持续决议案中包含一些争议性因素，导致其在9月24日的投票中未获通过。9月28日，也就是EB-5区域中心计划过期前两天，参议院推出了删去争议性内容的持续决议案，并在随后的预投票中通过。9月30日，2016新财年开始的前一日，参议院、众议院分别于上午、下午以78票对20票和277票对151票通过了这项临时支出法案，EB-5投资移民的区域中心计划也随之延期至12月11日。EB-5投资移民是否会涨价将留待72天后区域中心计划再次过期时揭晓。

EB-5投资移民计划已经是一项永久的法案，但是EB-5中的区域中心计划是有期限的。EB-5投资项目的“正常”门槛是100万美元，区域中心计划于2008年推出，以美国人建造的一个统一经营专门给投资移民申请人的商业中心形式吸引投资移民，门槛只有50万美元。该计划推出后，许多有资金投资、想要移民但并不想投入时间或没有能力进行管理的申请人纷纷选择这种方式。这一方案以往在财年结束时常常被无条件延长一年或三年，但在物价上涨，EB-5出现人数——尤其是中国申请者——众多、出现排期等重大变化的今天，此番EB-5区域中心计划只获得72天的延期；虽然延期对于移民投资者来说是个利好消息，但之后会怎样“涨价”、其他还会有怎样的调整，72天“缓冲期”之后都将一一呈现。

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美11月移民签证公告递件排期原地踏步

美国国务院（DOS）10月9日发布的11月移民排期，未对9月25日更正过的递件排期做出新的调整，目前递件排期处于全面停滞；各移民类别的绿卡批准排期则有不同程度的移进。

美国国务院（DOS）10月9日在官网公布了今年11月的签证公告（移民排期），各类亲属移民及职业移民的“绿卡最后批准日期”（Application Final Action Dates）前进20余日至3个月不等；“递交申请日期”（Dates for Filing Application，即递件排期），各移民类别均原地踏步。

“绿卡最后批准日期”各有移进

中国大陆出生申请者与港澳台申请者的各类亲属移民的“绿卡最后批准日期”同步推进，但各类别推进日数不一，前进最多的是F-1类，移进37天，由2008年1月15日推进到当年2月22日，其他类别推进日数在24天到1个月不等：F-2A类别优先日来到2014年5月15日；F-2B及F-3类别分别来到2009年2月8日及2004年6月15日；F4类优先日为2003年3月1日。

至于职业移民的“绿卡最后批准日期”排期，港澳台申请者原地踏步，EB-3及其他劳工类，优先日仍为2015年8月15日，其余类别均有名额。

EB-2、EB-3及EB-5类别针对中国大陆出生申请者均有所推进。其中，EB-2类前进1个月，来到2012年2月1日；EB-3类的非高等学历技术劳工前进2个半月，来到2012年1月1日；EB-3类的非技术劳工前进3个月（前进到2006年4月1日）。

EB-5投资移民项目新近临时延期至12月。该项目自今年9月排期表开始，被分为非区域中心项目与区域中心项目两类。其针对大陆出生申请人的最新排期，非区域中心项目移进45天，来到2013年11月22日；区域中心项目则由无配额状态变为与非区域中心项目同步，应与启用了2016新财年的配额有关。

“临时关闸”后递件排期未调整

美国国务院在今年9月9日发布的10月移民排期表推出“双轨制”，在原有的正式批准绿卡申请的优先日外，增设“递交申请日期”，方便那些长期卡在申请程序的美国境内由请人，可以先递交调整身分的I-485申请，以提前享受“准绿卡人士”的诸多便利。

不过，由于移民局官员在国务院发布10月排期之后才发现额度不足，国务院在9月25日又公告修改日期，原本准备在10月1日递材料的部分美国境内职业移民申请人还要继续队，其中部分申请人已于9月28日委托律师集体控告国务院及移民局，要求改回原来排期。

不过从最新排期表看，职业移民的“递交申请日期”与9月25日公告修改的日期一致，并无调整，如下表所示。

注：

美国国会每年发放的亲属移民类别及额度如下：

第一优先F1：美国公民成年未婚子女，每年23,400人。

第二优先F2–A 、F2–B：美国永久居民的配偶和未成年未婚子女及美国永久居民的成年未婚子女，每年114,200人。

第三优先F3：美国公民的已婚子女，每年23,400人。

第四优先F4：美国公民的兄弟姐妹，每年65,000人。

美国国会每年发放140,000张职业移民签证，计有以下五个优先领域：

第一优先 EB-1：杰出人才、杰出教授或研究人员、跨国公司高级主管或经理。

第二优先 EB-2：拥有高等学历的专业人员，以及在艺术、科学或商业领域具特殊能力的人才。

第三优先 EB-3：不具有高等学历的技术工人、专业人员、非技术工人。

第四优先 EB-4：一些特殊移民，包括宗教工作者。

第五优先 EB-5：投资移民。

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