美国移民 – Page 20

美國月子中心調查報告曝光披露中國孕婦赴美產子原因

據日前參與月子中心掃蕩的美國國土安全調查局(HSI)探員布萊爾(Eric Blair)11日將他起草的調查報告在聖塔安納聯邦地區法院首次曝光，裏面分析了中國孕婦打著旅遊的旗號到美國生產的背後原因。

日前參與月子中心掃蕩的美國國土安全調查局(HSI)探員布萊爾(Eric Blair)11日將他起草的調查報告曝光，裏面分析了中國孕婦打著旅遊的旗號到美國生產的背後原因

布萊爾在報告中寫道，美國政府不給非移民簽證的外國人提供醫保，因此，凡是來美生育的外國孕婦需要提供本國的健保文件或其他足以證明孕婦可以自己負擔全部生產費用的證據，以此證明她在美國生孩子不會花費美國納稅人的錢。如果移民官認為孕婦沒有足夠的醫保或金錢來為自己買單，就有權拒絕其入境。

根據美國移民法的相關規定，外國孕婦要想順利拿到簽證，她必須提供：

保證書，保證自己掏錢支付生產費用；
足夠支付來美生產的存款證明；
保證不會成為美國公共負擔的財產證明(股票、投資等)；
中國健保公司的擔保，證明所有醫療費用由該公司支付；
隨行家屬費用自付的證明。

盡管美國政府沒有規定孕婦不可以入境，但海關邊境保護局(CBP)有權對孕婦進行檢查，以決定是否讓其入境。如果CBP發現孕婦沒有足夠的醫保來承擔在美生產的費用，換句話說，要由美國政府掏錢的話，那CBP就可以拒絕其入境。

移民官在作出決定之前會考量：

孕婦的預產期；
想要逗留美國的時間；
是否有足夠的資金支付生產費用；
有否回國的打算；
孕婦面談時是否坦白；
簽證文件是否齊備。

根據這份報告，來自中國的孕婦為了躲避上述嚴苛的審查，故意隱瞞懷孕的事實，在申請簽證和入關時謊稱自己來美旅遊，而且故意繞道到夏威夷和拉斯維加斯等旅遊城市，給移民官制造壹個旅遊的假象。不少孕婦還帶著小孩入境。

中國孕婦在證詞中表達了來美生產理由

美國移民局在傳訊南加州月子中心孕婦時，從“證人”的口中得到了她們來美生子的五大理由。美國國土安全調查局(HSI)的探員布雷爾(Eric Blair)將這些理由歸納到他起草的月子中心調查報告當中。

調查結果表明，大多數孕婦想要離開中國並移民美國，其中2/3的孕婦在中國擁有千萬資產(折合160萬美元)，這些錢足夠支付他們在美生產和定居。月子中心根據服務內容的多少，收取孕婦每人1.5到5萬不等的服務費。

他在約談中聽部分孕婦表示，她們來美生產主要是因為：1、想有個美國公民的寶貝；2、將來借孩子的光移民美國；3、享受美國的各種福利；等等。

調查報告：“全天監控”月子中心的壹舉壹動

美國國土安全調查局(HSI)探員布萊爾(Eric Blair)的調查報告，裏面記述了HSI與國稅局(IRS)以及警方相互配合，對加州庫卡蒙伽(Rancho Cucamonga)市的“幸福寶寶”月子中心實時監控的詳細記錄。

這份從2月9日到10日的監控報告記錄了兩天時間“幸福寶寶”(USA Happy Baby)孕婦的出入記錄、她們的護照、簽證、面談和居住情況，監控詳細到她們幾時穿著睡袍出來散步，幾時到附近購物中心買東西，又幾時在陽臺上晾曬衣服，以及又幾時在溫泉泡腳等。

為了查明確鑿證據，HSI探員請求警方以交通違章的名義，在孕婦面包車外出采購或產檢時，以沒打轉向燈或蛇形駕駛為由將車輛攔下，並通過護照和簽證記錄了解到她們何時簽證、何時入境以及使館面談記錄等。調查結果顯示，這些孕婦都撒了謊，無壹承認自己是來美生產，全都是為了“旅遊”。可她們在簽證申請表上登記的美國住址卻出賣了她們，因為該地址與她們被監控到的地址完全不符。

