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新政7月1日出台澳洲富豪移民签证是否仍具吸引力？

投资金额巨大，风险水平被提高，澳大利亚的富豪投资移民签证是否仍具吸引力呢？

近日澳大利亚移民部和贸易投资部联合公布了，针对重大投资者签证（SIV）和高端投资者签证（PIV）的改革细则，投资于澳大利亚创新商业和新兴公司成为了7月1日后政策实施的重点。

重大投资者签证和高端投资者签证一直被标榜为“富豪签证”或者“金领签证”，分别给投资500万澳元和投资1500万澳元的外国富豪取得澳大利亚绿卡的权利。根据该方案，外国申请者若愿意给符合政策的投资项目投资至少500万澳元，他们就可以获得永居权；4年后，重大投资者签证持有人获得永久居留资格。而如果愿意给符合政策的投资项目投资至少1500万澳元，他们就可以在一年内获得永居权。

投资金额巨大，而风险水平却被提高，这样的改革趋势难免让人质疑：澳大利亚的富豪投资移民签证是否仍具吸引力呢？

富豪投资移民澳大利亚面临对手

其实，看重富豪做生意的头脑和口袋中现金的国家并非仅仅澳大利亚一个。加拿大、美国、欧洲等政府均有相关的投资移民政策，希望吸引全球富豪带着足够的资金和智慧，促进当地经济发展，帮助当地人民就业，为移民国政府创造可观的价值。

除了美国宣布在今年9月30日以前停止实施EB-5投资移民政策以外，加拿大和欧洲的富豪投资即可拿到当地的绿卡甚至护照的政策都将是澳大利亚强有力的竞争对手。

比如申请人只需在塞浦路斯购置250万欧元以上房产，三个月即可全家一步到位获塞浦路斯护照，即为欧盟护照。持有欧盟护照，即可让您自由定居欧盟28国，尊享28国国民待遇。届时，英、法、德、意等国家任您选择，这可以说是移民欧洲的高性价比通道。

澳大利亚投资移民和欧盟投资移民的成本分析比较

加拿大风险移民项目中国人没兴趣

提高移民门槛的并非澳大利亚一个国家，加拿大在力推“风险移民项目”以后，没有获得预期的效果，这应该成为以儆效尤的先例。

今年初，加拿大联邦政府推出的“投资创业资本试验计划”于1月28起开始接受申请。根据此前公布的细则，此项计划要求海外申请者拥有从合法商业和投资管道获得的1000万加元净资产，并同时在15年期间投资200万加元作为风险投资基金。随后多名中国移民业界人士表示，相比此前加拿大投资移民项目中90%的申请人都来自中国的盛况，询问此次“投资创业资本试验计划”的中国申请者寥寥无几，甚至连大部分国内移民顾问都不愿意在相关业务上下工夫、揽客户。

加拿大联邦移民部5月23日宣布，从25日起重新接收“风险投资移民试行计划”（Immigrant Investor Venture Capital Pilot Program）申请，并于12月30日截止。据中新社报道，这已是加拿大移民部第二次延长该计划的申请截止日期。移民律师认为，此举是因为当局至今都未能收满预期的申请件数，足以说明计划反应冷淡。

然而有消息传出10月份恢复的美国EB-5投资移民政策，也将提高投资人资金方面的申请门槛。这样一来，全球投资移民必将水涨船高。

澳大利亚两大部委对新政策充满信心

澳大利亚贸易委员会发言人表示，澳大利亚经济的稳定性，安全和低风险的投资环境，将吸引外国富豪前来。最近悉尼科技大学澳中关系研究院的数据显示，在和加拿大、德国、俄罗斯、新加坡、新西兰、美国、韩国等国的比较中，澳大利亚成为最吸引海外投资的国家，也是海外投资者的首选目的地。

澳大利亚移民部发言人称，移民的选择完全出于个人意愿，会受到申请人家庭、社会、经济、管理等多方面因素的影响，因此富豪投资移民政策是否具有吸引力是因人而异的。发言人称，2015年7月1日起开始实施的SIV和PIV新政策，主要是为了吸引高资产净值的人士移民来澳，一方面引导外国投资进入澳大利亚相关产业，创造经济价值，另一方面也保证他们的移民体系不会遭到滥用。

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中国23年超930万人移民美国第一加拿大第二

中国越来越多人的有钱人移民海外成为一段时间热门话题，由此引发多种中国移民人数的报道。日前中国媒体又有新的报道，引述统计报告说过去23年中，已经有930万中国人移民海外。

