美国移民 – Page 20

美国月子中心调查报告曝光披露中国孕妇赴美产子原因

据日前参与月子中心扫荡的美国国土安全调查局(HSI)探员布莱尔(Eric Blair)11日将他起草的调查报告在圣塔安纳联邦地区法院首次曝光，里面分析了中国孕妇打着旅游的旗号到美国生产的背后原因。

日前参与月子中心扫荡的美国国土安全调查局(HSI)探员布莱尔(Eric Blair)11日将他起草的调查报告曝光，里面分析了中国孕妇打着旅游的旗号到美国生产的背后原因

布莱尔在报告中写道，美国政府不给非移民签证的外国人提供医保，因此，凡是来美生育的外国孕妇需要提供本国的健保文件或其他足以证明孕妇可以自己负担全部生产费用的证据，以此证明她在美国生孩子不会花费美国纳税人的钱。如果移民官认为孕妇没有足够的医保或金钱来为自己买单，就有权拒绝其入境。

根据美国移民法的相关规定，外国孕妇要想顺利拿到签证，她必须提供：

保证书，保证自己掏钱支付生产费用；
足够支付来美生产的存款证明；
保证不会成为美国公共负担的财产证明(股票、投资等)；
中国健保公司的担保，证明所有医疗费用由该公司支付；
随行家属费用自付的证明。

尽管美国政府没有规定孕妇不可以入境，但海关边境保护局(CBP)有权对孕妇进行检查，以决定是否让其入境。如果CBP发现孕妇没有足够的医保来承担在美生产的费用，换句话说，要由美国政府掏钱的话，那CBP就可以拒绝其入境。

移民官在作出决定之前会考量：

孕妇的预产期；
想要逗留美国的时间；
是否有足够的资金支付生产费用；
有否回国的打算；
孕妇面谈时是否坦白；
签证文件是否齐备。

根据这份报告，来自中国的孕妇为了躲避上述严苛的审查，故意隐瞒怀孕的事实，在申请签证和入关时谎称自己来美旅游，而且故意绕道到夏威夷和拉斯维加斯等旅游城市，给移民官制造一个旅游的假象。不少孕妇还带着小孩入境。

中国孕妇在证词中表达了来美生产理由

美国移民局在传讯南加州月子中心孕妇时，从“证人”的口中得到了她们来美生子的五大理由。美国国土安全调查局(HSI)的探员布雷尔(Eric Blair)将这些理由归纳到他起草的月子中心调查报告当中。

调查结果表明，大多数孕妇想要离开中国并移民美国，其中2/3的孕妇在中国拥有千万资产(折合160万美元)，这些钱足够支付他们在美生产和定居。月子中心根据服务内容的多少，收取孕妇每人1.5到5万不等的服务费。

他在约谈中听部分孕妇表示，她们来美生产主要是因为：1、想有个美国公民的宝贝；2、将来借孩子的光移民美国；3、享受美国的各种福利；等等。

调查报告：“全天监控”月子中心的一举一动

美国国土安全调查局(HSI)探员布莱尔(Eric Blair)的调查报告，里面记述了HSI与国税局(IRS)以及警方相互配合，对加州库卡蒙伽(Rancho Cucamonga)市的“幸福宝宝”月子中心实时监控的详细记录。

这份从2月9日到10日的监控报告记录了两天时间“幸福宝宝”(USA Happy Baby)孕妇的出入记录、她们的护照、签证、面谈和居住情况，监控详细到她们几时穿着睡袍出来散步，几时到附近购物中心买东西，又几时在阳台上晾晒衣服，以及又几时在温泉泡脚等。

为了查明确凿证据，HSI探员请求警方以交通违章的名义，在孕妇面包车外出采购或产检时，以没打转向灯或蛇形驾驶为由将车辆拦下，并通过护照和签证记录了解到她们何时签证、何时入境以及使馆面谈记录等。调查结果显示，这些孕妇都撒了谎，无一承认自己是来美生产，全都是为了“旅游”。可她们在签证申请表上登记的美国住址却出卖了她们，因为该地址与她们被监控到的地址完全不符。