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美國EB-5提振經濟成效存疑貧困地區被指少獲利

美國西雅圖市中心壹棟44層高摩天大樓的開發商，在其網站上宣稱“它位於西雅圖金融與創新科技術的勞動中心”，但在向州和聯邦官員的描述則形容此開發案將為失業率高達兩位數字的地區創造工作。

美國智庫報告指出，EB-5簽證計劃非常晦暗不明，很難評斷它為美國創造工作和降低失業率的有效性

西雅圖是全美國成長最迅速的大都市，為何官方與民間對市中心的描述差異如此懸殊，且在官方文件上被形容得有如底特律般蕭條？原因來自艱澀難懂的EB-5移民計劃，每年提供大約壹萬個綠卡名額給海外富人，條件為投資美國至少創造10個永久性全職工作。

事實上，極少人確實花這麽多錢，反之利用壹個原意是幫助最蕭條小區創建工作的漏洞，只要在鄉間或高失業率都市地區投資50萬元，而不是原本要求的100萬，就可取得綠卡。相關規定在劃定何為高失業區時，允許幾個高失業率地區和壹個低失業率地區壹並計算，紐約曼哈頓與西雅圖市中心就是其中兩個例子，使開發項目可以在低失業率地區開展。

布魯金斯智庫(BI)發表的壹份報告指出，EB-5簽證計劃非常晦暗不明，很難評斷它為美國創造工作和降低失業率的有效性。

國土安全部檢察長辦公室在2013年亦毫不留情地批判當局，未追蹤EB-5簽證的投資流向，根本不可能證明此計劃已實現創造就業機會的目標。

聯邦規定讓各州自行決定經濟貧困地區的定義，華盛頓州同時使用整個人口普查地段(census tract)及面積更小的人口普查街區(census block group)來定義“特定失業區”，使得投資移民公司更易於合並高失業區與壹個理想區域。

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紐約市民卡受移民追棒預約時間已排到夏季

紐約市府自上個月12日開辦“市民卡”(IDNYC)，因大受移民歡迎，使得申請人數遠超超過當局預期，各辦理地點均出現大排長龍，目前必須要等候幾個月預約登記。市府工作人員為因應龐大的申請需求，已在加班作業。

市府原本預估第壹年約有數十萬人申請市民卡，但由於14歲以上紐約市民不論合法或非法居留均可申請，以作為有效身份證，以及享受全市多項福利和優惠政策，因此推出後備受歡迎，尤其全市約50萬名無證移民更是趨之若鶩。

市府表示，自市民卡在1月12日推出後，僅在第壹個月即有逾26萬人預約登記；在市府網上預約服務尚未推出前幾天，民眾必須在辦理地點排隊好幾個小時。

市民卡推出後獲得如此成功回響，不僅讓市府大感意外，甚至因作業不及而引發民怨。而原本市府僅設置六處辦理地點，但現在已增加據點以受理申請，以減少民眾預約等候時間，據悉有些辦理地點的預約時間已排到夏季。

市府指出，目前已有逾3萬人收到市民卡，但有更多申請者正在等候將以郵遞寄達的市民卡。

市長移民事務辦公室主任阿佳瓦(Nisha Agarwal)表示，市府原本預期無證移民在開辦初期會暫時觀望，未料許多無證移民根本不擔憂。

來自宏都拉斯的移民梅莉達古瓦拉表示：“擁有這種市民卡，比擁有任何母國的身份證件都更好用。”

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美國移民執法機構“大掃蕩” 月子中心可能面臨四大指控

美國執法部門三月三日清晨在爾灣、胡桃市、哈崗、聖伯納汀諾等地突擊搜索二十家月子中心，目前仍未確定具體的逮捕人數。

美國聯合執法隊正闖入爾灣的月子中心

此舉為美國首度針對近年中國來美生子行業的掃蕩行動，勢必影響到目前在南加華人社區的上百家月子中心以及幾千名正在美國準備生子的中國孕婦。近期曾代表多位月子中心客戶與執法部門打交道的聯邦刑事辯護律師鄧洪就相關月子中心的相關法律提供下述解說。

1. 美國政府這次行動的規模有多大？

據了解，美國移民執法局（ICE）已籌備此次行動有二年之久，曾派出便衣探員扮作有意來美生子的孕婦，向月子中心收集如何申請簽證，如何應付美國領事官的面談，進入美國海關的入關進略技巧，到美國後如何延長簽證，如何申請住院生子，如何辦理嬰兒出生文件，如何安全返國等相關的證據，調查的對象包括在中國招募客戶的中介公司，在美國接應的月子中心以及向孕婦提供服務的在美相關服務行業人員。這次行動中估計有二十家月子中心被搜索，估計這是第壹波行動。根據以前十八年處理聯邦刑案的經驗，鄧洪律師估計這次行動會找出許多汙點證人，而這些汙點證人將會在未來壹二年內舉報出更多的案件。

