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紐約吸引外籍人才出新招不受H1-B配額限制

紐約成為美國史上首個推出非營利H-1B簽證計劃的城市，可望為留學生增加在紐約市的就業機會，並且有利紐約市未來的經濟發展

美國每年提供外籍專業人士合法在美國居留工作的H1-B簽證配額約65,000個，如在美國取得碩士學位，可以享有另外的20,000個名額，由於僧多粥少，約僅1/3的申請者如願。依規定，如果在美國受高等教育的外籍勞工是為美國的非營利機構工作，可不受配額限制。

今年紐約市充分利用這項規定，成為美國史上首個推出非營利H-1B簽證計劃的城市，可望為留學生增加在紐約市的就業機會，並且有利紐約市未來的經濟發展。

《紐約時報》2月18日報導，紐約市經濟發展公司（New York City Economic Development Corporation, NYCEDC）週四（2月18日）宣佈，與紐約市立大學（The City University of New York, CUNY）合作推出「非營利機構外國人H-1B工作簽證計劃」（International Innovators Initiative, 簡稱IN2NYC），運用與CUNY的合作關係，幫助計劃內的外籍技術勞工申請H-1B簽證，且不受年度配額的限制。

該計劃預計在今年春季開始實施，打算在美國就業的外籍技術勞工（以下簡稱准企業家），若符合申請H-1B簽證條件且有僱主贊助，可在今年春季提出申請，並在秋季開始執行。

紐約市經濟發展公司表示，初期提供80個名額，未來3年內應該可增加700個工作機會。

依IN2NYC計劃，申請者若想要透過本計劃取得H-1B簽證，必須從事本身專業工作之餘，在CUNY各校區設立工作站，且有一半的工作時間是在校區內工作，提供教授及學生諮詢服務，並因此享有H-1B簽證不受年度配額限制的優惠。

CUNY的七所學院都參與IN2NYC計劃，包括巴魯克學院（Baruch College）、城市學院（City College）、史坦頓島學院（Staten Island College）、拉瓜迪亞社區學院（LaGuardia Community College）、萊曼學院（Lehman College）、梅德加埃弗斯學院（Medgar Evers College）和皇后學院（Queens College）。在這些學院攻讀碩士的華裔學生，可透過IN2NYC計劃，獲得在美國居留工作的H-1B簽證。

移民研究中心網站（CIS. ORG）認為，紐約市政府的創舉，極有可能獲得國土安全部的同意。針對僱主有無可能容許H-1B簽證員工，有一半時間在CUNY工作，經詢問公民及移民服務局（Citizenship and Immigration Services, CIS），這並非罕見的情況。

紐約市市長白思豪認為，IN2NYC將為紐約市吸引更多的海外企業，同時留住優秀的外籍留學生，使紐約市的多元發展更具優勢。紐約市經濟發展公司局長施普林格（Maria Torres-Springer）表示，本計劃創造申請人和紐約市發展雙贏的局面。

文章說，如果IN2NYC有可能為紐約市培養偉大的企業家，為紐約市創造更多的就業機會。網上購物公司Gilt Groupe以及數據庫公司MongoDB的創辦人賴安（Kevin Ryan）表示，讚揚紐約市政府的創意，認為IN2NYC計劃是偉大的一步，將為紐約市吸引優秀的外籍專業人員。

提供紐約市移民法律諮詢服務的移民解決方案集團（Immigration Solution Group）律師阿薩德（Peter Asaad）表示，優秀的外籍專業人士都有可能成為偉大的企業家，因此移民律師協助這些具潛力的外籍人士取得在美國居留的工作簽證，對美國的影響是無遠弗屆的。

紐約市經濟發展公司期待申請者未來能在美國創造至少3個工作機會，賴安則認為只要其中一名申請者，最終在紐約市開設僱用500人的大企業，帶來的稅收利益，對紐約市來說，是很划算的投資。