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美国EB-5提振经济成效存疑贫困地区被指少获利

美国西雅图市中心一栋44层高摩天大楼的开发商，在其网站上宣称“它位于西雅图金融与创新科技术的劳动中心”，但在向州和联邦官员的描述则形容此开发案将为失业率高达两位数字的地区创造工作。

美国智库报告指出，EB-5签证计划非常晦暗不明，很难评断它为美国创造工作和降低失业率的有效性

西雅图是全美国成长最迅速的大都市，为何官方与民间对市中心的描述差异如此悬殊，且在官方文件上被形容得有如底特律般萧条？原因来自艰涩难懂的EB-5移民计划，每年提供大约一万个绿卡名额给海外富人，条件为投资美国至少创造10个永久性全职工作。

事实上，极少人确实花这么多钱，反之利用一个原意是帮助最萧条小区创建工作的漏洞，只要在乡间或高失业率都市地区投资50万元，而不是原本要求的100万，就可取得绿卡。相关规定在划定何为高失业区时，允许几个高失业率地区和一个低失业率地区一并计算，纽约曼哈顿与西雅图市中心就是其中两个例子，使开发项目可以在低失业率地区开展。

布鲁金斯智库(BI)发表的一份报告指出，EB-5签证计划非常晦暗不明，很难评断它为美国创造工作和降低失业率的有效性。

国土安全部检察长办公室在2013年亦毫不留情地批判当局，未追踪EB-5签证的投资流向，根本不可能证明此计划已实现创造就业机会的目标。

联邦规定让各州自行决定经济贫困地区的定义，华盛顿州同时使用整个人口普查地段(census tract)及面积更小的人口普查街区(census block group)来定义“特定失业区”，使得投资移民公司更易于合并高失业区与一个理想区域。

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纽约市民卡受移民追棒预约时间已排到夏季

纽约市府自上个月12日开办“市民卡”(IDNYC)，因大受移民欢迎，使得申请人数远超超过当局预期，各办理地点均出现大排长龙，目前必须要等候几个月预约登记。市府工作人员为因应庞大的申请需求，已在加班作业。

市府原本预估第一年约有数十万人申请市民卡，但由于14岁以上纽约市民不论合法或非法居留均可申请，以作为有效身份证，以及享受全市多项福利和优惠政策，因此推出后备受欢迎，尤其全市约50万名无证移民更是趋之若鹜。

市府表示，自市民卡在1月12日推出后，仅在第一个月即有逾26万人预约登记；在市府网上预约服务尚未推出前几天，民众必须在办理地点排队好几个小时。

市民卡推出后获得如此成功回响，不仅让市府大感意外，甚至因作业不及而引发民怨。而原本市府仅设置六处办理地点，但现在已增加据点以受理申请，以减少民众预约等候时间，据悉有些办理地点的预约时间已排到夏季。

市府指出，目前已有逾3万人收到市民卡，但有更多申请者正在等候将以邮递寄达的市民卡。

市长移民事务办公室主任阿佳瓦(Nisha Agarwal)表示，市府原本预期无证移民在开办初期会暂时观望，未料许多无证移民根本不担忧。

来自宏都拉斯的移民梅莉达古瓦拉表示：“拥有这种市民卡，比拥有任何母国的身份证件都更好用。”

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美国移民执法机构“大扫荡” 月子中心可能面临四大指控

美国执法部门三月三日清晨在尔湾、胡桃市、哈岗、圣伯纳汀诺等地突击搜索二十家月子中心，目前仍未确定具体的逮捕人数。

美国联合执法队正闯入尔湾的月子中心

此举为美国首度针对近年中国来美生子行业的扫荡行动，势必影响到目前在南加华人社区的上百家月子中心以及几千名正在美国准备生子的中国孕妇。近期曾代表多位月子中心客户与执法部门打交道的联邦刑事辩护律师邓洪就相关月子中心的相关法律提供下述解说。

