延期美國護照要趁早 未來將要排長隊

自從美國政府要求公民出入境需持有效護照後,美國申請護照人數在2007年大幅增加。美國護照有效期為10年,國務院最近表示,預計明後年申請護照的人數將會暴增,建議需要護照的民眾儘早辦理護照更新或申請新護照,否則未來申請週期將會由四到六週延長至十週。

國務院最近表示,預計明後年申請護照的人數將會暴增,建議需要護照的民眾最好儘早辦理護照更新或申請,否則未來護照申請時間將會由四到六週延長至十週

在美國國務院和國安部實施的「西半球旅行計劃」(West Hemisphere Travel Initiative)規定下,往返加拿大、墨西和加勒比海等國的美國公民必須持有護照。這一規定導致2007年全美申請護照人數猛增至1,860萬,比2006年增加650萬。

據新聞網站dailycomet.com報導,美國國務院主管護照業務的副國務卿斯普拉格(penda Sprague)表示:「我們建議民眾在預定旅行行程之前儘早申請護照或延期護照。因為我們預計從明年新年開始,申請護照的人數會激增,申請等候時間也會更長。」

從2007年開始,為應付更多的護照申請個案,美國國務院已增雇550名護照辦理員工,且計劃在未來兩年內繼續增加人手。國務院也將在全美各地新增10個護照辦理處,在未來幾年間,也會延長電話服務中心的工作時間。

護照申請處理時間平均是四到六週。在申請數量特別多的時期,等待時間可能會延到十週。國務院預期明年護照申請數量將達1,600萬份,2017年則將達2,000萬份。

斯普拉格建議,為了避免護照申請/延期大排長龍,「如果你的護照有效期還有六個月,那麼你現在就應該立刻遞交更新申請;如果有效期還有一年,則可以考慮現在遞交更新申請。」

她還提醒美國民眾,自2016年1月1日起,美國公民在海外旅行時,護照不再接受加插簽證頁。如果護照的簽證頁已經用完,即使護照還有效,也應該立刻遞交更新申請。

國務院表示,郵寄申請是更新護照最快和最便宜的途徑,民眾可從國務院網站下載申請表格和閱讀申請要求。

其它有用的提示還有,9月到12月通常是護照申請的淡季;另外,那些「空中飛人」需要申請52頁的護照,才可避免緊急前往護照機構的情形發生。

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美國移民享用福利比例高 而亞裔使用福利比例較低

本週三9月2日,美國移民研究中心(Center for Immigration Studies, CIS)發佈最新調查報告,探討美國人享用社會福利的情況。調查顯示,移民家庭申請使用福利的比例要高於本土人,但是亞裔使用福利的比例較低。

移民研究中心(CIS)最新調查報告顯示,移民家庭申請使用福利的比例高於本土人,但亞裔比例低

據peitbart網站報導,CIS報告中的數據顯示,2012年期間,美國的移民家庭(包括合法和非法)中有51%享用至少一個福利項目,而本土家庭只有30%。

CIS報告分析了來自美國人口普查局(Census Bureau)收入與項目參與調查(SIPP)的福利數據,主要包括醫療、現金、食品、住房等福利。

該報告的作者是CIS研究主管史蒂文‧卡馬羅塔(Steven Camarota)。卡馬羅塔認為,目前很多移民的技能水平和教育水平決定了他們享用福利的情況。技能水平低的移民即使工作量很大,卻有很多人在享受福利。如果美國繼續增加大量教育水平低的移民人口,那麼享用福利的移民比例還要高。

亞裔使用社會福利的人口比例較低

雖然新老移民使用福利的比例都很高,20多年來移民中48%都享用福利,但是不同來源國家的移民之間還是有所區別。

2012年使用社會福利最多的是中美洲和墨西哥的移民家庭,他們中有73%使用至少一項福利。另外,來自加勒比海地區的移民家庭中51%使用至少一項福利,非洲裔家庭中有48%、南美裔有41%、東亞裔32%、歐洲裔26%、南亞裔17%。

