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不論正面還是負面，最近中英兩國各大媒體的注意力牢牢被中國國家主席習近平訪英一事佔據。

我們已知的消息是，中英之間已經簽署了約達400億英鎊的合作協議，涉及行業的廣度前所未有，從核電、金融、醫藥至文化和野生動物保護領域。而中國領導人習近平也在繁忙的行程中，參加了公開直播的新聞發佈會，除了繼續強調兩國的合作關係，還回應了英國輿論關注的問題。

皇室高規格接待 華埠熱情歡迎

中國國家主席習近平對英的此次國事訪問受到英國的高規格接待。不僅王室待以極高禮遇，首相卡梅倫也幾乎全程陪伴，會晤場合除了王宮、議院等正式地點，還有酒吧及鄉間別墅，展現兩國政府間的交流深度。

按照英國皇室的傳統禮儀，10月20日，英國女王伊麗莎白二世與丈夫菲利普親王在倫敦騎 兵衛隊閱兵場主持隆重儀式，歡迎習近平與夫人彭麗媛到訪。當天下午，作為首位在英國議會發表演講的中國領導人，習近平在演說中表示，到訪英國第一天，就感 受到兩國關係的「蓬勃朝氣」，對這次訪問推動中英友好關係邁上新台階充滿期待。他在講話中引用莎士比亞的話「凡是過去，皆為序章」，稱希望議員登高望遠， 積極推動中英關係。

當天晚上，習近平夫婦在白金漢宮參加伊麗莎白女王親自主持的歡迎國宴，女王與習近平在 晚宴上分別致辭。女王回憶了自己三十年前訪華的經歷，呼籲英中兩國作為聯合國常任理事國，在和平、發展和環保問題上加強合作。習近平主席則在講話中回顧了 二戰至今，中英合作和友好交流的歷史，並展望未來。

習近平此次訪華在英國華埠及留學生群體中受到空前關注。本報記者在10月20日的歡迎現場看到，白金漢宮前的皇家大道兩旁早早聚集了眾多支持訪問的華人華僑，華埠各個社團、商會及中國留學生高舉橫幅或中國國旗，興奮迎接習近平的到來。

20日上午9點，英國中華總商會和全英華人華僑贊助的向習近平主席致意的中英文「近平你好」出現在倫敦市中心皮卡迪利廣場的大屏幕上，該廣告在20日及21日兩天滾動播出，吸引了不少路人的注意。而英國各大中資企業亦在英國各大報章刊登大幅廣告，歡迎習近平主席到訪。各大中文新媒體平台亦滾動播放即時消息，令不少人大呼朋友圈被刷屏。

而在習近平21日訪問帝國理工大學時，留學生亦冒雨歡迎他的到訪。一位留學生表示，看到習近平主席揮手簡直「激動得要落淚」，而一位金融學院的教師則稱自己被學生們的歡迎熱情打動，直言「今天是與眾不同的一天。」

對華簽證重大調整 中國從製造轉為投資

在習近平正式展開國事訪問的第二日，中英之間相繼宣佈一系列重大合作項目及政策調整。其中最受矚目的政策之一是對華簽證政策的調整。

10月21日，英國政府網站發佈新聞，宣佈從2016年1月起，在簽證費用不變的情況下，中國遊客的訪問簽證有效期將延長至兩年，期間可多次入境。而目前標準的訪問簽證有效期只有6個月。

首相卡梅倫稱，這將為英國經濟帶來重大利好。他同時還宣佈，他計劃未來進一步擴展這個計劃，將中國遊客的簽證有效期延長至十年，而不增加簽證費用。

同時，指紋採集服務將從目前的9個城市增加到50個城市，使簽證申請更為便利。

據網站稱，政府此舉的部分原因是為了增強中英關係，令整個英國受益。網站引用 Visit Britain的最新數據稱，中國遊客目前每年為英國經濟貢獻5億英鎊，過去五年，獲得英國訪問簽證的中國公民幾乎翻了三番，而中國遊客在英 國的支出同期增加了326%，每位中國遊客每次訪英的平均支出為2688鎊。因此，延長訪問簽證的有效期將會令中國訪客的購買力得到最大程度的實現。

