纽约吸引外籍人才出新招 不受H1-B配额限制

纽约成为美国史上首个推出非营利H-1B签证计划的城市,可望为留学生增加在纽约市的就业机会,并且有利纽约市未来的经济发展

美国每年提供外籍专业人士合法在美国居留工作的H1-B签证配额约65,000个,如在美国取得硕士学位,可以享有另外的20,000个名额,由于僧多粥少,约仅1/3的申请者如愿。依规定,如果在美国受高等教育的外籍劳工是为美国的非营利机构工作,可不受配额限制。

今年纽约市充分利用这项规定,成为美国史上首个推出非营利H-1B签证计划的城市,可望为留学生增加在纽约市的就业机会,并且有利纽约市未来的经济发展。

《纽约时报》2月18日报导,纽约市经济发展公司(New York City Economic Development Corporation, NYCEDC)周四(2月18日)宣布,与纽约市立大学(The City University of New York, CUNY)合作推出“非营利机构外国人H-1B工作签证计划”(International Innovators Initiative, 简称IN2NYC),运用与CUNY的合作关系,帮助计划内的外籍技术劳工申请H-1B签证,且不受年度配额的限制。

该计划预计在今年春季开始实施,打算在美国就业的外籍技术劳工(以下简称准企业家),若符合申请H-1B签证条件且有雇主赞助,可在今年春季提出申请,并在秋季开始执行。

纽约市经济发展公司表示,初期提供80个名额,未来3年内应该可增加700个工作机会。

依IN2NYC计划,申请者若想要透过本计划取得H-1B签证,必须从事本身专业工作之余,在CUNY各校区设立工作站,且有一半的工作时间是在校区内工作,提供教授及学生谘询服务,并因此享有H-1B签证不受年度配额限制的优惠。

CUNY的七所学院都参与IN2NYC计划,包括巴鲁克学院(Baruch College)、城市学院(City College)、史坦顿岛学院(Staten Island College)、拉瓜迪亚社区学院(LaGuardia Community College)、莱曼学院(Lehman College)、梅德加埃弗斯学院(Medgar Evers College)和皇后学院(Queens College)。在这些学院攻读硕士的华裔学生,可透过IN2NYC计划,获得在美国居留工作的H-1B签证。

移民研究中心网站(CIS. ORG)认为,纽约市政府的创举,极有可能获得国土安全部的同意。针对雇主有无可能容许H-1B签证员工,有一半时间在CUNY工作,经询问公民及移民服务局(Citizenship and Immigration Services, CIS),这并非罕见的情况。

纽约市市长白思豪认为,IN2NYC将为纽约市吸引更多的海外企业,同时留住优秀的外籍留学生,使纽约市的多元发展更具优势。纽约市经济发展公司局长施普林格(Maria Torres-Springer)表示,本计划创造申请人和纽约市发展双赢的局面。

文章说,如果IN2NYC有可能为纽约市培养伟大的企业家,为纽约市创造更多的就业机会。网上购物公司Gilt Groupe以及数据库公司MongoDB的创办人赖安(Kevin Ryan)表示,赞扬纽约市政府的创意,认为IN2NYC计划是伟大的一步,将为纽约市吸引优秀的外籍专业人员。

提供纽约市移民法律谘询服务的移民解决方案集团(Immigration Solution Group)律师阿萨德(Peter Asaad)表示,优秀的外籍专业人士都有可能成为伟大的企业家,因此移民律师协助这些具潜力的外籍人士取得在美国居留的工作签证,对美国的影响是无远弗届的。

纽约市经济发展公司期待申请者未来能在美国创造至少3个工作机会,赖安则认为只要其中一名申请者,最终在纽约市开设雇用500人的大企业,带来的税收利益,对纽约市来说,是很划算的投资。

