Author: Joy

西班牙去年在经济危机背景下推出“50万欧元换居留权”的新法，而今年，西班牙政府商务投资部长José Carlos García de Quevedo Ruiz就专程来京推销西班牙房产。在2014年10月30日举行的发布会上，他详尽的解读了《西班牙投资新法》。

西班牙驻北京领事商务总参赞Javier Serra Guevara先生表示，西班牙颁布的新投资移民法，规定允许中国投资者通过最保值最低风险的房产投资方式，投资50万欧元等值或以上的房产就能获得投资居留权，畅行欧洲26个申根国，其配偶、18岁以下未成年子女作为直系亲属也可申请居留证等诸多利好消息，这也是西班牙首次开放如此低门槛、高福利的移民政策。

西班牙政府商务投资部长José Carlos García de Quevedo Ruiz先生在演讲中指出，过去的半年中，西班牙在中国移民市场一夜之间受捧度变得如此之高，究其原因，其仍旧处于历史低位的房价水平和极佳的投资潜力乃是最关键因素。从2008年第一季度开始，西班牙平均房价已经连续23个季度出现下降。2014年第三季度西班牙平均房价为1309欧元，相比6年前的2101.4欧元已经下降了37.7%。也就是说，目前西班牙房价已经降到了不到2005年时的水平。而导致房价下跌的因素中，除了国际金融危机的影响，西班牙国内经济下滑需求下降、一段时期内房屋建设过多，市场供大于求，而西班牙在信贷政策上又有所收紧都导致了房价的大幅下滑，而随着西班牙经济连续五个季度的回暖，西班牙商务投资部长认为房价已经处于底部并有所回升，因而，此时的西班牙房价对于海外投资客来说是非常具有吸引力的。

西班牙非常重视中国投资者，据其商务投资部长介绍，从去年底新政实施至今，西班牙已发放了2000多个居留和工作签证给非欧盟居民，其中300个名额是发给了中国人。同时外联出国顾问集团欧洲项目部总监周婕进一步介绍称，这300多位中国投资者基本上都是购置房产获得的居留签证，还没有看到创业投资的案例。

近期，随着西班牙留学新政的出台在国内教育行业中被议论纷纷。据了解，“根据西班牙新出台的留学政策，凭普通高中毕业证书就可以申请西班牙的大学。”其实，早在新政未出以前，国内许多申请西班牙买房移民的申请者便看中了西班牙的教育。那么西班牙教育究竟有何种优势呢？

新政出台以前，中国学生想要申请西班牙的学校，需要用中国高考的成绩，通过相关程序转换成西班牙的高考成绩，用这个成绩来申请学校。新政最大的转变在于，今年起中国学生将不用参加高考，只要持有普通高中的毕业证书，到西班牙进行学历对等认证，就可以申请西班牙大学。这无疑从就很大程度上便利了国内学子申请西班牙留学的途径，从而也体现了西班牙教育在中国受欢迎的程度。

西班牙大学教育体系始于成立于中世纪1218年最古老的大学萨拉曼卡大学。进入19世纪后，由于西班牙大学教育体系受到了法国教育体系模式影响，从而完成了自治和集成体系的飞速发展。另外，从1983年起，随着教育体制和学院体制的改革，以自主学习，流动选择与大学自治为基础的多方位改革在西班牙大学教育中实施。与此相应的，各大学纷纷制订自己的院规，选举自己的自治委员会，评估学院预算和教职员，并且建立自己的学位体系和专业。西班牙的大学教育更加自主，秉承“宽进严出”的教育传统，能够保障每个学生都能在大学期间学有所成。

对于成功申请西班牙买房移民的人士来说，西班牙教育体系也尤为令人欣慰：

1. 小于16岁的未成年外国人有受教育的权利和义务，并且这个年龄阶段的教育属于免费和必要。小于18岁的未成年外国人也有权接受基础教育之后的教育，此教育包括获得相应的学院文凭和公共奖学金、助学金，同西班牙人享有同样的权利。如果在学期中到了18岁，这样权利将保留到学期结束时。
2. 大于18岁的在西班牙的外国人有权接受教育法中相应教育。他们有权接受基础教育以后的教育和获得相应的学院文凭和公共奖学金、助学金，同西班牙人享有同样的权利。