1. 美国政府这次行动的规模有多大？

据了解，美国移民执法局（ICE）已筹备此次行动有二年之久，曾派出便衣探员扮作有意来美生子的孕妇，向月子中心收集如何申请签证，如何应付美国领事官的面谈，进入美国海关的入关进略技巧，到美国后如何延长签证，如何申请住院生子，如何办理婴儿出生文件，如何安全返国等相关的证据，调查的对象包括在中国招募客户的中介公司，在美国接应的月子中心以及向孕妇提供服务的在美相关服务行业人员。这次行动中估计有二十家月子中心被搜索，估计这是第一波行动。根据以前十八年处理联邦刑案的经验，邓洪律师估计这次行动会找出许多污点证人，而这些污点证人将会在未来一二年内举报出更多的案件。

2. 执法部门调查及起诉的罪名是什么？

主要集中在四类罪名：

第一类罪名-签证欺诈：主要是协助有意来美生子的中国公民提供一些不实的资料如邀请信，旅游行程表等相关资料给美国领事馆或美国海关人员，或培训或教导这些孕妇如何解释不是来美生子而是来旅游等。要证实此罪名，执法部门可以派出便衣探员扮作客户来收集资料，也可以直接从月子中心的当事人中问话来作证据，检方可以用两类证据来提出起诉，一是直接证据，如业者告知扮作孕妇的便衣探员，或当事人向调查人员承认，这些孕妇虽然申请旅游签证，但是她们并非来旅游而来美生子，而当事人仍提供一些不实资料给他们；第二类是间接证据，检方可以提供一些证据，证实当事人有理由知道这些来美人士并非来美旅游，而是来生子，这些间接证据包括中介公司的网上广告，月子中心的合约等。

如果签证欺诈罪成立，每一项罪名最高可被罚五年的牢刑及二十五万元的罚款。

第二类罪名-欺诈福利罪：许多孕妇已支付医疗费以及住处费给中介公司，但是中介公司或月子中心仍要求孕妇申请政府为低收入家庭提供的医疗保险，由于这些孕妇以旅游签证入美而并非当地居民，申请这些福利时声称为当地居民已构成欺骗行为。

如果欺诈福利罪名成立，最高可被罚五年的牢刑以及十万美元的罚款。

第三类罪名-洗钱罪： 如果涉案人士知道或有理由知道孕妇申请旅游签证来美并非旅游，而是来美生子，而相关人士仍透过电汇，支票等方式来进行金钱交易，即构成洗钱罪。

第四类罪名-共谋罪：如果当事人与他人共同商讨如何避免移民官的查问，共同商讨入境策略等行为，都可以构成共谋罪。

3. 月子中心业者的法律权利

月子中心近年成为美国保守人士攻击的对象，除一些保守社区举牌抗议，要求禁止月子中心外，许多团体都要求修正美国法例。但是，美国第十四修正案保障在美国出生人士可以获取到美国公民身份，要修改美国的宪法并非易事。许多城方城市已开始立法不允许在住宅地区进行商业活动，其目标是阻止民众在住宅地区经营月子中心，但是不少月子中心开始改装汽车旅馆作来迎合来美生子的需求。

月子中心为南加华人提供许多工作及生意机会，但是一直都是在灰色地带经营。而联邦政府以签证欺诈罪来扫荡月子中心，除波及到月子中心的业者外，还影响到相关的行业，如旅游接送业，旅馆业等。估计这个近二年生意兴隆的行业，会因为此次执法部门的行动而就此消失。

如果不幸成为执法部门调查或起诉的对象，业者必须明白自己的权利。首先，民众有权利保持沉默；其次，有权利聘请律师。

民众切记，你在与联邦调查人员谈话时，你可以不说话，但是千万别说假话，向联邦调查人员说谎是一项联邦重罪。

因而，当联邦探员要约谈时，要赶紧寻找专业的联邦刑事律师，与律师商讨才作出进一步的行动。

4. 在美孕妇的应变措施

很不幸的地，在美孕妇会面临三方面的问题：

第一，刑事起诉：因为孕妇在申请签证或入境时向美国政府提供不实的资料而获取到旅游签证，可能构成了签证欺诈罪，但是，在这些联邦刑事案件中，检方可能需要这些客户作为污点证人，来指控中介公司及月子中心的经营者。涉案的孕妇应马上聘请律师，争取成为污点证人而免受起诉；

第二，签证及身份问题：如何涉案，联邦官司往往需要一年以上的时间来处理，涉案人士可能会面临签证到期的问题。因而，涉案的孕妇必须与律师商讨是否能争取到污点证人的签证来维持自己在美国居住的身份；