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2016年各國移民政策將呈現普遍收緊趨勢

去年的投資移民政策千變萬化，2016年各國移民政策到底是「緊」還是「松」呢?有業內人士分析認為，2016年各國移民政策將呈現普遍收緊的趨勢，其中美國投資移民仍是主流，佔據移民熱門國的頭把交椅。

美國

年底可能漲到80萬美元

去年美聯儲宣佈加息，人民幣出現持續貶值趨勢，這會在某種程度上推動部分高淨值人士做出投資移民的決策。投資者希望自己的資產得到合理的配置，拿到美國綠卡後讓子女到國外留學或全家到美國生活。因此2016年美國移民仍是主流。

2015年年底美國投資移民EB-5無條件延期至今年9月30日，但是2016年的立法大戰還將繼續。EB-5項目將往規範化、持久化、最大化發展。在肯定項目創造就業的前提下，美國移民局、證監會等對項目運作的各個環節監管會更為嚴厲。在漲價與否的爭論中，投資者的申請熱度依舊高漲，近三年中國內地公民獲得EB-5 簽證的人數比例在獲批總數中均保持85%以上。照這種趨勢來看，2016年美國投資移民將繼續保持火熱的趨勢。

到2016年9月30日後，EB-5會再次面臨漲價與排期的難題。可以說漲價已基本達成共識，漲至80萬美元幾成事實。相信趕在今年「9·30」大限之前，還會再次出現新一輪的申請高潮。投資者想順利拿到美國綠卡，目前當務之急就是趁早選定心儀的投資項目然後盡快遞交申請，才能提早獲批。

加拿大

今年是否放寬值得期待

加拿大的社會福利制度良好，一直是移民申請者的熱門選擇。為了本國的經濟發展，加拿大叫停了聯邦投資移民項目，各省的省提名項目也一變再變。從去年來看，加拿大的移民政策是呈現收緊的趨勢。但自由黨競選時承諾會放寬政策，因此2016年加拿大移民政策是否放寬值得期待。

2016年加拿大魁省投資移民基本與現行的移民計劃保持不變，曼省項目可能隨之改變。雖然目前薩省項目的條件和投資要求較低，但隨著加拿大政策的整體收緊，申請條件也可能隨之上調。移民專家預測2016年技術移民申請條件也可能收緊。

在團聚移民方面，今年的申請名額提高到1萬個，但仍然滿足不了所有申請人的需求。而申請超級簽證的擔保人最新收入要求亦有所提高。BC省宣佈從今年1月1 日起，BCPNP技術移民類別不能再轉成EEBC移民，遞表時是普通類就一直按照普通類來審批。在留學生最關注的快速通道方面，預計2016年會降至 420分。

加拿大移民政策多變， 2016年加拿大移民政策收緊與否仍然不清楚，一切要等到新政策出台。但無論如何，自由黨上台終歸是一個利好，使大批中國投資者對移民加拿大重拾信心。 2016年申請移民加拿大的人數將會激增，建議有意願的申請者一定要抓住機遇，搶佔名額先機，以免因申請人扎堆造成審核週期延長。

歐洲

購房移民門檻不斷提高

2016年歐洲購房移民將持續火熱，歐洲多國主打的購房移民政策相當吸引中國投資者。投資房產是相對安全可靠的項目，投資一定金額購買房產即可獲得身份，一人申請全家移民。目前的歐洲買房移民主要有西班牙、葡萄牙、希臘和塞浦路斯。當前歐元貶值，結合資產配置、舒適的生活品質和子女成長教育環境等因素，歐洲購房移民是性價比較高的選擇。

但隨著歐洲經濟逐步復甦，有些國家將逐步提高門檻。2015年葡萄牙房產銷量以迅猛的勢頭不斷增長，預計葡萄牙房價在未來五年會有變數，或將以每年4 %~5%的速度增長。2016年西班牙的住房需求預計將達到約40萬套，房價將上漲約4%~6%。總體來說，簡單快捷和投資金額低的購房移民政策也會不斷提高門檻。