中国23年超930万人移民美国第一加拿大第二

据法国国际广播电台网站5月20日报道，中国越来越多的人移民海外。最近的统计显示，从1990年至2013年的23年内，中国移民人数累计930多万人。由此中国排名全球成为第四大移民输出国。

而美国是中国移民首选地，截至2013年9月，共有220多万中国人移居美国。

“中国与全球化智库”（CCG）及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014、2015）》显示，截至2013年，中国海外移民存量已达933.4万人，23年里增加了128.6%。中国从1990年的世界第七大移民输出国，上升为第四大移民输出国。

其中，生活在美国的中国移民数量最多，截至2013年7月，达到224.7万人。美国不仅中国移民存量最多，如今也是中国移民的首选目的国，2013年有71798中国大陆移民获得永久居留权签证。不过，近几年来，中国人获得美国永久居留权的人数呈小幅递减趋势。

紧随美国之后，加拿大、澳大利亚等，也是受中国移民青睐的地方。

报道称，移民的方式有很多种，近些年，经济移民，包括投资移民无疑最受关注。根据《2011年中国私人财富管理白皮书》，中国千万元以上财富人群心目中的移民地，40%的人选择美国，37%选择加拿大。

澳洲移民路漫漫数万申请人等待数年无果

澳洲移民申请人萨奇布等待永居权已经5年

成千上万居住在澳大利亚的技术移民申请人想知道为什么他们提出永居权的申请，在等待好几年后，都没有消息。联邦政府对此回应，称移民局那累积了一大堆申请，处理需要时间。

这些排在技术移民申请队伍最后面的申请人，被列为“第5重要申请人”，为了递上移民申请，他们花费了几千元的申请费用，但现在看来等到审理时间似乎漫漫无期。

据澳大利亚广播公司报道称，这其中有一个叫萨奇布（Syed Sakib）的申请人，为了能拿到永居权而费劲周折。

30岁的萨奇布在2010年申请了技术移民签证，但是在等待了5年后，他也不知道自己的申请何时才能被移民官审理。“我们没有做错任何环节，我们付了钱，我们每周全天工作，我们为澳大利亚社会贡献了自己的力量。” 萨奇布说。

萨奇布来自巴基斯坦，2007年他来到卧龙岗大学就读，现在有份全职工作，帮助难民寻找工作机会。

2009年在前总理陆克文时期，因为当时要面对一大堆申请，政府决定优先审理一些职业，而不是按照申请人递交的日期来审理。这也意味着，萨奇布成了队伍最后的那一批人，他现在靠过桥签证生活在澳大利亚。“到今年6月就是5年了，现在还没有来自移民部的任何消息。”

“我不能申请买房贷款，我不能签手机计划，有很多限制让我很沮丧。”

和萨奇布一样，有3300名申请人被划为“第5重要申请人”，他们靠过桥签证生活在澳大利亚，等待着他们能否成为澳大利亚永久居民的消息。还有另外17000人递交了离岸申请，在海外等待结果。

萨奇布很担心，“第5重要申请人”的申请可能都没有机会被澳洲签证官看到。出生在意大利的悉尼居民弗斯克（Ilaria de Fusco）在澳已经呆了15年，为了申请签证，他已经花费了数千元，她的申请在2009年就已经递交上去，但至今没有下文，“每次我去询问移民部，他们给我的答案都是一样——让我去登录官方网站。”

澳大利亚移民协会（The Migration Institute of Australia）是澳所有移民中介的代表，移民中介为申请人递交移民申请，借此收取部分费用。移民协会主席Angela Chan称，协会很关心积压在最后面的众多“第5重要申请人”的申请。

“很多人的申请未被受理，他们要等待漫长的时间，最长可能要8年时间。人们需要知道自己的前途在哪里。”

梅尔斯（Peter Mares）是墨尔本斯威本大学（Swinburne University）的兼职研究员，他称政府有义务加快审理速度。“给那些等待最久时间的人一个答案，我觉得这才公平。政府改变了审理策略，这合乎情理，但不合乎情理的是，很多人为此已经等待了4年、5年甚至6年，而且都已经付完钱。”

弗斯克女士为此成立了一个声援团体，为像她一样处于“第5重要申请人”队列的近250名申请人与政府进行交涉，“我们无法将生活进行下去……”