2. 執法部門調查及起訴的罪名是什麽？

主要集中在四類罪名：

第壹類罪名-簽證欺詐：主要是協助有意來美生子的中國公民提供壹些不實的資料如邀請信，旅遊行程表等相關資料給美國領事館或美國海關人員，或培訓或教導這些孕婦如何解釋不是來美生子而是來旅遊等。要證實此罪名，執法部門可以派出便衣探員扮作客戶來收集資料，也可以直接從月子中心的當事人中問話來作證據，檢方可以用兩類證據來提出起訴，壹是直接證據，如業者告知扮作孕婦的便衣探員，或當事人向調查人員承認，這些孕婦雖然申請旅遊簽證，但是她們並非來旅遊而來美生子，而當事人仍提供壹些不實資料給他們；第二類是間接證據，檢方可以提供壹些證據，證實當事人有理由知道這些來美人士並非來美旅遊，而是來生子，這些間接證據包括中介公司的網上廣告，月子中心的合約等。

如果簽證欺詐罪成立，每壹項罪名最高可被罰五年的牢刑及二十五萬元的罰款。

第二類罪名-欺詐福利罪：許多孕婦已支付醫療費以及住處費給中介公司，但是中介公司或月子中心仍要求孕婦申請政府為低收入家庭提供的醫療保險，由於這些孕婦以旅遊簽證入美而並非當地居民，申請這些福利時聲稱為當地居民已構成欺騙行為。

如果欺詐福利罪名成立，最高可被罰五年的牢刑以及十萬美元的罰款。

第三類罪名-洗錢罪： 如果涉案人士知道或有理由知道孕婦申請旅遊簽證來美並非旅遊，而是來美生子，而相關人士仍透過電匯，支票等方式來進行金錢交易，即構成洗錢罪。

第四類罪名-共謀罪：如果當事人與他人共同商討如何避免移民官的查問，共同商討入境策略等行為，都可以構成共謀罪。

3. 月子中心業者的法律權利

月子中心近年成為美國保守人士攻擊的對象，除壹些保守社區舉牌抗議，要求禁止月子中心外，許多團體都要求修正美國法例。但是，美國第十四修正案保障在美國出生人士可以獲取到美國公民身份，要修改美國的憲法並非易事。許多城方城市已開始立法不允許在住宅地區進行商業活動，其目標是阻止民眾在住宅地區經營月子中心，但是不少月子中心開始改裝汽車旅館作來迎合來美生子的需求。

月子中心為南加華人提供許多工作及生意機會，但是壹直都是在灰色地帶經營。而聯邦政府以簽證欺詐罪來掃蕩月子中心，除波及到月子中心的業者外，還影響到相關的行業，如旅遊接送業，旅館業等。估計這個近二年生意興隆的行業，會因為此次執法部門的行動而就此消失。

如果不幸成為執法部門調查或起訴的對象，業者必須明白自己的權利。首先，民眾有權利保持沈默；其次，有權利聘請律師。

民眾切記，妳在與聯邦調查人員談話時，妳可以不說話，但是千萬別說假話，向聯邦調查人員說謊是壹項聯邦重罪。

因而，當聯邦探員要約談時，要趕緊尋找專業的聯邦刑事律師，與律師商討才作出進壹步的行動。

4. 在美孕婦的應變措施

很不幸的地，在美孕婦會面臨三方面的問題：

第壹，刑事起訴：因為孕婦在申請簽證或入境時向美國政府提供不實的資料而獲取到旅遊簽證，可能構成了簽證欺詐罪，但是，在這些聯邦刑事案件中，檢方可能需要這些客戶作為汙點證人，來指控中介公司及月子中心的經營者。涉案的孕婦應馬上聘請律師，爭取成為汙點證人而免受起訴；

第二，簽證及身份問題：如何涉案，聯邦官司往往需要壹年以上的時間來處理，涉案人士可能會面臨簽證到期的問題。因而，涉案的孕婦必須與律師商討是否能爭取到汙點證人的簽證來維持自己在美國居住的身份；

