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美国EB-5提振经济成效存疑 贫困地区被指少获利

美国西雅图市中心一栋44层高摩天大楼的开发商，在其网站上宣称“它位于西雅图金融与创新科技术的劳动中心”，但在向州和联邦官员的描述则形容此开发案将为失业率高达两位数字的地区创造工作。

美国智库报告指出，EB-5签证计划非常晦暗不明，很难评断它为美国创造工作和降低失业率的有效性

西雅图是全美国成长最迅速的大都市，为何官方与民间对市中心的描述差异如此悬殊，且在官方文件上被形容得有如底特律般萧条？原因来自艰涩难懂的EB-5移民计划，每年提供大约一万个绿卡名额给海外富人，条件为投资美国至少创造10个永久性全职工作。

事实上，极少人确实花这么多钱，反之利用一个原意是帮助最萧条小区创建工作的漏洞，只要在乡间或高失业率都市地区投资50万元，而不是原本要求的100万，就可取得绿卡。相关规定在划定何为高失业区时，允许几个高失业率地区和一个低失业率地区一并计算，纽约曼哈顿与西雅图市中心就是其中两个例子，使开发项目可以在低失业率地区开展。

布鲁金斯智库(BI)发表的一份报告指出，EB-5签证计划非常晦暗不明，很难评断它为美国创造工作和降低失业率的有效性。

国土安全部检察长办公室在2013年亦毫不留情地批判当局，未追踪EB-5签证的投资流向，根本不可能证明此计划已实现创造就业机会的目标。

联邦规定让各州自行决定经济贫困地区的定义，华盛顿州同时使用整个人口普查地段(census tract)及面积更小的人口普查街区(census block group)来定义“特定失业区”，使得投资移民公司更易于合并高失业区与一个理想区域。

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美国投资移民 – 需要多少钱 – 条件

很多国人具有一定的资产,想要到美国做一些合适的商业项目投资或者移民,缺因为对这方面的知识比较缺乏,因而错失很多机会,所以居外网特做次专题为大家排忧。

 

 

2015年美国EB-5投资移民：合法资金证明的最新规定

2015年2月26日，美国移民局举办有关EB-5的第一次 开放式互动电话会议，这是美国移民局新创立的面对公众的开放式电话会议，任何对EB-5美国投资移民有兴趣的人都可以参加，包括EB-5美国投资移民从业者及EB-5美国投资移民申请人。

2015年美国EB-5投资移民对资金来源证明有了新规定

与以前的EB-5美国投资移民利益相关者电话会议不同， 美国移民局定位这次会议为新的互动系列，并且强烈邀请已经和准备递交I-526的EB-5美国投资移民申请人参加。另一个与以往电话会议不同的是，这次移民局预先公布了会议的主题。本次会议主题也是我们业界和广大客户非常关心的焦点问题：EB-5美国投资移民资金合法来源的证明。

1 关于证资金明合法来源的证据标准

 优势证据标准 (preponderance of the evidence)：在美国司法体系中，这是一个相当宽松的举证要求，远低于一般民事司法中的“明确并有说服力(clear and convincing evidence)”的举证标准。移民局在2013年5月30日的EB-5备忘录对这个标准是这样解释的：“申请人不需要消除审理过程中的所有疑问。即使审理人员对真实情况有一些疑问，只要申请人递交了相关的、有说服力的、可信的证据，能够让审理人员得出‘多半可能是真实的’或‘可能是真实的’这样的结论，申请人就满足了举证义务。由此可见，EB-5申请的审理标准是相当合理不严苛的，广大客户大可不必为证明合法来源太过紧张。

 整体情况评估法则(totality of circumstance approach)：即移民局在审理EB-5申请时要根据所提交证据文件的“整体情况”进行判断，而不仅是过于依赖个别文件或信息。

2  证据力度/文件价值(Evidentiary Weight/Value of Documents)

