Immigration News – Page 105

去英國好消息！英政府對華簽證重大調整，訪問簽有效期延至2年

10月21日，英國政府網站發佈新聞，英國首相宣佈將對中國遊客的訪問簽證進行重大調整，以促進英國經濟發展。

據英國政府網消息，從2016年1月起，中國遊客的訪問簽證有效期將達兩年，簽證費不變，期間可多次入境。目前標準的訪問簽證有效期只有6個月。

首相卡梅倫稱，這將為英國經濟帶來重大利好。他同時還宣佈，他計劃未來進一步擴展這個計劃，將中國遊客的簽證有效期延長至十年，而不增加簽證費用。

同時，指紋採集服務將從目前的9個城市增加到50個城市，使簽證申請更為便利。

此外，英國政府正在與中國政府商討，有無可能增加在中國的英國簽證申請中心。目前，中國有12個簽證申請中心，已經超過歐盟其他任何國家。

這些變化將令英國簽證比標準的申根簽證划算得多，堪比2014年美國的簽證新政。目前，申根簽證有效期最長只有90天。

據網站稱，政府此舉的部分原因是為了增強中英關係，令整個英國受益。

據Visit Britain的最新數據，中國遊客目前每年為英國經濟貢獻5億英鎊，今年四到六月期間，令英國零售商及旅遊景點的收入增加了35%。過去五年，獲得英國訪問簽證的中國公民幾乎翻了三番，從2009年的11.5萬人，增加到2014年同期的33.6萬人，而中國遊客在英國的支出同期增加了 326%。每位中國遊客每次訪英的平均支出為2688鎊。據Visit Britain，英國的時尚品牌在中國人中格外受歡迎，近40%的中國遊客會去英國的奢侈品商店消費。因此，延長訪問簽證的有效期將會令中國訪客的購買力得到最大程度的實現。

2013年，英國國內旅遊業對經濟的貢獻為260億英鎊，是英國增長最快的服務業之一，因此增加中國遊客將有利於創造更多就業機會。網站還稱，每22個中國遊客就可以為旅遊業創造一個工作崗位。

首相卡梅倫表示，中國正在成為英國增長最快的旅遊市場，因此，令中國遊客可以更方便地進入英國極為重要。他表示，這個消息對英國的旅遊業和英國經濟都是一個極好的消息。他還稱，這意味著對中國人而言，英國現在是全歐洲條件最優惠的國家，這也將加強兩國人民之間的紐帶，進一步鞏固中英關係。

英國對華簽證聯盟（UK-China Visa Alliance）的主席理查德·狄金森（Richard Dickinson）對此政策表示歡迎，稱延長簽證有效期將鼓勵更多中國人訪問英國。

目前標準的六個月英國訪問簽證費為85鎊，新的2年期訪問簽證與未來引入的10年訪問簽證的簽證費保持不變，期間簽證持有人可以不限次進入英國。今天宣佈的這個消息是中英之間更廣泛的移民對話的一部分，該對話還將包括如何加強兩國合作，以解決非法移民問題。

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馬來西亞內政部研議制定管制外勞匯款新機制以防止大量外匯流失

經濟部國際貿易局指出，馬來西亞因擁有大量外勞，每年外匯流失以數億元計。為防止大量外匯流失，馬來西亞內政部正研議制定管制外勞匯款新機制，規定外勞每月須繳納特定數額的「繳納金」，存入類似公積金局的相關基金。該新機制除有助避免大筆外匯流失，或許也可為政府的「固定收入」來源之一。倘粗略估計，馬來西亞擁有約400萬名合法外勞，每位外勞每月繳納200馬幣，每月繳納數額總共高達8億馬幣(約合1.92億美元)。

根據馬來西亞財政部數據顯示，2013年外勞匯款高達251.3億馬幣；2014年前9個月則達230.7億馬幣。據該部研究，外勞將約80%薪資匯回國，以資助家庭開支。

馬來西亞國家經濟理事會已討論前述機制，內閣也已原則上同意該項機制，目前交由內政部制定如何落實這項新機制的細節。馬來西亞政府仍在研究外勞需繳納的數額或比率，何時或特殊情況可取回繳納金的問題。

另外，馬來西亞經濟學者不看好前述新機制，認為「扣押外勞部份薪資」措施可能會引起副作用，影響外勞不願前往馬來西亞工作，進而衝擊工商界。渠等認為，這或許是馬拉西亞政府實行的短暫措施。政府長遠之計應是要求工商界走向機械化，減少聘僱外勞，提高廠商以及國家的競爭力。

