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1月5日英國移民局內政事務署(Home Office)發布的最新年度數據顯示，在所有英國投資移民申請中，中國名列世界第一，申請總數爲187人，占總數的31%。

中國企業家移民簽證拒簽率遠高世界平均綫

英國移民局內政事務署最新發出的數據采集于2013年度(2013年4月至2014年3月)，其中最受中國人關注的兩類移民簽證的表現值得關注。

資金門檻相對要求較低的20萬鎊企業家移民簽證(Tier1 Entrepreneur)，中國地區申請的拒簽率高達67%，遠高于全球總申請拒簽率(42%)。

相較而言，申請門檻爲100萬鎊的英國投資移民簽證(Tier1 Investor)(2014年11月6日申請門檻調整至200萬英鎊)，在上述期間世界各地區的所有申請情况如下：中國申請總數爲187人，名列世界第 一，占總申請人的31%；中國(31%)與俄羅斯(21%)的投資者占世界總數的52%。

創業真實性、創業能力成簽證攔路虎

英國彼得森律師行分析上述數據後發現，大部分企業家移簽證申請被拒簽是在移民局進行面試後决定的，換句話說，面試决定了英國企業家移民申請的成敗。

從本次發放的數據統計看來，中國申請人在申請英國企業家移民時的拒簽率仍然較高，爲67%，其中在審查材料時被拒的占19%，在面試後被拒的占48%。

通常情况下，進入面試階段的申請人通常在打分階段都獲得了95分的基本分。但是仍然有大量的申請人在面試後被拒簽。分析發現大部分拒簽條款是245DB(f)這一條款。 此條款主要內容在于增加移民局通過面試評估申請企業家移民的申請者的創業真實性以及創業能力。

打造“企業家精神”：先創業後移民

企業家移民簽證的申請人需要結合自己的工作經驗，教育背景和興趣愛好，同時全面考量在公司運營期間需要的相關因素，以及需要解决的各方面難題。

失敗的申請人往往忽略了簽證官真正看重的申請人的創業精神，以及組織建立和經營管理企業的綜合才能。要具備這樣的精神，需要先在思想上成爲一個企業家，再在行動上向簽證官證明，你正在向成爲一個成功的企業家的目標積極準備著。最好的證明方法即爲先創業，後移民。如果你已具備了這份企業家精神，便能確保順利通過企業家移民真實性審核(Genuine Entrepreneur Test)，成功拿到簽證。

若申請人年齡或者經驗、在一段時間之內無法具備“企業家精神”，那麽選擇一個正確的、合適的英國合夥人將成爲一個快速移民英國、開展事業的方法。

英國合夥人的模式比較適合那些剛畢業，缺乏工作經驗，沒有商業運營經驗但是有遠大的理想與抱負，希望在英國開創自己的事業的申請人。

找到合適的英國合夥人創業，既解决簽證難題，同時獲得工作經驗以及快速融入英國本土商業市場環境的機會。過去兩年中，這一模式已得到很好驗證。

門檻加倍 中國投資移民熱情不减

英國官方數據顯示，2013年度4月至2014年3月辦理英國投資移民中國申請人數爲全球第一，占總申請人的31%；除中國與俄羅斯(21%)這兩個主要的申請國(共52%)，世界各地區所占的申請數比重較小。

中國地區的申請人對于英國移民的熱情不减。在此需要提醒的是，英國政府將100萬英鎊的投資額上升爲200萬英鎊後，對于投資移民申請的審核更 嚴格，申請人更需要謹慎的準備申請材料。英國資深移民律師建議，申請人應綜合考量各種因素，尋找專業的服務機構，助力實現在英國安居樂業。

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彼得森律師事務所劉鵬律師專欄

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英國政府目前正加强核查雇用外勞的公司，幷正在核查和遣返上千名外籍移民。在核查舊檔案的過程中，英國政府職員發現多達2500移民以高技能移民身份進入英國，但實際上却做著低等工作，例如在外賣店工作。

