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美国十年新签证问世　奋向中国购房者吸金！

尽管近期美国房价上涨放缓，但美国延长签证有效期的新政策将吸引更多的大陆人买房。

美国旧金山独栋住宅价格较去年同期上涨8.9%，领涨全美20个大都会区

根据美国房地产经纪人协会（National Association of Realtors）提供的数据显示，在美国50个州中46个州，中国人已经成为最大或第二大外国购房人群。数据显示，截至2014年3月份的一年内，中国投资者在美国房地产花了220亿美元，占美国房产近四分之一的国际销售。

而加剧这种强劲趋势的是由巴拉克•奥巴马（Barack Obama）与习近平在11月签署的一份协议。根据该协议，两国公民可获得10年期的旅游和商务签证，省去了每年续签的麻烦。

总部在上海的综合型房地产咨询管理公司Maxview Realty总经理托尼·黄（Tony Huang）称：“这将使出行变得更简单，旅行者只需要买一张票就可以收拾行装出发。” Maxview Realty帮助跨国公司安排外派人员搬迁到中国。

托尼·黄层曾多次办理美国商务签证，目前正申请第五类优先就业型移民签证（EB-5），即是只要他在美国投资一百万美元，并创建或保存至少10个就业机会，他将会获得一张绿卡。

托尼·黄告诉《南华早报》记者：“我打算在今年下半年或明年初（在美国）买房。”他偏爱西海岸的三个城市——圣地亚哥、洛杉矶和旧金山。他申请移民优先考虑的是其7岁儿子的教育。他希望他的儿子有一个全球性的视眼。他称，这是他移民到美国的动机。而逃离中国严重的环境污染是第二大原因。

据东西方房地产顾问公司（East-West Property Advisors）的一项调查显示，这有助于亚洲人购买美国房地产。数据显示，25%的中国受访者表示签证延期意味着购买美国房产更为快捷，而42%表示新签证更简易，将在不同程度上有所帮助。

该公司的创始人山姆·霍尔比克（Sam Van Horebeek）表示，一些大陆人甚至只是看了房产相关的视频就决定购买。然而，黄更喜欢与他的儿子和妻子现场看房。他说，“这房子将会用来自住。我们计划先寄住在朋友家里，花上大约一个星期时间参观这三个城市，然后就签署合约。考虑到上海的房价，一百万美元不是什么大不了的金额。”

尽管由于严重的住房过剩，内地小城市房市仍深陷低谷，但一线城市，如上海和北京，近几个月已经显示一些复苏的迹象。

根据标准普尔/ Case Shiller综合指数，在大西洋的另一边，美国独栋房屋价格上涨速度在去年11月放缓至两年多以来的最低水平，原因是库存缺乏和严格的抵押贷款标准限制了房地产市场活动。旧金山房价同比上涨8.9%，继续领涨美国20个大都会区，而在11月平均涨幅放缓至4.3%。

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美国移民执法机构“大扫荡” 月子中心可能面临四大指控

美国执法部门三月三日清晨在尔湾、胡桃市、哈岗、圣伯纳汀诺等地突击搜索二十家月子中心，目前仍未确定具体的逮捕人数。

美国联合执法队正闯入尔湾的月子中心

此举为美国首度针对近年中国来美生子行业的扫荡行动，势必影响到目前在南加华人社区的上百家月子中心以及几千名正在美国准备生子的中国孕妇。近期曾代表多位月子中心客户与执法部门打交道的联邦刑事辩护律师邓洪就相关月子中心的相关法律提供下述解说。

1. 美国政府这次行动的规模有多大？

据了解，美国移民执法局（ICE）已筹备此次行动有二年之久，曾派出便衣探员扮作有意来美生子的孕妇，向月子中心收集如何申请签证，如何应付美国领事官的面谈，进入美国海关的入关进略技巧，到美国后如何延长签证，如何申请住院生子，如何办理婴儿出生文件，如何安全返国等相关的证据，调查的对象包括在中国招募客户的中介公司，在美国接应的月子中心以及向孕妇提供服务的在美相关服务行业人员。这次行动中估计有二十家月子中心被搜索，估计这是第一波行动。根据以前十八年处理联邦刑案的经验，邓洪律师估计这次行动会找出许多污点证人，而这些污点证人将会在未来一二年内举报出更多的案件。