根据西班牙发展部最新统计数据，今年一季度西班牙住房交易81358套，同比增长48.4%，是2010年以来最好季度。其中12%来自外国人，共购房13645套，创历史新记录。其中在西班牙的常住外国居民12787套(同比增长52.6%);非常住外国居民858套(同比增长9%)。

虽然欧洲买家仍占多数，但是来自中国的投资者正在西班牙地产市场上发挥着不小的作用。据统计，马德里、巴塞罗那以及瓦伦西亚以及海边城市都是中国投资者最感兴趣的置业地点，当地高尔夫球场、绿化率以及高性价比吸引了许多来自中国的买家。

据分析，中国投资者通常对城市中心靠近购物区、国际学校及休闲设施，或者近海绿化率高的旅游胜地的房产充满兴趣。

当前的西班牙房价已经开始上涨，正是投资良机。作为旅游王国，西班牙房产的租金收益普遍较高，住宅租金可以达到3-5%，商铺收益则可达到4-6%。在旅游旺季，旅游房产的投资收益可达到更高的水平。

除此之外，西班牙的房产为永久产权，可世代相传。购买房产可连土地一块购买，政府也无权征用。

根据西班牙购房移民法案规定，非欧盟公民在西班牙购置价值不低于50万欧元的房产，即可全家获得西班牙居留许可，没有硬性居住要求，只需通过“1+2+2……”(1年临时签证+延签2年再2年)方式更新居留许可证，即可获得欧盟、申根双重移民身份，在旅游、教育、医疗等方面享受多项福利。

宽松的政策及投资金额较低的投资移民门槛，进一步引爆了西班牙投资置业热潮，引起众多中国投资者的青睐。

西班牙国家软硬实力表现不俗，目前西班牙正逐步走出欧元区长期萎靡不振的经济衰退阴霾，处于一个向复苏和可持续增长转化的关键时期，西班牙投资市场正迎来一个新的发展机遇，不仅是中国投资者，像乔治.索罗斯和约翰.保尔森这样的对冲基金亿万富翁也在西班牙房地产市场上有所动作，积极收购当地房地产公司的股权。此外，比尔.盖茨也购入了西班牙基础设施集团FCC的股份。再加上近年来，李嘉诚、王健林等中国企业家的强势进驻，大幅提振了商业投资者对西班牙的投资信心。

2013年，西班牙向外国人开放投资移民大门，如今谈及“西班牙投资移民”，大家就想到“买房移民”。事实上，外国人通过投资方式换取西班牙居留权的途径有多种，其中之一就是在西班牙开设新公司。据悉，在西班牙创业并没有设定最低投资额度，因此，这对外国企业家、创业者的吸引力是非常大的。

2013年9月28日，西班牙政府正式颁布新《支持创业者及其国际化法》（简称：新《创业法》）。该法共74条，其中最引人注目的便是“投资换居留”法案，面向到西班牙投资者、企业家、高级技术人员、学者以及为公司做出杰出贡献的外籍员工等。一旦这些人员获得批准，他们能在大多数欧盟国家自由行动。外来人才在10个工作日内便可获签证信息，20个工作日内可获居留许可信息。已婚夫妇及其孩子的资料一并审核。

外国投资者可通过以下方式申请西班牙居留：

1. 最少购买200万欧元西班牙国债；
2. 最少在西班牙银行存款100万欧元；
3. 最少购买西班牙公司股份100万欧元；
4. 购买价值50万欧元及以上价值不动产；
5. 在西班牙开立新公司，并提交能促进西班牙经济发展的商业计划书，政府将考虑商业计划的投入资金和能创造的就业岗位酌情审批该项投资居留申请。

申请人需满足的条件：

年满十八岁、未曾非法滞留西班牙、在西班牙无犯罪记录及过去五年内在所居住国家无犯罪记录、在西班牙境内营业的保险公司购买医疗保险、有足够经济能力维持申请人及其亲属在西班牙的生活。

