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美國自1990年開始采行H-1B非移民
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4月18日，川普簽署〝買美國貨、雇美國人〞行政令，指示加強執行H-1B簽證的規定 川普最想要完成的H-1B重要改革
川普在簽署本項行政令時表示，完全依賴隨機方式（電腦抽簽）分配H-1B限額是〝不對的〞，並且希望將簽證分給〝技能最高及薪資最高〞的外國籍勞工，要結束〝濫用〞H-1B簽證的情況。
川普能否改變H-1B電腦抽簽？
川普並不如外人想像的，可以話語壹出立刻改變電腦抽簽。
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川普會否影響H-1B簽證審批程序？
業界預期，美國移民局（USCIS）官員將更詳細審理H-1B簽證申請案，並提出更多〝補件請求〞（Request for Evidence, RFE），要求申請人提出更多證明文件。
移民律師勒範（Kramer Levin）說，川普簽署的這個行政令，對於H-1B簽證的指令，不是那麽明確，但對審批簽證官員來說，川普明確傳達了改革H-1B的意向。因此，〝每位審批官員腦中〞難免都會有川普的影子。
〝如果高層已傳達必須有所限制的意思〞，斯達克說，〝基層官員選擇‘不批準’，是百無壹失的作法。〞
另外，Fisher Phillips律師事務所移民律師瓊斯（David Jones）預期，移民局會進行更多的現場訪問，以仔細檢查H-1B簽證申請文件的準確性。
川普會提高H-1B簽證外國籍勞工的工資嗎？
川普行政部門相信，不需要通過國會立法，就可以提高H-1B簽證外國籍勞工工資。壹名高級官員在白宮簡報記者會上表示，行政令的目標是〝更真實地反映這些行業領域的實際工資〞。
美國企業雇主支付H-1B勞工工資，必須符合當地該行業4個工資水平中的壹個，不過，第壹級（Level 1）到第四級的工資差距很大。
以北卡羅來納州夏洛特市（Charlotte）為例，軟件開發人員第壹級工資為63,669美元，第二級79,331美元，第三級（也是四級工資的平均）94,973美元，第四級 110,635美元。
目前雇主如果支付H-1B勞工第壹級（即適用初入門者）工資，幾乎肯定會被拒簽，現在第二級工資也將被列入拒簽標準。
川普認為的〝H-1B簽證濫用〞是什麽？
川普行政部門高級官員在簡報時，提到大約250名迪士尼IT員工的工作被H-1B外國勞工取代，以及迪斯尼公司聘請外包公司提供的外國勞工，迪士尼員工被迫離職前負責訓練這些外國勞工。
在沒有國會授權下，川普能有何作為？
奧巴馬政府給予申請綠卡的H-1B簽證持有人的配偶工作權，這項行政規定正在聯邦法院面臨挑戰，川普行政當局已要求法院給予更多的時間，重新考慮這項規則。
川普還可能改變在美實習計劃（Optional Practical Training, OPT）。來美國接受高等教育的國際生，畢業後可以申請OPT，為期1年。2008年，小布什總統將科學、技術、工程和數學（STEM）國際生的OPT，延長17個月，奧巴馬政府再延長7個月。STEM國際生畢業後可申請OPT，可留在美國工作3年。
前兩任總統簽署行政令延長OPT期限，這意味著川普也可以通過行政令取消或修改OPT期限。
川普政府會在法庭上打擊H-1B計劃嗎？
司法部正在準備打擊離岸外包公司，最近警告雇主不要在使用H-1B計劃時〝歧視美國工人〞。
印度在H-1B爭議中的角色？
印度官員稱H-1B爭議屬於〝服務及貿易的問題〞，已警告美國政府，工作簽證為服務貿易的壹部分，如果川普行政部門和國會限制H-1B簽證，並因此傷害印度IT公司，印度將采取進行貿易報復。
對美國企業來說，印度市場是壹個龐大且不斷增長的市場，如果印度采取貿易報復措施，美國企業將受到影響。
川普如何與國會合作？
川普行政部門相信〝國會對H-1B改革有很大的興趣〞，預期聯邦機構將和國會聯手進行H-1B改革。
不過，川普政府在國會仍有可能面臨障礙。雖然，大多數議員都認同要保護美國勞工，不能被H-1B簽證外國勞工取代，但有些議員如參議員哈奇（Orrin Hatch）主張增加H-1B簽證名額。
哈奇也有可能反對其他議員的提案，如參議員格拉斯利（Chuck Grassley）要求美國雇主，在雇用壹名H-1B簽證外國勞工之前應先雇用壹名美國工人。
國會將對H-1B改革采取行動嗎？
目前川普行政部門和國會對某些議題，如醫保法案、美墨邊境墻預算等，仍存在相當大的歧見，需要努力化解，因此，H-1B簽證改革恐怕還不是優先事項。
（據新唐人）