相比之下,亞裔移民使用社會福利的人口比例較低,白宮最近一份對亞太裔移民的調查數據也顯示同樣結果。但是,近年來,美國亞裔移民人口的增幅卻很大。

亞裔移民享用福利的比例較低,但亞裔的人口增加幅度很大

今年最新的美國人口普查數據顯示,來自中國和印度的移民人數,已經超過墨西哥移民,成為美國前兩大移民來源國。截止2014年7月1日,全美的亞裔人口達到2,030萬,比2013年同期增加了3.2%。

調查顯示,亞裔移民的購買力2013年為7,000億美元,比2000年的2,740億美元上升很多。國際市場調查研究公司尼爾森(Nielsen)的最新報告顯示,到2018年前,美國亞裔的購買力將達到1兆美元。亞裔更傾向於購買有機食品、環保產品和電子產品,並喜歡網購這種消費模式。

但是,目前仍然有相當一部分亞裔移民的語言和教育水平有限。比如,只有13%的亞裔可以熟練使用英文,還有很多亞裔存在失業和貧困的問題。

CIS報告的其它調查結果:

CIS報告根據美國人口調查局的數據得出,2012年,移民家庭的個人所得稅和薪資稅的繳納金額比本土家庭少11%,也就是說,如果本土家庭繳稅1美元,移民家庭只繳89美分。移民平均收入比本土人士低,會得到更多的減稅,這樣,他們平均繳納的所得稅就要少於本土人。

移民使用福利的比例高,並不是侷限於某一種福利項目。比如,如果不算學校午餐補助,其它福利仍然有46%的移民在享用,而本土人士中只有28%;不算醫療補助,仍然有44%的移民在使用其它福利,本土人只有26%。

移民家庭享用食品和醫療福利項目的比例更高,享用食品福利的移民有40%、本土人只有22%;享用醫療福利的移民有42%、本土人有23%;使用現金補助的移民有12%、本土人有10%;住房福利兩部分人比例相當。

移民享用福利項目較多的是食品和醫療

移民家庭中很多為在美國出生的孩子申請福利。但如果僅看沒有孩子的家庭,移民享用福利的比例仍然高於本土人,數據分別為30%和20%。

很多移民家庭中的勞動力從事的是低收入工作,而且家中有小孩。2012年,51%的單薪或雙薪移民家庭使用福利項目,本土家庭只有28%。

受教育水平較低的移民薪資水平低,申請福利的比例更高。2012年,不足高中水平的移民有76%享用至少一項福利,僅受過高中教育的移民有63%。但在受過大學教育的人中,享受福利的移民人數也比本土人多,比例分別是26%和13%。

美國有四個接受移民比較多的州,那裡享用福利的移民比例更高,分別是加州(55%)、紐約州(59%)、德克薩斯州(57%)、佛羅里達州(42%)。

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美共和黨總統參選人克里斯蒂:要像包裹一樣追蹤外國移民

8月29日,美國新澤西州州長克里斯‧克里斯蒂(Chris Christie)表示,如果他當選總統,將倣傚聯邦快遞公司( FedEx )追蹤包裹的方式,建立一個系統,追查外國移民的行蹤。

 

克里斯蒂在最近的民調中落後於黨內其他競選對手,可能無法進入前10名,參加於9月16日舉行的共和黨第二輪辯論

共和黨總統參選人克里斯蒂在新罕布什爾州的一個造勢集會上說:「我將請聯邦快遞創辦人弗萊德‧史密斯(Fred Smith )在政府工作三個月,」「就三個月,向移民和海關執法局的工作人員展示如何追蹤。」

克里斯蒂對集會人群說:「任何時候,聯邦快遞都可查出你的包裹在哪兒。在卡車上、在中轉站、在飛機上。」「但是我們讓外國人持簽證進入美國,從他們進入美國的那一刻起,我們就無法追蹤他們的下落。」