另外，匈牙利國債移民自2013年開始實施後，申請條件逐漸嚴格。隨著移民政策的收緊，2016年匈牙利國債移民的審核會越來越嚴格。而2016年英國將實施新的投資移民和企業家移民項目，移民門檻變得越來越高，審核將會更加嚴格。

每個國家的購房移民政策有所不同，申請者應根據自身的條件和需求，選擇最適合的國家辦理移民。在目前歐洲移民條件還是較為簡單的形勢下，投資者應把握住提高門檻前的先機，在短時間裡實現移民歐洲的夢想。

澳大利亞

讀會計和計算機移民變難

澳大利亞以其健全的福利體系、高質量的教育水平以及穩定的移民政策，成為移民行列中的新興力量。其中的188類別投資移民項目則是澳大利亞現行移民方式中最受注目的，2016年政策整體呈現兩大變化：一是188A由於新政利好，申請人數猛增，未來週期可能放緩;二是188C另設審核通道，28天即可登陸，188B週期加快，申請人數會大幅增加，配額緊張。

預測2016年澳大利亞技術移民會越來越嚴格， 189/190項目的會計和計算機行業名額會越來越少，競爭越來越激烈。澳大利亞房市持續高熱，澳大利亞新政看似嚴格，但實際上無論印花稅還是FIRB申請費都是一次性費用，對於投資者來說，與每年漲幅在10%~15%的房價相比，仍有吸引力。

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2016年EB-5投資移民趨勢投資旺年申請人數只增不減

2015年是美國EB-5投資移民最熱鬧的一年，華人申請者的猛增，給EB-5帶來無限的活力，也帶來了爭議和不確定因素。但無論是從經濟、政治還是國際戰略來看，EB-5將會愈來愈旺，來自各國的申請人愈來愈多，2016年的申請人數只會增加不會減少。區域中心會趨多趨大，彼此之間的競爭更加劇烈，直至有淘汰者出局。將來，或有區域中心鋌而走險，敬請各位投資者貨問多家，謹慎投資。

曼哈頓Hudson Yards項目以EB-5集資開發、正在建設中

下面從政治、經濟以及國際戰略三個方面分別闡述：

一、政治上看，EB-5不可能被否決

就政治面而言，參議員的捐款方多來自EB-5投資移民有關的房地產開放商，自然在說話時會考慮他們的聲音，那麼EB-5幾乎是廢不掉的。

第一，要改變EB-5投資移民，只有國會參眾兩院能提案。而共和黨參議員Chuck Grassley和民主黨參議員Dianne Feinstein提案的EB-5投資移民配額減少和增加金額（50萬到80萬）在2015年就以極大差數被否決掉。

第二，根據針對競選財源監控的網站OpenSecrets的報導，紐約市的參議員Chuck Schumer（舒默），德州達拉斯的國會議員Pete Sessions，德州共和黨參議員John Flake以及Arizona州共和黨參議員Jeff Flake，他們都是接受和EB-5區域中心有關的房地產開發商捐款的大咖（註：大咖，中國台灣閩南語，意思是大人物）。各自分別有6.2%、6.7%、3.4%以及3.5%的捐款與EB-5有關。

如果以區域中心在各州的比例來計算，區域中心愈多，和EB-5投資移民有關的房地產開發商政治捐款就愈多。

第三，世界最大的移民公司Fragomen（也是世界最大的EB-5投資移民公司）和愈來愈受注意的曼哈頓房地產開發商Related Companies（曼哈頓的項目Hudson Yards就是以EB-5來集資開發），以及曼哈頓的Silverstein Properties（世貿中心的長期租約擁有者，下一棟可能就是EB-5）都是捐款給參議員的大咖。