第三，民事纠纷问题：孕妇已支付所有的资金给中介公司或月子中心，估计这些月子中心或中介公司因涉案而被起诉，或闻讯后人去楼空，孕妇应着手作为准备，可以查询一些民事律师有关追回资金的可能性，不过，如何在美国追款，应避免按小时计费的聘请方式，否则花费大笔律师费而最后仍无法讨回任何资金的可能性。

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美国移民海关执法局突袭南加州“月子中心”

针对大批中国孕妇为了生育“美国公民”而进行的签证欺诈、洗钱、偷漏税等犯罪活动，美国移民海关执法局3日在南加州27个地方对月子中心进行了大规模的扫荡，其中包括哈岗、核桃市、尔湾等华人聚集的城市。

美国执法人员正在向月子中心华人老板调查取证

根据警方掌握的线索，月子中心的老板们向孕妇收取了数万元服务费，帮助她们获得旅游签证，得以在美国生育“美国小公民”。很多老板公开把自己的生意挂上“月子中心”、“生育服务中心”之类的招牌，以此招揽生意，帮助妈妈们获得新生儿的美国护照，享受美国公民的各种福利，其中包括免费公共教育和申请父母移民美国的好处等。

移民海关执法队周二扫荡的并非是“公民大生产”运动本身，而是一些月子中心在为孕妇们办理签证的时候，慌称这些大肚子来美国的目的是旅游，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏税、洗钱，谎称孕妇“低收入”以达到免费接生的目的。

哈岗的“孔雀园”是一处有名的“孕妇村”，周二一大早这里闯入了40多名执法队人员，他们在中文翻译的带领下敲打着几十户孕妇住宅的大门，一边调查约谈，一边在垃圾桶里搜集尿布等证据。警方的突袭让一些孕妇吓的不敢开门，开着的拉门霎时关上，里面传出婴儿的哭声。

一位40岁的刘姓孕妇表示，她已怀孕8个月，来美生产是为了躲避中国的一胎化，生完小孩她就会回国。她没有说出为月子中心的名称，也没有对自己是否由“明星宝贝护理（Star Baby Care）中心”照顾做出表态。另一名来自湖南的吴姓孕妇说她来美是为了生下一个健康的宝宝，给孩子一个光明的未来。

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盘点2014年美国移民的五大事件

美国移民政策中心评选出了2014年美国5大移民事件

美国移民政策中心（Immigration Policy Center，IPC）近日发布了该中心评选出来的2014年美国5大移民事件：

1. 奥巴马总统的移民行政令

2014年全年最重要的移民新闻，直到临近感恩节的时候才发生。在2014年11月20号，奥巴马总统颁布了他的“移民行政问责法令”，该法令涉及范围很广，从对很多子女为美国公民但其父母为非法移民人士的暂时性保护，到高技术行业的合法永居方案，以修正过时的签证制度。

奥巴马宣布的这一系列的，改革、更新和临时性措施，都依赖于成功实施计划的扩张（也就是暂缓遣返法令），加强跨机构合作以使得移民执法与福利政策相结合，并试图将移民作为促进经济发展和社会变革的工具。但这些仍然是临时性措施，它反映出行政令的约束性，在国会批准一项长期解决方案之前，它也只能是对破旧移民体系的小修小补。

2. 众议院移民法案改革失败

继参议院于2013年通过S.744移民法案后，2014年，人们也期待着众议院会推进移民法案的改革。在2014年1月，发言人博纳发布了共和党的移民改革准则，但这些准则并没有推动新改革的进行。众议院民主党人今年3月，提出“表决请愿书”试图迫使博纳，就H.R.15号决议进行表决，但是并未得到足够的选票。

众议院没有通过立法来解决，残破的移民体系所面临的问题，而只是表决通过一些零散的决议来修修补补。例如，在8月休会前，共和党议员通过一项法案，拨付一小部分资金用以解决孤儿的人道主义援助，并通过一项法案来结束暂缓遣返（参议院从未就此投票），因为许多共和党人声称该计划进一步激励了中美洲非法移民越过美国边境。