最强(strongest)：政府、税务或银行记录

中等(medium)：由客观/独立的第三方提供的陈述/书面证词

最弱(weakest)：由投资人或投资人的朋友/亲戚或投资人的公司提供的陈述

  • 这些证据的证明力度被认为最弱，因为他们具有利己性
  • 这些证据可以较好的用来支持或解释其它文件，但无法单独使用
  • 仅使用利己性的陈述而不提供其它文件将会导致USCIS发出补件通知(RFE)
  • 就资金来源(SOF)中的某一部分提供多种来源的证据将会增强证明力度

3 如果必要的文件发生缺失(if necessary documents are missing)

在客户声明和说明信中解释文件缺失的原因。

解释应尽可能详细。诸如“无法获取文件”之类的表述是不够的。必须说明无法获取的原因以及为了试图获取文件做了何种努力。

如果文件缺失的原因是由于它们年代久远，USCIS通常都会宽容对待，但仍须提供相应解释。

如果缺失的文件非常重要且时间较近，则应试图从多人处获得不同解释(例如，投资人声明+朋友/亲戚声明+银行出具的信函等)

在文件缺失的情况下，应立即提供相应说明，而不是等收到RFE后再提供说明。

  • 这样做可以避免不必要的RFE延误。
  • 这样做还可以测试USCIS对该说明的认可度。

考虑是否可以提供其它证据。

  • 例如，如果投资人受雇的前一家公司已经停业，则可以提供公司解散的证据。

4 文件的翻译(translation of documents)

投资人的声明必须被尽可能清楚地翻译，因为USCIS将通过该声明了解有关其它文件的支持性解释。

5 资金路径(Path of Funds)

资金路径与资金来源同等重要。

有关资金路径、变动和持有的过程的证据不能有任何断裂。

在使用多个账户的情况下，资金路径就显得格外重要了。

如果EB-5资金在银行账户中留存了较长时间，那么资金的持有情况就会成为关注焦点。

 例如，某投资人于2012年出售了房屋，但直至2014年才将出售所得用作EB-5投资款。

6 必须证明投资人将该资金持有了2年(需要提供2年的完整银行对账单以证明资金一直被存放在同一账户中)。

对于房产出售或公司借款/分红类别的文件来说，仅提供显示大额入账的银行对账单是不够的。投资人还应提供额外证据以证明钱款源自于购房人或公司。

如果售房人的银行账户无法显示出售房产与进账款项之间的联系，那么仅仅提供显示大额进账的售房人银行账户记录是不够的。

7 一致性(consistency)

文件的一致性非常重要。任何不一致都可能导致USCIS发出RFE，所以递交文件前应该仔细检查所有文件有无前后矛盾之处。(注：文件之间是否一致，有无矛盾，是移民局进行可信性判断的重要依据)。

文件前后不一致的问题在房产预售合同中较为常见，例如房产是在完工前购买的。在完工后，房产面积可能会有所出入，而房产价格和所支付的钱款也会因此与合同价格不同。

  • 如果发生该等情况，在客户声明和说明信中对文件的不一致进行解释。
  • 不提供解释èRFE“移民局要求补充证明”

8 证据和文件(evidence and documents)

不要将没有在投资人声明或其它文件中出现过的解释仅仅写入申请文件包的首页说明(cover letter)中，cover letter只用于帮助USCIS了解事实，其本身并非证据。说明信中的任何内容都必须能够被其它证据文件所支持。

不要递交与资金来源无关的文件和信息。这样做可能会迷惑移民官，导致不必要的RFE。

9 资金来源类型(types of Source of Funds)

房产出售

  • 如果投资人最初是用抵押贷款购买房产的话，则必须提供显示抵押贷款当前状态以及已还清与否的证据。
  • 应提供有关房产出售钱款/出售人或购买人支付房产转让税款的信息。

使用房产作为担保进行银行贷款

房产必须为投资人所拥有。如果房产为他人所拥有，则需要提供贷款资金的赠与协议，且必须提供最初购买房产时所用资金的来源。

在很多情况下，房产会在投资人的子女名下。

USCIS没有出台明确的政策说明这样的情况是否可行。有些时候USCIS会因此发出RFE，有些时候则不会。

公司股东借款

必须提供公司信息、最近的企业所得税申报记录、投资人购买公司股份或股权出资的文件、购买股份/股权出资资金的来源、验资报告或审计报告、股东会议文件、借款合同及资金转让文件