二、經濟上看，有正面貢獻

再從經濟面看，EB-5對經濟的正面貢獻已陸續顯現，並有數據證明。

第一，EB-5對於增加就業是社會公認的（只是人數算法有爭議），還可以增加美國的資金，促進房地產的開發和刺激經濟繁榮。

第二，EB-5在這次經濟大衰退（2007年末到2010年初）的正面貢獻，已有數據實證，是經濟正確的。

第三，美國的教育事業會愈來愈旺，因為EB-5投資移民者中選擇為了下一代教育而移民居多。

三、國際戰略而言，可靠評估形勢

最後從國際戰略來談，提供合法的渠道進入美國，並且可從統計上準確評估投資者原居地的政治經濟形勢。

第一，EB-5提供給世界各地有資金的人一個合法的管道——移民美國，而且EB-5投資移民並不限制投資者必須居住在所投資的區域中心內（美國憲法規定人民有居住遷移的自由）。也就是說投資者可以住在東部的紐約市，而投資的區域中心卻在西部的加州。

第二，美國從統計數據可以分析投資者原居地的政治經濟現況。

第三，美國政治經濟策略得以有可靠的評估。

綜上所述，從經濟、政治以及國際戰略來看，EB-5會愈來愈旺，來自各國的申請人也會愈來愈多。

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四年前，筆者應邀在紐約市中國台灣會館進行「EB-5投資移民和房地產開發」演講，介紹如何成立區域中心以及EB-5投資移民的申請過程和注意事項。

當天筆者預測：第一，區域中心將愈來愈多，而且區域愈畫愈大，跨州成立。第二，區域中心將以房地產開發為主，以其它事業為主的區域中心將愈來愈難取信於投資移民者。第三，不管中國大陸經濟向上揚或向下跌，向美國申請EB-5投資移民的中國大陸人將愈來愈多，而且可能會超過90%的申請名額，除非中國大陸政府設限管制。

如今所有預測都成真，根據美國移民局USCIS（US Citizen and Immigration Service）年末發佈的官方信息，到2015年12月2日，向USCIS申請批准的區域中心有781個，而向各州州政府登記的總數是1,087個。也就是說，在2015年9月24日以後，平均每天有超過3家機構在各州州政府登記。加州從180個增加到194個，紐約州從69個增加到82個，新澤西州從49個增加到63個，康州從20個增加到28個，賓州從43個增加到53個。華盛頓州從45個增加到49個，靠近墨西哥邊界的德州也從62個增加到64個。

值得注意的是，連美國屬地處女島Virgin Island也設立了一個區域中心、波多黎各Puerto Rico設有7個區域中心、北瑪麗安娜群島Northern Marianna’s Islands設有6個區域中心。最北的阿拉斯加州Alaska也有一個區域中心。白宮所在地哥倫比亞特區District of Columbia也設有17個。美國每個州加上屬地都設有區域中心。

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美科技類移民人數10年增200萬亞裔超半數

根據美國國家科學基金會（NCSES）的統計，2003至2013十年中，在科學和工程方面工作的美國移民數量增長了近200萬，由之前的340萬提高到520萬。同期，包括美國出生公民在內的所有科學家和工程師人口，由之前的2,160萬，增至2,900萬。

這十年中，在科學和工程領域工作的美國移民人口比例由之前的16%增至18%。該統計數據還顯示，2013年63%的科學界和工程領域移民人口加入了美國籍，22%的人口獲得了綠卡，15%的人持短期簽證。（目前，報告提供的最近期數據截至2013年。）