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欲吸引更多中國遊客英國對華簽證政策放寬期限

中新網10月21日電據英國政府官方網站21日消息，英國政府推出面對中國遊客的兩年多次入境簽證，以吸引中國遊客前往英國。

欲吸引更多中國遊客英國對華簽證政策放寬期限

中國遊客通常被簽發的是六個月的旅遊簽證，簽證費為85英鎊。新推出的政策將以相同的簽證費簽發兩年期旅遊簽證，允許簽證持有人無需重新申請便能出入境。

該政策將於明年1月推出，可能會被拓展為引入10年多次入境簽證。

除了放寬簽證限制外，英國簽證指紋錄入服務從此前的9個城市增加至50個城市，以便中國公民更容易地申請簽證。

中國國家主席習近平目前正在對英國進行國事訪問。路透社稱，這次的簽證政策調整通過減少相關的繁文冗節和簽證申請成本，吸引中國中產階層前往英國旅遊。

「此舉以我們擁有的一項真正的吸引力為側重點。我們的文化、歷史古蹟還有購物環境，會吸引中國人來這裡，」英國首相卡梅倫的發言人稱，中國遊客「對我們的經濟貢獻良多，我們希望在這方面做到最好，看看接下來這幾年能有多少成長。」

英國政府網站稱，這是英國政府旨在加強中英關係的舉措之一，英國也將受惠於此。

據報導，過去五年，英國接待的中國遊客數量增長一倍有餘，在2014年達到18.5萬人次。

為了讓中國遊客更方便赴英觀光，英國政府今年初已先推出1項簡化作業，所有一般遊客與商務旅客只要通過單一程序，就可申請英國與歐洲簽證。

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新西蘭將征「旅遊稅」出入境機票將漲價

新西蘭政府將從1月1日起徵收新「旅遊稅」，在往返新西蘭的航空票價上加收21.57新西蘭元的費用。

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據Central Telegraph網站報導，這一為了支付邊境清關費用的「旅遊稅」遭到了旅遊業的嚴厲批評，他們稱這將趕走遊客，中斷旅遊業成功吸引更多國外遊客的努力。

此外新西蘭農業部長蓋伊（Nathan Guy）及海關部長瓦格納（Nicky Wagner）還宣佈，對每位坐游輪前往新西蘭的乘客加收26.22新西蘭元的費用。他們稱此舉是為了應付在港口進行的額外生物安全評估。「過去，這些費用都由納稅人承擔，」部長們說，「政府認為由國際遊客承擔這些成本更公平。」他們稱遊客每年以3.5-4%的速度增長，加收「旅遊稅」將可以支付遊客的邊境清關費用。

旅遊行業協會（Tourism Industry Association）的CEO羅伯茨（Chris Roberts）稱，加收費用忽略了長久以來的認知，即邊境服務是公共事業，費用應來自於普通稅收。他稱旅遊業敦促政府將此舉推遲到至少2017年，以全面瞭解其影響。

關於新西蘭的新「旅遊稅」：

從1月1日開始實施。
飛機乘客加收21.57新西蘭元（包括GST）。
游輪乘客加收26.22新西蘭元（包括GST）。
2014年有1010萬遊客來到新西蘭。
2018-19年遊客人數預計達1330萬人。
澳洲徵收的乘客離境稅是55澳元。
英國對長途乘客徵收的離境稅是71英鎊。

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澳洲通關更便利！澳對中國公民試行自助通關無需排長隊

據紫荊網報導，中國領事服務網消息稱，中國駐澳大利亞使館方面10月8日表示，澳大利亞已在該國部分國際機場對符合條件的中國公民試運行自助通關系統。

澳大利亞自2007年起開始使用該系統的電子護照及面相識別技術，逐步取代傳統的由移民官員負責的人工入境驗放工作。如此一來，當事人抵澳時使用自助通關系統入境，無需在移民櫃檯前排長隊。

