“三胎政策”落地!外国为了鼓励生育又推行了哪些福利政策?

2021年4月,联合国人口基金会(UNFPA)发布《2021年世界人口情况报告》,报告显示,世界范围内总和生育率的平均水平为2.4。

总和生育率(Total Fertility Rate)指该国家或地区的妇女在育龄期间,每个妇女平均的生育子女教。学界通常将总和生育率达到2.1界定为世代更替水平,也就是能维持人口总量不增不减的生育率水平。

在联合国人口基金会198个调查对象中,韩国的总和生育率最低为1.1。此外,亚洲的日本新加坡、欧洲的意大利、葡萄牙、西班牙等国的总和生育率也不理想,均未突破1.5。

刚刚公布十年来首次人口普查报告的中国也急了!中国马上就要步入老龄化社会,出生率就要赶不上死亡率了,人口结构必须改善!于是,5月31日,划时代的“三胎政策”落地。

为解决生育率下降的问题,多国政府鼓励民众生育,给予各种补贴和奖励措施。


韩国

2021年1月韩联社报道,2020年韩国户籍登记,人口较前一年减少2万余人,是史上首次同比减少。韩国新生儿人数约27.58万名,同比减少10%,创历史最低值。此外,2020年韩国死亡人数超30万人,首次超过出生人数,人口呈现负增长。

韩联社报道,文在寅政府在2020年年底推出奖励措施以解决韩国低生育率问题。韩国政府将从2022年起向有0岁至1岁婴儿的家庭每月提供30万韩元(约合人民币1730元)育儿津贴,到2025年育儿费将从每月30万韩元涨到50万韩元。

韩国政府还将一次性发放200万韩元(约合人民币1.15万元)生育补贴。若父母双方均为未满12个月的子女申请3个月的育儿假,每人每月最高可获300万韩元的育儿津贴。

新加坡

联合国人口基金会数据显示,2021年新加坡总和生育率达1.2,排名倒数第二,仅次于韩国。

根据新加坡政府网站信息,2020年10月1日至2022年9月30日出生的新加坡籍婴儿可获一次性补贴,一次性生育补贴(Baby Support Grant)达3000新元(约合人民币1.5万元)。

此外,生育补贴与新加坡婴儿奖金(Baby Bonus)叠加发放。当前符合条件的新加坡籍新生儿在完成出生登记后,现金奖励将分阶段存入父母账户。第一和第二个孩子可各获8000新元(约3.86万元人民币),第三个及之后出生的孩子可各获1万新元(约4.8万元人民币)。

日本

2月22日,日本厚生劳动省公布人口动态初步统计结果。结果显示,2020年日本新生人口数量约87.27万,同比减少2.9%,创下历史新低。

自2019年10月起,日本3岁至5岁的儿童在幼儿园、认证托儿所和认证儿童园就读,费用全免;来自低收入家庭的2岁以下儿童可免费上托儿所。另据日本厚生劳动省公布的信息,孩子在15岁前,其家庭每月可领取1万日元至1.5万日元育儿津贴(约合人民币581元至872元)。

此外,加入日本健康保险者可得到42万日元(约合人民币2.44万元)的“分娩一次性补贴”。

俄罗斯

2021年1月,俄罗斯卫星通讯社援引俄联邦统计局初步数据报道,2020年俄罗斯人口数量减少约51万,这是近15年来,俄罗斯居民人口数量减少最多的一年。自20世纪90年代中期开始,俄罗斯连续多年人口下降,为此俄政府出台一系列鼓励生育的措施。

塔斯社报道,普京政府于2020年1月宣布扩大发放生育津贴,第一胎的家庭可领取一次性生育津贴约46.6万卢布(约合人民币4.05万元),第二胎家庭的生育津贴增至约61.6万卢布(约合人民币5.36万元)。此外,俄罗斯政府每月向贫困家庭中3岁至7岁儿童给予资助。

瑞典

瑞典为代表的北欧国家,提供友善的生育福利政策

根据瑞典政府网站公布的信息,瑞典产妇分娩和住院费用几乎全部由政府支付。新生儿的父母可享受480天假期,其中390天中父母有权领取约八成工资。孩子诞生后至16岁,家庭每月可领取1250瑞典克朗(约合人民币963元)子女津贴。

