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據日前參與月子中心掃蕩的美國國土安全調查局(HSI)探員布萊爾(Eric Blair)11日將他起草的調查報告在聖塔安納聯邦地區法院首次曝光，裏面分析了中國孕婦打著旅遊的旗號到美國生產的背後原因。

日前參與月子中心掃蕩的美國國土安全調查局(HSI)探員布萊爾(Eric Blair)11日將他起草的調查報告曝光，裏面分析了中國孕婦打著旅遊的旗號到美國生產的背後原因

布萊爾在報告中寫道，美國政府不給非移民簽證的外國人提供醫保，因此，凡是來美生育的外國孕婦需要提供本國的健保文件或其他足以證明孕婦可以自己負擔全部生產費用的證據，以此證明她在美國生孩子不會花費美國納稅人的錢。如果移民官認為孕婦沒有足夠的醫保或金錢來為自己買單，就有權拒絕其入境。

根據美國移民法的相關規定，外國孕婦要想順利拿到簽證，她必須提供：

1. 保證書，保證自己掏錢支付生產費用；
2. 足夠支付來美生產的存款證明；
3. 保證不會成為美國公共負擔的財產證明(股票、投資等)；
4. 中國健保公司的擔保，證明所有醫療費用由該公司支付；
5. 隨行家屬費用自付的證明。

盡管美國政府沒有規定孕婦不可以入境，但海關邊境保護局(CBP)有權對孕婦進行檢查，以決定是否讓其入境。如果CBP發現孕婦沒有足夠的醫保來承擔在美生產的費用，換句話說，要由美國政府掏錢的話，那CBP就可以拒絕其入境。

移民官在作出決定之前會考量：

1. 孕婦的預產期；
2. 想要逗留美國的時間；
3. 是否有足夠的資金支付生產費用；
4. 有否回國的打算；
5. 孕婦面談時是否坦白；
6. 簽證文件是否齊備。

根據這份報告，來自中國的孕婦為了躲避上述嚴苛的審查，故意隱瞞懷孕的事實，在申請簽證和入關時謊稱自己來美旅遊，而且故意繞道到夏威夷和拉斯維加斯等旅遊城市，給移民官制造壹個旅遊的假象。不少孕婦還帶著小孩入境。

中國孕婦在證詞中表達了來美生產理由

美國移民局在傳訊南加州月子中心孕婦時，從“證人”的口中得到了她們來美生子的五大理由。美國國土安全調查局(HSI)的探員布雷爾(Eric Blair)將這些理由歸納到他起草的月子中心調查報告當中。

調查結果表明，大多數孕婦想要離開中國並移民美國，其中2/3的孕婦在中國擁有千萬資產(折合160萬美元)，這些錢足夠支付他們在美生產和定居。月子中心根據服務內容的多少，收取孕婦每人1.5到5萬不等的服務費。

他在約談中聽部分孕婦表示，她們來美生產主要是因為：1、想有個美國公民的寶貝；2、將來借孩子的光移民美國；3、享受美國的各種福利；等等。

調查報告：“全天監控”月子中心的壹舉壹動

美國國土安全調查局(HSI)探員布萊爾(Eric Blair)的調查報告，裏面記述了HSI與國稅局(IRS)以及警方相互配合，對加州庫卡蒙伽(Rancho Cucamonga)市的“幸福寶寶”月子中心實時監控的詳細記錄。

這份從2月9日到10日的監控報告記錄了兩天時間“幸福寶寶”(USA Happy Baby)孕婦的出入記錄、她們的護照、簽證、面談和居住情況，監控詳細到她們幾時穿著睡袍出來散步，幾時到附近購物中心買東西，又幾時在陽臺上晾曬衣服，以及又幾時在溫泉泡腳等。