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2016年各国移民政策将呈现普遍收紧趋势

去年的投资移民政策千变万化,2016年各国移民政策到底是“紧”还是“松”呢?有业内人士分析认为,2016年各国移民政策将呈现普遍收紧的趋势,其中美国投资移民仍是主流,占据移民热门国的头把交椅。

2016移民:杜鲁多上台 加拿大放宽
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美国

年底可能涨到80万美元

去年美联储宣布加息,人民币出现持续贬值趋势,这会在某种程度上推动部分高净值人士做出投资移民的决策。投资者希望自己的资产得到合理的配置,拿到美国绿卡后让子女到国外留学或全家到美国生活。因此2016年美国移民仍是主流。

2015年年底美国投资移民EB-5无条件延期至今年9月30日,但是2016年的立法大战还将继续。EB-5项目将往规范化、持久化、最大化发展。在肯 定项目创造就业的前提下,美国移民局、证监会等对项目运作的各个环节监管会更为严厉。在涨价与否的争论中,投资者的申请热度依旧高涨,近三年中国内地公民 获得EB-5 签证的人数比例在获批总数中均保持85%以上。照这种趋势来看,2016年美国投资移民将继续保持火热的趋势。

到2016年9月30日后,EB-5会再次面临涨价与排期的难题。可以说涨价已基本达成共识,涨至80万美元几成事实。相信赶在今年“9·30”大限之 前,还会再次出现新一轮的申请高潮。投资者想顺利拿到美国绿卡,目前当务之急就是趁早选定心仪的投资项目然后尽快递交申请,才能提早获批。

加拿大

今年是否放宽值得期待

加拿大的社会福利制度良好,一直是移民申请者的热门选择。为了本国的经济发展,加拿大叫停了联邦投资移民项目,各省的省提名项目也一变再变。从去年来看,加拿大的移民政策是呈现收紧的趋势。但自由党竞选时承诺会放宽政策,因此2016年加拿大移民政策是否放宽值得期待。

2016年加拿大魁省投资移民基本与现行的移民计划保持不变,曼省项目可能随之改变。虽然目前萨省项目的条件和投资要求较低,但随着加拿大政策的整体收紧,申请条件也可能随之上调。移民专家预测2016年技术移民申请条件也可能收紧。

在团聚移民方面,今年的申请名额提高到1万个,但仍然满足不了所有申请人的需求。而申请超级签证的担保人最新收入要求亦有所提高。BC省宣布从今年1月1 日起,BCPNP技术移民类别不能再转成EEBC移民,递表时是普通类就一直按照普通类来审批。在留学生最关注的快速通道方面,预计2016年会降至 420分。

加拿大移民政策多变, 2016年加拿大移民政策收紧与否仍然不清楚,一切要等到新政策出台。但无论如何,自由党上台终归是一个利好,使大批中国投资者对移民加拿大重拾信心。 2016年申请移民加拿大的人数将会激增,建议有意愿的申请者一定要抓住机遇,抢占名额先机,以免因申请人扎堆造成审核周期延长。

欧洲

购房移民门槛不断提高

2016年欧洲购房移民将持续火热,欧洲多国主打的购房移民政策相当吸引中国投资者。投资房产是相对安全可靠的项目,投资一定金额购买房产即可获得身份, 一人申请全家移民。目前的欧洲买房移民主要有西班牙、葡萄牙、希腊和塞浦路斯。当前欧元贬值,结合资产配置、舒适的生活品质和子女成长教育环境等因素,欧 洲购房移民是性价比较高的选择。

但随着欧洲经济逐步复苏,有些国家将逐步提高门槛。2015年葡萄牙房产销量以迅猛的势头不断增长,预计葡萄牙房价在未来五年会有变数,或将以每年4 %~5%的速度增长。2016年西班牙的住房需求预计将达到约40万套,房价将上涨约4%~6%。总体来说,简单快捷和投资金额低的购房移民政策也会不断 提高门槛。