網站還表示，每22個中國遊客就可以為旅遊業創造一個工作崗位。

除此之外，據BBC報導，兩國已經簽署近400億英鎊的商業協議，其中包含多個中國的重大投資項目，涵蓋從核電到影視文化的廣泛領域。

10月21日下午，法國核能巨頭EDF宣佈，中國將向欣克利角（Hinkley Point）核電廠投資60億英鎊，佔該核電項目總成本的三分之一。據BBC報導，欣克利角核電廠是英國近20年來第一座新核電廠，項目將在數週內開始施工，預計將在2025年開始發電，屆時將可滿足英國7%的電力需求。

EDF與中國廣核集團（CGN）還確認，未來將進一步合作興建兩座核電廠，一座在薩福 克（Suffolk），一座在艾塞克斯，中國廣核集團將分別出資20%和三分之二，其中在後一座電站的建設過程中，中廣核計劃使用自己的反應堆設計，如果 設計通過了英國的安全要求，這將是中國第一次在西方使用自己的核技術。

此據本報消息，本週三，一項價值5000萬英鎊的首個中英電影電視投資基金也宣佈達成 備忘錄。該基金由北京中澤文化產業有限公司及普羅派樂文化傳媒（北京）有限公司與英國的Pairstech資本管理公司及Varcale資本管理有限公司 共同創建，旨在協助英國的電影、電視公司及製作人，開拓迅速發展的中國電影及電視市場，並提供資金支持。

基金初始創建人已承諾，在2016年初之前首先投入5000萬英鎊作為種子基金，其中 中英雙方投資者各佔50%，計劃在2020年前增至15億英鎊。北京中澤董事長柴森稱有關備忘錄是「黃金時代的黃金交易」，基金將把中英兩國最佳的行業知 識，創意人才、技術、製作經驗和商業機遇匯聚在一起。

習近平回應BBC質疑 人權問題沒有最好只有更好

此次習近平訪英受到英國皇室及政府高規格接待，也令英國媒體質疑。除了英媒長期鼓吹的人權問題，在習近平訪英前夕，英國剛好曝出鋼鐵業危機，行業將部分原因歸咎於中國，因此強烈要求卡梅倫在會晤中提起該問題。

據BBC 報導，英國鋼鐵行業在最近數月接連裁減數千工作崗位，最近的一起是塔塔鋼鐵集團（Tata Steel）宣佈在斯坎索普和拉納克郡裁減近1,200個工作。該行業指責稱，是廉價的中國鋼鐵的傾銷導致了鋼鐵價格的崩潰。

鋼鐵製造業在英國歷史悠久，受到影響的兩家拉納克郡（Lanarkshire）鋼鐵廠 分別始建於1872年和1887年，曾是蘇格蘭的兩大工業巨頭，鋼鐵業也是拉納克郡許多社區的核心產業。因此這次危機引起輿論廣泛關注，該行業除將問題歸 咎於英國政府的補貼不力，還將矛頭指向中國鋼鐵業，稱進口到英國的中國鋼鐵價格低得不現實。

據BBC，10月21日，習近平在中英工商峰會現場的新聞發佈會上回應BBC記者的提問稱，鋼鐵業的產能過剩是個全球問題，中國鋼鐵產業也面臨產能過剩，中國已經壓縮了7000多萬噸的鋼鐵製造。他還說，我們不光要看中國和英國在鋼鐵業方面出現的競爭，近年來，英國已經成為中國企業在歐盟最重要的投資目的地，「希望兩國加強產業對話合作。」

對於人權問題，他回應說，人權問題要結合中國的國情，「人權問題沒有最好，只有更好」，「任何國家都要改進人權現狀」，而「人權問題上，最大的發言權，還是所在國人民。」他並表示，中國願意與英國加強在人權領域的合作。