银行信贷(如无担保物)无效

向朋友或亲戚(而非银行)借款

USCIS并未出台政策说明是否需要证明朋友所提供资金的来源。但USCIS将会在晚些时候针对该问题发布相关指引。

10 行政管理费(Admin Fee)

USCIS最终确认，不需要解释行政管理费的资金来源。

但必须能够把行政管理费与50万美元投资款区分开。

11  “愚蠢的”(stupid)RFE——因USCIS的误解而错误发出

如果RFE要求提供不相关的文件或信息，则投资人应解释该文件或信息不必要的原因。但如果可能，按RFE的要求递交总是安全的。

如果RFE要求提供事实上已经递交的文件或信息，则投资人应说明文件已被递交并指明具体附件。但无论如何，也可按RFE的要求再次递交以帮助移民官。

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美国移民执法机构“大扫荡” 月子中心可能面临四大指控

美国执法部门三月三日清晨在尔湾、胡桃市、哈岗、圣伯纳汀诺等地突击搜索二十家月子中心，目前仍未确定具体的逮捕人数。

美国联合执法队正闯入尔湾的月子中心

此举为美国首度针对近年中国来美生子行业的扫荡行动，势必影响到目前在南加华人社区的上百家月子中心以及几千名正在美国准备生子的中国孕妇。近期曾代表多位月子中心客户与执法部门打交道的联邦刑事辩护律师邓洪就相关月子中心的相关法律提供下述解说。 

1. 美国政府这次行动的规模有多大？

据了解，美国移民执法局（ICE）已筹备此次行动有二年之久，曾派出便衣探员扮作有意来美生子的孕妇，向月子中心收集如何申请签证，如何应付美国领事官的面谈，进入美国海关的入关进略技巧，到美国后如何延长签证，如何申请住院生子，如何办理婴儿出生文件，如何安全返国等相关的证据，调查的对象包括在中国招募客户的中介公司，在美国接应的月子中心以及向孕妇提供服务的在美相关服务行业人员。这次行动中估计有二十家月子中心被搜索，估计这是第一波行动。根据以前十八年处理联邦刑案的经验，邓洪律师估计这次行动会找出许多污点证人，而这些污点证人将会在未来一二年内举报出更多的案件。

2. 执法部门调查及起诉的罪名是什么？

主要集中在四类罪名：

第一类罪名-签证欺诈：主要是协助有意来美生子的中国公民提供一些不实的资料如邀请信，旅游行程表等相关资料给美国领事馆或美国海关人员，或培训或教导这些孕妇如何解释不是来美生子而是来旅游等。要证实此罪名，执法部门可以派出便衣探员扮作客户来收集资料，也可以直接从月子中心的当事人中问话来作证据，检方可以用两类证据来提出起诉，一是直接证据，如业者告知扮作孕妇的便衣探员，或当事人向调查人员承认，这些孕妇虽然申请旅游签证，但是她们并非来旅游而来美生子，而当事人仍提供一些不实资料给他们；第二类是间接证据，检方可以提供一些证据，证实当事人有理由知道这些来美人士并非来美旅游，而是来生子，这些间接证据包括中介公司的网上广告，月子中心的合约等。

如果签证欺诈罪成立，每一项罪名最高可被罚五年的牢刑及二十五万元的罚款。

第二类罪名-欺诈福利罪：许多孕妇已支付医疗费以及住处费给中介公司，但是中介公司或月子中心仍要求孕妇申请政府为低收入家庭提供的医疗保险，由于这些孕妇以旅游签证入美而并非当地居民，申请这些福利时声称为当地居民已构成欺骗行为。

如果欺诈福利罪名成立，最高可被罚五年的牢刑以及十万美元的罚款。

第三类罪名-洗钱罪： 如果涉案人士知道或有理由知道孕妇申请旅游签证来美并非旅游，而是来美生子，而相关人士仍透过电汇，支票等方式来进行金钱交易，即构成洗钱罪。

第四类罪名-共谋罪：如果当事人与他人共同商讨如何避免移民官的查问，共同商讨入境策略等行为，都可以构成共谋罪。

3. 月子中心业者的法律权利

月子中心近年成为美国保守人士攻击的对象，除一些保守社区举牌抗议，要求禁止月子中心外，许多团体都要求修正美国法例。但是，美国第十四修正案保障在美国出生人士可以获取到美国公民身份，要修改美国的宪法并非易事。 许多城方城市已开始立法不允许在住宅地区进行商业活动，其目标是阻止民众在住宅地区经营月子中心，但是不少月子中心开始改装汽车旅馆作来迎合来美生子的需求。