在2003年到2013年期間，對科技移民而言，成長最快的三大就業領域分別是生命科學、計算幾和數學，以及社會學和相關科學。

在科技移民中，從事計算機和數學工作的人口比例最大，為18%；其次是從事工程方面的就業人口，比例為8%。

美國科技移民中超半數來自亞洲

2013年在美國居住的科學和工程領域移民的人口來源分別為：

57%出生在亞洲；
20%出生在北美洲（不包括美國）、中美洲、加勒比海和南美洲；
16%出生在歐洲；
6%出生在非洲；
不足1%出生在大洋洲。

在來自亞洲的296萬科技移民中，印度人佔95萬，繼續成為此類移民人數最高的輸出國。與2003年相比，印度科技移民人口在2013年增長了85%。

同期，來自菲律賓的科技移民增長了53%，來自中國（包括中國香港和中國澳門）的科技移民增長了34%。

科技移民學歷水平更高

與在美國出生的科技人口相比，科學和工程方面的移民獲得學士以上學歷的人更多。

2013年，32%的科技移民擁有的最高學歷為碩士，9%的人擁有的最高學歷為博士；相比之下，29%的美國本土科技人才擁有碩士學位，4%的人擁有博士學位。

2013年，科技移民涉足最多的專業領域分別是工程學、計算機、數學、社會學及相關科學。

同年，80%的科技移民獲得就業，與美國本土科技人口的就業率相當。

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美移民簽證報告 EB-5申請增175%中國人最多

根據natlawreview.com網站13日報導，美國國務院（DOS）近日公佈「2015年度移民簽證報告」（2015 Annual Immigrant Visa Report），截至2015年11月1日止，親屬移民以及職業移民的簽證申請案件，包括配偶及小孩的綠卡申請案件，總計4,556,021件，較前一年同期（即截至2014年11月1日的統計）的4,422,660件，增長3%。

在逾4,55萬件中，職業移民申請案數總計為100,747件，較前一年同期的90,910 件，增長10.8%。其中職業移民第一類（EB-1）、職業移民第二類（EB-2）、以及職業移民第五類（EB-5）增長最為明顯。

EB-3（技術勞工及非技術勞工）的申請數量雖有減少，但件數最多，2015年累積件數高達67,792件；EB-4（特殊移民）件數少，2015年累積件數為379件，增長23%。

美國每年職業移民名額是14萬人，雖然看起來可以滿足職業移民申請案件數，但移民法要求來自每個國家的綠卡總數不能超過年度名額的7%，所以有些國家的申請人，特別是中國以及印度，等待期只會有增無減。

美移民簽證報告 EB-5申請增175%中國人最多 — 職業移民第一類（EB-1）、職業移民第二類（EB-2）、以及職業移民第五類（EB-5）增長最為明顯

第一優先 EB-1

申請資格為傑出人才、傑出教授或研究人員、跨國公司高級主管或經理。

申請件數由2,733件增加到34,74件，增長27.1%。中國申請件數為902件，佔26%，其次是印度，佔9.6%。

第二優先 EB-2

申請資格為擁有高等學歷的專業人員，以及在藝術、科學或商業領域具特殊能力的人才。

申請件數由8,380件增加到11,440件，增長36.5%。高達66.8%的申請件數來自印度，計有7,646件，其次是韓國，佔8.4%，中國排在第3名，佔7.8%。

第五優先 EB-5：投資移民

申請件數由6,418件增加到17,662件，增長175.2%。中國申請件數最多，計15,830件，佔89.6%，其次是中國香港及越南，佔比均為1.4%。

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移民融入美國社會後會有哪些變化？

當今美國有4,100萬移民，佔據美國人口的13.1%；這些移民的子女，即第二代移民為3,750萬，佔美國人口的12%。也就是說，每四個美國人中就有一個或是第一代或是第二代移民。另外，在美國人的婚姻中，每7個家庭就有一個是跨國婚姻。顯然，移民無論對美國的政治、經濟或者文化在起著越來越重要的作用，那麼移民的融入問題就是非常重要的問題了。在剛剛過去的紐約「全國移民大會」上，「美國國家科學、工程及醫藥學院」（National Academies of Sciences，Engineering and Medicine）發佈了一項最新調查報告，闡述了移民對美國社會的融入問題。

法拉盛是紐約華人新移民聚集之地

何謂「融入」？這份名為「移民對美國社會的融入」報告（The Integration of Immigrants into American Society）定義為：移民成員和接受社會之間走向相似的過程。