為了查明確鑿證據，HSI探員請求警方以交通違章的名義，在孕婦面包車外出采購或產檢時，以沒打轉向燈或蛇形駕駛為由將車輛攔下，並通過護照和簽證記錄了解到她們何時簽證、何時入境以及使館面談記錄等。調查結果顯示，這些孕婦都撒了謊，無壹承認自己是來美生產，全都是為了“旅遊”。可她們在簽證申請表上登記的美國住址卻出賣了她們，因為該地址與她們被監控到的地址完全不符。

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美國執法部門三月三日清晨在爾灣、胡桃市、哈崗、聖伯納汀諾等地突擊搜索二十家月子中心，目前仍未確定具體的逮捕人數。

美國聯合執法隊正闖入爾灣的月子中心

此舉為美國首度針對近年中國來美生子行業的掃蕩行動，勢必影響到目前在南加華人社區的上百家月子中心以及幾千名正在美國準備生子的中國孕婦。近期曾代表多位月子中心客戶與執法部門打交道的聯邦刑事辯護律師鄧洪就相關月子中心的相關法律提供下述解說。 

1. 美國政府這次行動的規模有多大？

據了解，美國移民執法局（ICE）已籌備此次行動有二年之久，曾派出便衣探員扮作有意來美生子的孕婦，向月子中心收集如何申請簽證，如何應付美國領事官的面談，進入美國海關的入關進略技巧，到美國後如何延長簽證，如何申請住院生子，如何辦理嬰兒出生文件，如何安全返國等相關的證據，調查的對象包括在中國招募客戶的中介公司，在美國接應的月子中心以及向孕婦提供服務的在美相關服務行業人員。這次行動中估計有二十家月子中心被搜索，估計這是第壹波行動。根據以前十八年處理聯邦刑案的經驗，鄧洪律師估計這次行動會找出許多汙點證人，而這些汙點證人將會在未來壹二年內舉報出更多的案件。

2. 執法部門調查及起訴的罪名是什麽？

主要集中在四類罪名：

第壹類罪名-簽證欺詐：主要是協助有意來美生子的中國公民提供壹些不實的資料如邀請信，旅遊行程表等相關資料給美國領事館或美國海關人員，或培訓或教導這些孕婦如何解釋不是來美生子而是來旅遊等。要證實此罪名，執法部門可以派出便衣探員扮作客戶來收集資料，也可以直接從月子中心的當事人中問話來作證據，檢方可以用兩類證據來提出起訴，壹是直接證據，如業者告知扮作孕婦的便衣探員，或當事人向調查人員承認，這些孕婦雖然申請旅遊簽證，但是她們並非來旅遊而來美生子，而當事人仍提供壹些不實資料給他們；第二類是間接證據，檢方可以提供壹些證據，證實當事人有理由知道這些來美人士並非來美旅遊，而是來生子，這些間接證據包括中介公司的網上廣告，月子中心的合約等。

如果簽證欺詐罪成立，每壹項罪名最高可被罰五年的牢刑及二十五萬元的罰款。

第二類罪名-欺詐福利罪：許多孕婦已支付醫療費以及住處費給中介公司，但是中介公司或月子中心仍要求孕婦申請政府為低收入家庭提供的醫療保險，由於這些孕婦以旅遊簽證入美而並非當地居民，申請這些福利時聲稱為當地居民已構成欺騙行為。

如果欺詐福利罪名成立，最高可被罰五年的牢刑以及十萬美元的罰款。

第三類罪名-洗錢罪： 如果涉案人士知道或有理由知道孕婦申請旅遊簽證來美並非旅遊，而是來美生子，而相關人士仍透過電匯，支票等方式來進行金錢交易，即構成洗錢罪。

第四類罪名-共謀罪：如果當事人與他人共同商討如何避免移民官的查問，共同商討入境策略等行為，都可以構成共謀罪。

3. 月子中心業者的法律權利

月子中心近年成為美國保守人士攻擊的對象，除壹些保守社區舉牌抗議，要求禁止月子中心外，許多團體都要求修正美國法例。但是，美國第十四修正案保障在美國出生人士可以獲取到美國公民身份，要修改美國的憲法並非易事。 許多城方城市已開始立法不允許在住宅地區進行商業活動，其目標是阻止民眾在住宅地區經營月子中心，但是不少月子中心開始改裝汽車旅館作來迎合來美生子的需求。