「我們需要一個系統,從你進入美國那一刻就能夠追蹤你,當你停留的時間結束,不管簽證有效期多久,然後我們可以找到你,拍拍你的肩膀說:對不起,謝謝您的來訪,你離開的時間到了。」

他還說40%的非法移民是持簽證合法進入美國,然後逾期不歸。

據路透社報導,移民問題已成為共和黨總統參選人的熱門話題,黨內民調領跑者川普(Donald Trump )誓言驅逐境內1100萬非法移民,並沿南部美墨邊境修建圍牆。

克里斯蒂在最近的民調中落後於黨內其他競選對手,可能無法進入前10名,參加於9月16日舉行的共和黨第二輪辯論。

房地產大亨川普對非法移民問題態度強硬,其他共和黨競選人也在這一問題表示出強硬立場。

克里斯蒂沒有明確說明他提出的系統,如何像聯邦快遞通過掃瞄條形碼來追蹤包裹那樣,追蹤人的行蹤。聯邦快遞發言人拒絕對克里斯蒂的言論發表評論。

52歲的克里斯蒂在就任州長前曾任聯邦檢察官。在本次共和黨總統候選人的選戰中加入較晚,如能當選總統,他將成為1913年威爾遜(Woodrow Wilson)當選總統以來的首位來自新澤西州的總統。

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川普:就美國移民問題 提三項具體措施

美國共和黨內民調領先的總統參選人唐納德‧川普16日表示,他將推翻在美國出生即獲公民權的法律,並對合法移民進行嚴格限制,這是迄今他提出的最具體的解決移民問題的措施,移民問題已成為他競選活動的基石。

對移民問題的看法使川普的民調領先於其他共和黨參選人,自此以後,他被不停的追問解決移民問題的具體措施

CNN報導,對移民問題的看法使川普的民調領先於其他共和黨參選人,自此以後,他被不停的追問解決移民問題的具體措施。在川普近1900字的方案書中,他第一次解釋如何迫使墨西哥政府付費修建沿美墨邊境的圍牆。

川普的移民計劃三個核心宗旨是:美國必須沿美墨邊境建一堵圍牆,必須嚴格執行移民法,任何移民計劃必須有助於所有美國人獲得工作,改善工資和保證安全。

川普要求在全國範圍內建立能夠識別勞工『合法身份』的系統,移民和海關人員要增加兩倍,對於簽證過期仍滯留的人要建立系統進行跟蹤。

川普誓言改變在美國出生就獲得美國籍的法律,該法律不管孩子的父母是不是非法移民。

他還呼籲暫停發放任何新的綠卡,他寫道:「會有一個停頓,僱主將不得不僱用國內的失業移民和本土人。」不過川普未在他的方案書中提這段時間有多久。

針對旨在為16歲以前隨父母非法赴美、在美連續生活5年的無案底非法移民提供一條合法入籍途徑的「夢想法案」,川普也提出了比其他共和黨參選人更進一步的解決方案。

「奧巴馬總統的行政令將被取消」,川普18日在接受NBC採訪時表示,「我們可以讓他們家庭團聚,但他們必須離開。」

川普曾呼籲遣返所有在美非法移民,並允許「好移民」從新合法入境。但在他的方案書裡,沒提此事,而是要求遣返所有「外國罪犯」。沒提遣返守法的非法移民。

川普在方案書中還解釋了如何迫使墨西哥政府提供資金,在美墨邊境建圍牆。如果墨西哥政府拒絕為此付費,川普政府將對持墨西哥護照的人或過境汽車收取額外費用,尤其持簽證的「墨西哥企業高管和外交官」。