此外在瑞典,小学至高中教育全部免费。

|法国

法国在假期方面规定,妇女生第一胎可休20周、第二胎可休40周产假,皆可领取全额工资;父母也可享有6-12个月不等的育儿假。

|德国

德国相关政策规定产前6周至产后8周,且父母双方可共同享有长达三年的育儿假(带薪休假约1年)。

|英国

英国相关政策规定女性6周给付90%工资,外加20周固定工资产假。

美国

美国相关政策规定生育女性可享有12周无薪产假,部分州(如加利福尼亚州)女性享有带薪产假,但在全国范围内并未形成统一的带薪产假支持制度。

加拿大

加拿大相关政策规定产假和育儿假18个月,符合资格的待产孕妇可在婴儿出生前的12周开始申请产假。“标准父母福利”提供12个月内共计35周的失业保险福利,相当于每周工资的55%,最高不超过543加元(2017年标准)。“延长父母福利”则是在18个月内有61周的享受失业保险福利,平均每周福利是每周工资的33%,最高不超过326加元(2017年标准)。符合标准的父母总共可以享受40周福利,但任何一方不得超过35周,这意味着父母双方必须共享产假福利。在已有的福利政策外,如果父母双方共同分享产假,新福利将提供额外五周的就业保险。

|澳大利亚

澳大利亚相关政策规定,符合标准的女性可享受18周的带薪产假和12个月的无薪育儿假;2013年1月后,父亲在12个月的无薪陪产假的基础上,可享受两周的有薪“父亲与配偶津贴”。


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看新加坡如何鼓励生育

新加坡国家人口与人才署于2013年1月29日发布的《可持续的人口、朝气蓬勃的新加坡:人口白皮书2013》显示:新加坡生育率只有1.2,这个偏低的生育率水平意味着若不引进新移民,公民人口将迅速老龄化,甚至从2025年起开始萎缩。这将导致劳动人口减少,进而影响新加坡的经济发展。白皮书预计,到2020年,新加坡人口将从目前的531万人增加至580万到600万人之间。到了2030年,人口规模可能进一步达到650万至690万人之间。届时,新加坡公民人口在新公民的“补充”下将由360万变为380万人,永久居民将保持在目前的50万至60万人的水平,其余则是非居民。

为保障人口的可持续发展,21世纪伊始新加坡便颁布了专门计划鼓励新加坡人结婚并养育孩子。

因此,为应对总出生率与替代人口所需出生率之间的差距,拥有可持续的人口增长,缓解劳动力人口短缺,促进经济可持续增长,打造蓬勃的新加坡,根据《可持续的人口、朝气蓬勃的新加坡:人口白皮书2013》,新加坡将从内外两方面实现人口可持续发展的蓝图。在内部,以鼓励生育和移民政策的规划实现人口的可持续增长;在外部,通过保障经济增长和改善居住环境的规划,为人才发挥作用提供可持续发展的外部条件。

为保障人口的可持续发展,21世纪伊始新加坡便颁布了专门计划鼓励新加坡人结婚并养育孩子。2001年,新加坡政府颁布了鼓励婚姻和生育的一揽子计划,即婚育一揽子计划,目的是鼓励新加坡人组建家庭,结婚生子,其主要包括五个方面内容:

(1)为单身者提供参与社交互动的机会;

(2)确保早婚早育者能更早更快的获得住房;

(3)支付包括医疗费用在内的育儿费用;

(4)帮助有工作的夫妇平衡工作与家庭,同时鼓励父亲在抚育孩子方面承担更多的责任;

(5)提供高品质的、实惠的、方便的儿童保育选择。

新加坡政府在2004年和2008年对这一计划进行了完善。2012年公布的《可持续的人口、朝气蓬勃的新加坡:人口白皮书2013》进一步的细化和完善了该计划,将该计划的预算从原来的16亿新元增加到20亿新元。自2001年以来,婚育一揽子计划已经使育有孩子的35万户家庭得到了实惠。

2012年后,新加坡的人口状况面临着更大的挑战。第一批婴儿潮时出生的人口将在2012年开始进入老龄化阶段,到2030年,老龄人口将达到90万,占现有人口的四分之一。而且,据推测,2020年以后,每年退休的人数会超过刚步入社会参加工作的人数,劳动人口将会减少。更重要的是,新加坡目前的总生育率为1.2,远远低于替代人口所需要的2.1。在这种状况下,如果不采取措施,新加坡的人口将会从2025年开始出现萎缩。婚育一揽子计划的出台与不断细化完善,正是为了避免这一状况的出现。因此,在新加坡《可持续的人口,朝气蓬勃的新加坡:人口白皮书2013》中,政府明确继续推动这一计划,主要措施包括:

(1)帮助单身人士寻找伴侣;

(2)确保已婚夫妇可以更快的获得房屋。如为帮助已婚夫妇建立家庭,建屋发展局将会启动育儿优先配屋计划(Parenthood Priority Scheme),预留一定比例的组屋给已育有孩子的首次购屋夫妇。建屋发展局还将启动育儿短期住屋计划(Parenthood Provisional Housing Scheme),该计划允许已育有孩子的首次购屋夫妇在等候所申请的组屋落成期间以优惠的租金比例租住组屋单位。