另外,匈牙利国债移民自2013年开始实施后,申请条件逐渐严格。随着移民政策的收紧,2016年匈牙利国债移民的审核会越来越严格。而2016年英国将实施新的投资移民和企业家移民项目,移民门槛变得越来越高,审核将会更加严格。

每个国家的购房移民政策有所不同,申请者应根据自身的条件和需求,选择最适合的国家办理移民。在目前欧洲移民条件还是较为简单的形势下,投资者应把握住提高门槛前的先机,在短时间里实现移民欧洲的梦想。

澳大利亚

读会计和计算机移民变难

澳大利亚以其健全的福利体系、高质量的教育水平以及稳定的移民政策,成为移民行列中的新兴力量。其中的188类别投资移民项目则是澳大利亚现行移民方式中 最受注目的,2016年政策整体呈现两大变化:一是188A由于新政利好,申请人数猛增,未来周期可能放缓;二是188C另设审核通道,28天即可登 陆,188B周期加快,申请人数会大幅增加,配额紧张。

预测2016年澳大利亚技术移民会越来越严格, 189/190项目的会计和计算机行业名额会越来越少,竞争越来越激烈。澳大利亚房市持续高热,澳大利亚新政看似严格,但实际上无论印花税还是FIRB申 请费都是一次性费用,对于投资者来说,与每年涨幅在10%~15%的房价相比,仍有吸引力。

 

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2016年EB-5投资移民趋势 投资旺年 申请人数只增不减

2015年是美国EB-5投资移民最热闹的一年,华人申请者的猛增,给EB-5带来无限的活力,也带来了争议和不确定因素。但无论是从经济、政治还 是国际战略来看,EB-5将会愈来愈旺,来自各国的申请人愈来愈多,2016年的申请人数只会增加不会减少。区域中心会趋多趋大,彼此之间的竞争更加剧 烈,直至有淘汰者出局。将来,或有区域中心铤而走险,敬请各位投资者货问多家,谨慎投资。

曼哈顿Hudson Yards项目以EB-5集资开发、正在建设中

下面从政治、经济以及国际战略三个方面分别阐述:

一、政治上看,EB-5不可能被否决

就政治面而言,参议员的捐款方多来自EB-5投资移民有关的房地产开放商,自然在说话时会考虑他们的声音,那么EB-5几乎是废不掉的。

第一,要改变EB-5投资移民,只有国会参众两院能提案。而共和党参议员Chuck Grassley和民主党参议员Dianne Feinstein提案的EB-5投资移民配额减少和增加金额(50万到80万)在2015年就以极大差数被否决掉。

第 二,根据针对竞选财源监控的网站OpenSecrets的报导,纽约市的参议员Chuck Schumer(舒默),德州达拉斯的国会议员Pete Sessions,德州共和党参议员John Flake以及Arizona州共和党参议员Jeff Flake,他们都是接受和EB-5区域中心有关的房地产开发商捐款的大咖(注:大咖,中国台湾闽南语,意思是大人物)。各自分别有6.2%、6.7%、 3.4%以及3.5%的捐款与EB-5有关。

如果以区域中心在各州的比例来计算,区域中心愈多,和EB-5投资移民有关的房地产开发商政治捐款就愈多。

第 三,世界最大的移民公司Fragomen(也是世界最大的EB-5投资移民公司)和愈来愈受注意的曼哈顿房地产开发商Related Companies(曼哈顿的项目Hudson Yards就是以EB-5来集资开发),以及曼哈顿的Silverstein Properties(世贸中心的长期租约拥有者,下一栋可能就是EB-5)都是捐款给参议员的大咖。

