7月底,新西兰总理约翰.凯伊(John Key)明确表示,不会禁止外国买家购买奥克兰房产,但在必要情况下,会采取持续税收等其它“更有效的措施”,来限制海外买家,应对奥克兰房市过热的方法“多的是”。
此前,包括工党、优先党在内的多个党派,都认为是外国买家主导了奥克兰房屋市场、推高了奥克兰的房价,主张采取措施禁止外国买家购买新西兰房地产、给奥克兰房市降温。对此,凯伊曾经表示,是否采取措施限制外国买家,取决于真实的海外买家数据、以及公众对此事的反应。不过,尽管民调显示多数民众支持禁止外国买家在新西兰买房,在内阁会议之后,凯伊还是改口,说禁止不是最好的办法。
凯伊表示,如果新西兰真的想阻止不纳税的非居民购买物业,实施持续的税收政策可能是更加有效的方式。因为“禁令是非常没有效的事,而税收执行起来更容易、关联性也更大”。
六成多民众要禁外国买家
电视3台最新的雷德研究(Reid Research)民调结果显示,61%的民众支持政府禁止非居民外国买家购买新西兰房地产,35%的民众持反对意见;就是在国家党的支持者中,也有超过一半的民众(54%)赞成禁止,反对者只占43%。
不过因为工党拿华人姓氏数据来说事,被指控为涉嫌种族主义,所以在政党的支持率上并没有产生显著效应;不过工党似乎并不为此事后悔,工党党魁安德鲁.利特尔(Andrew Little)说,“这是一个极其重要的问题”,“政府忽视这个问题时间太长了,必须得有人站出来提出这个问题,即使令人不舒服也得这么做”。
新西兰总理约翰.凯伊明确表示,不会禁止外国买家购买
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无法拒绝中国资金
分析人士说,政府无法或不想禁止中国资金主要有两方面原因,一方面是很难界定中国资金,另一方面是政府需要外来投资来支撑新西兰的经济。因为现在国际大宗商品批发价格持续低迷,尤其是供应中国市场的乳制品和原木等新西兰出口支柱产品,因为中国经济的不景气,出售价格已经低于生产成本,早已经开始拖累新西兰的经济,所以新西兰急需外来投资给经济注入活力。
尽管政府并不喜欢外来投资都进入本来就已经过热的奥克兰房地产市场,不过又不能采取措施限制外国投资,尤其是中国投资。
财长英格力许(Bill English)也透露,他在中国时也强调,投资奥克兰房地产并不是很好的机会;不过这话对于那些急于给自己的钱找个安全港的中共官、商来说,听起来更像鼓励:既然你敞开了大门,那么下面的就由不得你了。
另一方面,政府可能也意识到了用登记的方法很难辨别外国买家的身份。凯伊说,他觉得即使要求外国买家登记了,数据也会显示出大多数外国买家都与新西兰有着这样那样的联系,他们并不是脑袋一热凭空就来到这里的。
此前,多位业界人士和专家都透露,大多数中国买家在新西兰购买房地产,都是以新西兰居民或公民的身份购买,也就是通过在新西兰的亲友购买,所以资金虽然是从中国来的,但买家的身份绝大多数都是新西兰居民或公民,而不是海外买家身份。
因为从买家的角度讲,这样可以避免很多不必要的麻烦,当然也不需要缴税或受到其它的什么可能性限制;这一方面,这让政府的登记政策无法真实体现出外国人在新西兰买房的真实状况。所以那些希望能够藉助外国买家登记而找出高比例外国买家的团体和个人,到头来有可能会大失所望。
泛太平洋伙伴协议
除了变换身份进入新西兰房市的中国资金很难控制,凯伊表示,对于中国等国的投资,新西兰可能没有办法拒绝。因为目前正在磋商的泛太平洋合作伙伴协议(TPP),让新西兰必须向一些相关国家的投资者敞开大门,两者恐怕都是无可奈何的选择。
凯伊表示,与韩国签署的自由贸易协定将影响停止对中国买家的禁令。他把这归咎为新-中自由贸易协定中的最惠国条款 (Most Favoured Nation) 。
不过工党出口和贸易发言人戴维.帕克(David Parker)说,按照2008年签订的新-中自由贸易协定,新西兰可以进一步限制中国投资者在新西兰购置房产;而那条最惠国条款,也只适用于协议生效后的待遇变换,但因为国家党在与韩国签订自由贸易协定时,没有包括同样的限制条款,这就使得中国作为最惠国,也可以享有与韩国一样的投资不受限制的待遇。
帕克要求政府立即更新这个条款,以让新西兰能够限制中国、韩国以及以后TPP涉及到的其它国家的投资。
不过凯伊说,即使与韩国的自由贸易协定包括了同样的限制条款,那么即将签订的TPP也可能将产生同样的效应,即让中国人拥有与其它签订TPP的国家同样的待遇,新西兰不能够限制中国投资者购买房地产。
尽管TPP在新西兰争议一直很大,但因为国家党政府的积极推动,料想最终签订应该没有什么障碍。
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