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据新西兰广播电台（Radio NZ）报导，新西兰越来越多的雇主开始规避优先雇佣新西兰人的政策，获准从国外引进技术移民。

据统计，2016/17财年，有716位雇主获准雇佣技术移民，本财年已有899位雇主获得批准。

建筑业在利用契机引进人才

随着建筑业蓬勃发展，熟练工人需求旺盛，许多建筑公司都在利用这个机会申请从海外引进建筑人员。建筑部门预计，未来4年内新西兰需要增加5万名建筑工人，才能满足需求。

截至目前，面向全球招募建筑人才的LookSee Build计划，已经帮助奥克兰交通局（Auckland Transport）和 Downer等机构找到海外的高技能人才。该项目负责人普赖斯（Hamish Price）表示，各企业别无选择，只能从海外寻找。

他说，要求公私部门交付工作的需求超过供应，而且之前新西兰还有些工作尚未完成。要交付这些工作需要具备实际经验的海外人才，雇主们发现从海外招聘是解决积压工作的真正可行办法。

认可雇主类签证是有利途径

定期从海外招聘技术熟练工人的雇主可以申请获得认可，即允许他们聘用持有人才类签证的移民，这类签证被称为“人才类（认可雇主）工作签证 Talent（Accredited Employer）Work Visa”，简称认可雇主类签证（Accredited Employer Visa）。

新西兰移民与投资协会主席兰森（June Ranson）表示，该流程对雇主来说绝对有利。当他们提供纯粹的基本技能签证时，不必重复那些苛刻的要求，因为移民局已经确认雇主是合法的。

虽然工党政府承诺通过减少学生签证和毕业生工作签证（Post-Study Work Visa）来削减净移民，但技术熟练工人却增加了10%以上。在截至3月的过去一年里，新西兰共批准了40,293份基本技能签证和认可雇主类签证，高于上一年的35,775份，增加了12.6%。

奥克兰雇主和制造商协会（EMA）负责人坎贝尔（Kim Campbell）表示，对于急需工人的行业来说，这是个好消息。

认可雇主计划或面临调整

新西兰工会理事会（CTUNZ）主席瓦格斯塔夫（Richard Wagstaff）表示，认证体系需要更周密，因为很多雇主可能会走捷径，避免雇用新西兰人和提高他们的技能水平。

移民部长利斯–盖洛威（Iain Lees-Galloway）表示，政府的工作重点是确保该系统符合需要，关于“认可雇主计划”的提议将公开征询意见。他认为该计划需要确保优先考虑新西兰人利益，并确保雇主能够得到他们所需要的人才。

 

来源：新西兰广播电台（RNZ）
责编：Zoe Chan

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2018年3月13日，中國國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。

上圖：中國國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議現場

根據該方案，中國將組建國家移民管理局。將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協調機制，組建國家移民管理局，由公安部管理。該局還將負責協調擬訂移民政策並組織實施，牽頭協調“三非”外國人治理和非法移民遣返等。

其實，從去年開始，中國在移民方面就頻頻動作，尋求海外人才，並以此為突破口利用消費和創新主導經濟轉型。

2016年6月30日，國際移民組織在日內瓦舉行特別理事會，以協商一致方式通過了中國的加入申請，中國正式成為該組織的第165個成員國。

彭博社在2016年7月19日引述，中國將成立國內首個移民局。

而這折射出國內經濟下行的形勢下，對高層次人才的渴求以及內需難以破局的尷尬。

根據中國評論新聞網消息，北京在2月出臺了20條涉及外籍人才的改革新政，多項舉措為中國首創。

中國向來是移民淨遷出國家，如今已成為世界第一大移民來源國，與此相對的是，中國的國際人口比例卻少得可憐。

上圖：近25年在中國居住的國際人口數量

來源：https://share.iclient.ifeng.com/news/shareNews?forward=1&aid=111693945

那麼，移民局的成立，對於中國尋求高層次人才推動創新經濟和消費，能起到多大的作用？

移民人才是發達國家創新創業的很重要的力量，近幾十年來，發達國家一直在享受移民紅利。國際移民對移入國的經濟貢獻非常突出。20世紀90年代，移民對新加坡GDP增長的貢獻率一度超過40%。