二、经济上看,有正面贡献

再从经济面看,EB-5对经济的正面贡献已陆续显现,并有数据证明。

第一,EB-5对于增加就业是社会公认的(只是人数算法有争议),还可以增加美国的资金,促进房地产的开发和刺激经济繁荣。

第二,EB-5在这次经济大衰退(2007年末到2010年初)的正面贡献,已有数据实证,是经济正确的。

第三,美国的教育事业会愈来愈旺,因为EB-5投资移民者中选择为了下一代教育而移民居多。

三、国际战略而言,可靠评估形势

最后从国际战略来谈,提供合法的渠道进入美国,并且可从统计上准确评估投资者原居地的政治经济形势。

第一,EB-5提供给世界各地有资金的人一个合法的管道——移民美国,而且EB-5投资移民并不限制投资者必须居住在所投资的区域中心内(美国宪法规定人民有居住迁移的自由)。也就是说投资者可以住在东部的纽约市,而投资的区域中心却在西部的加州。

第二,美国从统计数据可以分析投资者原居地的政治经济现况。

第三,美国政治经济策略得以有可靠的评估。

综上所述,从经济、政治以及国际战略来看,EB-5会愈来愈旺,来自各国的申请人也会愈来愈多。

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四年前,笔者应邀在纽约市中国台湾会馆进行“EB-5投资移民和房地产开发”演讲,介绍如何成立区域中心以及EB-5投资移民的申请过程和注意事项。

当 天笔者预测:第一,区域中心将愈来愈多,而且区域愈画愈大,跨州成立。第二,区域中心将以房地产开发为主,以其它事业为主的区域中心将愈来愈难取信于投资 移民者。第三,不管中国大陆经济向上扬或向下跌,向美国申请EB-5投资移民的中国大陆人将愈来愈多,而且可能会超过90%的申请名额,除非中国大陆政府 设限管制。

如今所有预测都成真,根据美国移民局USCIS(US Citizen and Immigration Service)年末发布的官方信息,到2015年12月2日,向USCIS申请批准的区域中心有781个,而向各州州政府登记的总数是1,087个。也 就是说,在2015年9月24日以后,平均每天有超过3家机构在各州州政府登记。加州从180个增加到194个,纽约州从69个增加到82个,新泽西州从 49个增加到63个,康州从20个增加到28个,宾州从43个增加到53个。华盛顿州从45个增加到49个,靠近墨西哥边界的德州也从62个增加到64 个。

值得注意的是,连美国属地处女岛Virgin Island也设立了一个区域中心、波多黎各Puerto Rico设有7个区域中心、北玛丽安娜群岛Northern Marianna’s Islands设有6个区域中心。最北的阿拉斯加州Alaska也有一个区域中心。白宫所在地哥伦比亚特区District of Columbia也设有17个。美国每个州加上属地都设有区域中心。

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美科技类移民人数10年增200万 亚裔超半数

根据美国国家科学基金会(NCSES)的统计,2003至2013十年中,在科学和工程方面工作的美国移民数量增长了近200万,由之前的340万提高到520万。同期,包括美国出生公民在内的所有科学家和工程师人口,由之前的2,160万,增至2,900万。

美科技类移民人数10年增200万 亚裔超半数

这十年中,在科学和工程领域工作的美国移民人口比例由之前的16%增至18%。该统计数据还显示,2013年63%的科学界和工程领域移民人口加入了美国籍,22%的人口获得了绿卡,15%的人持短期签证。(目前,报告提供的最近期数据截至2013年。)

在2003年到2013年期间,对科技移民而言,成长最快的三大就业领域分别是生命科学、计算几和数学,以及社会学和相关科学。

在科技移民中,从事计算机和数学工作的人口比例最大,为18%;其次是从事工程方面的就业人口,比例为8%。

美国科技移民中 超半数来自亚洲

2013年在美国居住的科学和工程领域移民的人口来源分别为:

  • 57%出生在亚洲;
  • 20%出生在北美洲(不包括美国)、中美洲、加勒比海和南美洲;
  • 16%出生在欧洲;
  • 6%出生在非洲;
  • 不足1%出生在大洋洲。