3. 中美洲家庭逃离暴力

在过去短短几年间，非法入境未成年的孤儿，一直呈令人担忧的上升趋势，而在2014年夏天，达到峰值，当成千上万的妇女儿童，通过艰辛的长途跋涉从中美洲和墨西哥北部来到美国南部边境地区时。这些孩子逃离的国家，不仅是世界上最暴力的，也是法治支离破碎的国家。

白宫要求国会，额外出资建立积极的边境执法策略，同时在新墨西哥州的Artesia设置一个临时拘留所。这些设施可收容这些妇女和儿童，并可以让政府尽快驱逐这些在本国受到死亡、强奸和滥用刑罚威胁的非法移民。2014年8月，美国移民委员会和一个联盟的移民团体，就其对非法入境的妇女儿童有失公平的政策，起诉联邦政府。尽管过去和当前的经验都证明，家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的，但国土安全部还是在12月，在德克萨斯州的Dilly，开设了一个可容纳2,400张床位的永久拘留所。

4. 暂缓遣返续签开始

2014年6月15日，是奥巴马总统暂缓遣返令两周年纪念日，意味着法令的原始受益人又开始了临时为期两年的工作许可。暂缓遣返令避免了，符合条件的年轻人被驱逐出境，并使他们获得了可延续的两年期工作许可和社会安全号。虽然，暂缓遣返令没有为这些非法移民提供身份合法化的途径，但它却帮助了超过五十万合乎条件的年轻人进入主流生活，从而提高他们的社会和经济福利。在奥巴马总统11月的行政令中，扩大了之前暂缓遣返令中的年龄上限，并规定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受该法案。此外,奥巴马政府宣布，伴随暂缓遣返所给予的2年期临时工作许可从2014年11月24日起延长为3年。

5. 持续的边境巡逻违法

2014年越来越多的关注集中于，联邦移民机构在边境滥用职权，美国移民委员会把焦点集中在缺乏问责机制和执法透明度上，这些同样对准美国边境巡逻队及其上级机构- CBP（美国海关和边境保护局）。在一份名为：没有采取行动的报告中，CBP因缺乏问责制并滥用职权被投诉。基于通过FOIA获得的数据, CBP边境巡逻队还被指控虐待。作为回应，CBP领导公开表示将采取新措施，旨在提高机构的开放性和透明度。2014年12月，国土安全部部长约翰逊宣布，CBP将就刑事机关组织内的投诉进行调查。此外，CBP将采用一个统一的、正式的审查过程就使用武力事件进行调查，这将允许该机构及时有效地应对、调查、协调、报告、审查和解决使用武力的事件。

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美国移民新规：部分H1B职业移民的配偶可以申请合法工作

美国公民及移民服务局（USCIS）局长莱昂·罗德里格斯（LeónRodríguez）24日宣布，国土安全部（DHS）将允许已递交职业移民申请的H1B持有人的配偶（H4身份）在美国合法工作，于2015年5月26日生效。

已递交职业移民申请的H1B持有人的配偶（H4身份）将能够在美国合法工作

允许H4身份配偶在美合法工作是奥巴马总统在2014年11月宣布的移民改革中的一项重要举措。H1B持有者的配偶在美合法工作将极大地促进美国经济和就业，并改善美国的移民体系。

“允许H1B持有者的配偶在美国合法工作是非常合情合理的，”罗德里格斯说，“这将能使更多技能型人才在从临时身份转换为永久居民的过程中，不会因为家庭压力而选择离开美国。这项法案也为这些家庭提供更稳定的经济收入和更好的生活质量。”

符合申请条件的H1B持有人配偶必须符合以下条件：

H1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过，H4身份配偶为主要受益人；

或H1B持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。

国土安全部预计，这项改变将减少H1B持有人家庭在身份转换过程中的经济负担和个人压力，促进他们更好地融入美国社会。一些影响H1B持有者在申请绿卡过程中放弃等待的不利因素，将因为这项改变得到稍许减缓，从而使得企业与其建立更长久的雇佣关系。H1B持有人在创业和科技领域的贡献，也将进一步促进美国经济增长，并创造更多就业机会。与其他国家相比，此次改革将使美国的移民政策在其他国家吸引人才的移民政策中更具竞争力。