2. 执法部门调查及起诉的罪名是什么？

主要集中在四类罪名：

第一类罪名-签证欺诈：主要是协助有意来美生子的中国公民提供一些不实的资料如邀请信，旅游行程表等相关资料给美国领事馆或美国海关人员，或培训或教导这些孕妇如何解释不是来美生子而是来旅游等。要证实此罪名，执法部门可以派出便衣探员扮作客户来收集资料，也可以直接从月子中心的当事人中问话来作证据，检方可以用两类证据来提出起诉，一是直接证据，如业者告知扮作孕妇的便衣探员，或当事人向调查人员承认，这些孕妇虽然申请旅游签证，但是她们并非来旅游而来美生子，而当事人仍提供一些不实资料给他们；第二类是间接证据，检方可以提供一些证据，证实当事人有理由知道这些来美人士并非来美旅游，而是来生子，这些间接证据包括中介公司的网上广告，月子中心的合约等。

如果签证欺诈罪成立，每一项罪名最高可被罚五年的牢刑及二十五万元的罚款。

第二类罪名-欺诈福利罪：许多孕妇已支付医疗费以及住处费给中介公司，但是中介公司或月子中心仍要求孕妇申请政府为低收入家庭提供的医疗保险，由于这些孕妇以旅游签证入美而并非当地居民，申请这些福利时声称为当地居民已构成欺骗行为。

如果欺诈福利罪名成立，最高可被罚五年的牢刑以及十万美元的罚款。

第三类罪名-洗钱罪： 如果涉案人士知道或有理由知道孕妇申请旅游签证来美并非旅游，而是来美生子，而相关人士仍透过电汇，支票等方式来进行金钱交易，即构成洗钱罪。

第四类罪名-共谋罪：如果当事人与他人共同商讨如何避免移民官的查问，共同商讨入境策略等行为，都可以构成共谋罪。

3. 月子中心业者的法律权利

月子中心近年成为美国保守人士攻击的对象，除一些保守社区举牌抗议，要求禁止月子中心外，许多团体都要求修正美国法例。但是，美国第十四修正案保障在美国出生人士可以获取到美国公民身份，要修改美国的宪法并非易事。许多城方城市已开始立法不允许在住宅地区进行商业活动，其目标是阻止民众在住宅地区经营月子中心，但是不少月子中心开始改装汽车旅馆作来迎合来美生子的需求。

月子中心为南加华人提供许多工作及生意机会，但是一直都是在灰色地带经营。而联邦政府以签证欺诈罪来扫荡月子中心，除波及到月子中心的业者外，还影响到相关的行业，如旅游接送业，旅馆业等。估计这个近二年生意兴隆的行业，会因为此次执法部门的行动而就此消失。

如果不幸成为执法部门调查或起诉的对象，业者必须明白自己的权利。首先，民众有权利保持沉默；其次，有权利聘请律师。

民众切记，你在与联邦调查人员谈话时，你可以不说话，但是千万别说假话，向联邦调查人员说谎是一项联邦重罪。

因而，当联邦探员要约谈时，要赶紧寻找专业的联邦刑事律师，与律师商讨才作出进一步的行动。

4. 在美孕妇的应变措施

很不幸的地，在美孕妇会面临三方面的问题：

第一，刑事起诉：因为孕妇在申请签证或入境时向美国政府提供不实的资料而获取到旅游签证，可能构成了签证欺诈罪，但是，在这些联邦刑事案件中，检方可能需要这些客户作为污点证人，来指控中介公司及月子中心的经营者。涉案的孕妇应马上聘请律师，争取成为污点证人而免受起诉；

第二，签证及身份问题：如何涉案，联邦官司往往需要一年以上的时间来处理，涉案人士可能会面临签证到期的问题。因而，涉案的孕妇必须与律师商讨是否能争取到污点证人的签证来维持自己在美国居住的身份；