月子中心为南加华人提供许多工作及生意机会，但是一直都是在灰色地带经营。而联邦政府以签证欺诈罪来扫荡月子中心，除波及到月子中心的业者外，还影响到相关的行业，如旅游接送业，旅馆业等。估计这个近二年生意兴隆的行业，会因为此次执法部门的行动而就此消失。

如果不幸成为执法部门调查或起诉的对象，业者必须明白自己的权利。首先，民众有权利保持沉默；其次，有权利聘请律师。

民众切记，你在与联邦调查人员谈话时，你可以不说话，但是千万别说假话，向联邦调查人员说谎是一项联邦重罪。

因而，当联邦探员要约谈时，要赶紧寻找专业的联邦刑事律师，与律师商讨才作出进一步的行动。

4. 在美孕妇的应变措施

很不幸的地，在美孕妇会面临三方面的问题：

第一，刑事起诉：因为孕妇在申请签证或入境时向美国政府提供不实的资料而获取到旅游签证，可能构成了签证欺诈罪，但是，在这些联邦刑事案件中，检方可能需要这些客户作为污点证人，来指控中介公司及月子中心的经营者。涉案的孕妇应马上聘请律师，争取成为污点证人而免受起诉；

第二，签证及身份问题：如何涉案，联邦官司往往需要一年以上的时间来处理，涉案人士可能会面临签证到期的问题。因而，涉案的孕妇必须与律师商讨是否能争取到污点证人的签证来维持自己在美国居住的身份；

第三， 民事纠纷问题：孕妇已支付所有的资金给中介公司或月子中心，估计这些月子中心或中介公司因涉案而被起诉，或闻讯后人去楼空，孕妇应着手作为准备，可以查询一些民事律师有关追回资金的可能性，不过，如何在美国追款，应避免按小时计费的聘请方式，否则花费大笔律师费而最后仍无法讨回任何资金的可能性。

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美国移民海关执法局 突袭南加州“月子中心”

针对大批中国孕妇为了生育“美国公民”而进行的签证欺诈、洗钱、偷漏税等犯罪活动，美国移民海关执法局3日在南加州27个地方对月子中心进行了大规模的扫荡，其中包括哈岗、核桃市、尔湾等华人聚集的城市。

美国执法人员正在向月子中心华人老板调查取证

根据警方掌握的线索，月子中心的老板们向孕妇收取了数万元服务费，帮助她们获得旅游签证，得以在美国生育“美国小公民”。很多老板公开把自己的生意挂上“月子中心”、“生育服务中心”之类的招牌，以此招揽生意，帮助妈妈们获得新生儿的美国护照，享受美国公民的各种福利，其中包括免费公共教育和申请父母移民美国的好处等。

移民海关执法队周二扫荡的并非是“公民大生产”运动本身，而是一些月子中心在为孕妇们办理签证的时候，慌称这些大肚子来美国的目的是旅游，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏税、洗钱，谎称孕妇“低收入”以达到免费接生的目的。

哈岗的“孔雀园”是一处有名的“孕妇村”，周二一大早这里闯入了40多名执法队人员，他们在中文翻译的带领下敲打着几十户孕妇住宅的大门，一边调查约谈，一边在垃圾桶里搜集尿布等证据。警方的突袭让一些孕妇吓的不敢开门，开着的拉门霎时关上，里面传出婴儿的哭声。

一位40岁的刘姓孕妇表示，她已怀孕8个月，来美生产是为了躲避中国的一胎化，生完小孩她就会回国。她没有说出为月子中心的名称，也没有对自己是否由“明星宝贝护理（Star Baby Care）中心”照顾做出表态。另一名来自湖南的吴姓孕妇说她来美是为了生下一个健康的宝宝，给孩子一个光明的未来。