川普的計劃還要求增加關稅和削減外國援助,並沒收非法移民向墨西哥發出的匯款。

墨西哥政府把美國當成清潔工,他們應為此問題負責,他們必須為處理這些事情付費。川普寫道,「我們將不再被任何人所利用」。

為防止其他非法移民入境並居留美國,川普表示將「停止向非法移民提供庇護的城市拔款」,如果這些城市不與聯邦移民官合作,聯邦政府將對這些城市停止拔款。建立全國範圍的就業「電子驗證」系統,結束「抓著就放」而不驅逐出境的非法移民拘留政策。

除了非法移民,川普在方案中也提到了合法移民,他寫道:「外來勞工的湧入使工資保持在低水平,失業率高,並且使窮人和美國工薪階層——包括移民自己和他們的孩子很難掙到中產階級的工資。

川普的方案書很快遭到移民活動人士的反對。

支持移民的組織「美國之聲」執行董事弗蘭克‧薩瑞(Frank Sharry)表示,「極端的驚人,而且方向危險,」「川普的計劃將產生一個警察國家,抓捕和驅逐1100萬在美國辛苦工作的人。」

薩瑞還批評了川普試圖改變出生公民權的法律,以及對合法移民採取更嚴格的限制。他說:「幸運的是,這些想法不受歡迎,因為它們行不通,因此也不會發生。」

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美總統競選人川普:先驅逐所有非法移民

因直言無忌而備受爭議的美國總統競選人川普(Donald Trump)日前接受採訪時說,如果他做總統,將驅逐所有1,100萬非法移民,然後允許其中的「好人」通過「快捷渠道」再入境後,取得合法居留身份。

因直言無忌而備受爭議的美國總統競選人川普

川普週三(7月29日)接受CNN採訪時說,他對美國非法移民的看法是首先全部將這些人驅逐出境,然後允許其中的「好人」再入境後,給予他們合法居留身份,但不會允許他們入籍。

川普沒有說他將如何找到、圍捕和驅逐這些數目龐大的非法移民,但他表示這些人必須離開美國。他說,雖然這件事在政治家看來是不可能做到的,但對於像他這樣的商業大亨是可以辦得到的。

當被問到如何對待那些在少兒時被帶入美國的年輕非法移民時,川普顯示出猶豫不決,他說:「這個問題比較棘手,要視情況而定」。

川普說,在非法移民中「有很多壞傢伙,很多很壞的人在這裡。我要把這些壞人驅逐出境……並且不能讓他們再回來。」

對於為美國社會做出貢獻、起到良好作用的無證移民,川普表示,要區別對待他們,要通過合法的移民方式把他們留下來。

「大嘴」無忌 民調一路飆

在宣佈參加美國總統競選以來,川普的語言大膽無忌,曾惹怒不少選民,被冠以「大嘴」或「核彈」的綽號。他曾表示,拉丁裔移民為美國帶來了犯罪和妓女,惹得拉丁裔選民對其發起攻勢。不久前他又說,被稱作「英雄」的美國資深參議院麥肯恩(John McCain)不該因為他在越戰中被俘過5次就被稱為「英雄」,這一番話再次在美國共和黨內引起反彈。

然而令人關注的是川普的大膽言語不僅沒有使他的民調支持率下跌,反而不斷保持上升勢頭。有分析說,這或許因為美國人對當下的華盛頓政治太感厭倦,希望有所改變。川普的大膽言語表達了很多人想說卻不太敢說的話,因此讓人們感到很過癮並贏得了他們的支持。

CNN在7月30日公佈的最新民調顯示,目前川普在共和黨內的民調仍居首位,他獲得的支持率達到20%。排在後面的是威斯康辛州州長沃克,獲支持率13%;然後是前佛羅里達州州長傑布,獲支持率10%。

也有分析說,人們支持川普一方面是人們看到民主黨的政策越來越接近社會主義那一套,令很多人,特別是共和黨及保守派人士反對,但他們也未拿出實質辦法做出改變,只是無奈地在一旁觀望。在這種情況下,川普的出現在精神上讓許多人感到愉悅,因為他說出了許多人想說卻不敢說的話。