在来自亚洲的296万科技移民中,印度人占95万,继续成为此类移民人数最高的输出国。与2003年相比,印度科技移民人口在2013年增长了85%。

同期,来自菲律宾的科技移民增长了53%,来自中国(包括中国香港和中国澳门)的科技移民增长了34%。

科技移民学历水平更高

与在美国出生的科技人口相比,科学和工程方面的移民获得学士以上学历的人更多。

2013年,32%的科技移民拥有的最高学历为硕士,9%的人拥有的最高学历为博士;相比之下,29%的美国本土科技人才拥有硕士学位,4%的人拥有博士学位。

2013年,科技移民涉足最多的专业领域分别是工程学、计算机、数学、社会学及相关科学。

同年,80%的科技移民获得就业,与美国本土科技人口的就业率相当。

 

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美移民签证报告 EB-5申请增175%中国人最多

根据natlawreview.com网站13日报导,美国国务院(DOS)近日公布“2015年度移民签证报告”(2015 Annual Immigrant Visa Report),截至2015年11月1日止,亲属移民以及职业移民的签证申请案件,包括配偶及小孩的绿卡申请案件,总计4,556,021件,较前一年同期(即截至2014年11月1日的统计)的4,422,660件,增长3%。

在逾4,55万件中,职业移民申请案数总计为100,747件,较前一年同期的90,910 件,增长10.8%。其中职业移民第一类(EB-1)、职业移民第二类(EB-2)、以及职业移民第五类(EB-5)增长最为明显。

EB-3(技术劳工及非技术劳工)的申请数量虽有减少,但件数最多,2015年累积件数高达67,792件;EB-4(特殊移民)件数少,2015年累积件数为379件,增长23%。

美国每年职业移民名额是14万人,虽然看起来可以满足职业移民申请案件数,但移民法要求来自每个国家的绿卡总数不能超过年度名额的7%,所以有些国家的申请人,特别是中国以及印度,等待期只会有增无减。

美移民签证报告 EB-5申请增175%中国人最多
职业移民第一类(EB-1)、职业移民第二类(EB-2)、以及职业移民第五类(EB-5)增长最为明显

第一优先 EB-1

申请资格为杰出人才、杰出教授或研究人员、跨国公司高级主管或经理。

申请件数由2,733件增加到34,74件,增长27.1%。中国申请件数为902件,占26%,其次是印度,占9.6%。

第二优先 EB-2

申请资格为拥有高等学历的专业人员,以及在艺术、科学或商业领域具特殊能力的人才。

申请件数由8,380件增加到11,440件,增长36.5%。高达66.8%的申请件数来自印度,计有7,646件,其次是韩国,占8.4%,中国排在第3名,占7.8%。

第五优先 EB-5:投资移民

申请件数由6,418件增加到17,662件,增长175.2%。中国申请件数最多,计15,830件,占89.6%,其次是中国香港及越南,占比均为1.4%。

 

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移民融入美国社会后会有哪些变化?

当今美国有4,100万移民,占据美国人口的13.1%;这些移民的子女,即第二代移民为3,750万,占美国人口的12%。也就是说,每四个美国人中就有一个或是第一代或是第二代移民。另外,在美国人的婚姻中,每7个家庭就有一个是跨国婚姻。显然,移民无论对美国的政治、经济或者文化在起着越来越重要的作用,那么移民的融入问题就是非常重要的问题了。在刚刚过去的纽约“全国移民大会”上,“美国国家科学、工程及医药学院”(National Academies of Sciences,Engineering and Medicine)发布了一项最新调查报告,阐述了移民对美国社会的融入问题。

法拉盛是纽约华人新移民聚集之地

何谓“融入”?这份名为“移民对美国社会的融入”报告(The Integration of Immigrants into American Society)定义为:移民成员和接受社会之间走向相似的过程。

移民融入社会后果好坏参半

一般人都会以为,移民越融入社会会过得越好。事实上不全是这样。总的说来,移民们在美国生活后,他们在受教育、就业、收入、住房和语言程度等方面,都随着他们靠近美国人而得到了正面的提高和改进;但是,移民在健康、犯罪率和家庭模式三个方面,却因为“融入”而向负的方向转化。