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盘点2014年美国移民的五大事件

美国移民政策中心评选出了2014年美国5大移民事件

美国移民政策中心（Immigration Policy Center，IPC）近日发布了该中心评选出来的2014年美国5大移民事件：

1. 奥巴马总统的移民行政令

2014年全年最重要的移民新闻，直到临近感恩节的时候才发生。在2014年11月20号，奥巴马总统颁布了他的“移民行政问责法令”，该法令涉及范围很广，从对很多子女为美国公民但其父母为非法移民人士的暂时性保护，到高技术行业的合法永居方案，以修正过时的签证制度。

奥巴马宣布的这一系列的，改革、更新和临时性措施，都依赖于成功实施计划的扩张（也就是暂缓遣返法令），加强跨机构合作以使得移民执法与福利政策相结合，并试图将移民作为促进经济发展和社会变革的工具。但这些仍然是临时性措施，它反映出行政令的约束性，在国会批准一项长期解决方案之前，它也只能是对破旧移民体系的小修小补。

2. 众议院移民法案改革失败

继参议院于2013年通过S.744移民法案后，2014年，人们也期待着众议院会推进移民法案的改革。在2014年1月，发言人博纳发布了共和党的移民改革准则，但这些准则并没有推动新改革的进行。众议院民主党人今年3月，提出“表决请愿书”试图迫使博纳，就H.R.15号决议进行表决，但是并未得到足够的选票。

众议院没有通过立法来解决，残破的移民体系所面临的问题，而只是表决通过一些零散的决议来修修补补。例如，在8月休会前，共和党议员通过一项法案，拨付一小部分资金用以解决孤儿的人道主义援助，并通过一项法案来结束暂缓遣返（参议院从未就此投票），因为许多共和党人声称该计划进一步激励了中美洲非法移民越过美国边境。

3. 中美洲家庭逃离暴力

在过去短短几年间，非法入境未成年的孤儿，一直呈令人担忧的上升趋势，而在2014年夏天，达到峰值，当成千上万的妇女儿童，通过艰辛的长途跋涉从中美洲和墨西哥北部来到美国南部边境地区时。这些孩子逃离的国家，不仅是世界上最暴力的，也是法治支离破碎的国家。

白宫要求国会，额外出资建立积极的边境执法策略，同时在新墨西哥州的Artesia设置一个临时拘留所。这些设施可收容这些妇女和儿童，并可以让政府尽快驱逐这些在本国受到死亡、强奸和滥用刑罚威胁的非法移民。2014年8月，美国移民委员会和一个联盟的移民团体，就其对非法入境的妇女儿童有失公平的政策，起诉联邦政府。尽管过去和当前的经验都证明，家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的，但国土安全部还是在12月，在德克萨斯州的Dilly，开设了一个可容纳2,400张床位的永久拘留所。

4. 暂缓遣返续签开始

2014年6月15日，是奥巴马总统暂缓遣返令两周年纪念日，意味着法令的原始受益人又开始了临时为期两年的工作许可。暂缓遣返令避免了，符合条件的年轻人被驱逐出境，并使他们获得了可延续的两年期工作许可和社会安全号。虽然，暂缓遣返令没有为这些非法移民提供身份合法化的途径，但它却帮助了超过五十万合乎条件的年轻人进入主流生活，从而提高他们的社会和经济福利。在奥巴马总统11月的行政令中，扩大了之前暂缓遣返令中的年龄上限，并规定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受该法案。此外,奥巴马政府宣布，伴随暂缓遣返所给予的2年期临时工作许可从2014年11月24日起延长为3年。

5. 持续的边境巡逻违法

2014年越来越多的关注集中于，联邦移民机构在边境滥用职权，美国移民委员会把焦点集中在缺乏问责机制和执法透明度上，这些同样对准美国边境巡逻队及其上级机构- CBP（美国海关和边境保护局）。在一份名为：没有采取行动的报告中，CBP因缺乏问责制并滥用职权被投诉。基于通过FOIA获得的数据, CBP边境巡逻队还被指控虐待。作为回应，CBP领导公开表示将采取新措施，旨在提高机构的开放性和透明度。2014年12月，国土安全部部长约翰逊宣布，CBP将就刑事机关组织内的投诉进行调查。此外，CBP将采用一个统一的、正式的审查过程就使用武力事件进行调查，这将允许该机构及时有效地应对、调查、协调、报告、审查和解决使用武力的事件。