根據國務院僑務辦公室消息，在美國，移民已成為科技創新的重要力量，其獲得的創新專利量佔據了總量的1/3。移民創建了美國國內占總量1/4的高科技公司，美國市值前50名的上市公司中，有近一半是移民創建或共同創建的。

在發達國家和地區，外籍人才辦理證件都是由一個政府部門受理，如美國有公民與移民服務局（USCIS），澳大利亞有移民和公民部，日本有厚生勞動省，韓國有就業和勞工部。為更好地與國際接軌並參與國際移民人才的競爭，我國也應當建立專門的外國移民管理部門。

中國高速發展的經濟成為吸引外籍人士居住的最重要原因。

2017年，滙豐銀行針對在中國262的外籍人士調查報告顯示，70％表示看看好在中國有更好的工作機會，有50％居住在中國的外籍人士對其經濟狀況表示滿意，他們的收入顯著高於平均外匯收入 – 一般約為171,000美元，而全球為100,000美元，區域性為115,000美元。

上图：2017年，滙豐銀行針對在中國262的外籍人士調查報告

參考閱讀

滙豐銀行中國外籍人士調研報告

當前建立國家移民局的時機已經成熟。目前，外國人才出入境和居留的行政手續，還比較複雜，簽證、居留、就業、入籍都由不同的部門管理。建立統一的移民局，便於綜合管理，更好的協調各部門的工作。

如今，在很多常住中國的“老外”眼中，“含金量”甚高的中國“綠卡”已是搶手的“香餑餑”，持綠卡人員的子女不媒但可在本地接受義務教育，享本地居民待遇，還可參加社保，為他們在華創新創業解決了一切後顧之憂。

參考資料

新京報網

人民網國際頻道

鳳凰網財經頻道

 

日本經濟產業省和法務省將使在IT(信息技術)和醫療等領域擁有高級技術和知識的外國人更易獲得“在留資格”。除了放寬日語考試的加分條件之外，還將日本國內外指定大學的畢業生納入優待對象。以亞洲為中心，全球範圍內優秀人才爭奪戰日趨激烈，在此背景下，日本將構建更適宜外國人工作的環境。（日本人口）

本次調整了旨在促進接收外國研究人員和技術人員等“高端人才”的制度。該制度通過訪日前的學歷、職業經歷和年收入等計算積分，將70分以上者認定為高端人才。只要獲得認定資格，即可享受5年的在留期限、配偶就業和帶家務人員等優惠措施。

日本將通過近期即將頒布和施行的法務省法令，增加能獲得積分的條件。例如，目前通過日語能力考試中最難的N1可獲得15分，今後第2難的N2也將給予10分。

關於學歷方面的優惠措施，只要畢業於2個以上的進入全球名牌大學排行榜前300位的大學、以及日本文部科學省的制度中指定的壹部分大學，即可獲得10分。取得多個碩士學位和博士學位，或投資1億日元以上，也分別可獲得5分。

積分制度實施以來，截至2016年10月，獲得認定的人員達到約6300人。日本政府力爭到2020年認定1萬人。

由於英國脫歐、美國特朗普政權上臺等，歐美地區的保守傾向越來越強烈，日本將借此機會爭取優秀人才。

相關資訊：日本放寬對中國公民赴日簽證措施4月21日發布！

（據日經中文網）

據報導，1月17日，日本法務省確定的方針顯示，對於滿足一定條件的研究者和技術者等外國人才，允許其在日本最短居住1年即可獲得永久居住權。現行制度下，外國人取得在日永居權最短需居住5年時間。新制度實施後將大幅縮短。從18日開始，法務省開始履行公開徵集意見手續，將在意見的基礎上修改省令。

據日本媒體報導，在日本生活的外國人的僑居資格具有期限，原則上需要在日本居住10年才能獲得永久居住權。現在，日本政府將外國人的學歷、工作經驗和年收入等換算成分數，將合計達到70分以上的外國人作為「高級人才」，允許其居住5年取得永久居住權。此次，將此居住期縮短為3年，將合計分數達到80分以上的外國人居住期縮短為1年。

日本政府此舉致力於創造使擁有高級技術和知識的外國人才容易來日的環境，有助於經濟增長。對於從事IT(信息技術)等成長領域的人才、高額投資家、頂級大學的畢業者等人才，日本也將設置新的分數合計措施。