第三，民事糾紛問題：孕婦已支付所有的資金給中介公司或月子中心，估計這些月子中心或中介公司因涉案而被起訴，或聞訊後人去樓空，孕婦應著手作為準備，可以查詢壹些民事律師有關追回資金的可能性，不過，如何在美國追款，應避免按小時計費的聘請方式，否則花費大筆律師費而最後仍無法討回任何資金的可能性。

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美國移民海關執法局突襲南加州“月子中心”

針對大批中國孕婦為了生育“美國公民”而進行的簽證欺詐、洗錢、偷漏稅等犯罪活動，美國移民海關執法局3日在南加州27個地方對月子中心進行了大規模的掃蕩，其中包括哈崗、核桃市、爾灣等華人聚集的城市。

美國執法人員正在向月子中心華人老板調查取證

根據警方掌握的線索，月子中心的老板們向孕婦收取了數萬元服務費，幫助她們獲得旅遊簽證，得以在美國生育“美國小公民”。很多老板公開把自己的生意掛上“月子中心”、“生育服務中心”之類的招牌，以此招攬生意，幫助媽媽們獲得新生兒的美國護照，享受美國公民的各種福利，其中包括免費公共教育和申請父母移民美國的好處等。

移民海關執法隊周二掃蕩的並非是“公民大生產”運動本身，而是壹些月子中心在為孕婦們辦理簽證的時候，慌稱這些大肚子來美國的目的是旅遊，而非生子。有些月子中心被查出涉嫌偷漏稅、洗錢，謊稱孕婦“低收入”以達到免費接生的目的。

哈崗的“孔雀園”是壹處有名的“孕婦村”，周二壹大早這裏闖入了40多名執法隊人員，他們在中文翻譯的帶領下敲打著幾十戶孕婦住宅的大門，壹邊調查約談，壹邊在垃圾桶裏搜集尿布等證據。警方的突襲讓壹些孕婦嚇的不敢開門，開著的拉門霎時關上，裏面傳出嬰兒的哭聲。

壹位40歲的劉姓孕婦表示，她已懷孕8個月，來美生產是為了躲避中國的壹胎化，生完小孩她就會回國。她沒有說出為月子中心的名稱，也沒有對自己是否由“明星寶貝護理（Star Baby Care）中心”照顧做出表態。另壹名來自湖南的吳姓孕婦說她來美是為了生下壹個健康的寶寶，給孩子壹個光明的未來。

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盤點2014年美國移民的五大事件

美國移民政策中心評選出了2014年美國5大移民事件

美國移民政策中心（Immigration Policy Center，IPC）近日發布了該中心評選出來的2014年美國5大移民事件：

1. 奧巴馬總統的移民行政令

2014年全年最重要的移民新聞，直到臨近感恩節的時候才發生。在2014年11月20號，奧巴馬總統頒布了他的“移民行政問責法令”，該法令涉及範圍很廣，從對很多子女為美國公民但其父母為非法移民人士的暫時性保護，到高技術行業的合法永居方案，以修正過時的簽證制度。

奧巴馬宣布的這壹系列的，改革、更新和臨時性措施，都依賴於成功實施計劃的擴張（也就是暫緩遣返法令），加強跨機構合作以使得移民執法與福利政策相結合，並試圖將移民作為促進經濟發展和社會變革的工具。但這些仍然是臨時性措施，它反映出行政令的約束性，在國會批準壹項長期解決方案之前，它也只能是對破舊移民體系的小修小補。

2. 眾議院移民法案改革失敗

繼參議院於2013年通過S.744移民法案後，2014年，人們也期待著眾議院會推進移民法案的改革。在2014年1月，發言人博納發布了共和黨的移民改革準則，但這些準則並沒有推動新改革的進行。眾議院民主黨人今年3月，提出“表決請願書”試圖迫使博納，就H.R.15號決議進行表決，但是並未得到足夠的選票。

眾議院沒有通過立法來解決，殘破的移民體系所面臨的問題，而只是表決通過壹些零散的決議來修修補補。例如，在8月休會前，共和黨議員通過壹項法案，撥付壹小部分資金用以解決孤兒的人道主義援助，並通過壹項法案來結束暫緩遣返（參議院從未就此投票），因為許多共和黨人聲稱該計劃進壹步激勵了中美洲非法移民越過美國邊境。