助理移民部长的一位发言人称，政府已经意识到这一问题，但是在进行签证审理时，要考虑到澳大利亚本地劳动力市场的具体情况。

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澳洲富豪移民改革细则：1500万投资签证靠邀请

在澳大利亚移民部和贸易投资部联合公布的重大投资者签证（SIV）和高端投资者签证（PIV）改革中，投资于澳大利亚创新商业和新兴公司成为了改革的重点。

这两种投资签证类别给外国富豪提供快速获得澳大利亚永居身份的机会，只要申请人能够满足政府规定的投资条件。这些新的投资要求代表了数月以来的综合性协商。

澳大利亚贸易委员会和移民部表示，将继续与重要关系人协商，在正式实施的2015年7月1日前解释新的投资框架政策。

根据政府数据，截至发稿时澳大利亚一共审批802个重大投资签证，其中九成申请人是中国富豪。40亿元被投资于基金、房地产和债券市场，其中53.6%被投资于管理基金，39.5%被投资于政府债券，剩下的6.9%被投资于企业。

政府此番改革重大投资者签证和高端投资者签证的目的，在于澳大利亚商业经营理念的商业化和创新，以及提振对于未来经济有促进作用的研发活动。

这些政策包括对于投资宣传和设施“医疗研究未来基金”的资金来源，还包括刚公布的联邦财案中众群集资和员工持股计划，以及对于小企业税收优惠的资金来源。

澳大利亚贸易部长罗柏（Andrew Robb）表示，“获得澳大利亚永久居留身份是非常荣幸的，政府认为这样能够保证更加动态的经济投资，促进创新，真正做到不同。”

澳大利亚助理移民部长卡诗（Michaelia Cash）说，重大投资者签证对于高价值的国际投资者提供了获得澳大利亚永居身份的捷径。“政府将致力于吸引具备商业和企业家技能的国际投资者，带来必要的资本加强对于澳大利亚企业创新的投资。”

澳洲将在7月1日引入新的高端投资者签证，申请人需要投资1500万元，并获得澳洲政府邀请

重大投资者签证改革

从2015年7月1日起，新申请人将被要求投资至少500万元到规定内领域内，其中包括：

1. 至少50万元到澳大利亚风险资本或者投资于新开始企业和小型私人公司的增长型私募股权基金，政府预计将在两年内按照市场的回应，将这一金额增长到100万元。

2. 至少有150万元到管理基金或者上市投资公司。这些上市投资公司必须投资于在澳证交所上市新兴公司。

3. “平衡投资”最多300万元到管理基金，或者上市投资公司。这些上市投资公司必须投资于包括证交所上市公司、公司债券或票据、年金、房地产（对于居住用房产的投资不得超过10%）在内的资产。

高端投资者签证改革

政府希望在2015年7月1日引入新的高端投资者签证，主要针对那些有经商才华的企业家和创业者，他们至少需要向澳大利亚投资1500万元。这一签证将仅仅实施澳大利亚政府邀请步骤，澳大利亚贸易委员会可以提名相关候选人。

这一签证政策将在明年广泛展开，重点在于吸引一小部分才华出众的企业家个人来到澳大利亚，希望他们能够把自己的技能和才华奉献给这个区域，为澳大利亚带来长期的经济实惠。各州和领地在选择潜在申请人方面将起到重要作用。

澳洲房产投资选择被设限

其实早在去年10月份，澳总理艾伯特宣布了针对重大投资签证的改革和新推出高端投资者签证的意向，目的在于提振产业创新，增强竞争力。艾伯特表示，以上政策将从2015年7月1日起开始实施。

澳大利亚贸易部长罗柏（Andrew Robb）说，此前的重大投资者签证标准过低，富豪申请人的投资大部分都位于被动的项目上，比如政府债券、居住用房地产基金等，这些领域的吸引力本来就很大。

罗柏指出，“直接投资于居住用房产从来就不能被算作符合签证规定的投资，这一政策将不会改变。通过管理基金间接投资与居住用房产现在也会受到限制。”

他说：“但是持有重大投资者签证的富豪仍然可以投资于居住用房产，只要不违反外国投资者法律，但这不会被算作申请签证的一部分投资要求。”