卡梅倫則表示，中英之間可以在討論人權和鋼鐵業問題的同時，繼續增強合作和夥伴關係，兩國關係越穩固，越可以討論這些問題。

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（互聯網資訊綜合整理）

為了防止在海外有犯罪記錄的人士移民進入英國，2015年7月20日英國移民局更新了英國計分制度下第一等級 – 投資移民和企業家移民的政策指南。新政策規定，自2015年9月1日起，從海外申請來英國的投資移民和企業家移民簽證的申請人以及其超過18歲的陪伴家屬 (例如：配偶），在申請時需要提供過去10年的無犯罪記錄證明。申請人以及其超過18歲的陪伴家屬在申請簽證前的十年內在任何一個國家居住時間連續12個月或以上的情況下，都需要提供由曾居住國的政府部門出具的『無犯罪記錄證明。

根據英國郵報報導，英國移民大臣James Brokenshire 曾表示：英國不會接納海外的犯罪分子，這項政策會將他們拒之門外。自從2010年以來，內政部在簽證審批時，移民部門很大程度上加大了針對海外移民在英國有犯罪記錄的調查，調查數額增加了十倍。此項新措施將大大減少海外移民在英國的罪犯，加強了英國的 社會安全。英國政府希望將制止海外犯罪人仕進入英國放在首位，因此，強制性的無犯罪記錄證明將有助於英國政府達到目標。

根據每日電訊報的報導，這項新的政策，首先會在投資移民和企業家移民的簽證申請類型中實施。很有可能在2016年到2017年之間，這項政策會普遍到其他簽證類型的申請。但是，針對數百萬計的訪問簽證申請人來說，可能不會被要求提供無犯罪記錄證明。

從2015年9月1日起，申請英國投資移民和企業家移民受此政策影響的申請者應該注意以下幾點：

1 無犯罪記錄證明需要提供原件。

2 無犯罪記錄證明要求提供申請人在遞交簽證申請前的十年內，若曾居住在英國以外的國家連續12個月或以上的的任何一個國家，都需要提供其在該居住國的無犯罪證明。

3 證明需在遞交申請前六個月內開具才被視為有效。

4 如果證明原件不是英語，那幺需要提供有效的英語翻譯證明，並且由翻譯公司書面證明這是原件文件的真實和正確的翻譯，而且書面證明裡必須註明書面證明的日期以及翻譯員的姓名和聯繫方式或者翻譯公司代表的聯繫資料。

對於來自中國的申請人，根據中國駐外大使館提供的信息，在中國境內的無犯罪記錄證明應由當事人親自或委託他人（親友或律師）向其在中國境內原戶籍地的公安機關辦理無犯罪記錄證明，再到公證機構申請辦理公證。

如果申請人由於某些原因而不能提供無犯罪記錄證明，例如：曾居住國不出具這一類的證明文件，申請人必須提供其曾經試圖獲取的證據，並提供不能取得無犯罪記錄證明的解釋。

英國政府會考慮申請人的解釋以及作出調查，然後再決定是否可以對申請人免除該要求。但 若英國政府調查後得出結論，申請人是可以取得該證明的情況下，英國政府會給予申請人機會，再次提供證明。如果申請人沒有提供海外無犯罪記錄證明，並且不能 提供合理的解釋，其申請將會被拒絕。若申請人提供虛假或欺詐的證明，那申請將會被拒絕，同時也會在未來10年禁令申請簽證。

針對英國移民部門加大對在英國國內的移民和海外申請者的犯罪記錄的審查，請多諮詢專業律師意見，應對政策變化帶來的影響。

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（互聯網資訊綜合整理）

上週，英國政府推出了旨在打擊各種類型移民的《移民議案》，其中規定，非法移民不可以在英國工作、租房、開車，不法房東、僱主和非法移民本人都會被判坐牢，僱主從歐盟以外招聘技術工人需要給政府交稅。

