加國簽發的永久居民旅行證件(Permanent Resident Travel Documents,簡稱PRTD)全球審批率,過去3年呈現持續下降趨勢。據聯邦公民及移民部(CIC)指出,上海、北京、中國香港辦事處的2014年PRTD批准率介乎60%至39%,較2012年及2013年大幅下滑。有移民律師指出,主要是由於加國收緊移民政策,以及申辦加國簽證較為容易有關。《移民資訊彙編》(Lexbase)週三引述CIC統計資料指出,2014年加國在全球處理了22,628個PRTD申請,批准率是69%(見附表),與2012年批准率76%,以及2013年的71%比較,都呈現下降趨勢。PRTD是專門簽發給在加國境外,缺乏有效楓葉卡的加國永久居民,能讓他們登上商業航機,返回加國的一種單次入境旅行證件。
滬京港批准率排位低
如果細分幾個亞太城市辦事處的收件與批准率,發現上海、北京、中國香港的2014年批准率,在該地區排名墊底。
統計顯示來自中國的永久居民面臨下降的PRTD批准率,相對來說,2014年達卡(Dhaka)和班加羅爾(Bangalore)的批准率分別為100%及88%。
《移民資訊彙編》總編輯、移民律師李克倫(Richard Kurland)週三接受記者訪問時表示:「據上個月11日實施的新移民法例,未來要保留永久居民身分,至少要提供一個加國報稅紀錄,因此,預計未來全球的PRTD批准率會繼續下降。」
他續稱,CIC統計數據沒有提供PRTD被拒的原因,但揣測中國PRTD被拒機率大增,或與聯邦政府收緊政策有關,不歡迎只要楓葉卡或護照、卻不住加國沒報稅的移民。不過,許多中國移民因居住時間不足,導致PRTD被拒而無法返回加國,而這或與中國經濟較強有關,讓不少移民寧願選擇留在中國工作賺錢。
許多永久居民長年不住在加國
李克倫指出,數年前黎巴嫩戰亂,導致加國政府要花上大筆金錢把大批黎巴嫩裔永久居民,從當地撤返加拿大。經檢討後,發現確有必要收緊政策,因為不希望見到許多永久居民長年不住在加國,但政府卻要對身在海外的他們,負有保護責任。
他還分析說,可能有中國永久居民申請PRTD被拒而不上訴,或許再藉由配偶依親來申請新移民身分,重新取得楓葉卡。
多次往返簽證較易取得
移民律師錢路接受記者訪問時表示:「PRTD被拒的唯一原因,是沒有滿足移民法的規定,主要是5年沒有住滿2年,同時也沒有足夠的人道和同情因素,中國移民未能滿足這兩個要求的比例是愈來愈高。」
加拿大PRTD批率逐年遞降 五年無報稅視同放棄移民身分錢路續稱,與以前比較,目前加國對中國簽證申請人大幅放鬆,較容易拿到多次往返簽證,無意住在加國的移民認為,即使移民身分被吊銷,但改以簽證進入加國反而更加方便。他還強調,有不少人以為沒有永久移民身分、就毋須在加國報稅,但這其實是誤。
移民律師錢路指出,很多人考慮究竟保留或是放棄移民身分時,會以為沒有永久居民身分,就毋須在加國報稅,不過,這理解是完全錯誤的。
他強調,加拿大稅務局(Canada Revenue Agency,簡稱CRA)在評估某人是否為加國稅務居民時,主要考慮因素不是永久居民身分。
非稅務居民須正式申報 五年無報稅視同放棄移民身分
他續稱,CRA的主要考量是,這個人在加拿大有沒有足夠的「居住聯繫」,足夠的居住聯繫是定義為三方面,分別是有無配偶、子女以及在加國有沒有房子;至於是否擁有永久居民身分,只是CRA考量的輔助標準。
大溫專業註冊會計師孫光芬週三接受《星島日報》記者訪問時表示:「失去移民身分,CRA並不知道,因屬於CIC的管轄範圍,如要成為非稅務居民,一定要向CRA正式申報。」
她強調,報稅十分重要,如更新楓葉卡時,可能被CIC要求提出過往5年的報稅紀錄,如沒有報稅,等於視同放棄移民身分。如果要離開加國成為非稅務居民,必定要報完最後一份稅並告知CRA確實離開日期,這方面應有始有終。
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