而移民和边境保护部门将继续对于申请人的品德和安全等级进行测试。

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政府将拨款5亿澳元教育澳洲移民价值观

澳大利亚联邦政府将斥资大约5亿元设定一个项目，来教授给移民澳大利亚的价值观，给他们提供居所，帮助他们申请领取福利，避免极端主义的发生。

据《每日电讯报》报道称，政府将特别培训警察、狱警和教师，让他们能够主动识别极端主义分子。

这一计划是昨晚总理和内阁办公室宣布的，在于应对联邦-新州的一份联合复审报告。报告的内容涉及去年12月份发生在悉尼CBD马丁广场的咖啡馆被挟持案件。

政府希望在未来4年内拨款5.45亿元来支持该新项目，阻止类似袭击案件的发生。

悉尼马丁广场发生挟持案

联邦社会服务部长莫瑞信（Scott Morrison）说，教授新移民英语，鼓励他们接受澳大利亚价值观，这一直是政府的任务，只是最近的重点将集中于对抗极端主义。

莫瑞信表示：“虽然不是主要针对暴力极端主义，但这些社区资助的计划确实为社会凝聚力的建立产生了影响。社区凝聚力是任何一个社区最重要的弹性因素，特别对于一个因为极端主义和行为而容易受攻击的社区来说，”

反恐专家法拉尔（Leah Farrall）说，该机制理论上很不错，但却需要集中于特别弱势的个人。“那些变得极端的人，主要是因为感觉到没人聆听自己，因此说服和影射他们也许并不奏效。挑战那些某人已经认定了的思想，也许仅仅是徒劳的。”

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澳洲重大投资者签证改革风险投资要达1200万人民币

澳洲重大投资者签证新规可能会浇灭中国移民的热情

澳洲联邦政府今日将公布重大投资者签证（SIV）的改革计划，那些希望获得澳洲国籍的外国投资者将被迫向初创企业和新兴企业投资250万澳元。

《澳洲人报》称，新计划的目的是将SIV机制募集的数十亿资金从政府债券和商业地产等安全投资转向风险较高的领域，例如资金紧缺的初创企业。

外国投资者将需要至少投资50万或总投资的10%到合资格的澳洲风险资本或发展私募股权基金。投资者还需要拨出至少150万澳元，投资到在澳洲证券所上市的小公司。

推动该计划改革的投资和贸易部长罗柏（Andrew Robb）称：“拿到澳洲永居是一种巨大特权。政府认为这可以保障经济各个领域获得更多动态投资，可以驱动创新，带来变革。”

这些决策已经在投资界引发不同反应。风险资本领域和新兴企业表示欢迎，但澳洲房地产基金和一些基金管理人则表示谴责。

堪培拉至今已经颁发了802个SIV签证，超过40亿已经投资到基金、地产和债券市场。其中53.6%的总投资流向管理基金、39.5%流向政府债券，其余6.9%流向企业。

澳洲私人股本和风险投资协会（Australian Private Equity and Venture Capital Association）欢迎这个政策。“政府的做法认同了风险资本和私人股本在经济中发挥的作用。”该协会的执行长Yasser El-Ansary称。

新政策称投资者只需要将10%的资金投入风险资本基金。视乎市场反应，这个比例将在2年后提高到100万，也就是20%。政府明白新政策会引发地产界和一些基金管理人的反感，他们预计会因此损失生意。

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澳洲财政预算案：澳洲移民配额维持19万护照费增加

下财年澳洲的永久移民配额维持在19万个，其中包括128,550各技术移民，以及5.74万个家庭团聚移民。人道主义难民配额仍为13,750个，2018-19财年将升至18,750个。

澳洲将提高签证、难民以及人道主义方面的审批效率，通过简化技术移民和临时签证项目，未来4年可节约1.681亿元。

联邦财案推出的几项改革方案规定，护照优先审批费用将上调，申请紧急护照拟另缴费用。

但更换丢失或被盗的澳洲护照所需费用将取消，有些情况下，护照持有者的签证丢失、被盗或损坏获确认后可免费更换，而无需另外申请新的护照。

澳洲将简化技术移民和临时签证项目

这些改革措施将于7月1日起生效，未来4年有望为政府带来1710万元收入。目前仅可申请5年期护照的16和17岁的青年将允许申请10年期的护照。

澳洲政府打击船民闯境潮的政策奏效，下财年在难民安置方面的预算大为降，在2014-15以及2015-16财年为3.896亿元。

这笔预算包括了拨款1.419亿元在巴布亚新几内亚、瑙鲁和柬埔寨建设难民安置设施，从2016-17财年起则不再有这一款项。

官方数据显示去年仅有1艘闯境船抵澳，被送回印尼的闯境船数量不明。为了继续遏阻闯境潮，政府将拨款4000万元在国内外进行宣传攻势。

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重大投资者签证项目暂停新政将限制澳洲房产投资

澳洲将对非法购买澳大利亚房产的海外投资者予以严厉打击

自4月24日起，澳洲500万澳元的重大投资者签证（SIV）移民项目被暂停，这一自推出以来就备受富人群体青睐的投资移民项目被暂时画上句号。

预计从7月1日起开始实施新签证政策，新政包括禁止直接投入住宅房产。

一方面，在目前已被批准的“500万澳元投资移民签证”中89.1%的申请人来自中国；而且在澳大利亚购房安家更是中国人最喜欢的移民途径，所以新政特别强调要“加强禁止直接投入住宅房地产，同时制定新政策限制间接性投资于住宅地产”，因为这和“重大投资者签证”的“提振经济发展、增加投资资金流和保证澳大利亚在投资移民市场中维持竞争优势”的目的有逆。

