走在伦敦街头，你是否会戴口罩？
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在雾霾治理上，伦敦常被作为中国城市学习的榜样，而联合国世界卫生组织上周公布的最新报告显示，包括伦敦在内的英国及爱尔兰地区十一座城市空气污染物浓度超标。
自1956年，英国出台《清洁空气法案》（Clean Air Act 1956）已有60年，雾霾散去后的伦敦，在污染治理上，如今又面临着新挑战。
伦敦空气质量不容乐观
从近几年英媒的报道中不难发现，当中国媒体不遗余力地提醒着北京PM2.5问题有多严重时，在像伦敦这样的大城市，空气质量也不容乐观。
2014年7月，伦敦国王学院（KCL）环境研究小组统计发现，牛津街空气中二氧化氮（NO2）含量平均值高达每立方米135微克，是欧盟排放标准的三倍，最高时曾达每立方米463微克，为世界之最。这条著名的商业街，也因此获称“全球最脏的街道”。
2015年夏，KCL的研究员的另一份报告显示，伦敦每年有9500人死于空气污染，其中约3537人死于汽车发动机和发电站排放出的NO2,5879人死于PM2.5。
今年1月，《卫报》披露虽然新年才刚过了一周，伦敦Putney High Street的NO2含量就突破了欧盟全年的安全上限。2月，皇家医师学会(Royal College of Physicians)与英国皇家儿科医学院(Royal College of Pediatrics and Child Health)的报告指出，全英每年约有四万人死于空气污染。
市民不以为然
而令人意外的是，虽然空气污染问题在媒体上的曝光度不低，但记者采访发现，多数市民并没有意识到伦敦的空气有多糟。
Serena是牛津街上一家纪念品店的店主，她说每天路上对着那么多车，空气当然不会太好，但那么多年来早已习惯，也没想过这样的空气是否会威胁自己的健康。
伦敦居民Paul说，市中心的空气质量“让人放心”。他坦言，并没有听到过牛津街是世界上污染最严重的街道的说法；自己的孩子都生活在伦敦，也不觉得让他们在露天玩耍有什么不妥；要觉得商业街空气不够好，多带孩子去公园走走。
Dave三十年前从越南移民英国，平日住在伦敦市郊，每月来一次市中心。在他看来，自打政府从2008年开始征收拥堵费以来，空气在不断好转。他告诉记者，知道伦敦市区空气肯定有污染，但自己对此不太担心。“空气污染是全世界的问题，伦敦逃不掉，但情况总比发展中国家好”。
伦敦市长着力改善：
“超低排放区”面积扩大一倍
空气污染能否得到缓解，不但需要环保组织的努力，关键还得靠政府的态度。刚上任的伦敦市长萨迪克·汗此前在市长竞选中指出，改善空气质量，是伦敦 “迫在眉睫”的挑战。由于自己患有哮喘，他深知此举不只是说说而已。
5月16日，汗宣布将扩大伦敦“超低排放区”（Ultra Low Emission Zone,简称ULEZ）面积至现在的两倍。这是他上任一周多来，宣布的第一项涉及空气污染的重大政策。
ULEZ的概念由前市长鲍里斯·约翰逊于2013年2月率先提出。按计划，到2020年，只有无污染或低排放汽车才能免费进入ULEZ区；排放过量的摩托车、小型汽车、厢式货车等进入ULEZ区每天需缴纳12.5镑，重型货车、巴士等则面临每天100镑的罚款。这是世界上首次有城市提出建立ULEZ的构想。
在约翰逊的规划下，ULEZ的范围与收拥堵费的区域（Congestion Zone）相同，按照汗的新政，这一区域将被拓宽至伦敦南北两端的环路。汗还指出，ULEZ有望于2019年落实。他说：“对于空气污染，过去政府总是在发生危机后试图‘亡羊补牢’，但现在我要‘未雨绸缪’。”
对于这一政策，各环保组织在给予肯定的同时，不忘保持谨慎。鉴于去年德国大众爆出的“柴油车尾气排放作弊门”，环保者指出，如果无法对汽车尾气排放进行严格监测，ULEZ的意义就无从体现。
环境法律事务所“地球客户”（Client Earth）的律师Alan Andrews 告诉记者，汗的计划是禁止高排量柴油车进入伦敦的第一步，这体现出了他治理污染的志向。但除了有决心，汗还需拿出具体的执行方案。汽车在实验室尾气排放检测中达标还不够，政府必须确保进入ULEZ的所有汽车在实际上路时，都满足最严格的排放标准。
Ali-Webber也在采访中说，汗上任后宣布的关于环保的第一项决定“鼓舞人心”。“现有的ULEZ内只有约3万人口，而扩大后的ULEZ则有百万人口，这是在治理污染上跨出的一大步，”她说，“但现在，我希望政府能尽快明确将如何对进入ULEZ的汽车进行尾气排量检测。”
Ali-Webber直言：“我等不起10年，我的三个孩子现在分别是8岁、6岁，2岁。再过10年，空气污染将对他们的肺造成永久伤害。为了这一代的孩子，政府治理空气污染，一刻也不能等。”
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（据英国华商报）