移民融入社會後果好壞參半

一般人都會以為，移民越融入社會會過得越好。事實上不全是這樣。總的說來，移民們在美國生活後，他們在受教育、就業、收入、住房和語言程度等方面，都隨著他們靠近美國人而得到了正面的提高和改進；但是，移民在健康、犯罪率和家庭模式三個方面，卻因為「融入」而向負的方向轉化。

分別論之，如：

教育：這方面是移民最超越本地人的地方。無論男女，移民第二代受教育程度普遍超過本地人的後代。近十幾年來，大批的高學歷移民進入美國；另一方面，墨西哥和中美洲的移民教育程度比較低，但是他們的孩子也都接受了超過12年的教育。

就業和收入：第一代男移民就業率86%；第二代男移民83%；而本地人後代的就業率是82%。但是女移民的就業率（61%）沒有本地人的高（72%）。有一個現象值得一提，男移民即便是受教育程度低的，也比當地低教育程度者就業率高，也就是說，即使是這些低教育水平的移民，對美國的經濟，都起到了重要作用。

職業：一般第一代移民從事低收入、低技能的職業多，但是他們的孩子，在美國高端科學技術職業中的就業人數，竟然佔據了五分之一至三分之一。

住房：新來的移民都願意和移民住在一起，和本地白人明顯地分開；但是如果移民在美國住了10年以上，他們就越來越容易和本地人住在一個社區。不同的民族習慣也不同。在大都市裡，亞洲人最願意聚堆兒住在一起，其次是西班牙裔、黑人移民。非法移民和其他移民也有隔離現象。

語言：所有的美國人，無論他們是移民還是本地人，90%的人認為英語水平非常重要。41%的移民可以說非常好的英語；25%說一般水平的英語。

健康：移民無論是孩子或者成人，他們的健康水平都比當地人好，也比當地人更長壽。他們的第二代健康水平有所下降。

犯罪率：令專家和讀者都吃驚的是，移民的犯罪率只是當地人犯罪率的四分之一（18歲到39歲成人）；移民社區的犯罪率也比當地人社區低；但是移民的後代犯罪率卻比當地人高。這說明移民融入後變得更容易犯罪。

家庭模式：移民的離婚率比美國人低，而且移民的孩子更願意和父母住在一起。但是移民第二代更容易離婚，且和父母分開居住。

這份研究2003年至2013年十年間美國移民狀況的報告，共520頁。

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移民加州中國人10年來增兩倍

中新網12月21日電據美國《星島日報》報導，根據最新數據顯示，中國取代墨西哥，成為加州移民人口最大來源國，這推翻了過去幾十年的移民趨勢。

根據美國人口普查局及加州公共政策研究所(PPIC)數據，去年共有3.3萬中國移民定居加州，數量是2005年時的3倍。而定居加州的墨西哥移民則從2005年的10萬人減少到去年只有3萬人多一點，出現70%的下降。這個趨勢已經持續至少兩年。

在2013年和2014年，中國移民到達加州定居的人數都超過了墨西哥。而印度的移民人數也趕上了墨西哥。在2014年，印度共有 2.95萬名移民到達加州定居。來自亞洲的移民中，一部分是來加州讀大學或者長期工作的人員，其中一部分最終會回到自己的祖國，但也有一部分人會永久定居加州。

這些數據公佈之際，美國各級政府正在討論移民改革大計，已經有多名總統參選人聲稱將會限制移民人數，原因有經濟方面也有國家安全方面的考慮。

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美國加州中國移民最多其中留學生人數激增

最新數據顯示，去年美國加州的移民人口中，來自中國的人數最多，連續第二年超過從前人數最多的墨西哥移民。中國移民主要是技術人才和留學生，其中留學生近年來人數激增。

美國加州中國移民最多其中留學生人數激增

據美國加州Sacramento Bee網站報導，美國人口調查局（U.S. Census Bureau）和加州公共政策研究所（Public Policy Institute of California）的聯合調查數據顯示，去年加州的中國移民共有3.3萬人，差不多是2005年的三倍，而去年墨西哥移民到加州的人數約為3萬，比2005年減少了70%。