第三，民事纠纷问题：孕妇已支付所有的资金给中介公司或月子中心，估计这些月子中心或中介公司因涉案而被起诉，或闻讯后人去楼空，孕妇应着手作为准备，可以查询一些民事律师有关追回资金的可能性，不过，如何在美国追款，应避免按小时计费的聘请方式，否则花费大笔律师费而最后仍无法讨回任何资金的可能性。

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美国移民海关执法局突袭南加州“月子中心”

针对大批中国孕妇为了生育“美国公民”而进行的签证欺诈、洗钱、偷漏税等犯罪活动，美国移民海关执法局3日在南加州27个地方对月子中心进行了大规模的扫荡，其中包括哈岗、核桃市、尔湾等华人聚集的城市。

美国执法人员正在向月子中心华人老板调查取证

根据警方掌握的线索，月子中心的老板们向孕妇收取了数万元服务费，帮助她们获得旅游签证，得以在美国生育“美国小公民”。很多老板公开把自己的生意挂上“月子中心”、“生育服务中心”之类的招牌，以此招揽生意，帮助妈妈们获得新生儿的美国护照，享受美国公民的各种福利，其中包括免费公共教育和申请父母移民美国的好处等。

移民海关执法队周二扫荡的并非是“公民大生产”运动本身，而是一些月子中心在为孕妇们办理签证的时候，慌称这些大肚子来美国的目的是旅游，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏税、洗钱，谎称孕妇“低收入”以达到免费接生的目的。

哈岗的“孔雀园”是一处有名的“孕妇村”，周二一大早这里闯入了40多名执法队人员，他们在中文翻译的带领下敲打着几十户孕妇住宅的大门，一边调查约谈，一边在垃圾桶里搜集尿布等证据。警方的突袭让一些孕妇吓的不敢开门，开着的拉门霎时关上，里面传出婴儿的哭声。

一位40岁的刘姓孕妇表示，她已怀孕8个月，来美生产是为了躲避中国的一胎化，生完小孩她就会回国。她没有说出为月子中心的名称，也没有对自己是否由“明星宝贝护理（Star Baby Care）中心”照顾做出表态。另一名来自湖南的吴姓孕妇说她来美是为了生下一个健康的宝宝，给孩子一个光明的未来。

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盘点2014年美国移民的五大事件

美国移民政策中心评选出了2014年美国5大移民事件

美国移民政策中心（Immigration Policy Center，IPC）近日发布了该中心评选出来的2014年美国5大移民事件：

1. 奥巴马总统的移民行政令

2014年全年最重要的移民新闻，直到临近感恩节的时候才发生。在2014年11月20号，奥巴马总统颁布了他的“移民行政问责法令”，该法令涉及范围很广，从对很多子女为美国公民但其父母为非法移民人士的暂时性保护，到高技术行业的合法永居方案，以修正过时的签证制度。

奥巴马宣布的这一系列的，改革、更新和临时性措施，都依赖于成功实施计划的扩张（也就是暂缓遣返法令），加强跨机构合作以使得移民执法与福利政策相结合，并试图将移民作为促进经济发展和社会变革的工具。但这些仍然是临时性措施，它反映出行政令的约束性，在国会批准一项长期解决方案之前，它也只能是对破旧移民体系的小修小补。

2. 众议院移民法案改革失败

继参议院于2013年通过S.744移民法案后，2014年，人们也期待着众议院会推进移民法案的改革。在2014年1月，发言人博纳发布了共和党的移民改革准则，但这些准则并没有推动新改革的进行。众议院民主党人今年3月，提出“表决请愿书”试图迫使博纳，就H.R.15号决议进行表决，但是并未得到足够的选票。

众议院没有通过立法来解决，残破的移民体系所面临的问题，而只是表决通过一些零散的决议来修修补补。例如，在8月休会前，共和党议员通过一项法案，拨付一小部分资金用以解决孤儿的人道主义援助，并通过一项法案来结束暂缓遣返（参议院从未就此投票），因为许多共和党人声称该计划进一步激励了中美洲非法移民越过美国边境。