(3)降低父母养育孩子的费用。针对新生儿的养育提供了专门的现金奖励和相关的医疗保险政策,如提高婴儿花红计划的现金奖励等。

(4)加强工作–生活平衡措施,促进工作与生活的平衡。提供更多的措施鼓励企业参与“工作与生活和谐计划”(Work-LifeWorks!)计划,为其员工提供更灵活的工作–作息方案。如将生育保护期延长到孕妇的整个怀孕期,延长育儿事假时限,完善领养事假等。

(5)改善高品质的、实惠的、方便的儿童保育服务,为父母提供儿童保育选择。如努力对以社区为中心育儿有着极高需求的居民区建立新的儿童保育中心。为改善儿童保育的质量,政府还设立奖学金和教学成果奖来吸引更多的老师进入儿童保育领域。

出生率下滑 泰国政府呼吁“生育救国”| 海外

泰国卫生部呼吁“生育救国”,鼓励适婚青年男女尽早结婚生儿育女。

多年来,泰国男女比例失调,出生率不断下降,从1970年的2.7%下降至2015年的0.4%。泰国卫生部称,如果不采取行动,10年内泰国的出生率有可能降至零。

统计显示,2010年以来,泰国人口增长率在东南亚国家中排名垫底。为了鼓励生育泰国政府出台了包括鼓励夫妻多生孩子、给予税收优惠以及与孩子相关的福利等政策

有分析指出,泰国生育率的不断走低,主要是随着女性经济独立,越来越多的人喜欢单身而不愿结婚,即便结婚的女性中也有不少人选择不育或晚育。泰国目前的这种少婚少育状况如持续下去,将对国家人口结构和经济社会的持续发展带来严峻挑战。

泰国卫生部表示,为鼓励年轻人结婚,将向在今年情人节期间结婚登记的新人赠送有关补品药物,介绍健康生育的相关知识。卫生部同时呼吁鼓励20至34岁适龄女性积极婚育。

(据中国新闻网  记者 王国安)

泰国的计划生育介绍 | 海外

泰国位于东南亚,是亚洲的发展中国家。城市化水平较低,泰国男女比例失调,人口密度较高,为世界平均人口密度两倍多,是发展中国家中推行家庭生育计划较成功的国家之一,其人口增长速度已得到了相当程度的控制。

泰国降低人口增长主要从推广家庭生育计划着手,政府向自愿接受者免费提供避孕药具和家庭生育计划服务,培训家庭生育计划工作人员和医务人员,建立有关的医疗保健机构,动员基层机构和群众参与家庭生育计划和服务,同时,政府把家庭生育计划与农村的发展、生活条件的改善,如提供饮用水、改善农村居民的营养不良、增加医疗设施等结合起来。泰国控制人口取得了相当的成绩。现在,泰国的人口粗出生率下降至16.7‰,妇女总和生育率也下降至1.74,低于人口更替水平,人口增长率也降低到0.93%。这些主要的人口指标都低于欠发达国家的平均水平。

在性别比方面,泰国的人口性别比保持着平衡。1995年,泰国人口的男女性别比100.0,据预测,2000年,泰国男性人口将进一步下降99.6。

泰国政府于1971年在全国实施人口政策,这一影响深远的政策令该国成功地控制了人口出生率。使用计生用品的夫妻比例从原来的15%上升至70%,泰国人口增长率在15年中下降了一半,从3.2%降至1.6%。泰国之所以能如此迅速地降低出生率,其原因在于计划生育政策的创造性、泰国人对新观念的开放心态和政府乐于与本国最大的非政府组织——人口与社会发展中心(PDA)合作。

计划生育政策取得成功的首要因素应归功于泰国人民的素质及其文化特点。在泰国,男女之间的关系要比大部分发展中国家平等得多。泰国的夫妻有权力共同决策孩子、家庭生活及节育问题。佛教在泰国的广泛传播(95%的泰国人为佛教徒)也为计划生育提供了有力支持。佛经传道:孩子越多,生活越窘困。

泰国人口政策成功的第二个因素是实施计划生育领导阶层的非凡领导力及创造力。前泰国政府经济学家兼公共关系专家米猜.威拉瓦亚(Mechai Viravaidya)高调进入人口与社会发展中心组织。初期阶段,他的想像力促进了该组织的计划生育工作,使它从一个进步的项目演变成为创造性宣传节育信息的欢庆活动。

泰国政府通过教育和经济发展支持计划生育政策,传递给百姓这样一个信息:实施计划生育是改善生活质量的一种途径。自泰国政府1971年宣布实施人口政策以来,泰国的人均收入几乎翻了一番。

(互联网综合整理)