兩年前的一天,一個在多倫多國際機場入境的「外交官」引起了海關人員的困惑。這個名叫穆加達姆的伊朗人持聖基茨-尼維斯的外交護照,自稱此行將與加拿大總理會面,但是卻無法提供相關細節。一番盤查之後,他承認自己的護照和外交官履歷是花了一百萬美元從聖基茨-尼維斯買來的。
為什麼一個遙遠島國的投資移民項目會影響到加拿大?此事至今餘波未平。聖基茨-尼維斯總理蒂莫西.哈里斯本週在抨擊政敵時重提此事對該國造成的影響。2014年11月,加拿大取消了該國公民的免簽證入境待遇。聖基茨-尼維斯外交部長直到兩個月前還耿耿於懷地表示,這個決定「對我們的民族自豪感是個打擊。」
聖基茨-尼維斯位於加勒比海地區,人口不到五萬五,由兩個小島組成。它們的面積加起來只有261平方公里,相當於蒙特利爾島的一半,是整個美洲最小的主權國家。如果不是它有一個「投資入籍項目」的話,這個遙遠的袖珍島國本來除了同屬英聯邦以外和加拿大沒有多少聯繫。
花25萬美元就可成為聖基茨–尼維斯公民
聖基茨-尼維斯自1984年起開始實行「投資入籍項目」。想要通過投資途徑成為該國公民的人有兩個選擇。一是向該國的「製糖工業多種經營基金會」交納25萬美元,二是在政府批准的房地產項目中投資40萬美元,五年內不得撤資。
根據該項目網站上的介紹,只要沒有犯罪記錄,身體健康,家境富裕,就可以提出申請。對申請人沒有面試,不要求語言水平或教育程度。申請被批准後不需要在聖基茨-尼維斯定居,不需要為海外資產報稅,還可以保留原來的國籍。
願意在聖基茨-尼維斯投資入籍的人,絕大部分不是為了享受網站上所說的藍天碧海和白色沙灘,而是為了那本可以免簽進入一百多個國家的護照。
投資入籍項目帶來巨大收益
《國民郵報》的報導說,投資入籍項目對聖基茨-尼維斯的經濟至關重要。2014年,該國政府預算的將近一半來自這個項目的創收。聖基茨-尼維斯總理哈里斯儘管嚴厲批評他的前任貪婪誤國,但是在宣佈2016年財政預算時也表示,投資入籍項目是國家經濟的頂樑柱。
許多西方國家也有類似項目。加拿大的聯邦投資移民項目在去年叫停以前對申請人的要求是擁有160萬加元以上的淨資產並在五年內投資80萬加元。新的「投資移民創業資本」項目提高了門檻,要求申請人擁有1千萬加元的資產,在加拿大投資2百萬加元,投資時期延長到15年。
哈里斯:貪婪的是前任政府,我們現在已經加強管理了
在發生穆加達姆持外交官護照入境的事件後,加拿大政府立刻派了一名移民部官員去聖基茨-尼維斯瞭解情況,要求查閱此人被任命為外交官的有關文件。加拿大政府的擔憂一方面是有本來不能入境的人混入境內,另一方面是一些持聖基茨-尼維斯護照入境的人申請難民。
為了打消加拿大政府的疑慮,聖基茨-尼維斯的投資入籍項目不再接受伊朗公民和阿富汗公民。在今年年初的大選中,哈里斯打敗前總理道格拉斯領導的工黨政府上台執政。他在本月早些時候的一次採訪中表示,他領導的新政府加強了管理,「不法分子」再也不能混進投資入籍項目了。
聖基茨-尼維斯外長馬克.布蘭特裡不久前在多倫多表示,他的首要任務之一是改善和加拿大的關係,恢復聖基茨-尼維斯公民的免簽入境待遇。
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(互聯網資訊綜合整理)