3. 中美洲家庭逃离暴力

在过去短短几年间，非法入境未成年的孤儿，一直呈令人担忧的上升趋势，而在2014年夏天，达到峰值，当成千上万的妇女儿童，通过艰辛的长途跋涉从中美洲和墨西哥北部来到美国南部边境地区时。这些孩子逃离的国家，不仅是世界上最暴力的，也是法治支离破碎的国家。

白宫要求国会，额外出资建立积极的边境执法策略，同时在新墨西哥州的Artesia设置一个临时拘留所。这些设施可收容这些妇女和儿童，并可以让政府尽快驱逐这些在本国受到死亡、强奸和滥用刑罚威胁的非法移民。2014年8月，美国移民委员会和一个联盟的移民团体，就其对非法入境的妇女儿童有失公平的政策，起诉联邦政府。尽管过去和当前的经验都证明，家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的，但国土安全部还是在12月，在德克萨斯州的Dilly，开设了一个可容纳2,400张床位的永久拘留所。

4. 暂缓遣返续签开始

2014年6月15日，是奥巴马总统暂缓遣返令两周年纪念日，意味着法令的原始受益人又开始了临时为期两年的工作许可。暂缓遣返令避免了，符合条件的年轻人被驱逐出境，并使他们获得了可延续的两年期工作许可和社会安全号。虽然，暂缓遣返令没有为这些非法移民提供身份合法化的途径，但它却帮助了超过五十万合乎条件的年轻人进入主流生活，从而提高他们的社会和经济福利。在奥巴马总统11月的行政令中，扩大了之前暂缓遣返令中的年龄上限，并规定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受该法案。此外,奥巴马政府宣布，伴随暂缓遣返所给予的2年期临时工作许可从2014年11月24日起延长为3年。

5. 持续的边境巡逻违法

2014年越来越多的关注集中于，联邦移民机构在边境滥用职权，美国移民委员会把焦点集中在缺乏问责机制和执法透明度上，这些同样对准美国边境巡逻队及其上级机构- CBP（美国海关和边境保护局）。在一份名为：没有采取行动的报告中，CBP因缺乏问责制并滥用职权被投诉。基于通过FOIA获得的数据, CBP边境巡逻队还被指控虐待。作为回应，CBP领导公开表示将采取新措施，旨在提高机构的开放性和透明度。2014年12月，国土安全部部长约翰逊宣布，CBP将就刑事机关组织内的投诉进行调查。此外，CBP将采用一个统一的、正式的审查过程就使用武力事件进行调查，这将允许该机构及时有效地应对、调查、协调、报告、审查和解决使用武力的事件。

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美国投资移民名额5月耗尽 9月底可能“涨价”

美国EB-5投资移民最近几年热度持续上升。2014年之前美国EB-5投资移民每年一万个移民名额从未有满额的现象，但是在2014年8月底，美国EB-5投资移民名额提前一个月用尽了，这是很多移民申请人始料未及的，也是自美国投资移民法案推出以来第一次出现名额用尽的情况。

业内分析成，美国投资移民的名额可能在今年5月耗尽，9月底可能“涨价”

为什么会出现这样的现象？原因很简单，2014年初加拿大联邦投资移民的“一刀切”使近6万个申请家庭受到影响，同时加拿大下辖各省省提名商业计划（PNP）则办理周期又太长，名额少，重新再申请的话不太现实。近6万个家庭，如果有5%的家庭转向EB-5项目，那就是近3000个家庭。美国EB-5投资移民的年度名额是10000个，听上去是个不小的数字，但考虑到平均每个家庭3个人，也才3000多个家庭。综合这些因素，2014年年度名额提前耗尽，虽让人意外但也合情合理。

随着英国把投资移民额度从100万英镑提高到200万英镑，中国香港资本投资者入境计划的关停，我们预计2015年美国EB-5投资移民的热度将会进一步上升。相对于2014年8月份提前一个月名额用尽的情况，众多行内人士都认为2015年美国EB-5投资移民名额将会在5月份用尽。