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美国投资移民名额5月耗尽 9月底可能“涨价”

美国EB-5投资移民最近几年热度持续上升。2014年之前美国EB-5投资移民每年一万个移民名额从未有满额的现象，但是在2014年8月底，美国EB-5投资移民名额提前一个月用尽了，这是很多移民申请人始料未及的，也是自美国投资移民法案推出以来第一次出现名额用尽的情况。

业内分析成，美国投资移民的名额可能在今年5月耗尽，9月底可能“涨价”

为什么会出现这样的现象？原因很简单，2014年初加拿大联邦投资移民的“一刀切”使近6万个申请家庭受到影响，同时加拿大下辖各省省提名商业计划（PNP）则办理周期又太长，名额少，重新再申请的话不太现实。近6万个家庭，如果有5%的家庭转向EB-5项目，那就是近3000个家庭。美国EB-5投资移民的年度名额是10000个，听上去是个不小的数字，但考虑到平均每个家庭3个人，也才3000多个家庭。综合这些因素，2014年年度名额提前耗尽，虽让人意外但也合情合理。

随着英国把投资移民额度从100万英镑提高到200万英镑，中国香港资本投资者入境计划的关停，我们预计2015年美国EB-5投资移民的热度将会进一步上升。相对于2014年8月份提前一个月名额用尽的情况，众多行内人士都认为2015年美国EB-5投资移民名额将会在5月份用尽。

根据之前美国民主、共和党两党在移民法案改革的多回合交锋中达成的一致共识，EB-5投资移民投资额度根据近20多年来的通货膨胀因素，将从50万美元，提高到80~90万美金。鉴于目前共和党已重新掌控参众两院，我们预期在今年9月底EB-5法案经国会重审时，不出意外，新的移民改革法案将会顺利通过，届时，投资移民的涨价传闻终将落实。

虽然最近业内传闻：移民局会在今年移民额度用完的话会考虑能把美国投资移民一万个名额放宽到一万个家庭，名额放大3-4倍。但传闻终归是传闻，如果这个传闻日后落实不了的话，对很多处于观望状态的投资人来说都是一个很大的损失。

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美国投资移民激增 审查不严诈欺隐忧浮现

美中经济与安全审查委员会26日公布报告指出，由于美国投资移民的EB-5签证计划管理松懈，可能遭到滥用，使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民，诈欺隐忧浮现。

申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑

美国每年发放1万个EB-5签证，每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足，美国国务院因许中国超额使用。获得EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5签证的85%。国务院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。

投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计划须由当地政府审查，才能发给签证。

但委员会的报告说，申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。

一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是诈欺项目。南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，州政府一名官员被迫自杀。

实行已24年的投资移民计划，直到最近才受到中国人青睐。许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复苏的机会。

EB-5签证计划是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。

全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，尽管中心的成立需政府批准，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。

同时，地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代。

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中国投资移民忧诈欺 美国务院一度叫暂停

据联邦报告显示，随着越来越多的中国投资者借EB5办理投资移民，这一签证由于缺乏监管而令很多中国投资者陷入被骗的风险之中。

随着越来越多的中国投资者借EB5办理投资移民，这一签证由于缺乏监管而令很多中国投资者陷入被骗的风险之中

EB5投资移民鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。投资移民不要求申请人拥有任何学历或者其它履历以及资质，无论申请人是什么国籍，是否有投资经验，是否有企业管理技能，甚至是否会说英文都可以申请。申请人投资50万美金即可按照程序申请。中美经济安全审查委员会就EB5签证计划提出了疑问，认为随着越来越多的中国投资者申请EB5，一些欺诈以及疏于监管的例子已经令人对当地政府是否有足够能力筛选符合条件的中国EB5申请者产生了怀疑。

