據德國之聲中文網報導,莫名其妙、遮遮掩掩:對管理外國勞工移民的德國的眾多法規,社民黨議會黨團內政發言人布爾卡德· 利施卡(Burkhard Lischka)找不出好的形容詞。對既非歐盟公民,也非難民,而是到德國來工作的外國人,德國有50種不同的居留許可。利施卡評價說:「即便法律系畢業,也沒法鬧明白。」
「一場噩夢」,哈妮·尤素福(Hani Yousuf)談起和德國當局打交道的經歷時這樣說道。這位巴基斯坦記者生活在卡拉奇。在接受採訪時,她越說越生氣。6年前,她向德國當局遞交了到德國工作半年的簽證申請。德國使館工作人員既不願提供幫助,也不靈活機動,而且「非常不禮貌」,哈妮·尤素福這樣說道。雖然她最後獲得了簽證,但這一切留下了不愉快的記憶。有了這次經歷之後,她沒什麼興趣再來德國工作了。「除非是提供特別好的條件」,哈妮·尤素福補充道,「否則我寧願去加拿大,在那裡,技術移民會受到相應的對待。」
哈妮·尤素福的情況不在少數。雖然有人也有好的經歷,但總的來說,優秀的專業人才認為德國並非受歡迎的移民國家。
社民黨議會黨團主席托馬斯·奧珀曼(Thomas Oppermann)認為,在爭取專業人才的國際競爭中,德國尚需努力,因為其它國家,比如加拿大、英國和北歐國家常常更具吸引力。
然而,在今後數年以及數十年裡,德國對移民卻又有相當的需求。德國的人口在萎縮,經濟協會對缺乏專業人才發出了警告,並呼籲吸收更多移民。
德國社民黨早就呼籲出台移民法。現在,該黨希望通過推出新的法律草案,簡化移民程序。社民黨在柏林提交的草案遵循加拿大模式:申請者在網上登記,按照學歷、語言掌握情況、應聘職位,年齡、工作經歷、是否在德國有親屬等獲得相應積分,然後進入一個排名表。已經得到具體工作崗位的申請者,排名會提高。有多少申請者最後能獲准前往德國,將由德國聯邦議會每年決定。社民黨建議從每年吸收25000位工作移民開始。
根據德國的需要以及排名次序,申請者將受到德國駐外使領館和安全機構的審查,之後獲知是否能來德國。他們一開始將得到三年的工作許可。「如果一切順利」,奧珀曼說,「他們將獲得無限期工作許可。」得到工作崗位的移民可以攜帶核心家庭成員赴德,也就是伴侶和子女,前提是能夠支付他們的生活費用。
奧珀曼介紹說,這是一個「主要以需求為導向的制度」。同時,他也將這一制度與難民程序劃開界限,也就是難民不能參加積分體系。他說,社民黨不會用這樣的方式刺激外國人作為難民來到德國,然後在這裡提出申請,但是,如果有這麼一條合法途徑來德國,那麼也會減輕德國避難體制的負擔。
貝特斯曼基金會移民問題專家奧爾坎·科瑟曼(Orkan Kösemen)等卻對是否需要新的移民法表示懷疑。他在接受德國之聲採訪時說,現在已經有在歐盟法規的基礎上管理工作移民的機制,也就是歐盟藍卡和為找工作者提供的半年簽證。「機制已經有了,只是政府沒有進行充分交流。」結果就是,很少有人詢問這樣的可能性,有意移民的外國專業人才寧可去英語國家尋找機會。他認為,如果能夠整合所有機制,讓程序更為透明,那將是一個很大的進步。
社民黨的法律草案是否能取得成功尚不知曉。社民黨正在努力說服聯合執政夥伴。奧珀曼希望在本屆政府任期內通過該議案。但由於明年德國將進入聯邦議院大選選戰,這一願望實現起來可能比較困難。雖然基民盟在數月的討論後於2015年底宣佈贊成推出新的移民法,但姊妹黨基社盟卻希望制定更為嚴格的移民標準,並且呼籲制定「上限法」。基社盟日前通過的基本綱領中寫道,除了工作技能、經濟界的需求外,選擇移民也應更多考慮到文化圈是否接近這些因素。
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(據中國僑網 )