去年是加州中國移民連續第二年超過墨西哥移民，第三多的是印度移民，為2.95萬人。

美國的拉美裔移民總人數是1,500萬，多於亞裔移民（530萬），但是目前亞裔移民在加州各城市、各行業越來越起到主導作用。加州公共政策研究所高級研究院漢斯‧約翰遜（Hans Johnson）表示，如果這種趨勢發展下去，亞裔移民將成為加州發展最快的族群。

美國移民從定義上是指包括入籍公民、永久居民、非法移民、持有效簽證暫住人口等非美國出生人士，不包括旅遊和短期訪問考察人士。

中國移民以留學工作為主學生越來越多

加州的亞洲移民日益增多，很大程度上是因為該地區對技術人才的需求越來越高，尤其是科技行業。美國人口調查局數據顯示，亞洲移民大多居住在矽谷及其附近地區。

很多亞洲移民持有H-1B簽證赴美，即受美國公司僱用來美工作，其中一些人最終獲得美國公司的資助，得以在美國永久居住。

來自中國的移民中還有很多是留學生，尤其是加州的中國留學生非常多，比如加州大學2015年國際生為6,071人，是2009年時的6倍。加州大學戴維斯分校（UC Davis）2015年國際生人數是2009年的10倍。

美國人口調查局數據顯示，2012年到2014年間，赴美的中國移民中四分之一是年齡在18～24歲之間的學生，他們有三分之一畢業後選擇留在美國，大部份中國留學生主修科學、科技、數學專業。

國際生的學費要高出加州本土學生很多。比如在加州大學戴維斯分校，國際生的學費是39,000美元，而本土學生僅為14,000美元。

加州享有盛譽的私立大學也吸引了數千亞洲學生。比如斯坦福大學的本科生中，國際生從2005年到2014年增加了40%。

賽謬爾‧余（Samuel Yu）於2004年隨父母來到加州，在加州大學戴維斯分校主修化學。他說，美國的教育體系要好過中國。

美國亞太裔倡導組織CEO肯尼斯‧李（Kenneth L. Lee）表示，很多中國家庭省吃儉用就是為了供孩子到美國讀書，拿到一個含金量高的學位。

中國移民中還有一部份是通過親屬團聚的方式來美。據統計，2012年到2014年間，加州的中國移民中有四分之一年齡在50歲以上。

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【最新消息】EB-5完全無條件延期已成定局！

12月15日，坊間傳出的EB-5無條件延期信息，雖然有多個消息源證實，但是業內還多有擔憂，是否成真。

12月16日，國會已經就政府預算法案達成一致，EB-5區域中心計劃，已經包括在內，並且將完全無條件延期，至2016年9月30日。

雖然，國會還沒有最終投票，但是在投票前，國會必須要有72小時的時間，所以在12.18這個最後時間點之前，國會已經沒有時間再修改法案的任何部分了。現在，可以肯定的預期是，12月18日之前，EB-5將繼續搭著政府預算案，延期至2016年9月30日。

這標志著，喧囂了整整6個多月的EB-5變法，暫告失敗。

EB5Sir專業點評

參議院立法委員會主席Grassley，以及最先同其妥協的IIUSA，是變法的先頭兵。最近這兩周，發生了太多的事情，先是在完全不被看好的情況下，Grassley以要挾廢掉EB-5的態勢，開始占據上風，推動立法進程。但最後關頭，EBIC等為代表的各方勢力，包括一眾IIUSA會員反水，致使國會大佬認識到了EB-5立法的復雜性，最終在12月15日決定暫停EB-5改革，先做延期。

這也意味著，EB-5行業之路，將可能更為艱辛。

誰都同意，EB-5法案是一部有著25年歷史的老法，已經不能適應當下的EB-5市場環境，誰都同意EB-5法案需要進行修正補缺，讓EB-5行業能夠更為有效健康的前行。但是，受限於EB-5行業內部的各方利益角逐，未能達成一致對外要政策對內強化監督，此次立法受挫，無疑令人心焦。

