美聯社報道,美國政府計劃從6月11日開始縮短某些中國公民的簽證期限,6月11日起開始生效。消息傳開,引起廣泛關註。
日前,美聯社援引美國國務院的消息報道,美國政府計劃從6月11日開始縮短某些中國公民的簽證期限,6月11日起開始生效。據鳳凰衛視1日消息,美國國務院公共事務部國際媒體總監包日強31號通過鳳凰衛視澄清,美國對中國公民的各項簽證政策都沒有改變,中國學生赴美仍然獲得最長五年的有效簽證,美國對敏感專業申請人的審查程序也沒有變化,並且不針對中國公民。
但是,他也提到,簽證官總是有權力限制這些簽證的有效時長,這是根據個案而定。
中國外交部發言人華春瑩在6月1日的例行記者會上表示,中方註意到有關報道,對美方澄清表示歡迎。正如中方此前所指出的,人員往來是促進中美兩國間各領域交流與合作的基礎。中美簽證便利化是對等互惠的事情,符合兩國人民的共同利益。中美雙方應采取更加積極的措施,使兩國人員往來更加便利,進而為兩國各領域交流合作創造更好的條件。
美國國務院公共事務部國際媒體總監包日強
此前,據美聯社報道,美國國務院周二(29日)表示,特朗普政府計劃縮短發給部分中國公民的簽證有效期。
報道稱,簽證的申請過程本身不會改變。但根據新政策,美國領事官員可能會限制簽證有效期,不再像通常那樣盡可能大的放寬期限。相關變化將於6月11日開始生效。
美國國務院沒有提供具體細節。但壹名美國官員表示,根據美國大使館和領事館收到的指示,若中國研究生在機器人、航空和高科技制造業等領域學習,他們的簽證期效將被限制為壹年。報道稱,以上這些研究領域被中國列為“中國制造2025”計劃的重點。
針對多家美國主流媒體報道的不具名的美國國務院官員消息,美國國務院公共事務部國際媒體總監,曾任美國駐華使館發言人的包日強31號澄清,美國國務針對中國公民各項簽證政策沒有改變。
當被問到“是否向駐華使館和領事館下達文件,要求限制針對某些中國學生、中國公民的簽證有效期,並在6月11日生效”時,包日強說:“首先,我想要非常明確地表示,美國歡迎中國訪客,無論他們來美國是學習,還是旅行,還是工作。我們想要更多的中國人來學習,我們想要更多的中國人來旅遊,不管什麽原因來到美國。美國國務院並沒有限制任何類型的赴美簽證有效期。”
雖然包日強明確表示美國國務院未限制任何類型的赴美簽證有效期,但在回答記者“是否否認有這樣壹份官方文件”的問題時,未給出明確回復。
包日強說:“顯然我們與我們領事官員有很多交流,我們與駐外簽證官,特別是在中國的工作人員有溝通,我們的政策沒有改變。”
針對是否存在國籍歧視問題,包日強表示,對申請者實施的行政程序不是只針對中國旅行者。
中國學生赴美簽證仍為五年有效期
在采訪中,包日強指出,美國對中國發放的旅遊和商務簽證最長有效期仍然為十年,學生簽證仍然為五年。
他說:“對於中國遊客、對於中國商務人士,赴美旅遊和商務簽證最長有效期沒有改變,將會壹直是十年有效期。對於中國學生,是五年有效期,F類簽證(F-1. 進入合法學校全日制學習的學生;F-2. 學生的配偶和未成年子女 觀察者網註)最長有效期是五年,這也沒有變。簽證官總是有權力限制這些簽證的有效時長,這是根據個案而定。”
而對於在機器人、航空和高科技制造業等領域學習的中國學生,簽證期效將被限制為壹年的問題,包日強說:“我們的簽證政策的設計是基於保護美國國家利益,但我們想要非常明確的是,政策並沒有改變。”
在去年底美國總統特朗普公布的國家安全戰略中,提到美國應該審查並收緊簽證程序,以確保知識產權不會轉移給競爭對手。
2017美國國家安全戰略報告
對此包日強表示,簽證申請的審核程序的確是基於美國國家安全利益,與其他國家壹樣,在保障國家利益的同時美國歡迎合法的外國人赴美,並將會盡力提高簽證程序的效率和透明度。
美高校反對限制中國留學生簽證:他們推動了美國經濟增長
報道中提到的縮短簽證有效期針對的人群,主要是STEM專業中國留學生(科學science、技術technology、工程engineering、數學mathematics簽證)。
而中國赴美留學生中,約半數都是STEM專業的學生。美國學生交流信息系統SEVIS數據顯示:2017年,中國在美留學生362,368人,其中STEM專業就有152,002。
STEM這個龐大的群體(在美國大學讀STEM的學生,80%為國際學生,其中中國學生更是占大多數),卻壹直被美國“特殊對待”。以前,別人都是5年簽時,部分涉及國家安全的專業領域,如:高科技制造、航空航天、化學生物等,多數簽證也還是給的1年。
記者采訪的大多數留學生對此事的第壹反應是,美國收緊簽證制度不僅是縮短簽證時間,更意味著對申請人更嚴格的背景審查,增加的不僅是去領館的次數,也增加了回不來的風險。
a.“美國高等教育機構反對限制中國留學生簽證”
據美國《高等教育紀事報》5月31日報道,針對美國政府將限制到美國大學就讀機器人技術、航空和高科技制造等專業的中國留學生簽證,美國兩家高等教育協會組織5月30日發表聲明,明確表示反對。美國大學負責人表示,收緊中國留學生簽證有損校園多元化。
美國教育委員會主席泰德·米歇爾5月30日發表聲明稱,“雖然新政策顯然針對的是某些STEM(科學、技術、工程、數學)領域的中國學生,但這會對我們吸引所有國家學生的能力產生可怕的影響。這些學生對科學研究至關重要,正是這些研究推動了美國的經濟增長和創新。我們希望做好自己的工作以保障美國的國家和經濟安全得到保護,但同時也應保證美國繼續成為全球最好的學生、學者的留學目的地。”