3. 中美洲家庭逃離暴力

在過去短短幾年間，非法入境未成年的孤兒，壹直呈令人擔憂的上升趨勢，而在2014年夏天，達到峰值，當成千上萬的婦女兒童，通過艱辛的長途跋涉從中美洲和墨西哥北部來到美國南部邊境地區時。這些孩子逃離的國家，不僅是世界上最暴力的，也是法治支離破碎的國家。

白宮要求國會，額外出資建立積極的邊境執法策略，同時在新墨西哥州的Artesia設置壹個臨時拘留所。這些設施可收容這些婦女和兒童，並可以讓政府盡快驅逐這些在本國受到死亡、強奸和濫用刑罰威脅的非法移民。2014年8月，美國移民委員會和壹個聯盟的移民團體，就其對非法入境的婦女兒童有失公平的政策，起訴聯邦政府。盡管過去和當前的經驗都證明，家庭拘留是不人道的、不符合法律程序的，但國土安全部還是在12月，在德克薩斯州的Dilly，開設了壹個可容納2,400張床位的永久拘留所。

4. 暫緩遣返續簽開始

2014年6月15日，是奧巴馬總統暫緩遣返令兩周年紀念日，意味著法令的原始受益人又開始了臨時為期兩年的工作許可。暫緩遣返令避免了，符合條件的年輕人被驅逐出境，並使他們獲得了可延續的兩年期工作許可和社會安全號。雖然，暫緩遣返令沒有為這些非法移民提供身份合法化的途徑，但它卻幫助了超過五十萬合乎條件的年輕人進入主流生活，從而提高他們的社會和經濟福利。在奧巴馬總統11月的行政令中，擴大了之前暫緩遣返令中的年齡上限，並規定在2010年1月1日前已在美居留的都可享受該法案。此外,奧巴馬政府宣布，伴隨暫緩遣返所給予的2年期臨時工作許可從2014年11月24日起延長為3年。

5. 持續的邊境巡邏違法

2014年越來越多的關註集中於，聯邦移民機構在邊境濫用職權，美國移民委員會把焦點集中在缺乏問責機制和執法透明度上，這些同樣對準美國邊境巡邏隊及其上級機構- CBP（美國海關和邊境保護局）。在壹份名為：沒有采取行動的報告中，CBP因缺乏問責制並濫用職權被投訴。基於通過FOIA獲得的數據, CBP邊境巡邏隊還被指控虐待。作為回應，CBP領導公開表示將采取新措施，旨在提高機構的開放性和透明度。2014年12月，國土安全部部長約翰遜宣布，CBP將就刑事機關組織內的投訴進行調查。此外，CBP將采用壹個統壹的、正式的審查過程就使用武力事件進行調查，這將允許該機構及時有效地應對、調查、協調、報告、審查和解決使用武力的事件。

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美國移民新規：部分H1B職業移民的配偶可以申請合法工作

美國公民及移民服務局（USCIS）局長萊昂·羅德裏格斯（LeónRodríguez）24日宣布，國土安全部（DHS）將允許已遞交職業移民申請的H1B持有人的配偶（H4身份）在美國合法工作，於2015年5月26日生效。

已遞交職業移民申請的H1B持有人的配偶（H4身份）將能夠在美國合法工作

允許H4身份配偶在美合法工作是奧巴馬總統在2014年11月宣布的移民改革中的壹項重要舉措。H1B持有者的配偶在美合法工作將極大地促進美國經濟和就業，並改善美國的移民體系。

“允許H1B持有者的配偶在美國合法工作是非常合情合理的，”羅德裏格斯說，“這將能使更多技能型人才在從臨時身份轉換為永久居民的過程中，不會因為家庭壓力而選擇離開美國。這項法案也為這些家庭提供更穩定的經濟收入和更好的生活質量。”

符合申請條件的H1B持有人配偶必須符合以下條件：

H1B持有人的I-140職業移民綠卡資格申請已經通過，H4身份配偶為主要受益人；

或H1B持有人已經處於6年H1B後的延期階段。

國土安全部預計，這項改變將減少H1B持有人家庭在身份轉換過程中的經濟負擔和個人壓力，促進他們更好地融入美國社會。壹些影響H1B持有者在申請綠卡過程中放棄等待的不利因素，將因為這項改變得到稍許減緩，從而使得企業與其建立更長久的雇傭關系。H1B持有人在創業和科技領域的貢獻，也將進壹步促進美國經濟增長，並創造更多就業機會。與其他國家相比，此次改革將使美國的移民政策在其他國家吸引人才的移民政策中更具競爭力。