目前，澳大利亞在以下8個主要國際機場安裝有該系統：悉尼、墨爾本、布里斯班、黃金海岸、珀斯、阿德萊德、凱恩斯、達爾文國際機場。　　

一、使用條件 　　

使用入境自助通關系統必須同時滿足以下條件：　　

（一）持有有效電子護照（封面帶有下圖所示專門標識的護照）；　　

（二）年齡在16週歲以上；　　

（三）國籍為以下國家公民：澳大利亞、加拿大、愛爾蘭、新西蘭、新加坡、瑞典、英國、美國。　　

對中國公民開放的自助通關尚在試運行中。詳情，請諮詢現場值班官員。　　

二、使用方法 　　

自助通關櫃機通常位於移民櫃檯或免稅商店（如在布里斯班，悉尼或墨爾本國際機場）附近。　　

在辦理登機手續時，請注意確認您登機牌上的姓名與所持電子護照上的姓名一致。使用自助通關系統只需以下兩個簡易的步驟：　　

（一）第一步：自助通關櫃機（SmartGate Kiosk）　　

把電子護照插入自助通關機，確認接受隱私聲明，使用觸摸屏回答有關問題。　　

● 如果符合自助通關要求，櫃機會打印出一張自助通關小票（SmartGate Ticket）。第二步需使用該小票，請取出保留。　　

● 如果不符合自助通關要求，您將被引到自助通關幫助櫃檯，由人工驗放通關（無需到其他人工櫃檯隊尾排隊）。　　

（二）第二步-自助通關門（Gate）　　

插入從第一步操作中獲取的小票。抬頭直視前方攝像頭，此時將拍攝頭像並將其與電子護照上的照片進行比對。　　

● 如果自助通關成功，閘門將會自動打開。請取回小票並妥善保存，通過閘門，自行前往行李大廳。　　

● 如果自助通關未能成功，您將被引到自助通關幫助櫃檯，由人工櫃驗放通關（無需到其他人工櫃檯隊尾排隊）。　　

三、注意事項　　

（一）自助通關系統採用面相識別技術，現場拍攝的照片將用於與您的護照照片進行比對。　　您的形象應儘量保持與您護照照片一致：如護照照片中沒有戴眼鏡，請取下眼鏡。寬邊眼鏡可能影響系統判斷，最好取下。如護照照片中沒有微笑，請注意不要微笑。不要遮蓋頭部和面部，取下墨鏡、帽子、面紗、圍巾或其他任何可能影響面部特徵的頭飾。面部的微小改變，如些微發胖或髮型變化（頭髮遮擋面部除外）通常不會影響通關系統的判斷。　　

（二）請注意妥善保存自助通關小票。該小票是您通過自助通關入境的證明。在提取行李後，您還需要將小票和填寫好的入境卡（Incoming Passenger Card）一併交給移民官員。　　

（三）使用自助通關系統者的護照中不會也無需加蓋入境驗訖章。如需要加蓋驗訖章，請在通過閘門後向現場值班官員尋求幫助。　　

（四）自助通關後您仍需要像其他人員一樣接受海關、動植物檢疫等檢查。您的簽證不會因為使用自助通關系統而受到任何影響。

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法國移民約佔總人口9% 10年來微增

法國統計資料顯示，移民移入法國同時，也有許多移民移出，移民總和呈減少趨勢，移民佔目前人口8.9%，比2006年時增加0.8個百分點。

根據法國國家統計及經濟研究所（Insee）公佈的調查，自2006年到2013年，法國的移民人數總和（移入人數減移出人數）呈減少趨勢。

2006年有19萬3000人移入法國，2013年有23萬5000人移入，人數稍微增加；但同時，移出人數在這段期間增加約3倍，2006年有2萬9000人移出，2013年有9萬5000人移出，移民總和顯著減少。

Insee說明，這個減少趨勢來自歐盟內部因短期工作調動而起的人員流動，還有留學生返國、外籍人士退休後返國等。

以法國國民來看，趨勢也是越來越多人移民國外。2006年，有13萬8000名法國人移民國外，2013年則有19萬7000人選擇離開法國，共將近350萬名法國人在國外僑居。

2014年的法國總人數為6580萬，移民就佔了8.9%，比2006年時增加0.8個百分點。

解放報（La Liberation）指出，這份調查顯示極右派民族陣線（FN）所聲稱的移民暴增不夠精確，主席瑪琳雷朋（Marine Le Pen）常說法國移民自2007年到2012年增加了100萬人，但忽略了這段期間的每一年都有6到9萬名移民離開法國。

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好消息！美國EB-5漲價延期 50萬申請仍有望趕上

EB-5投資移民簽證項目的到期日，突然從9月30日延至今年12月11日，這對於想趕上這趟末班車的投資移民申請人而言，無疑是個好消息。

好消息 EB-5改革前延期

9月30日，美國參議院和眾議院投票通過的延期提案（Continuing Resolution），給變革前的EB-5投資移民項目留下了懸念。最遲到12月11日，投資移民申請人都有機會按之前的EB-5規則進行申請，並且享有50萬美元的最低資金門檻。

EB-5投資移民的改革方案，本應隨著10月1日2016年新財政年的開始而執行。由於國會兩院對EB-5改革條款還有諸多爭議，並忙於討論聯邦預算、美聯儲貨幣政策等問題，暫時擱置對EB-5的改革是讓改革方案更合理化的權宜之計。