根据之前美国民主、共和党两党在移民法案改革的多回合交锋中达成的一致共识，EB-5投资移民投资额度根据近20多年来的通货膨胀因素，将从50万美元，提高到80~90万美金。鉴于目前共和党已重新掌控参众两院，我们预期在今年9月底EB-5法案经国会重审时，不出意外，新的移民改革法案将会顺利通过，届时，投资移民的涨价传闻终将落实。

虽然最近业内传闻：移民局会在今年移民额度用完的话会考虑能把美国投资移民一万个名额放宽到一万个家庭，名额放大3-4倍。但传闻终归是传闻，如果这个传闻日后落实不了的话，对很多处于观望状态的投资人来说都是一个很大的损失。

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美国投资移民激增审查不严诈欺隐忧浮现

美中经济与安全审查委员会26日公布报告指出，由于美国投资移民的EB-5签证计划管理松懈，可能遭到滥用，使近年申请EB-5签证激增的中国投资移民，诈欺隐忧浮现。

申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑

美国每年发放1万个EB-5签证，每个国家最多占7%。但其他国家的用度不足，美国国务院因许中国超额使用。获得EB-5签证的中国投资人因此从2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5签证的85%。国务院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015会计年度前，将暂停中国人申请EB-5签证。

投资移民签证允许在美国投资100万元的外国人获得绿卡，在失业率高的地区是投资50万元。投资人和投资计划须由当地政府审查，才能发给签证。

但委员会的报告说，申请投资移民计划的中国人太多，一些地方的诈欺和管理松懈现象，使人对地方政府能否正确审查中国人的申请感到质疑。

一名房地产开发商去年被控招揽290名中国投资人，为芝加哥郊区的一座酒店工程融资9亿1200万元，结果是诈欺项目。南达科他州一个牛肉包装厂吸引中国的EB-5签证投资人，但资金管理不善，州政府一名官员被迫自杀。

实行已24年的投资移民计划，直到最近才受到中国人青睐。许多中国企业家和投资人看好并希望利用美国经济强劲复苏的机会。

EB-5签证计划是有条件绿卡，有效期两年。为获取永久居民资格，投资人须在绿卡失效前，证明在美国的企业创造了就业，并拥有必要数额的资金。

全美各地有617个投资移民地区中心，许多外国投资人要求地区中心证明他们符合EB-5签证的资格。外国人往往以为地区中心是美国政府赞助设立，尽管中心的成立需政府批准，但中心完全是营利的私营机构。联邦证券管理委员会和公民及移民服务局 (USCIS)都表示，地区中心提出的投资项目，都没经过他们的审查。

同时，地方政府出于考虑本地利益，对中国EB-5签证投资人的审查往往不严，因美国投资人不愿来，正好由中国的投资取代。

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中国投资移民忧诈欺美国务院一度叫暂停

据联邦报告显示，随着越来越多的中国投资者借EB5办理投资移民，这一签证由于缺乏监管而令很多中国投资者陷入被骗的风险之中。

随着越来越多的中国投资者借EB5办理投资移民，这一签证由于缺乏监管而令很多中国投资者陷入被骗的风险之中

EB5投资移民鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。投资移民不要求申请人拥有任何学历或者其它履历以及资质，无论申请人是什么国籍，是否有投资经验，是否有企业管理技能，甚至是否会说英文都可以申请。申请人投资50万美金即可按照程序申请。中美经济安全审查委员会就EB5签证计划提出了疑问，认为随着越来越多的中国投资者申请EB5，一些欺诈以及疏于监管的例子已经令人对当地政府是否有足够能力筛选符合条件的中国EB5申请者产生了怀疑。

EB5投资者将得到为期两年的临时绿卡，在得到永久居留权前，投资者必须递交证明证实他们确实已经建立了“商业企业”，投资了足够的资金并创造了就业机会。

很多外国投资者从全美的617个移民投资者区域中心了解符合签证项目的投资计划。但是很多投资者往往认为这些投资者区域中心属政府资助，但事实上，这些区域中心机构尽管需要政府批准，但却是私人营利组织。美国证券交易委员会及美国移民局都表示并未对这些促进投资的“区域中心”的质量进行审查。