有分析說,雖然川普講話讓聽眾感到過癮,共和黨很難認同他成為最終代表共和黨的總統候選人,因為擔心他毫無遮攔的觀點就像不定時炸彈,隨時都可能給共和黨帶來麻煩。

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共和黨總統參選人川普移民政策:終止出生公民權&遞解所有移民

共和黨總統參選人川普星期天正式公佈其移民政策文件,聲稱要改革美國移民製度,保護南方邊境,要終止「出生公民權」和遞解在美所有無證件移民。這是他就如何處理關鍵的政策問題提供迄今最為詳盡的藍圖。

共和黨總統參選人川普星期天正式公佈其移民政策

有線電視新聞網(CNN)說,自從民調支持率領先之後,川普一再受到壓力要他公佈移民計劃詳細內容。這是他首次提出如何強迫墨西哥支付邊境牆費用,以及他如何改革移民製度提出了1900詞的計劃。

美國廣播公司(ABC News)說,在名為「要讓美國再次偉大的移民改革」的報告中,川普呼籲結束「出生公民權」,聲稱它對「非法移民仍是最大的磁石。」

在6頁報告中,川普再次重複要在美國南方邊境建立高牆的承諾。在提出計劃時,川普的政策是要「扣押來自非法工資的所有匯款;對墨西哥企業主管和 外交官增加臨時簽證費(如果必要取消它們);增加過境卡收費——美國每年對墨西哥發放100萬張過境卡;增加對墨西哥的所有NAFTA(北美自由貿易協 定)工作簽證收費;增加對墨西哥(物品)的入境稅(選項也包括增加關稅和削減外援)。

在移民文件中,川普稱,「我們再也不能讓別人佔便宜。」

川普的計劃還呼籲將移民和海關執法局(ICE)人員增加三倍——保護美國邊境的ICE現有5000人。這名共和黨參選人要ICE人員同全國所有警察局合作,調查團夥,找到無證件移民。

移民是川普今年6月啟動競選的一個熱鍵。在宣佈參選時,那名地產大亨直接把矛頭指向墨西哥移民,當時就引起一陣批評潮。川普說,「墨西哥輸送人口時,他們沒有送出最好的。……他們帶來毒品。他們帶來犯罪。他們是強姦犯。某些人,我認為,是好人。」

他發表上述言論之後,包括西語電視網Univision、梅西百貨(Macy’s)和全國廣播公司環球網(NBC Universal)都終止同川普的商業關係。

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  川普在星期天發表的計劃中還保證要終止對移民的福利救助。「申請進入美國的人,進來之前應當被要求保證能支付自己的住房、醫療和其它需要。」

  川普週日還告訴NBC說,「我們想讓家庭團聚,但是他們必須走。」——也就是說他要遞解非法移民。

美國移民人口達4210萬 創歷史新高

美國移民研究中心13日公佈的每月人口數據顯示,截至今年第二季度,美國移民人口達4210萬,創歷史新高。移民人數比去年同期增加170萬,目前移民人口占全美人口的13.3%,達美國105年來最高水平。

目前移民人口占全美人口的13.3 %,達美國105年來最高水平

《國際金融時報》報導,該報告作者之一、移民研究中心主任斯蒂文‧卡馬羅塔(Steven Camarota)在聲明中說:「非法移民是總統參選人的辯論話題,但對移民的數量卻談論的很少﹔最新數據顯示,移民人數飆升。」

移民問題已成競選總統的熱門話題,共和黨批評政府接受非法移民。大部份的討論圍繞來自墨西哥的非法移民,但國土安全部的數據顯示,來自墨西哥的移民從2010年至2013年已下降了17.7%。