據紐約移民服務中心消息，對於H4身份配偶來說，拿到工作許可後不僅可以合法工作，還能拿到社會安全號（SSN），這樣就可以申請信用卡，累積信用記錄，每年都可保留報稅記錄，更可以貸款買房買車。不僅如此，H4身份配偶還能夠自由地更換工作不受雇主限制，或者自己成立並運營公司。在某種程度上來講，這甚至比H1B持有人的自由度更大：H1B持有人在等待綠卡期間並不能隨意更換工作，否則就需要重新遞交綠卡申請，而H4身份配偶擁有工作許可後則可以隨意更換工作。

移民局將於2015年5月26日接受申請，不接受提前遞交的申請材料。符合申請條件的H4身份配偶需要遞交工作許可申請表格I-765，相應的支持材料和380美元的申請費用。移民局預計，符合條件的H4身份配偶將多達179,600人，未來每年還將約有55,000人符合申請條件。

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美國智庫研究報告：移民英語不好“拖後腿”

2月12日，華盛頓研究移民政策的專門智庫移民政策研究所（MPI）為壹份美國成年移民與本土出生居民技能差距的研究報告召開發布會。該報告指出，總體來說，移民的文化水平、計算能力、問題處理能力低於平均水平，而英語能力不僅在就業、職業發展等方面最容易拖移民的後腿，而且加劇其它方面能力的差距。

移民政策研究會關於移民與非移民技能差距報告的發布現場

報告的撰寫者之壹、MPI總裁邁克爾·費克斯（Michael Fix）在發布會現場說，雖然和美國本土出生的同齡人相比，成年移民閱讀、計算、問題處理能力偏低的比例較高，美國本土出生居民的相應能力在經濟發展與合作組織（OECD）的24國中作比較，即使剔除成年移民的影響，排名也不算高。發布這份報告，主要是為了引起政府重視，希望政府為移民提供更平等的環境、更多的再教育機會。而之所以把美國成人競爭力的指數（PIAAC）與OECD的其它國家相比，是因為該組織的成員國都是發達國家，歷史、文化比較相近，較具可比性。

報告數據顯示，40%的成年移民英語水平較低，48%的成年移民缺乏基本的計算能力。占美國成年人口（16歲-65歲）15%的成年移民，卻占文化水平低下群體的33%和計算能力低下群體中的24%，移民群體被技能較低的移民群體“過度代表”了。

該報告指出，經過必要的語言和其它技能的培訓，成年移民的就業前景和收入水平都有顯著提高，直接說明了加強英語培訓、職業能力培訓的重要性。但是，低技能成年移民往往由於語言障礙本身，以及信息缺失、家庭負擔等原因難以參與適合的培訓。

報告還顯示出強烈的代際進展，即移民第二代各方面已經和本土出生的同齡人差距不大。從年代角度看，移民時間較晚的成年移民各方面能力強於較早期移民。從族裔角度看，西語裔與非裔成年移民的低技能比例更高。這意味著亞太裔移民與本土出生居民的差距可能沒有總體顯示得那麽大。

在發布會上，專家還介紹了這份報告的其它重要發現，比如，文化水平和計算能力都低的移民其實比“雙低”的本土出生居民就業率高，但是只有他們的英語能力也有進步後才能和本土居民“同工同酬”；不論出身，識字率低的成年人往往健康水平也較低。另外，比較而言，學歷來自美國以外國家的成年人英語讀寫能力和計算能力總體弱於從美國獲得學歷的群體。

MPI此項研究成果為低技能的移民群體“發聲”，正逢下周壹移民局將開始按照奧巴馬移民改革行政令接受更多童年來美偷渡客的暫緩遣返申請。

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2014年棄美國國籍人數創新高海外納稅新法案成壹大誘因

“圍在城裏的人想逃出來，城外的人想沖進去，對婚姻也罷，職業也罷，人生的願望大都如此。”這本是錢鐘書先生《圍城》裏的壹句經典話語，而如今越來越多的美國人要從“城裏”走出來。

海外賬戶納稅法案(FATCA)的生效成為人們放棄美國國籍的壹大原因

據美國財政部的最新數據顯示，3415人在2014年放棄美國國籍，創下歷史新高。其中聯邦公報顯示的數據，去年第四季度在美國駐外使領館放棄美國國籍的人數從前年同期的776人增至1062人。