改革將提升投資金額

儘管沒有公佈最終確立的方案，但之前的改革提案中，參眾兩院對提高EB-5投資金額及加強對區域中心進行監管的條款基本達成了共識，也就是說，申請門檻將會升高。

EB-5 投資移民中提到的區域中心，其實是指目標就業地區（target employment area，簡稱TEA），它是EB-5 投資移民中投資額最少的一種投資項目，改革提案將其從50萬美元升為80萬美元。改革提案中，現行普通EB-5投資移民的金額從100萬美元上升到120萬美元。

延期時間緊申請需從速

律師表示，延期是指現行EB-5 投資移民政策最多能延續到12月11日，而在這個截止日期之前，新的改革法案隨時都可能會出台。

大家推斷新法案對資金來源合法性的證明將更嚴格，例如：可能要求投資人出具過去7年的稅收記錄、資金贈予只限來源於直系親屬、抵押貸款的抵押物必須完全由申請人所有。單是要提供7年的稅收記錄，對於中國投資人的影響就很大，因為很多人靠房產投資和個體經營積累財富，無法提供完整稅單。

一兩個月前投資移民申請人數突然上升了，因為很多人想趕上這趟漲價前的末班車，預計延期的消息會引起新一輪的申請熱潮。

要想趕上現行EB-5政策，申請人需要在新的改革法案出台前讓移民局收到申請，這就意味著資金來源證明和外匯打款都得很快準備齊全。

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美國簽證省錢了相關法案過期，H-1B、L1額外費用免了

10月4日，美國移民局（USCIS）發佈通知，10月1日之後上交的工作簽證1B和跨國公司經理和僱員L1簽證的申請，原本需要交納額外費用的申請者不用再交；原因是規定「額外費用」的法案已經於2015財年（至2015年9月30日止）過期。

美國移民局通知中所說的「額外費用」只適用於「某些H-1B和L1簽證」的申請案例；除「額外費用」外，所有其他的H-1B和L-1費用，還包括基本費用，欺詐預防和檢測費等，這些費用並沒有減少或者免除。因此所謂「免除」只對少數申請者有影響。

「額外費用」產生於5年前。2010年8月13日，美國總統奧巴馬簽署了法案「公共法律（Public Law） 111-230」。該法案包括了增加某些H-1B和L-1申請的費用的規定。從那時開始，該法對2010年8月14日和之後寄出的某些H-1B申請多收2000美元，某些 L-1A和L-1B申請多徵收2250美元。這些額外的費用適用於在美國聘用50人及以上員工，並且在美員工超過50%持H-1B或L（包括L-1A，L-1B，L-2）身份的公司。如果該項申請是受益人首次遞交H-1B或L-1的申請；或受益人已有H-1B或L類身份，遞交申請的目的是為了轉換僱主，符合以上條件的公司在遞交H-1B或L-1申請時必須繳納此項額外費用。

記者就「額外費用」取消採訪了幾位已經拿到工作簽證或準備來年申請的「職場新鮮人」。有人表示不久前曾聽說「工作簽證要減價」的傳聞，現在才知道原來只是少數申請案的「額外費用」免除，因此與自己關係不是很大。從事IT工作的劉先生憂心忡忡地表示，許多印度公司因為專門幫人申請H-1B而臭名昭著，「額外費用」免除，讓這些公司鑽空子的成本更低了。今年剛剛畢業、還處於實習期的小汪則笑著表示，費用「不是事兒」；工作簽證「中籤率」越來越低，能把錢交上去就是好事兒，因此對於費用自己並沒有過多關心。但是如果美國簽證被拒簽怎麼辦？

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美國原有EB-5投資移民方案隨臨時支出法案延期至12月11

9月30日，2016財年臨時支出法案「持續決議案」經過美國參議院、眾議院投票通過，近年來幾乎每年都要上演的「政府要關門」危機得以緩解；2015年10月1日開始的2016財年預算暫時通過，而EB-5投資移民區域中心計劃也在預算案當中，因此同樣被延期到了2015年12月11日。投資移民的50萬美元門檻，至少可以持續到該日。

「持續決議案」由參議院於9月22日推出，內容主要是各項2016新財年預算，其中就包括EB-5投資移民的區域中心計劃。但是，持續決議案中包含一些爭議性因素，導致其在9月24日的投票中未獲通過。9月28日，也就是EB-5區域中心計劃過期前兩天，參議院推出了刪去爭議性內容的持續決議案，並在隨後的預投票中通過。9月30日，2016新財年開始的前一日，參議院、眾議院分別於上午、下午以78票對20票和277票對151票通過了這項臨時支出法案，EB-5投資移民的區域中心計劃也隨之延期至12月11日。EB-5投資移民是否會漲價將留待72天後區域中心計劃再次過期時揭曉。