EB5投资者将得到为期两年的临时绿卡，在得到永久居留权前，投资者必须递交证明证实他们确实已经建立了“商业企业”，投资了足够的资金并创造了就业机会。

很多外国投资者从全美的617个移民投资者区域中心了解符合签证项目的投资计划。但是很多投资者往往认为这些投资者区域中心属政府资助，但事实上，这些区域中心机构尽管需要政府批准，但却是私人营利组织。美国证券交易委员会及美国移民局都表示并未对这些促进投资的“区域中心”的质量进行审查。

美国每年发出约1万个EB5签证，每个国家有权占到7%，但是中国往往超出限额，而其他国家则用不完自己的配额。2013年，中国约有6985人拿到了EB5签证，在2011年，这一数字少于2500。2014年，中国投资者已经占据了EB5的85%。去年10月，美国务院一度宣布，将在2015财年开始前，暂停向中国人发放EB5移民签证。

此前，南达科他州北方牛肉加工厂(Northern Beef Packers，以下简称NBP)EB-5投资项目吸引上百位国外投资者，包括120位中国投资移民，在该案于2013年年宣布失败，导致他们绿卡泡汤、资金也血本无归后，其中70位中国EB-5投资人决定控告南达科他州区域中心(SDRC)负责人博伦(Joop Bollen)，希望讨回公道，拿回属于自己的财产。因此，看上去很美好的EB5绿卡背后，中国投资人还是需要睁大双眼，谨防“竹篮打水一场空”。

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美元升值成为吸引投资移民的又一亮点

最近，美元升值引起美国投资移民的高度关注，成为吸引EB-5投资者的又一亮点。

美元升值成为吸引投资移民的又一亮点

美元对一篮子货币汇率飙升至4年来最高点。美元已经冲破重要的技术阻力位，标志着全球金融系统正出现重大转折。就在美国经济大步向前、美联储准备收紧货币政策之际，美元指数终于在交易商的密切关注下打破了30年下降的趋势。

自从2008年美国爆发金融危机以来，美元汇率一路下跌。现在随着美国经济复苏，美联储宣布停止购债，这意味着美元即将迎来加息，美元汇率将进入上升通道，这对美国投资移民者来说无疑是一个利好消息。因为移民投资实际上是投资者在取得移民身份的同时，使个人资产和家庭财产实现跨国配置的一个有效途径。美国投资移民，实际上是将投资者的人民币资产配置为美元资产。在美元汇率进入升值通道的背景下，美元资产投资无疑能起到更好的保值增值作用。

但是，不容乐观的是，美国投资移民EB-5法案明确规定，所有投资必须处于风险中（at risk）。但美国EB-5法案并未规定风险等级大小。也就是说，只要投资是有风险的，就符合EB-5法案要求。因此，选择风险系数较小的项目，成为投资者的不二选择。

作为美国投资移民领军机构，世贸通早在2009年就提出美国投资移民进入“精选项目”时代；今年年初，世贸通再次提出美国投资移民进入“项目决胜”时代，即移民投资是否成功，关键在于所选择的项目。目前，世贸通独家代理的宾州高速公路项目，是继世贸通荣任唯一首席代理的520大桥债券项目成功获批之后，又一个由美国联邦政府和州政府共同投资，并由州政府拥有并运营管理的EB-5项目，也是目前信用等级最高的EB-5投资项目。这样的信用等级，意味着EB-5投资者借款给宾州高速公路管理局，并由宾州高速公路管理局承诺5年还款，其信用可靠程度高于目前所有中国国有控股银行。

美国投资移民宾州高速公路项目另一大亮点，是已经获得美国移民局预先批准。因此，该项目一经推出就受到投资者热捧。特别是11月8日、9日，刚刚在竞选连任的美国国会议员Mike Fitzpatrick先生和宾州高速公路管理局主席 Pat Deon先生亲赴北京、上海，与世贸通集团共同推介宾州高速公路项目，引起美国移民投资者高度关注和热捧，形成近乎抢购的火爆局面。

现在宾州高速公路项目一期的余额不多，为应对投资者的咨询，世贸通集团已开通24小时咨询热线400-0909-899，敬请尽早拨打！