顯然，EB-5法案已經到了非改不可的時候了，EB-5行業也已經到了需要立法進行規範的時候了，本人原先期望此次無條件延期，能夠至少附加EB-5監管條款，再做延期。但是，恐怕已經爭執到了最後關頭，而沒有任何時間再做任何調整，無論“惡法”還是“良法”都未能出台，這不能不說是美式民主的一大遺憾。

在這接下來的九個半月裡，能預期到的是，EB-5行業的外部政策和輿論環境將更為嚴酷，再次延期之時，又將何去何從。

在為投資者和移民行業，多了幾個月的低價EB-5投資延展期高興之余，本人不禁期待，立法改革能盡快重新啟動，業內各方利益也能一致對外，團結一致去爭取配額放寬等政策，重新給EB-5行業一個穩定健康的發展期。

感謝業內朋友Jay Riskind和Vanessa提供的立法進展的最新信息，預算法案原文已經發布在參議院的網站上，需要官方信息的，可以自行查找或者微信留言索取。

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【EB-5立法快報】奧總簽字延期5天 EB-5的N種活法

美國政府預算案，爭議激烈；EB-5法案，同樣熱鬧非凡。

EB-5立法及美國政府預算案最新進展：

12月9日，眾議院推出零時延期案（CR – Continuing Resolution），將政府預算案延期5天，到12月16日午夜；
12月10日，參議院通過零時延期案；
12月11日，眾議院通過零時延期案；
12月11日，奧巴馬總統在零時延期案上簽字；

至此，美國會避免了聯邦政府的停擺，並使得EB-5捎帶延期5天，至12月16日即周三。

周六12月12日，國會繼續在緊急磋商，為了政府預算案的妥協和一致，同時也為了EB-5改革法案。

EB5Sir剛剛，從業內消息人士Jay Riskind處拿到了12月12日的磋商版本，主要變化為TEA認定的6個月寬限期。

當前的TEA認定，可以一直維持到2016年7月1日，只要：

該項目，有I-526申請在7月1日之前，遞交；或者
該項目，I-924申請（可能應理解為預審批）在2014年10月1日之前，遞交。

但是，中國方面比較關心的，一些大佬們正在抗爭的一條：即所謂資金來源要求提供，企業和個人7年稅單還在法條之中。當然，如果這一條有什麼可以讓人放心一點的話，就是有個前提條件“as applicable（如果適用的話）”。

據Jay透露，當前國會內部人士對於EB-5法案的走向，做出如下預估：

15%的可能，EB-5新法案就按照12月12日的版本生效；
30%的可能，EB-5新法案在繼續變更後生效；
25%的可能，EB-5新法被斃，直接延期；
10%的可能，EB-5法案終止；
15%的可能，政府預算案未准備完畢，再延期2-3天；
5%的可能，政府預算案不能出台，政府關門；

據Jay介紹，最近幾天的主要進展為：

行業內對新提案的大力反對，包括主要成員對於IIUSA的質疑；
一些重要的參議員希望看到直接干淨的延期；
期望對於提案進行修改，而且確實在進行中；
國會大佬希望看到能達成共識；

預期在周日（12月20日）或下周一（12月21日），將達成最後的結論。當前Grassley法案起草團隊，做出一些妥協和變更，但是尚不能使得整個行業滿意，如果這股情緒爆發到足夠使得國會高層大佬參與進來，並且直接對參議院多數黨領袖 – Mitch McConnell進行游說的話，那麼將很有可能使得EB-5法案直接延期的可能性增大。

最後幾天，到底是Grassley同學笑道最後，還是。。。，且讓我們，繼續看戲亦或繼續擔憂。

感謝Jay Riskind提供的信息，其為：中美私募投資峰會主席（美國年度最大型的中國投資項目峰會），The Riskind Group集團的創始人兼首席執行官。

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