EB-5投資移民計劃已經是一項永久的法案，但是EB-5中的區域中心計劃是有期限的。EB-5投資項目的「正常」門檻是100萬美元，區域中心計劃於2008年推出，以美國人建造的一個統一經營專門給投資移民申請人的商業中心形式吸引投資移民，門檻只有50萬美元。該計劃推出後，許多有資金投資、想要移民但並不想投入時間或沒有能力進行管理的申請人紛紛選擇這種方式。這一方案以往在財年結束時常常被無條件延長一年或三年，但在物價上漲，EB-5出現人數——尤其是中國申請者——眾多、出現排期等重大變化的今天，此番EB-5區域中心計劃只獲得72天的延期；雖然延期對於移民投資者來說是個利好消息，但之後會怎樣「漲價」、其他還會有怎樣的調整，72天「緩衝期」之後都將一一呈現。

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美11月移民簽證公告遞件排期原地踏步

美國國務院（DOS）10月9日發佈的11月移民排期，未對9月25日更正過的遞件排期做出新的調整，目前遞件排期處於全面停滯；各移民類別的綠卡批准排期則有不同程度的移進。

美國國務院（DOS）10月9日在官網公佈了今年11月的簽證公告（移民排期），各類親屬移民及職業移民的「綠卡最後批准日期」（Application Final Action Dates）前進20餘日至3個月不等；「遞交申請日期」（Dates for Filing Application，即遞件排期），各移民類別均原地踏步。

「綠卡最後批准日期」各有移進

中國大陸出生申請者與港澳台申請者的各類親屬移民的「綠卡最後批准日期」同步推進，但各類別推進日數不一，前進最多的是F-1類，移進37天，由2008年1月15日推進到當年2月22日，其他類別推進日數在24天到1個月不等：F-2A類別優先日來到2014年5月15日；F-2B及F-3類別分別來到2009年2月8日及2004年6月15日；F4類優先日為2003年3月1日。

至於職業移民的「綠卡最後批准日期」排期，港澳台申請者原地踏步，EB-3及其他勞工類，優先日仍為2015年8月15日，其餘類別均有名額。

EB-2、EB-3及EB-5類別針對中國大陸出生申請者均有所推進。其中，EB-2類前進1個月，來到2012年2月1日；EB-3類的非高等學歷技術勞工前進2個半月，來到2012年1月1日；EB-3類的非技術勞工前進3個月（前進到2006年4月1日）。

EB-5投資移民項目新近臨時延期至12月。該項目自今年9月排期表開始，被分為非區域中心項目與區域中心項目兩類。其針對大陸出生申請人的最新排期，非區域中心項目移進45天，來到2013年11月22日；區域中心項目則由無配額狀態變為與非區域中心項目同步，應與啟用了2016新財年的配額有關。

「臨時關閘」後遞件排期未調整

美國國務院在今年9月9日發佈的10月移民排期表推出「雙軌制」，在原有的正式批准綠卡申請的優先日外，增設「遞交申請日期」，方便那些長期卡在申請程序的美國境內由請人，可以先遞交調整身份的I-485申請，以提前享受「准綠卡人士」的諸多便利。

不過，由於移民局官員在國務院發佈10月排期之後才發現額度不足，國務院在9月25日又公告修改日期，原本準備在10月1日遞材料的部分美國境內職業移民申請人還要繼續隊，其中部分申請人已於9月28日委託律師集體控告國務院及移民局，要求改回原來排期。

不過從最新排期表看，職業移民的「遞交申請日期」與9月25日公告修改的日期一致，並無調整，如下表所示。

註：

美國國會每年發放的親屬移民類別及額度如下：

第一優先F1：美國公民成年未婚子女，每年23,400人。

第二優先F2–A 、F2–B：美國永久居民的配偶和未成年未婚子女及美國永久居民的成年未婚子女，每年114,200人。

第三優先F3：美國公民的已婚子女，每年23,400人。

第四優先F4：美國公民的兄弟姐妹，每年65,000人。

美國國會每年發放140,000張職業移民簽證，計有以下五個優先領域：

第一優先 EB-1：傑出人才、傑出教授或研究人員、跨國公司高級主管或經理。

第二優先 EB-2：擁有高等學歷的專業人員，以及在藝術、科學或商業領域具特殊能力的人才。

第三優先 EB-3：不具有高等學歷的技術工人、專業人員、非技術工人。

第四優先 EB-4：一些特殊移民，包括宗教工作者。

第五優先 EB-5：投資移民。

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