歐洲《星島日報》報道，根據現時規定，若某些職位空缺無法由英國或歐盟人士填補，雇主可向內政部申請擔保移民的牌照 (sponsorship license)，從而擔保該職員申請第二層級技術工人簽證(Tier Two Skilled Workers)，最終便可聘用移民。這個計分制移民制度在2008年由工黨政府引入。

但有報道指出，政府只檢查申請牌照的公司是否正在運作，這種程度的檢查不够全面，最終導致市面上有不少雇主默許移民鑽空子，而雇主和雇員也可一同利用制度的漏洞而欺詐行騙。

濫用制度的現象包括聲稱需要聘請公關經理的快餐店、出資年薪3萬英鎊聘請銷售經理的報刊商店、聘請銷售和商業拓展經理的商業街烤肉店，另有報刊商店聘請移民 擔任全職人力資源經理，但該店其實只有3名員工。更有賣魚店已有一個總經理，該店刊登廣告聘請第二個總經理，但該店只有6名員工。

政府目前正仔細檢查移民的工作職位是否符合最初申請簽證時所述，幷核查雇主的帳目和稅額，尤其是該公司聘請多少職員。報道指出，自從政府加强核查之後，工作簽證拒簽率從不足2%上升至37%，這意味著過往有大量漏網之魚。

來自保守黨的移民事務次官布魯肯什(James Brokenshire)就此批評工党爲移民打開大門的政策，又指責英國邊檢署工作不稱職。他說：“我們的改革就是徹查濫用制度的現象，我們正在建立一個移民制度以最適合英國民衆，又可以嚴格管理鑽空子的移民。”

在工黨執政期間，當時的高技術移民項目(Highly Skilled Migrant Programme)遭到嚴重濫用，該項目其後改革發展成現時的第一層級高技術移民(Tier One Highly Skilled Migrant)的前身。第一層級高技術移民制度允許那些滿足條件的高資歷移民入境英國求職，而無需事先獲得英國公司的聘請和擔保。報道指出，至少30% 高技術移民隨後被發現在做低技能工作，例如的士司機、保安或負責擺放貨品，甚至沒有工作。

擁有相對完備的教育制度和高質量教育水準的英國歷來是來自亞洲、非洲等非歐盟國家留學生青睞的留學目的地國。其中的許多留學生在學成後選擇留在英國工作、 生活，進而成爲英國新移民的一員。近日，英國內政大臣特雷莎·梅擬推動英國制定更加嚴格的新移民法案，法案將矛頭對準非歐盟學生，號稱要“一刀切”地實現 “留英學生零滯留”，使那些簽證到期的留學生在英國結束學業後不再擁有4個月的“緩衝期”而是必須離境，若想返回英國則必須在海外重新申請簽證。這一醞釀 中的法案一經英國內政部公布，就引發强烈反響。

雖然特雷莎·梅認爲，這將有助于在英國實現更加公平、有效的移民體系，但這一醞釀中的新移民法案不僅招致工党和自由民主黨的反對，就連同屬保守黨的英國前大學與科學國務大臣戴維·威利茨也對此予以猛烈抨擊，幷用“小氣”來形容這一政策。

國際社會對此也予以高度關注。英國留學生來源大國印度的媒體《印度時報》在報道時甚至將標題定爲“英國將‘踢走外國畢業生’以遏制移民”。

取消4個月簽證緩衝期

英國不是一個移民國家。在英國留學畢業後的去向是所有留英學生及有意向選擇赴英留學的學生非常關注的一個問題。根據英國現行法律及政策，歐盟以外國留學生在英國學校的課程結束後，可以在英國逗留4個月的時間，如果在此期間找到相應的工作，就可以申請把學生簽證改爲工作簽證。

但是，保守黨人、英國內政大臣特雷莎·梅近日致力于推出一項新的移民法案，要求所有留學生在簽證到期後立刻離境，如果要繼續深造或者在英國工作，則必須在海外重新申請英國簽證，以達到“留英學生零滯留”的目的。