据报道，西班牙的这一新法案比英国、加拿大及法国更容易吸引人才，也更为简单。其中，一个很大的利好是：在此地创业，企业家不需要最低投资额度。

不过，目前的情况却是：几乎所有人都知道买房可以移民西班牙，但却很少人了解上述利好企业家移民的消息。

据统计，共有投资者、专业人士及他们的家庭成员在内的3800名外国人通过新的移民政策获得了西班牙居留权。其中，有超过2.8亿欧元投资用在房地产项目上。而到目前为止，只有不到100名外籍企业家获得居留权。

对于这样的结果，一些批评人士质疑该法案的影响力及措施是否已做到位。据悉，在美国，还没有多少人意识到西班牙在吸引企业家。西班牙生物技术企业家胡安·马丁内斯·巴雷亚(JuanMartinez-Barea)将设在硅谷的技术机构奇点大学介绍给了西班牙科技圈。他说他圈子里很少有人了解西班牙正在吸引人才和引进资本的政策。“这一法案是正确的，但其需要更多措施使它更具革命性。”他举例智利政府广受欢迎的“启动智利”(Start-UpChile)创业项目，即政府拨款3.4万美元、给予为期一年的居住权给那些愿到智利开创企业的创业者。

巴雷亚说，西班牙政府应强调该法案诱人的地方，即政府提供无担保贷款计划，每年向创新型中小企业提供大约1亿欧元或1.25亿美元的贷款，贷款规模从2.5万~150万欧元不等。这一贷款政策适用于所有总部设在西班牙的(房产或金融企业除外)、不论国籍的企业家。

此外，据悉，新《创业法》中创建了一次性出境税，即外国投资者在兑现之前未实现的资本利得时，西班牙政府将征收一定额度的税。这一税种适用于将离开西班牙，并获得外国居留权但之前在西班牙缴税的某些企业家和投资者。“这对企业家法案的实施是一个矛盾，”巴塞罗那一律师事务所税收业务的合伙人马里亚诺·戈马瑞兹(MarianoGomariz)说，“它将抑制投资。”但出境税只适用于在西班牙待了10年以上，并要求遵循该国税制的企业家。“这应该不会阻碍企业家来到西班牙。”西班牙商学院税法教授álvarodelaVía补充说，目前美国和一些欧洲国家也有类似的法律规定，更多的国家也在考虑是否采用相关规定。

不过，西班牙经济大臣杰米·加西亚·利格尔(JaimeGarcia-Legaz)说，移民改革是按照预定的工作计划进行的。他预计投资者以及企业家的数量将逐渐增加，“这就像其他国家也有类似规定一样引进人才。”

目前，,西班牙买房移民政策已吸引了越来越多投资者的目光,西班牙也一跃成为炙手可热的欧洲移民国，据华商移民获悉，西班牙政府在早前公布的全面减税计划，将于2015年开始执行，相关的改革措施如下：

1、降低了个人所得税的征收税率，最高税率由52%降至47%，年收入不及12450欧的群体的个人所得税最低税率为20%。同时还减少了阶梯征收的级数，从之前的6档降为了5档。

2、提高针对个人和家庭的补助，减少了对储蓄收益(利息、股息、保险、增值)的征税。

3、针对公司税，在2015年将从现在的30%调至28%，进而在2016年调整为25%。

西班牙改革后的税收法案降低了个人所得税的征收，提高了储蓄利息的收益，投资者在西班牙的收益得到了扩大，这对西班牙吸引外来资金有着极大的帮助，再加以西班牙买房移民政策的助力作用，今后西班牙的投资环境将更趋利好。