據《福布斯》報導,目前來自亞洲的移民人數與來自北、南和中美洲國家的人數大致相同。移民研究中心發現,過去一年,拉美移民人數似乎有所反彈。

卡馬羅塔在聲明中還說:「簽於執法的減少、開放的合法移民系統和經濟的好轉,可以預見移民人口快速增長。」

移民不再侷限在傳統的人口密度大的沿海城市,如紐約市和洛杉磯,他們已向內陸和南方城市發展。匹茲堡2010年至2013年外來移民人口增長17.4%,是全國平均水平的4倍,是全美移民增長最快的城市。

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美國EB-5投資移民9月面臨改革 勢頭不減

從1990年設立至今,每三年(或五年)審核延期一次的EB-5投資移民法案即將在9月過期,由參眾兩院議員提出的EB-5改革法案是否能及時通過實施,目前還難以預知。但是可以預知的是,無論是對EB-5資金還是綠卡的需求仍然十分強勁。

EB-5資金興建的費城阿克爾造船廠

投資移民公司CanAm Enterprises, LLC總裁兼首席執行官羅生富(Tom Rosenfeld)說,三年前當EB-5計劃被延期時,在參議員獲得100%支持率,在眾議院獲99%的支持率。人們對該計劃變成永久政策寄予厚望,只因全面的移民改革政策尚未出台,才沒有發生。儘管媒體關於EB-5的負面報導時有發生,但是這麼多改革法案被提出,顯示大家是想要保住這一計劃,只是希望它得到正當實施。

創建於1987年的CanAm可以說是美國EB-5投資移民的先行者,親歷了EB-5的種種變遷。至今,該公司已創下給1,253投資人全額還款、還款總額達6.265億美元的記錄。羅生富說,CanAm是將EB-5最先介紹給中國的公司,至今美國移民局發放給中國公民的EB-5無條件綠卡中,經由他們申請的佔到60%。他一再強調EB-5計劃的重要性,說在2008年美國經濟大衰退期間,如果沒有EB-5投資,很多大項目將無法建成,如位於費城的賓夕法尼亞會展中心(Pennsylvania Convention Center)總投資額達到7億美元,CanAm籌集的EB-5資金就佔了1.22億美元。

靠EB-5資金興建的賓夕法尼亞會展中心

羅生富說,需要投資的項目不僅限於房地產、寫字樓。CanAm經手的項目範圍十分廣泛,包括從邁阿密直達奧蘭多的高鐵、紐約摩天輪、造船、直升飛機製造、港口設備等。他認為,未來美國的公共基礎設施建設對EB-5投資仍將有相當的需求。

繼今年6月3日美國兩名資深參議員聯合提出了一項EB-5投資移民法案,要求提高投資金額門檻、加強政府監管後,加州眾議員佐伊‧洛夫格倫(Zoe Lofgren)和伊州眾議員路易斯‧古鐵雷斯(Luis Gutierrez)又提出一項名為《新創企業啟動法案》(EB-JOBS Act of 2015)的新EB-5改革法案,要求擴大EB-5計劃,鼓勵對農村地區、高失業率等地區的投資,並提出了兩個新的簽證類別EB-6和EB-7。其中EB-6發放給初創企業風險投資人包括自我投資的初創企業家,最低金額是50萬美元。

簽證類別EB-7

EB-7則專指為符合要求的、擁有E-2簽證的投資人發放綠卡,將影響中國台灣及新加坡等地的投資人,而對大陸投資人沒有影響。對此,洛杉磯帕薩迪納市(Pasadena)的移民律師楊揚(James Yang)解釋說,是因為中美之間沒有E-2簽證的相關協定,「已經有E-2這種非移民簽證的投資人,以後可以轉換成EB-7──比如中國台灣、新加坡等地可以做E-2,但中國不行」。提案還要求持E-2簽證的投資人需持證滿10年,且創造至少5個就業機會滿10年,才能申請EB-7。

關於新EB-5

至於提高投資門檻、加強政府監管,羅生富表示,對於來自中國大陸的投資人,提高投資門檻不是主要問題,問題是移民局要求更多的證明文件。他說,目前很多國家都出台了類似的移民計劃。葡萄牙、匈牙利等歐盟國家紛紛為海外投資人打開方便之門。中國投資人當然喜歡美國,但是如果規定太嚴格,申請通過太困難,他們還有其它選擇。