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（據日本新華僑報網）

據德國之聲中文網報導，莫名其妙、遮遮掩掩：對管理外國勞工移民的德國的眾多法規，社民黨議會黨團內政發言人布爾卡德· 利施卡(Burkhard Lischka)找不出好的形容詞。對既非歐盟公民，也非難民，而是到德國來工作的外國人，德國有50種不同的居留許可。利施卡評價說：「即便法律系畢業，也沒法鬧明白。」

「一場噩夢」，哈妮·尤素福(Hani Yousuf)談起和德國當局打交道的經歷時這樣說道。這位巴基斯坦記者生活在卡拉奇。在接受採訪時，她越說越生氣。6年前，她向德國當局遞交了到德國工作半年的簽證申請。德國使館工作人員既不願提供幫助，也不靈活機動，而且「非常不禮貌」，哈妮·尤素福這樣說道。雖然她最後獲得了簽證，但這一切留下了不愉快的記憶。有了這次經歷之後，她沒什麼興趣再來德國工作了。「除非是提供特別好的條件」，哈妮·尤素福補充道，「否則我寧願去加拿大，在那裡，技術移民會受到相應的對待。」

哈妮·尤素福的情況不在少數。雖然有人也有好的經歷，但總的來說，優秀的專業人才認為德國並非受歡迎的移民國家。

社民黨議會黨團主席托馬斯·奧珀曼(Thomas Oppermann)認為，在爭取專業人才的國際競爭中，德國尚需努力，因為其它國家，比如加拿大、英國和北歐國家常常更具吸引力。

然而，在今後數年以及數十年裡，德國對移民卻又有相當的需求。德國的人口在萎縮，經濟協會對缺乏專業人才發出了警告，並呼籲吸收更多移民。

德國社民黨早就呼籲出台移民法。現在，該黨希望通過推出新的法律草案，簡化移民程序。社民黨在柏林提交的草案遵循加拿大模式：申請者在網上登記，按照學歷、語言掌握情況、應聘職位，年齡、工作經歷、是否在德國有親屬等獲得相應積分，然後進入一個排名表。已經得到具體工作崗位的申請者，排名會提高。有多少申請者最後能獲准前往德國，將由德國聯邦議會每年決定。社民黨建議從每年吸收25000位工作移民開始。

根據德國的需要以及排名次序，申請者將受到德國駐外使領館和安全機構的審查，之後獲知是否能來德國。他們一開始將得到三年的工作許可。「如果一切順利」，奧珀曼說，「他們將獲得無限期工作許可。」得到工作崗位的移民可以攜帶核心家庭成員赴德，也就是伴侶和子女，前提是能夠支付他們的生活費用。

奧珀曼介紹說，這是一個「主要以需求為導向的制度」。同時，他也將這一制度與難民程序劃開界限，也就是難民不能參加積分體系。他說，社民黨不會用這樣的方式刺激外國人作為難民來到德國，然後在這裡提出申請，但是，如果有這麼一條合法途徑來德國，那麼也會減輕德國避難體制的負擔。

貝特斯曼基金會移民問題專家奧爾坎·科瑟曼(Orkan Kösemen)等卻對是否需要新的移民法表示懷疑。他在接受德國之聲採訪時說，現在已經有在歐盟法規的基礎上管理工作移民的機制，也就是歐盟藍卡和為找工作者提供的半年簽證。「機制已經有了，只是政府沒有進行充分交流。」結果就是，很少有人詢問這樣的可能性，有意移民的外國專業人才寧可去英語國家尋找機會。他認為，如果能夠整合所有機制，讓程序更為透明，那將是一個很大的進步。

社民黨的法律草案是否能取得成功尚不知曉。社民黨正在努力說服聯合執政夥伴。奧珀曼希望在本屆政府任期內通過該議案。但由於明年德國將進入聯邦議院大選選戰，這一願望實現起來可能比較困難。雖然基民盟在數月的討論後於2015年底宣佈贊成推出新的移民法，但姊妹黨基社盟卻希望制定更為嚴格的移民標準，並且呼籲制定「上限法」。基社盟日前通過的基本綱領中寫道，除了工作技能、經濟界的需求外，選擇移民也應更多考慮到文化圈是否接近這些因素。

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（據中國僑網 ）