美国每年发出约1万个EB5签证，每个国家有权占到7%，但是中国往往超出限额，而其他国家则用不完自己的配额。2013年，中国约有6985人拿到了EB5签证，在2011年，这一数字少于2500。2014年，中国投资者已经占据了EB5的85%。去年10月，美国务院一度宣布，将在2015财年开始前，暂停向中国人发放EB5移民签证。

此前，南达科他州北方牛肉加工厂(Northern Beef Packers，以下简称NBP)EB-5投资项目吸引上百位国外投资者，包括120位中国投资移民，在该案于2013年年宣布失败，导致他们绿卡泡汤、资金也血本无归后，其中70位中国EB-5投资人决定控告南达科他州区域中心(SDRC)负责人博伦(Joop Bollen)，希望讨回公道，拿回属于自己的财产。因此，看上去很美好的EB5绿卡背后，中国投资人还是需要睁大双眼，谨防“竹篮打水一场空”。

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美国移民新规：部分H1B职业移民的配偶可以申请合法工作

美国公民及移民服务局（USCIS）局长莱昂·罗德里格斯（LeónRodríguez）24日宣布，国土安全部（DHS）将允许已递交职业移民申请的H1B持有人的配偶（H4身份）在美国合法工作，于2015年5月26日生效。

已递交职业移民申请的H1B持有人的配偶（H4身份）将能够在美国合法工作

允许H4身份配偶在美合法工作是奥巴马总统在2014年11月宣布的移民改革中的一项重要举措。H1B持有者的配偶在美合法工作将极大地促进美国经济和就业，并改善美国的移民体系。

“允许H1B持有者的配偶在美国合法工作是非常合情合理的，”罗德里格斯说，“这将能使更多技能型人才在从临时身份转换为永久居民的过程中，不会因为家庭压力而选择离开美国。这项法案也为这些家庭提供更稳定的经济收入和更好的生活质量。”

符合申请条件的H1B持有人配偶必须符合以下条件：

H1B持有人的I-140职业移民绿卡资格申请已经通过，H4身份配偶为主要受益人；

或H1B持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。

国土安全部预计，这项改变将减少H1B持有人家庭在身份转换过程中的经济负担和个人压力，促进他们更好地融入美国社会。一些影响H1B持有者在申请绿卡过程中放弃等待的不利因素，将因为这项改变得到稍许减缓，从而使得企业与其建立更长久的雇佣关系。H1B持有人在创业和科技领域的贡献，也将进一步促进美国经济增长，并创造更多就业机会。与其他国家相比，此次改革将使美国的移民政策在其他国家吸引人才的移民政策中更具竞争力。

据纽约移民服务中心消息，对于H4身份配偶来说，拿到工作许可后不仅可以合法工作，还能拿到社会安全号（SSN），这样就可以申请信用卡，累积信用记录，每年都可保留报税记录，更可以贷款买房买车。不仅如此，H4身份配偶还能够自由地更换工作不受雇主限制，或者自己成立并运营公司。在某种程度上来讲，这甚至比H1B持有人的自由度更大：H1B持有人在等待绿卡期间并不能随意更换工作，否则就需要重新递交绿卡申请，而H4身份配偶拥有工作许可后则可以随意更换工作。

移民局将于2015年5月26日接受申请，不接受提前递交的申请材料。符合申请条件的H4身份配偶需要递交工作许可申请表格I-765，相应的支持材料和380美元的申请费用。移民局预计，符合条件的H4身份配偶将多达179,600人，未来每年还将约有55,000人符合申请条件。

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美国智库研究报告：移民英语不好“拖后腿”

2月12日，华盛顿研究移民政策的专门智库移民政策研究所（MPI）为一份美国成年移民与本土出生居民技能差距的研究报告召开发布会。该报告指出，总体来说，移民的文化水平、计算能力、问题处理能力低于平均水平，而英语能力不仅在就业、职业发展等方面最容易拖移民的后腿，而且加剧其它方面能力的差距。