其實自自2010年國會通過海外賬戶納稅法案(FATCA)後，史無前例賦予美國國稅局檢查美國公民海外銀行賬戶的權力以來，每年放棄國籍的人數都創新高。過去五年，超過10000居住海外的美國人放棄了他們的美國護照。

在2013年放棄國籍人數是2999，2011年是1781人，而在2008年，這個數字只有231。

美國財政大把撈錢的同時，很多生活在海外的美國人發現國籍的代價有點大。

美國是世界經合組織中唯壹對居住在任何地方的本國公民征稅的國家。估計有600萬美國人居住在海外。

外國銀行需要上報超過5萬美元的美國公民賬戶，否則將受到處罰，甚至可能會被趕出美國市場。

去年7月1日，《海外賬戶納稅法案》在美國生效。該法案要求所有美國稅務居民和外國金融機構必須向美國國稅局報告其美國客戶的賬戶信息，不合作的金融機構若有源自美國的任何收入（包括獲得投資處置收入和來源於美國資產的利息、股息收入）未報告，將會被懲罰性扣繳30%的預提所得稅。

此項法案也被視為美國政府打擊美國企業“移民”海外以逃稅的重要舉措之壹，卻迫使越來越多居住在海外的美國人放棄國籍。

值得壹提的是，連放棄國籍的代價也更大了：去年9月，國務院將個人辦理放棄國籍的費用從450美元，提升到2350美元。

不過不可否認的是，與此同時，更多“城外的人”沖進了“城裏”，截止於去年9月30日，約65.5萬人成為美國公民。

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美元升值成爲吸引投資移民的又一亮點

最近，美元升值引起美國投資移民的高度關注，成爲吸引EB-5投資者的又一亮點。

美元升值成爲吸引投資移民的又一亮點

美元對一籃子貨幣彙率飙升至4年來最高點。美元已經衝破重要的技術阻力位，標志著全球金融系統正出現重大轉折。就在美國經濟大步向前、美聯儲准備收緊貨幣政策之際，美元指數終于在交易商的密切關注下打破了30年下降的趨勢。

自從2008年美國爆發金融危機以來，美元彙率一路下跌。現在隨著美國經濟複蘇，美聯儲宣布停止購債，這意味著美元即將迎來加息，美元彙率將進入上升通道，這對美國投資移民者來說無疑是一個利好消息。因爲移民投資實際上是投資者在取得移民身份的同時，使個人資産和家庭財産實現跨國配置的一個有效途徑。美國投資移民，實際上是將投資者的人民幣資産配置爲美元資産。在美元彙率進入升值通道的背景下，美元資産投資無疑能起到更好的保值增值作用。

但是，不容樂觀的是，美國投資移民EB-5法案明確規定，所有投資必須處于風險中（at risk）。但美國EB-5法案並未規定風險等級大小。也就是說，只要投資是有風險的，就符合EB-5法案要求。因此，選擇風險系數較小的項目，成爲投資者的不二選擇。

作爲美國投資移民領軍機構，世貿通早在2009年就提出美國投資移民進入“精選項目”時代；今年年初，世貿通再次提出美國投資移民進入“項目決勝”時代，即移民投資是否成功，關鍵在于所選擇的項目。目前，世貿通獨家代理的賓州高速公路項目，是繼世貿通榮任唯一首席代理的520大橋債券項目成功獲批之後，又一個由美國聯邦政府和州政府共同投資，並由州政府擁有並運營管理的EB-5項目，也是目前信用等級最高的EB-5投資項目。這樣的信用等級，意味著EB-5投資者借款給賓州高速公路管理局，並由賓州高速公路管理局承諾5年還款，其信用可靠程度高于目前所有中國國有控股銀行。

美國投資移民賓州高速公路項目另一大亮點，是已經獲得美國移民局預先批准。因此，該項目一經推出就受到投資者熱捧。特別是11月8日、9日，剛剛在競選連任的美國國會議員Mike Fitzpatrick先生和賓州高速公路管理局主席 Pat Deon先生親赴北京、上海，與世貿通集團共同推介賓州高速公路項目，引起美國移民投資者高度關注和熱捧，形成近乎搶購的火爆局面。

現在賓州高速公路項目一期的余額不多，爲應對投資者的咨詢，世貿通集團已開通24小時咨詢熱線400-0909-899，敬請盡早撥打！