分别论之,如:

教育:这方面是移民最超越本地人的地方。无论男女,移民第二代受教育程度普遍超过本地人的后代。近十几年来,大批的高学历移民进入美国;另一方面,墨西哥和中美洲的移民教育程度比较低,但是他们的孩子也都接受了超过12年的教育。

就业和收入:第一代男移民就业率86%;第二代男移民83%;而本地人后代的就业率是82%。但是女移民的就业率(61%)没有本地人的高(72%)。有一个现象值得一提,男移民即便是受教育程度低的,也比当地低教育程度者就业率高,也就是说,即使是这些低教育水平的移民,对美国的经济,都起到了重要作用。

职业:一般第一代移民从事低收入、低技能的职业多,但是他们的孩子,在美国高端科学技术职业中的就业人数,竟然占据了五分之一至三分之一。

住房:新来的移民都愿意和移民住在一起,和本地白人明显地分开;但是如果移民在美国住了10年以上,他们就越来越容易和本地人住在一个社区。不同的民族习惯也不同。在大都市里,亚洲人最愿意聚堆儿住在一起,其次是西班牙裔、黑人移民。非法移民和其他移民也有隔离现象。

语言:所有的美国人,无论他们是移民还是本地人,90%的人认为英语水平非常重要。41%的移民可以说非常好的英语;25%说一般水平的英语。

健康:移民无论是孩子或者成人,他们的健康水平都比当地人好,也比当地人更长寿。他们的第二代健康水平有所下降。

犯罪率:令专家和读者都吃惊的是,移民的犯罪率只是当地人犯罪率的四分之一(18岁到39岁成人);移民社区的犯罪率也比当地人社区低;但是移民的后代犯罪率却比当地人高。这说明移民融入后变得更容易犯罪。

家庭模式:移民的离婚率比美国人低,而且移民的孩子更愿意和父母住在一起。但是移民第二代更容易离婚,且和父母分开居住。

这份研究2003年至2013年十年间美国移民状况的报告,共520页。

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移民加州中国人10年来增两倍

中新网12月21日电 据美国《星岛日报》报道,根据最新数据显示,中国取代墨西哥,成为加州移民人口最大来源国,这推翻了过去几十年的移民趋势。

根据美国人口普查局及加州公共政策研究所(PPIC)数据,去年共有3.3万中国移民定居加州,数量是2005年时的3倍。而定居加州的墨西哥移民则从2005年的10万人减少到去年只有3万人多一点,出现70%的下降。这个趋势已经持续至少两年。

在2013年和2014年,中国移民到达加州定居的人数都超过了墨西哥。而印度的移民人数也赶上了墨西哥。在2014年,印度共有 2.95万名移民到达加州定居。来自亚洲的移民中,一部分是来加州读大学或者长期工作的人员,其中一部分最终会回到自己的祖国,但也有一部分人会永久定居 加州。

这些数据公布之际,美国各级政府正在讨论移民改革大计,已经有多名总统参选人声称将会限制移民人数,原因有经济方面也有国家安全方面的考虑。

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美国加州中国移民最多 其中留学生人数激增

最新数据显示,去年美国加州的移民人口中,来自中国的人数最多,连续第二年超过从前人数最多的墨西哥移民。中国移民主要是技术人才和留学生,其中留学生近年来人数激增。

美国加州中国移民最多 其中留学生人数激增

据美国加州Sacramento Bee网站报导,美国人口调查局(U.S. Census Bureau)和加州公共政策研究所(Public Policy Institute of California)的联合调查数据显示,去年加州的中国移民共有3.3万人,差不多是2005年的三倍,而去年墨西哥移民到加州的人数约为3万,比2005年减少了70%。