随着欧元汇率降至历史低位，现阶段站在全球的经济发展形势上来看，亚洲和欧洲的资产价格存在很大套利空间，以西班牙、葡萄牙为代表的西欧海外资产投资目前已经成为国内投资者实现资产优化配置的有效渠道之一。近年来，在美、加、澳等国家移民政策日益收紧的趋势下，包括西班牙、葡萄牙在内的欧洲投资移民市场则显得是“高烧不退”，一跃成为欧州移民“黑马”。2013年9月28日，西班牙以法律形式明确了以“投资房产并获得移民身份”为构架的移民新政，投资者在西班牙购置价值不低于50万欧元的房产，即可全家获得西班牙居留许可，没有硬性居住要求，只需通过“1+2+2……”(1年临时签证+延签2年再2年)方式更新居留许可证，即可获得欧盟国、申根国的双重居留身份，在旅游、教育、医疗等方面享受多项福利。

西班牙属于欧洲经济强国，政局稳定，为四大欧洲经济体。并且有多处世界级的旅游胜地和欧洲顶尖艺术殿堂，向来是世界各国崇尚艺术、喜爱旅游的人士向往的国家，西班牙买房移民享有不少优势。

1 通行申根

相对于美加奥的居留权，欧洲“绿卡”最大的吸引力就是可以通行申根所有欧盟国家。移民者购买房产后，可申请临时居留权的卡片，用临时或永久居留权卡片办理申根签证，即可畅通无阻。

迄今为止，欧盟申根国家共有26个，包括：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士。   

2 一流教育

西班牙的高等学府教育一流，历史悠久，在商科、新能源、建筑、医学、语言学等方面有着突出的学术声望。全国建立了七十多所大学，其中五十多所国家公立大学，二十多所私立/教会大学，教育资源遍及整个国家，其中马德里、巴塞罗那和瓦伦西亚地区的大学为数较多。所有的西班牙大学都在各学习领域开放外国学生就读本科和硕士学位。

投资者在取得居留签证后，子女便可享受西班牙当地居民同等待遇，从幼儿园教育开始，直至完成2-3年职业学院教育(相当于中国大学本科)，全部免费。

此外，西班牙公立大学学费低廉。西班牙的教育制度是国家负责投资和管理的，除了部分的天主教、私立大学外，剩下的都是公立的大学，学费及其低廉。如若到西班牙留学第一年的学费、生活费加起来大约有10-15万人民币，比美国、澳大利亚、英国等国家低许多，因此，没有移民的留学生经济压力也不会太大。

西班牙政府为了鼓励教育发展，教育部与私人机构建立各种奖学金，学习勤奋努力的以及能够完成校方学习要求的学生，均可以申请奖学金。西班牙大学的奖学金金额约在 500-4000人民币/月之间， 可享受一到六年不等。每年还会为留学生提供相对比例的奖学金。据统计，西班牙教育部用于奖学金的经费占全部教育经费的3%。

3 完善医疗

西班牙只为本国公民和具有居留权的移民提供免费医疗。医疗免费的范围十分广泛，甚至包括牙科医疗，或者配隐形眼镜。在西班牙每月缴纳200欧左右的费用，就可以享受医疗保险。

西班牙实行被称为“国家卫生体系”的全民免费医疗，移民者以居留证办理医疗卡。个人登记后，会被指定一个主治医师，在此就医的所有费用都是免费的，均由“社会保险局”支付。据西班牙卫生部和社会调查中心的调查，对这一体系表示满意的人数占总数的66.9%。“国家卫生体系”对全国人口的覆盖率超过95%。

4 投资收益高

西班牙不允许仅有居留权（包括永久居留权）的移民者受雇于当地工作单位，但鼓励移民创业，为该国提供更多的工作岗位。

西班牙的房产全部为永久产权，购买房产可连土地一块购买，因此就算面临政府征用，只要不愿意出让便可以大声向政府说NO。此外，近期西班牙房地产业似乎重现复苏苗头。据官方数据，西班牙地产业11月新增将近1万个就业岗位。西班牙建筑联合会一名发言人说：“这与公共工程数量增加密切相关”。随着西班牙首相马里亚诺·拉霍伊·布雷的2015年财政预算呼吁基础设施建设支出增加6%，地产业的增长态势明年或将持续。这对于想买房移民西班牙的投资申请者来说是正当时。

相较国内普遍2%左右，商铺约3%左右的年回报率，西班牙高达3-5%的租房收益，4-6%的商铺租金收益则显得非常诱人。