移民政策研究会关于移民与非移民技能差距报告的发布现场

报告的撰写者之一、MPI总裁迈克尔·费克斯（Michael Fix）在发布会现场说，虽然和美国本土出生的同龄人相比，成年移民阅读、计算、问题处理能力偏低的比例较高，美国本土出生居民的相应能力在经济发展与合作组织（OECD）的24国中作比较，即使剔除成年移民的影响，排名也不算高。发布这份报告，主要是为了引起政府重视，希望政府为移民提供更平等的环境、更多的再教育机会。而之所以把美国成人竞争力的指数（PIAAC）与OECD的其它国家相比，是因为该组织的成员国都是发达国家，历史、文化比较相近，较具可比性。

报告数据显示，40%的成年移民英语水平较低，48%的成年移民缺乏基本的计算能力。占美国成年人口（16岁-65岁）15%的成年移民，却占文化水平低下群体的33%和计算能力低下群体中的24%，移民群体被技能较低的移民群体“过度代表”了。

该报告指出，经过必要的语言和其它技能的培训，成年移民的就业前景和收入水平都有显著提高，直接说明了加强英语培训、职业能力培训的重要性。但是，低技能成年移民往往由于语言障碍本身，以及信息缺失、家庭负担等原因难以参与适合的培训。

报告还显示出强烈的代际进展，即移民第二代各方面已经和本土出生的同龄人差距不大。从年代角度看，移民时间较晚的成年移民各方面能力强于较早期移民。从族裔角度看，西语裔与非裔成年移民的低技能比例更高。这意味着亚太裔移民与本土出生居民的差距可能没有总体显示得那么大。

在发布会上，专家还介绍了这份报告的其它重要发现，比如，文化水平和计算能力都低的移民其实比“双低”的本土出生居民就业率高，但是只有他们的英语能力也有进步后才能和本土居民“同工同酬”；不论出身，识字率低的成年人往往健康水平也较低。另外，比较而言，学历来自美国以外国家的成年人英语读写能力和计算能力总体弱于从美国获得学历的群体。

MPI此项研究成果为低技能的移民群体“发声”，正逢下周一移民局将开始按照奥巴马移民改革行政令接受更多童年来美偷渡客的暂缓遣返申请。

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2014年弃美国国籍人数创新高海外纳税新法案成一大诱因

“围在城里的人想逃出来，城外的人想冲进去，对婚姻也罢，职业也罢，人生的愿望大都如此。”这本是钱钟书先生《围城》里的一句经典话语，而如今越来越多的美国人要从“城里”走出来。

海外账户纳税法案(FATCA)的生效成为人们放弃美国国籍的一大原因

据美国财政部的最新数据显示，3415人在2014年放弃美国国籍，创下历史新高。其中联邦公报显示的数据，去年第四季度在美国驻外使领馆放弃美国国籍的人数从前年同期的776人增至1062人。

其实自自2010年国会通过海外账户纳税法案(FATCA)后，史无前例赋予美国国税局检查美国公民海外银行账户的权力以来，每年放弃国籍的人数都创新高。过去五年，超过10000居住海外的美国人放弃了他们的美国护照。

在2013年放弃国籍人数是2999，2011年是1781人，而在2008年，这个数字只有231。

美国财政大把捞钱的同时，很多生活在海外的美国人发现国籍的代价有点大。

美国是世界经合组织中唯一对居住在任何地方的本国公民征税的国家。估计有600万美国人居住在海外。

外国银行需要上报超过5万美元的美国公民账户，否则将受到处罚，甚至可能会被赶出美国市场。

去年7月1日，《海外账户纳税法案》在美国生效。该法案要求所有美国税务居民和外国金融机构必须向美国国税局报告其美国客户的账户信息，不合作的金融机构若有源自美国的任何收入（包括获得投资处置收入和来源于美国资产的利息、股息收入）未报告，将会被惩罚性扣缴30%的预提所得税。

此项法案也被视为美国政府打击美国企业“移民”海外以逃税的重要举措之一，却迫使越来越多居住在海外的美国人放弃国籍。

值得一提的是，连放弃国籍的代价也更大了：去年9月，国务院将个人办理放弃国籍的费用从450美元，提升到2350美元。

不过不可否认的是，与此同时，更多“城外的人”冲进了“城里”，截止于去年9月30日，约65.5万人成为美国公民。

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