去年是加州中国移民连续第二年超过墨西哥移民,第三多的是印度移民,为2.95万人。

美国的拉美裔移民总人数是1,500万,多于亚裔移民(530万),但是目前亚裔移民在加州各城市、各行业越来越起到主导作用。加州公共政策研究所高级研究院汉斯‧约翰逊(Hans Johnson)表示,如果这种趋势发展下去,亚裔移民将成为加州发展最快的族群。

美国移民从定义上是指包括入籍公民、永久居民、非法移民、持有效签证暂住人口等非美国出生人士,不包括旅游和短期访问考察人士。

中国移民以留学工作为主 学生越来越多

加州的亚洲移民日益增多,很大程度上是因为该地区对技术人才的需求越来越高,尤其是科技行业。美国人口调查局数据显示,亚洲移民大多居住在矽谷及其附近地区。

很多亚洲移民持有H-1B签证赴美,即受美国公司雇用来美工作,其中一些人最终获得美国公司的资助,得以在美国永久居住。

来自中国的移民中还有很多是留学生,尤其是加州的中国留学生非常多,比如加州大学2015年国际生为6,071人,是2009年时的6倍。加州大学戴维斯分校(UC Davis)2015年国际生人数是2009年的10倍。

美国人口调查局数据显示,2012年到2014年间,赴美的中国移民中四分之一是年龄在18~24岁之间的学生,他们有三分之一毕业后选择留在美国,大部份中国留学生主修科学、科技、数学专业。

国际生的学费要高出加州本土学生很多。比如在加州大学戴维斯分校,国际生的学费是39,000美元,而本土学生仅为14,000美元。

加州享有盛誉的私立大学也吸引了数千亚洲学生。比如斯坦福大学的本科生中,国际生从2005年到2014年增加了40%。

赛谬尔‧余(Samuel Yu)于2004年随父母来到加州,在加州大学戴维斯分校主修化学。他说,美国的教育体系要好过中国。

美国亚太裔倡导组织CEO肯尼斯‧李(Kenneth L. Lee)表示,很多中国家庭省吃俭用就是为了供孩子到美国读书,拿到一个含金量高的学位。

中国移民中还有一部份是通过亲属团聚的方式来美。据统计,2012年到2014年间,加州的中国移民中有四分之一年龄在50岁以上。

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【最新消息】EB-5完全无条件延期已成定局!

12月15日,坊间传出的EB-5无条件延期信息,虽然有多个消息源证实,但是业内还多有担忧,是否成真。

12月16日,国会已经就政府预算法案达成一致,EB-5区域中心计划,已经包括在内,并且将完全无条件延期,至2016年9月30日。

虽然,国会还没有最终投票,但是在投票前,国会必须要有72小时的时间,所以在12.18这个最后时间点之前,国会已经没有时间再修改法案的任何部分了。现在,可以肯定的预期是,12月18日之前,EB-5将继续搭着政府预算案,延期至2016年9月30日。

这标志着,喧嚣了整整6个多月的EB-5变法,暂告失败。

EB5Sir专业点评

参议院立法委员会主席Grassley,以及最先同其妥协的IIUSA,是变法的先头兵。最近这两周,发生了太多的事情,先是在完全不被看好的情况下,Grassley以要挟废掉EB-5的态势,开始占据上风,推动立法进程。但最后关头,EBIC等为代表的各方势力,包括一众IIUSA会员反水,致使国会大佬认识到了EB-5立法的复杂性,最终在12月15日决定暂停EB-5改革,先做延期。

这也意味着,EB-5行业之路,将可能更为艰辛。

谁都同意,EB-5法案是一部有着25年历史的老法,已经不能适应当下的EB-5市场环境,谁都同意EB-5法案需要进行修正补缺,让EB-5行业能够更为有效健康的前行。但是,受限于EB-5行业内部的各方利益角逐,未能达成一致对外要政策对内强化监督,此次立法受挫,无疑令人心焦。