5月2日，澳洲政府宣布，将对非法购买澳大利亚房产的海外投资者予以严厉打击，判罚强度高达50万澳元和3年徒刑。同时，澳洲政府将建立全国范围内的“房产购置登记中心”，并呼吁违法购房者主动投案，以获得从轻处理。

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澳洲打工度假签证改革志愿者工作不能续签

目前18至30岁来自合作国家的人士可以在澳洲度假和工作最多12个月，也可以延长12个月，但必须在边远地区特定的农业、矿业或建筑业岗位上至少工作了3个月。

凯丝表示，规则变动解决了一种担忧，即部分雇主在利用第二张签证的规定为自己牟取好处，方式是怂恿打工度假签证持有者以低于最低工资的薪酬工作。

她说：“当前的安排可能不合理地鼓励澳洲签证持有者接受低于合意标准的条件来获得又一张签证。本届政府坚决致力于维护签证完整性和阻止剥削。这些变动将为签证持有者移除使其接受不合格条件的鼓励。这个改革将要求试图申请第二张打工度假签证的人从雇主处获得正式工资单，展示他们完成了区域工作部分。我认为大多数经营者在做正确的事，但有部分雇主一直在剥削脆弱的年轻海外劳动者，损害这个重要社会及文化交流项目的声誉，这是不可令人接受的。所有签证项目也是如此。打工度假签证项目的完整性必须得到保持，以阻止剥削，并确保公众对体系的信心。为感谢许多雇佣志愿工作者来提供有价值社区服务的许多合法机构，打工度假签证持有者仍可以开展志愿工作。但这项工作不能算入第二张签证的申请资格。”

志愿工作不能算入澳洲打工度假第二张签证的申请资格

澳洲移民及边境保护部未来几个月将分阶段实施这些变动，会要求申请签证延期的人出示工资单，以证明他们至少工作了3个月。

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澳人认同澳洲移民贡献讲英文比出生地重要

据澳洲广播公司报道，澳洲国立大学（Australian National University）的一项调查发现，澳人觉得讲英文才是最重要的民族特征，而是否在澳洲出生并不是那么重要。

澳人非常积极看待移民对澳洲的贡献

这项全国调查发现，是否在这里出生对于澳洲人的民族认同并不是特别重要，而讲英文的能力则越来越被看重。民调还发现大部分澳人还是喜欢共和政体，不想更换国旗。

与2008年3月开展的第一次调查相比，现在的澳人非常不满意国家的发展方向。他们认为尊重国家宪法和法律是作为澳洲公民最重要的特征，其次是英文能力。

“大部分澳人都认为英文能力对于澳洲人很重要。92%的人认同语言重要，65%的人认为‘非常重要’，只有27%的人认为‘一般重要’。”报告称。

整体而言，第18次国立大学调查发现，澳人非常积极看待移民对澳洲的贡献，约85%的人说移民通过“带来新思路和新文化”改进了澳洲社会。三分之二的人不认为澳洲移民增加了犯罪率或夺走了澳洲本土人的工作。尽管如此，有近三分之二的人说澳洲应该采取更严厉的措施驱赶非法移民。

“自2003年以来，认为应该降低移民率的澳人比例从61%降至28%。”报告呼吁大幅提高公众情绪。

在ANUpoll的历次调查中，对“国家发展方向”的满意度在慢慢降低。“净满意度”从2009年的53%下跌至今天的19%。

至于国家面临的最大问题，“更好的政府”和经济被视为比1月份时更大的问题。报告发现大部分澳人支持成为共和政体，同时女王和皇室家庭也变得越来越受欢迎。总理艾伯特恢复授勋制度被证实是不受欢迎的决定，58%的澳人不同意这样做。

调查还发现，澳人最满意国家在体育和科技方面的成就，九成受访者在这两个方面感到自豪。其次是澳洲的军队（88%）以及在艺术文化方面的成就（86%）。

这次调查一共访问了1,200人。

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