根據內政部新公佈的《移民議案》，沒有獲得留在英國許可的人，如果被發現開車，就會被判坐牢六個月，此外還會實施沒有限制的罰款，汽車也會被當局沒收。移民執法警察將有權對懷疑是非法移民的人進行搜身、搜查住房、沒收英國簽發的駕照。2014年英國共收回1.1萬名非法移民的駕照。

政府還要求銀行和建屋互助社定期檢查活期帳戶的所有者是否是非法移民。如果發現帳戶所有者是非法移民，銀行需要報告給內政部，賬戶將不再可以繼續使用。新的規定將適用於超期滯留的人。內政部表示，非法移民賬戶凍結期間，仍可以從賬戶領取基本生活費用，具體數量將由法庭決定。

在司法問題上，內政部將執行「先遣送再上訴」的原則，對於法庭允許假釋的外國罪犯將會被戴上電子標籤。對於面臨遣送的非法移民或者外國罪犯，新的法律允許官方有權搜查和沒收他們的移民身份文件以加快遣送程序。

議案的內容還包括已經公佈的限制非法移民的措施。僱用非法移民的夜間外賣店和賣酒的商店將會被關閉。房東、中介和房主必須事先檢查房客的移民身份證件，比如護照或者居住許可。把房子出租給非法移民的房東將面臨罰款，每個非法移民罰款3,000鎊。屢次不守規定的房東可能還會被判坐牢，最長刑期可達五年。非法房租收入也會被沒收。

在英國工作的非法移民也將被判坐牢，最長刑期六個月，他們的薪水也將被沒收。

非法移民可以領取的福利也將受限。避難申請被拒並且已經不再被視為尋求避難者即使有孩子也將不再可以領取政府的生活補貼。只有因為一些實際原因不可以離開英國的人才可以繼續領取補貼，比如因為醫療的原因或者當事人在等待本國使館簽發旅行文件。

舊規定是有孩子的避難申請被拒者仍可以領取補貼，沒有孩子的人不可以。2014-15年，英國為避難已經被拒的人及家屬提供了大約7,300萬鎊的生活費。今年3月底的時候，估計有1.5萬名避難被拒的人及家屬領取補貼。

非歐盟移民

新的議案規定，英國的僱主如果想從非歐盟國家引進技術移民工人，需要向政府支付一筆移民技術費用。這種變相稅收的收費數目以及哪些行業的僱主將會被收費，目前還不清楚。

英國政府將會使用這筆收費來解決本國的技術短缺問題，尤其將用它來創造更多的學徒崗位。2014年6月至2015年6月，英國共簽發了92,590份第二等級技術工人簽證，其中53,630人是主要申請者，其餘是家屬。

公共部門

此外，新的法律還規定，不能流利說英語的人不可以在需要直接面對公眾的公共部門工作。公共部門所有的員工都需要達到中學會考（GCSE）英語考試C等水平。規定適用於警察、社會工作者、教師和市政廳官員，新的申請者和現有的僱員都要達到要求。現有僱員如果經過一個階段後仍不能達標，就會被安排到其它工作崗位。政府還允許公眾對於語言不達標的僱員進行投訴。

批評人士表示，這條新的規定顯然是針對歐盟移民的，顯示了英國的歐盟移民已經失控。保守黨議員安德魯•珀希（Andrew Percy）表示：「英語或者威爾士語不能達到適當標準的人，根本就不應該被允許在我國工作。非歐盟移民已經需要通過英語考試了，我們的歐盟成員身份和自由移動的規定意味著我們不得不讓那些不能（說英語）的人進來。」

內政部希望通過這一系列措施降低英國對非法移民的吸引力。負責移民事務的國務大臣布羅肯謝爾表示：「要表達的信息很明確——如果你在這裡是非法的，你就不應該有權獲得辛苦工作的英國家庭以及合法來到英國的人所享受的日常福利和服務。無論是工作、租房、開賬戶還是開車，新的移民議案都將幫助我們對那些違法的人採取比過去更加嚴厲的行動。」

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（互聯網資訊綜合整理）