編者按:新世紀以來,伴隨美國聯邦系列教育法案的頒布實施,美國聯邦教育部對基礎教育的幹預越來越多。學校像公司,教育像生意,公辦中小學應試教育傾向越來越突出,引發了美國社會的廣泛關註和爭論。究竟是什麽因素促使美國中小學滑進應試教育泥沼呢?美國又是如何調整政策擺脫應試教育災難的呢?這還要從美國的教育法案來分析。
UN NEWS —— 為改善美國基礎教育(K-12)的質量,美國參議院和眾議院歷經很長時間,與前不久在美國眾議院和參議院協商委員會上達成壹致協議,形成了這份「每位學生成功法案」(Every Student Succeeds Act)。 據了解,這已經不是美國第壹次修改針對基礎教育質量的法案。
2016年,美國國會通過「每位學生成功法案」(Every Student Succeeds Act),修正「沒有任何孩子落後法案」(No Child Left Behind),新法案主要反對過度使用標準化測驗及壹視同仁測驗,確保讓每個學生高中畢業有能力進大學或職場;提供更多學生取得高質量公立學前教育,並保障美國弱勢學生,也要求各校提出解決辦法,補救學業落後學生,確保每位學生的學習表現。
「每位學生成功法案」能觸發地方教育家新觀念與創新點子,並確保家庭與教育人員對學生學習進展有清楚信息,減少過度測驗;同時新法案也要求擴增學前教育機會,四大關鍵理念如下:
1、大學與生涯準備度標準 。
2、焦點放在5%低成就學生的支援。
3、擴增學前教育機會。
4、支持地方創新與投資有成效事項。
到目前為止,該部門對各州的反饋令共和黨人感到不滿,他們的目標是確保各州在制定教育計劃時有盡可能大的靈活性。 與此同時,令民主黨人困擾的是,美國總統奧巴馬簽署的這個《每位學生都成功》法案(ESSA, Every Student Succeeds Act),是在通過強有力的多元綜合的教育變革,使得每壹個學生都獲得成功。這個不應該被忽視。
隨著審查過程即將結束,壹些人越來越擔心計劃的實質和部門的審批程序。
參議院醫療、教育、勞工和退休金委員會(Senate HELP Committee)參議員Patty Murray曾經在2017年11月28日的高等教育研討會的開幕式上表示,新上任的教育部秘書長DeVos和美國的公立K-12教育並無真實的接觸,因為她的家人,全部送私立學校;此外,她和她所在的教育部門違反了現有K-12教育體系,DeVos多年來利用財富去推動反公立學校的政策,傷害了很多在其家鄉密執安州,以至全美國的學生。
接下來,我們來簡單介紹壹下K-12教育,這個是美國基礎教育的統稱。“K12”中的“K”代表Kindergarten(幼兒園),“12”代表12年級(相當於我國的高三)。“K-12”是指從幼兒園到12年級的教育,因此也被國際上用作對基礎教育階段的通稱。.
作為壹個虔誠的基督徒,新上任的美國教育部長DeVos相信傳統宗教和價值觀在教育中扮演著重要的角色,而現行的美國教育顯然存在過於自由的問題,雖然她表示自己並不反對公立學校的發展,但它們在很多價值觀建立方面確實不如私立學校和宗教學校,而且事實上她本人和孩子也從未在公立學校就讀過。
自DeVos執政以來,堅決反對此前由奧巴馬政府推行的“Common Core”(統壹核心教育標準)
所謂統壹教育標準旨在建議壹個全美統壹的教育標準,確保K-12學生在每個年級結束時都掌握壹定的英語語言藝術和數學知識,為他們進入大學和社會做好準備。
她認為這種強制實施的“壹刀切”課程忽略了學生之間的文化差異,導致教學缺乏創造力,比如把簡單的數學問題復雜化;取消家長權利,讓夫婦和孩子疏遠。她主張各州都有制定自己教育標準的權利。
貝爾衛‧樂爾教室夥伴機構(Bellwether Education Partners)高級教育政策分析師Anne Hyslop解釋說:「當南卡羅來納州通過新制課程標準法案後,他們並沒有立即停用共同核心課程標準。在俄克拉何馬州,他們想馬上脫離共同核心課程標準,他們說,『我們都在不斷地想盡辦法停止使用共同核心課程標準,我們現在終於擺脫它了。我們要回到我們之前自定義的標準了。』」
在壹份有關俄克拉何馬州高等教育董事會的課程標準認證的聲明中,副校長Angela Caddell說:「雖然新制課程標準將無法在規定的時間內完成審核,但審查的每壹個步驟將盡可能有效地且徹底地執行。」
對於教育部覺得他們的標準不夠高,俄克拉何馬州的教育官員似乎並不驚訝。
當俄克拉何馬州第壹次放棄了共同核心課程標準時,鄧肯曾調侃俄克拉何馬州,並指出他們有40%的高中畢業生尚未準備好進入大學,壹旦他們進入大學,他們必須進入輔導班,因為俄克拉何馬州的幼兒園至高中都無法培育他們具備足夠的能力接受高等教育的挑戰。他說,這根本就是浪費時間和金錢。
評論家寫道:“國家有可能會回過頭來支持他們的計劃,但是這並不能激發人們的信心,即國家不願意為所有學生提供大膽創新的高等教育機會。”
目前為止,DeVos已經批準了15個州和哥倫比亞特區的教育計劃。例如,DeVos批準了她的家鄉州密歇根州的教育計劃,並且要求當地的教育部門要提高那些學術不佳的學校的學術水平。
曾經在奧巴馬政府教育部工作過的高級教育政策顧問Anne Hyslop說:“我很高興教育部正在處理這些事情。
隨著聯邦授權的120天批準時鐘滴答作響,大多數州將在1月8日結束修改並重新提交計劃,之後教育部門將有壹個短暫的時間重新審查,批準或否認這些計劃。
Hyslop表示,她受到教育部門的大量請求的“鼓舞”,以獲得更多信息,這些信息在分析發表後幾天才發布。她說:“但是,我也試圖讓現實不能完全改變他們的系統,而是要盡量減少法律規定的最低金額。”
居外點評:任何人都可以對學校提出壹大多需要改進的地方,好學校也難以幸免。校園不平等依然是現實。但認知偏誤確實存在,而家長的認知偏誤正扶植了政府的幹預政策,認知偏誤存在的壹天,都對公立學校形成巨大傷害。最好和最有智慧的父母為其孩子所爭取的,壹定也是整個社會為所有的孩子所爭取的。關於我們學校的任何其他想法都是狹隘的、不恰當的;如要那樣做,就會破壞我們的民主。只有讓所有的個人充分發展,社會才有機會實現自身的目的。居外留學團隊希望給予有意向出國的學生和家長提供最務實的建議。
作者:Lauren Camera
來源:US News
編譯:Lisa Zhu