据纽约移民服务中心消息，对于H4身份配偶来说，拿到工作许可后不仅可以合法工作，还能拿到社会安全号（SSN），这样就可以申请信用卡，累积信用记录，每年都可保留报税记录，更可以贷款买房买车。不仅如此，H4身份配偶还能够自由地更换工作不受雇主限制，或者自己成立并运营公司。在某种程度上来讲，这甚至比H1B持有人的自由度更大：H1B持有人在等待绿卡期间并不能随意更换工作，否则就需要重新递交绿卡申请，而H4身份配偶拥有工作许可后则可以随意更换工作。

移民局将于2015年5月26日接受申请，不接受提前递交的申请材料。符合申请条件的H4身份配偶需要递交工作许可申请表格I-765，相应的支持材料和380美元的申请费用。移民局预计，符合条件的H4身份配偶将多达179,600人，未来每年还将约有55,000人符合申请条件。

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美国智库研究报告：移民英语不好“拖后腿”

2月12日，华盛顿研究移民政策的专门智库移民政策研究所（MPI）为一份美国成年移民与本土出生居民技能差距的研究报告召开发布会。该报告指出，总体来说，移民的文化水平、计算能力、问题处理能力低于平均水平，而英语能力不仅在就业、职业发展等方面最容易拖移民的后腿，而且加剧其它方面能力的差距。

移民政策研究会关于移民与非移民技能差距报告的发布现场

报告的撰写者之一、MPI总裁迈克尔·费克斯（Michael Fix）在发布会现场说，虽然和美国本土出生的同龄人相比，成年移民阅读、计算、问题处理能力偏低的比例较高，美国本土出生居民的相应能力在经济发展与合作组织（OECD）的24国中作比较，即使剔除成年移民的影响，排名也不算高。发布这份报告，主要是为了引起政府重视，希望政府为移民提供更平等的环境、更多的再教育机会。而之所以把美国成人竞争力的指数（PIAAC）与OECD的其它国家相比，是因为该组织的成员国都是发达国家，历史、文化比较相近，较具可比性。

报告数据显示，40%的成年移民英语水平较低，48%的成年移民缺乏基本的计算能力。占美国成年人口（16岁-65岁）15%的成年移民，却占文化水平低下群体的33%和计算能力低下群体中的24%，移民群体被技能较低的移民群体“过度代表”了。

该报告指出，经过必要的语言和其它技能的培训，成年移民的就业前景和收入水平都有显著提高，直接说明了加强英语培训、职业能力培训的重要性。但是，低技能成年移民往往由于语言障碍本身，以及信息缺失、家庭负担等原因难以参与适合的培训。

报告还显示出强烈的代际进展，即移民第二代各方面已经和本土出生的同龄人差距不大。从年代角度看，移民时间较晚的成年移民各方面能力强于较早期移民。从族裔角度看，西语裔与非裔成年移民的低技能比例更高。这意味着亚太裔移民与本土出生居民的差距可能没有总体显示得那么大。

在发布会上，专家还介绍了这份报告的其它重要发现，比如，文化水平和计算能力都低的移民其实比“双低”的本土出生居民就业率高，但是只有他们的英语能力也有进步后才能和本土居民“同工同酬”；不论出身，识字率低的成年人往往健康水平也较低。另外，比较而言，学历来自美国以外国家的成年人英语读写能力和计算能力总体弱于从美国获得学历的群体。

MPI此项研究成果为低技能的移民群体“发声”，正逢下周一移民局将开始按照奥巴马移民改革行政令接受更多童年来美偷渡客的暂缓遣返申请。

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2014年弃美国国籍人数创新高海外纳税新法案成一大诱因

“围在城里的人想逃出来，城外的人想冲进去，对婚姻也罢，职业也罢，人生的愿望大都如此。”这本是钱钟书先生《围城》里的一句经典话语，而如今越来越多的美国人要从“城里”走出来。

海外账户纳税法案(FATCA)的生效成为人们放弃美国国籍的一大原因

据美国财政部的最新数据显示，3415人在2014年放弃美国国籍，创下历史新高。其中联邦公报显示的数据，去年第四季度在美国驻外使领馆放弃美国国籍的人数从前年同期的776人增至1062人。