簽證類別EB-6

EB-5主要給海外投資者提供移民機會,投資人不一定要到美國來親自管理公司。然而EB-6給已經身在美國,並想留下來創業的人才提供了機會。羅生富認為,EB-6不會傷害EB-5,而可以起到輔助作用,兩個計劃的目的都是為了在美國創造更多就業機會。楊揚則認為:「如果在每一年簽證的名額當中,不給EB-6單獨設出新的名額的話,移民局或者美國的國務院會減少EB-5可以用的名額。」

他還認為,一旦新法案生效,不僅會對想要申請EB-5的投資人帶來影響,也會給一些區域中心的新項目帶來影響。

他預見近期的EB-5投資移民申請會有激增,尤其是不想增加投資額的EB-5申請者,會集中在9月底之前,按照要求遞交他們的I-526投資移民申請書。

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美國法案擬擴展投資移民 提EB-6、EB-7

華盛頓特區的兩位民主黨眾議員近日提出一項EB-5投資移民項目改革法案——《2015年職業移民新創企業啟動法案》(EB-JOBS Act of 2015),與今年6月初兩黨聯合提出的《投資移民EB-5改革法案》有很多相似之處。與此同時,該法案也尋求擴大EB-5計劃,提出增設兩個新的簽證類別——EB-6和EB-7。

 

這一新提案是由加州眾議員佐伊‧洛夫格倫(Zoe Lofgren)和伊州眾議員路易斯‧古鐵雷斯(Luis Gutierrez)聯合提出的。提案勾勒了EB-5項目改革的一些要點,包括重新定義「目標就業區」的概念,以更好地鼓勵對農村地區、高失業率地區、人口大幅下降地區以及有封閉軍事基地的地區的投資。

這一主張與民主黨參議員萊希(Patrick Leahy)與共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)6月3日聯合公佈的《投資移民EB-5改革法案》(American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2015)的內容十分接近,後者不但提出把投資移民簽證金額由現行的50萬和100萬(美元,下同)分別提高到80 萬和120萬,也要求加強聯邦政府的監督執法權,規範「目標就業區」的定義,以確保真正需要投資的偏遠地區可從項目中受益。

華盛頓特區的兩位民主黨眾議員近日提出一項EB-5投資移民項目改革法案——《2015年職業移民新創企業啟動法案》(EB-JOBS Act of 2015),與此同時,該法案也尋求擴大EB-5計劃,提出增設兩個新的簽證類別——EB-6和EB-7
此外,《新創企業啟動法案》提議設立一類新的條件式綠卡,即EB-6。這類綠卡擬發放給為初創企業投資50萬美元以上的申請人,「自創企業」也屬此類——只要這些企業能為美國創造規定數量的就業,就屬合格。

 

提案還提出為業績斐然的條約投資者(即E-2簽證持有者)發放EB-7投資移民綠卡,符合條件的條約投資者需持E-2簽證滿10年,且為美國創造至少5個就業機會滿10年。

今年9月,炙手可熱的美國EB-5投資移民項目又屆三年期滿,是否延期將由國會重新討論和表決。保守派共和黨人士一直批評該項目在以廉價的方式出售美國的永久居住權,在項目監管上也存在漏洞;由於欺詐現象未能杜絕,甚至對美國的國家安全帶來威脅。民主黨參議員此番提出的建設性法案,則為有關辯論開闢了新領域。

不過,美國房地產界認為,到9月份EB-5項目重新討論時,不太可能有其它新提案同時通過。也有業內人士認為,屆時國會很可能先將該項目延期四五個月,再利用這段時間敲定相關改革措施。