显然,EB-5法案已经到了非改不可的时候了,EB-5行业也已经到了需要立法进行规范的时候了,本人原先期望此次无条件延期,能够至少附加EB-5监管条款,再做延期。但是,恐怕已经争执到了最后关头,而没有任何时间再做任何调整,无论“恶法”还是“良法”都未能出台,这不能不说是美式民主的一大遗憾。

在这接下来的九个半月里,能预期到的是,EB-5行业的外部政策和舆论环境将更为严酷,再次延期之时,又将何去何从。

在为投资者和移民行业,多了几个月的低价EB-5投资延展期高兴之余,本人不禁期待,立法改革能尽快重新启动,业内各方利益也能一致对外,团结一致去争取配额放宽等政策,重新给EB-5行业一个稳定健康的发展期。

感谢业内朋友Jay Riskind和Vanessa提供的立法进展的最新信息,预算法案原文已经发布在参议院的网站上,需要官方信息的,可以自行查找或者微信留言索取。

 

EB5Sir专栏全集:

EB5美国投资移民一点通

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【EB-5立法快报】奥总签字延期5天 EB-5的N种活法

美国政府预算案,争议激烈;EB-5法案,同样热闹非凡。

EB-5立法及美国政府预算案最新进展:

  1. 12月9日,众议院推出零时延期案(CR – Continuing Resolution),将政府预算案延期5天,到12月16日午夜;
  2. 12月10日,参议院通过零时延期案;
  3. 12月11日,众议院通过零时延期案;
  4. 12月11日,奥巴马总统在零时延期案上签字;

至此,美国会避免了联邦政府的停摆,并使得EB-5捎带延期5天,至12月16日即周三。

周六12月12日,国会继续在紧急磋商,为了政府预算案的妥协和一致,同时也为了EB-5改革法案。

EB5Sir刚刚,从业内消息人士Jay Riskind处拿到了12月12日的磋商版本,主要变化为TEA认定的6个月宽限期

当前的TEA认定,可以一直维持到2016年7月1日,只要:

  • 该项目,有I-526申请在7月1日之前,递交;或者
  • 该项目,I-924申请(可能应理解为预审批)在2014年10月1日之前,递交。

但是,中国方面比较关心的,一些大佬们正在抗争的一条:即所谓资金来源要求提供,企业和个人7年税单还在法条之中。当然,如果这一条有什么可以让人放心一点的话,就是有个前提条件“as applicable(如果适用的话)”。

据Jay透露,当前国会内部人士对于EB-5法案的走向,做出如下预估:

  1. 15%的可能,EB-5新法案就按照12月12日的版本生效;
  2. 30%的可能,EB-5新法案在继续变更后生效;
  3. 25%的可能,EB-5新法被毙,直接延期;
  4. 10%的可能,EB-5法案终止;
  5. 15%的可能,政府预算案未准备完毕,再延期2-3天;
  6. 5%的可能,政府预算案不能出台,政府关门;

据Jay介绍,最近几天的主要进展为:

  1. 行业内对新提案的大力反对,包括主要成员对于IIUSA的质疑;
  2. 一些重要的参议员希望看到直接干净的延期;
  3. 期望对于提案进行修改,而且确实在进行中;
  4. 国会大佬希望看到能达成共识;

预期在周日(12月20日)或下周一(12月21日),将达成最后的结论。当前Grassley法案起草团队,做出一些妥协和变更,但是尚不能使得整个行业满意,如果这股情绪爆发到足够使得国会高层大佬参与进来,并且直接对参议院多数党领袖 – Mitch McConnell进行游说的话,那么将很有可能使得EB-5法案直接延期的可能性增大。

最后几天,到底是Grassley同学笑道最后,还是。。。,且让我们,继续看戏亦或继续担忧。

感谢Jay Riskind提供的信息,其为:中美私募投资峰会主席(美国年度最大型的中国投资项目峰会),The Riskind Group集团的创始人兼首席执行官。

 

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