據悉，特雷莎·梅還正努力推動以使得這項新規被納入保守黨正在起草的2015年宣言中。

這樣一來，非歐盟學生在學業結束後，就被“一刀切”地規定立即離開英國，而不再擁有目前的長達4個月的緩衝期。這顯然將打亂不少非歐盟學生的職 業及人生規劃，也將對英國經濟産生不小影響。因爲在現行政策法律下，除了那些在學成後打算回國就業及生活的留學生外，其他一些打算留在英國工作的留學生中 的大部分人都能在緩衝期內找到工作幷成功申請英國的工作簽證，這一過程中他們幷不用離開英國境內。據統計，目前全球每年有超過400萬名海外留學生，其中 有將近50萬人選擇來英國留學。

計劃中法案遭猛烈抨擊

英國內政部對外表示，確保留學生在簽證到期後立即離境，是保證英國移民體系公正、有效的重要組成部分。

根據英國國家統計署的官方統計數字，截至今年6月，進入英國的12.1萬非歐盟國家學生中只有5.1萬人離開。此外，據估計，截至2020年，來英學生將以每年6%的速度增長。

據悉，根據特雷莎·梅計劃中的新方案，她還將向英國各大學施壓，使得英國的大學院校若不能確保其學校中的外國留學生學成後立即離開英國，將會受到懲罰，如剝奪其對外國留學生發放獎學金的資格等。

然而，特雷莎·梅的計劃使得她遭到工党、自由民主黨人士的强烈反對。例如，她近日就與隸屬于自由民主黨的英國商業、創新和技能大臣文斯·凱布爾 頻發“衝突”。文斯·凱布爾認爲，特雷莎·梅的新移民法案將嚴重打擊海外留學生來英學習的積極性，而目前，海外留學生給英國教育産業帶來的益處及在整個英 國經濟中所占的比重正逐年上升。

此外，自由民主黨人士也認爲，特雷莎·梅的新移民法案將使得英國流失許多高技術人才，“這樣一個‘魯莽’的計劃幷不會給英國帶來幫助”，“在英 國學習的留學生中，很多的人會成爲舉足輕重的工程師、科學家，給英國經濟創造無以估量的貢獻及價值，但如果你在其畢業後立即讓其離境，那麽其可能給英國經 濟帶來的潜在價值也將隨之流失”。

工党人士也持有類似態度，他們指出，英國目前正受到低出生率和老齡化的嚴重影響，超過65歲國民的比例正在不斷攀升中。根據穆迪公司的統計數據，到2015年將有18.1%的英國民衆超過65歲，而到2030年，這一比例將上升至21.7%。這顯然將給英國經濟帶來不小的負擔。與之相比，打算留在英國工作的海外學生大多年富力强、受過高等教育，他們在英國獲得工作後大多從事生物科學、法律、醫學等熱門專業，其給英國所創造的價值顯而易見。特雷 莎·梅提出的新移民法案將使外國留學生給英國每年帶來的經濟收益嚴重流失。

此外，與特雷莎·梅同屬保守黨的英國前大學與科學國務大臣戴維·威利茨也對此持負面看法，他認爲針對海外留學生的教育産業是“一個不斷擴張的全球市場”，英國應該保留甚至擴大在這一市場中所占份額，而特雷莎·梅的計劃顯然反其道而行之。

被指是一種政治姿態

在特雷莎·梅提出這一新移民法案之前，英國首相卡梅倫就曾一再强調，在英國，只有保守黨能够有充分的能力處理複雜的移民問題。卡梅倫曾表示，相較于工黨政府，他所領導的聯合政府解决了很多前者所遺留下來的不曾解决的問題，其中移民失控問題就在此列。

有分析認爲，在卡梅倫反復表態之後，特雷莎·梅提出新移民法案其實更多地是一種政治姿態，以顯示在處理英國移民問題上，保守黨及她本人比其他政 党及競爭對手更嚴厲。特雷莎·梅表示相信，如果在2015年大選保守黨得以繼續執政，那麽新移民法案將有望得到通過幷得以貫徹實行。 據悉，卡梅倫及特雷莎·梅本來計劃在下次大選前將英國每年的淨移民人數從數十萬人减少至數萬人，然而特雷莎·梅近日在參加BBC的一檔政評類節目時無奈地承認，這一目標可能很難實現。