其实自自2010年国会通过海外账户纳税法案(FATCA)后，史无前例赋予美国国税局检查美国公民海外银行账户的权力以来，每年放弃国籍的人数都创新高。过去五年，超过10000居住海外的美国人放弃了他们的美国护照。

在2013年放弃国籍人数是2999，2011年是1781人，而在2008年，这个数字只有231。

美国财政大把捞钱的同时，很多生活在海外的美国人发现国籍的代价有点大。

美国是世界经合组织中唯一对居住在任何地方的本国公民征税的国家。估计有600万美国人居住在海外。

外国银行需要上报超过5万美元的美国公民账户，否则将受到处罚，甚至可能会被赶出美国市场。

去年7月1日，《海外账户纳税法案》在美国生效。该法案要求所有美国税务居民和外国金融机构必须向美国国税局报告其美国客户的账户信息，不合作的金融机构若有源自美国的任何收入（包括获得投资处置收入和来源于美国资产的利息、股息收入）未报告，将会被惩罚性扣缴30%的预提所得税。

此项法案也被视为美国政府打击美国企业“移民”海外以逃税的重要举措之一，却迫使越来越多居住在海外的美国人放弃国籍。

值得一提的是，连放弃国籍的代价也更大了：去年9月，国务院将个人办理放弃国籍的费用从450美元，提升到2350美元。

不过不可否认的是，与此同时，更多“城外的人”冲进了“城里”，截止于去年9月30日，约65.5万人成为美国公民。

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美元升值成为吸引投资移民的又一亮点

最近，美元升值引起美国投资移民的高度关注，成为吸引EB-5投资者的又一亮点。

美元升值成为吸引投资移民的又一亮点

美元对一篮子货币汇率飙升至4年来最高点。美元已经冲破重要的技术阻力位，标志着全球金融系统正出现重大转折。就在美国经济大步向前、美联储准备收紧货币政策之际，美元指数终于在交易商的密切关注下打破了30年下降的趋势。

自从2008年美国爆发金融危机以来，美元汇率一路下跌。现在随着美国经济复苏，美联储宣布停止购债，这意味着美元即将迎来加息，美元汇率将进入上升通道，这对美国投资移民者来说无疑是一个利好消息。因为移民投资实际上是投资者在取得移民身份的同时，使个人资产和家庭财产实现跨国配置的一个有效途径。美国投资移民，实际上是将投资者的人民币资产配置为美元资产。在美元汇率进入升值通道的背景下，美元资产投资无疑能起到更好的保值增值作用。

但是，不容乐观的是，美国投资移民EB-5法案明确规定，所有投资必须处于风险中（at risk）。但美国EB-5法案并未规定风险等级大小。也就是说，只要投资是有风险的，就符合EB-5法案要求。因此，选择风险系数较小的项目，成为投资者的不二选择。

作为美国投资移民领军机构，世贸通早在2009年就提出美国投资移民进入“精选项目”时代；今年年初，世贸通再次提出美国投资移民进入“项目决胜”时代，即移民投资是否成功，关键在于所选择的项目。目前，世贸通独家代理的宾州高速公路项目，是继世贸通荣任唯一首席代理的520大桥债券项目成功获批之后，又一个由美国联邦政府和州政府共同投资，并由州政府拥有并运营管理的EB-5项目，也是目前信用等级最高的EB-5投资项目。这样的信用等级，意味着EB-5投资者借款给宾州高速公路管理局，并由宾州高速公路管理局承诺5年还款，其信用可靠程度高于目前所有中国国有控股银行。

美国投资移民宾州高速公路项目另一大亮点，是已经获得美国移民局预先批准。因此，该项目一经推出就受到投资者热捧。特别是11月8日、9日，刚刚在竞选连任的美国国会议员Mike Fitzpatrick先生和宾州高速公路管理局主席 Pat Deon先生亲赴北京、上海，与世贸通集团共同推介宾州高速公路项目，引起美国移民投资者高度关注和热捧，形成近乎抢购的火爆局面。

现在宾州高速公路项目一期的余额不多，为应对投资者的咨询，世贸通集团已开通24小时咨询热线400-0909-899，敬请尽早拨打！