美國房地產媒體「globest.com」評論說,由民主黨提出的動議要獲得共和黨主導的眾議院通過,機會幾乎為零。近期,由於保守派共和黨議員的阻撓,美國國會未能在6月30日的截止期限前批准延長美國進出口銀行的經營權,從一個側面也凸顯了EB-5項目要獲得延期所面臨的難度。

「globest.com」認為,就EB-5投資移民簽證項目而言,截至目前,比較有機會獲得通過的是今年2月提出的《2015年美國創業投資法案》(American Entrepreneurship and Investment Act of 2015),該法案是由兩黨議員波利斯(Jared Polis)和阿莫戴伊(Mark Amodei)聯合提議的,通過對EB-5項目管理者設置更嚴格的標準,旨在提高該項目的安全性和效率,使區域中心項目更為恆久。目前,這一提案已經被交付眾議院司法委員會下屬的移民及邊境安全小組委員會。

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2015上半年美國通過153項移民相關法律

美國全國州議會聯合會(National Conference of State Legislatures)於8月3日發佈最新移民報告,2015年上半年美國通過的與移民有關的立法有153項,比2014年同期增加了16%。其中預算方面的法律最多,佔23%。

美國全國州議會聯合會發佈最新移民報告,2015年上半年美國通過的與移民有關的立法有153項

報告中說,除預算方面外,還涉及教育、醫療、證件以及人口販賣等法律條文。其中教育方面佔15%,醫療佔14%,另有12%涉及身份證明(ID)和駕照,10%涉及法律實施。公共福利和人口販賣的法規各佔5%。

另外,與移民相關的議會決議從去年的84項增加到238項。

目前美國46個州加上西印度群島東部的波多黎各(Puerto Rico)都頒佈並實行了以上立法和決議。其他4個未頒佈實施的州分別是阿拉斯加、麻薩諸塞州、北卡羅來納州和俄亥俄州。

美國全國州議會聯合會總部設在丹佛,是為美國州立法者服務的兩黨合作組織。這份2015移民報告對2015年1月到6月的法律條文和議會決議進行了總結分析,涉及的人群包括合法移民、移居者和季節工、難民或非法移民。

上半年153項法律涉及到的主要類別

美國全國州議會聯合會發佈最新移民報告,2015年上半年美國通過的與移民有關的立法有153項

1. 預算

預算和撥款方面的法規包括批准資金用於移民法實施、英文和公民課程,以及移居者和難民項目。

2. 教育

與移民有關的教育法規是指滿足移民和居住者接受更高教育的要求。

有七個州對申請入籍的移民採用聯邦政府的考試,一些測試內容加進了高中公民課課程中,需要考試通過。這七個州是亞利桑那州、愛達荷州、路易斯安那州、北達科他州、南卡羅來納州、田納西州和猶他州。

康涅狄格州降低了無證學生享受州內學費的要求,從就讀高中至少4年縮減為2年。猶他州對於大學頒發的私人資助獎學金,不再對其合法性進行認證。

但密蘇里州對非法移民,包括已經申請到年輕無證移民暫緩遣返(DACA)的學生,不給予州內學費和獎學金。

3. 醫療

醫療方面的立法包括醫療平等、口譯、申請醫療補助的資格標準等,大部份與協助孩子和窮人有關,或者從醫療專業角度建立各類工作的標準。

其中,加州規定19歲以下的非法移民可以申請免費公共健康保險計劃(Medi-Cal);喬治亞州允許在其它國家接受專業教育的護士申請執業許可;俄勒岡州要求醫療口譯員必須持有資格證書,以保證英文欠缺的人士得到非常準確的治療。

4. 就業

許多州通過法規,對就業、員工身份電子查證系統、員工津貼或失業保險等進行了調整。其中華盛頓州實行了一項關於農業勞工技能和安全的經費補助項目,從國外回到美國從事農業工作的人士也有資格參與。

5. 駕照

德拉瓦州和夏威夷在法律上給予非法移民駕車的權利。康涅狄格州設定前提,非法移民的駕照不能用作參與選舉。

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