在國際上,新加坡一直在城市規劃方面佔有領先地位。這個優勢大大推動了新加坡過去的經濟發展,讓新加坡成為全世界最好的居住、投資、求學、經商地點之一。但在未來10年至15年,這個城市應該怎麼規劃,才能讓新加坡繼續保持優勢,在強調高效率的同時還能保有生活品質?
新加坡許多組屋已有三四十年屋齡新內閣名單出爐之前,幾名房地產業者頻頻向我打聽:「會換人嗎?」他們最關心的自然是國家發展部長和財政部長的新人選。
「如果還是同位部長,恐怕就沒有什麼指望了。四年來,大家都說不動他們……當然想換,換了才可能有轉機呀!」
冷卻樓市「辣招」 發展商吃不消
前任國家發展部長許文遠自上任以來在任期內,與前任財政部長尚達曼聯手,祭出多輪「辣招」來冷卻樓市,雖然讓許多想買房者大表歡迎,卻也令眾多靠房地產業吃飯的業者頭痛不已。
自2013年第三季以來,新加坡私宅價格下跌了8%,不過對發展商影響更大的是,新私人房屋成交量暴跌了六七成,由高峰期的一年平均2萬2000多個單位,銳減至一年大約7000個單位。
最 令發展商吃不消的「辣招」包括:10%至15%的額外買方印花稅(Additional Buyer’s Stamp Duty,簡稱ABSD)、4%至16%的賣方印花稅(Seller’s Stamp Duty,簡稱SSD)、最高不超過60%的總償債率(Total Debt Servicing Ratio,簡稱TDSR)。
更「犀利」的是,政府從2011年12月起規定,發展商必須在買下住宅地皮的五年內完成工程,並且將所有單位賣出。如果違反條例,就必須支付ABSD,稅率相等於土地價格的10%。2013年1月,政府又將稅率由10%調高至15%。
由於一些項目即將在明年底滿五年限期,數以千萬元計的ABSD「罰金」漸漸逼近,發展商不得不鉚足了勁落足嘴皮,希望能夠趕在明年底的期限之前遊說政府「撤辣」。
因此,9月11日的大選結束後僅僅六天,新內閣名單尚未出爐,新加坡產業發展商公會(REDAS)會長陳佩強就在中秋節午宴上,再次呼籲政府考慮放寬降溫措施,並表示會在未來幾週跟政府機構接觸,提出「建設性意見」。
他提出的理由是,房地產市場目前的情況已和當年政府制定降溫措施時有所不同,加上這些措施可能提高房地產市場和經濟所面對的風險,因此目前正是時候檢討降溫措施以降低風險。
「市場顯然已趨向另一個階段,迫切需要思考我們該如何讓市場軟著陸。」
不過,他們的希望在新任國家發展部長黃循財和財政部長王瑞傑上任僅僅兩三週後,就落空了。
不單財政部駁回了發展商的要求,不同意延長五年的完工和清空單位限期,黃循財也在上月17日,回答記者的訪問時說,為了避免市場過早反彈,目前還不是放寬房地產降溫措施的時候。
當然,暫時沒戲唱,不代表接下來沒有轉機。由於部長剛剛放了話,一些房地產業者只好將期待中的「撤辣」時間表,挪後到明年下半年。
「很快就要進入年底的聖誕佳節,下個月國家發展部和財政部應該會有很多人要放假。一開年各部門又要趕2月份的財政預算案,除非經濟情況急轉直下,否則最快也要等到4、5月過後才可能『撤辣』吧?」
降溫措施奏效
短期應不會「U轉」
不過,更多人也相信,由於許文遠和尚達曼出台的降溫措施,不但被證實有效,而且還廣受好評,剛剛新官上任的黃循財和王瑞傑,應該不會很快就「U轉」兩位前任部長的政策。
實際上,「撤辣」或許根本不是國家發展部或財政部目前最迫切需要解決的問題。
黃循財在他剛剛接手的「房事」(Housing Matters)博文中有透露,短期內他的主要任務是確保二房式靈活計劃等新住屋措施,在11月預購組屋銷售活動中推出時能順利落實。
這項計劃是許文遠在離開國家發展部之前,大力推動的。內容主要是讓年滿55歲的年長家庭,能夠購買屋契較短的二房式新組屋來套現,屋契年限選擇從15年至45年不等。
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(據聯合早報網報導)