月子中心為南加華人提供許多工作及生意機會，但是壹直都是在灰色地帶經營。而聯邦政府以簽證欺詐罪來掃蕩月子中心，除波及到月子中心的業者外，還影響到相關的行業，如旅遊接送業，旅館業等。估計這個近二年生意興隆的行業，會因為此次執法部門的行動而就此消失。

如果不幸成為執法部門調查或起訴的對象，業者必須明白自己的權利。首先，民眾有權利保持沈默；其次，有權利聘請律師。

民眾切記，妳在與聯邦調查人員談話時，妳可以不說話，但是千萬別說假話，向聯邦調查人員說謊是壹項聯邦重罪。

因而，當聯邦探員要約談時，要趕緊尋找專業的聯邦刑事律師，與律師商討才作出進壹步的行動。

4. 在美孕婦的應變措施

很不幸的地，在美孕婦會面臨三方面的問題：

第壹，刑事起訴：因為孕婦在申請簽證或入境時向美國政府提供不實的資料而獲取到旅遊簽證，可能構成了簽證欺詐罪，但是，在這些聯邦刑事案件中，檢方可能需要這些客戶作為汙點證人，來指控中介公司及月子中心的經營者。涉案的孕婦應馬上聘請律師，爭取成為汙點證人而免受起訴；

第二，簽證及身份問題：如何涉案，聯邦官司往往需要壹年以上的時間來處理，涉案人士可能會面臨簽證到期的問題。因而，涉案的孕婦必須與律師商討是否能爭取到汙點證人的簽證來維持自己在美國居住的身份；

第三， 民事糾紛問題：孕婦已支付所有的資金給中介公司或月子中心，估計這些月子中心或中介公司因涉案而被起訴，或聞訊後人去樓空，孕婦應著手作為準備，可以查詢壹些民事律師有關追回資金的可能性，不過，如何在美國追款，應避免按小時計費的聘請方式，否則花費大筆律師費而最後仍無法討回任何資金的可能性。

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針對大批中國孕婦為了生育“美國公民”而進行的簽證欺詐、洗錢、偷漏稅等犯罪活動，美國移民海關執法局3日在南加州27個地方對月子中心進行了大規模的掃蕩，其中包括哈崗、核桃市、爾灣等華人聚集的城市。

根據警方掌握的線索，月子中心的老板們向孕婦收取了數萬元服務費，幫助她們獲得旅遊簽證，得以在美國生育“美國小公民”。很多老板公開把自己的生意掛上“月子中心”、“生育服務中心”之類的招牌，以此招攬生意，幫助媽媽們獲得新生兒的美國護照，享受美國公民的各種福利，其中包括免費公共教育和申請父母移民美國的好處等。

移民海關執法隊周二掃蕩的並非是“公民大生產”運動本身，而是壹些月子中心在為孕婦們辦理簽證的時候，慌稱這些大肚子來美國的目的是旅遊，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏稅、洗錢，謊稱孕婦“低收入”以達到免費接生的目的。

哈崗的“孔雀園”是壹處有名的“孕婦村”，周二壹大早這裏闖入了40多名執法隊人員，他們在中文翻譯的帶領下敲打著幾十戶孕婦住宅的大門，壹邊調查約談，壹邊在垃圾桶裏搜集尿布等證據。警方的突襲讓壹些孕婦嚇的不敢開門，開著的拉門霎時關上，裏面傳出嬰兒的哭聲。

壹位40歲的劉姓孕婦表示，她已懷孕8個月，來美生產是為了躲避中國的壹胎化，生完小孩她就會回國。她沒有說出為月子中心的名稱，也沒有對自己是否由“明星寶貝護理（Star Baby Care）中心”照顧做出表態。另壹名來自湖南的吳姓孕婦說她來美是為了生下壹個健康的寶寶，給孩子壹個光明的未來。

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